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附件1:吉林省物流業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(送審稿)為促進(jìn)物流業(yè)創(chuàng)新提速發(fā)展,根據(jù)全國《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》,結(jié)合《吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2016-2020年。一、規(guī)劃背景當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)基本面長期向好,新的增長動力正在孕育形成。物流業(yè)作為十大調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)被列入國家發(fā)展計(jì)劃以來,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟(jì)競爭力和建設(shè)生態(tài)文明過程中發(fā)揮著巨大作用,基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位突出。我省物流業(yè)與發(fā)達(dá)省份相比,存在著較大差距。發(fā)展水平總體不高,發(fā)展方式比較粗放,已成為影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的短板之一。隨著經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定向好,未來五年,是我省物流業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期,要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),搶抓機(jī)遇,乘勢而上,全面開創(chuàng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級新局面。(一)發(fā)展基礎(chǔ)“十二五”期間,我省物流業(yè)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、發(fā)展水平逐步提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整、企業(yè)實(shí)力持續(xù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,對國民經(jīng)濟(jì)支撐作用顯著增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大?!笆濉逼陂g,我省社會物流需求平穩(wěn)增長,物流業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。2015年,社會物流總額達(dá)到38333.2億元,是2010年的1.7倍,年均增長11.2%;社會物流總費(fèi)用達(dá)到2360億元,是2010年的1.6倍,年均增長10.3%;物流業(yè)增加值達(dá)到817.2億元,是2010年的1.65倍,年均增長10.8%。物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為15.3%,社會物流總費(fèi)用與GDP的比率由“^一五”末期的17%下降到16.5%,物流效率明顯提高。物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。經(jīng)過多年建設(shè),我省鐵路、公路、機(jī)場等物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,為物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了條件。截至2015年底,全省鐵路營業(yè)里程達(dá)到4877.4公里,鐵路網(wǎng)密度是全國均值的2倍;公路總里程9.7萬公里,其中,等級公路總里程8.98萬公里,占公路總里程的92.6%;“十二五”期間,全省新增機(jī)場2個,機(jī)場數(shù)量達(dá)到5個,航線布局更趨合理,基本覆蓋全國省會城市和副省級以上城市;管道方面,“氣化吉林”惠民工程進(jìn)展順利,已基本形成全省輸氣管網(wǎng)網(wǎng)架,天然氣氣化率由“十一五”末期的16%提高到45%;全省共有各類口岸21個,并對進(jìn)出口貨物全面實(shí)施關(guān)檢合作“一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)模式。物流園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),34個億元以上重點(diǎn)園區(qū)逐步投入運(yùn)營,64個規(guī)劃園區(qū)加快建設(shè)。物流企業(yè)實(shí)力不斷提升。全省共有A級物流企業(yè)59家,其中5A級6家,分別為吉林省長久物流有限公司、吉化集團(tuán)公司物流中心、一汽物流有限公司、長春一汽國際物流有限公司、長春歐亞集團(tuán)股份有限公司、長春市亞奇物流有限公司,4A級35家,3A級17家,2A級1家。吉化物流、長春亞奇物流、九天物流、長久物流等9家企業(yè)被評為國家物流實(shí)驗(yàn)、示范基地。一汽物流有限公司、雙遼市江山物流有限公司、長春市亞奇物流有限公司等4家運(yùn)輸企業(yè)先后列入國家級甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè),另外,有11家企業(yè)被列入省級甩掛試點(diǎn)企業(yè)。航天倉儲、鑫源物流等企業(yè)組建的長春市第一個“物流企業(yè)運(yùn)輸聯(lián)合體”已經(jīng)吸收20余家中小物流企業(yè),大大提升物流企業(yè)整體競爭力。物流信息化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初見成效。物流統(tǒng)計(jì)直報網(wǎng)投入使用,物流行業(yè)聯(lián)盟網(wǎng)發(fā)展初具規(guī)模,交通運(yùn)輸物流公共信息平臺、道路運(yùn)輸車輛動態(tài)信息公共服務(wù)平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)力交易服務(wù)業(yè)務(wù)平臺建設(shè)進(jìn)展順利。先后完成10余項(xiàng)物流類標(biāo)準(zhǔn)的制定,從運(yùn)輸、倉儲、配送、快遞、冷鏈物流等多個方面對物流服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范性指導(dǎo),提高了物流行業(yè)運(yùn)行效率。開辟甩掛運(yùn)輸線路55條,開展甩掛運(yùn)輸?shù)臓恳嚬灿?20輛,掛車1260輛,累計(jì)完成貨運(yùn)量573萬噸,初步完成公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、車輛設(shè)備和信息系統(tǒng)等方面的建設(shè)。政策環(huán)境不斷優(yōu)化。2012年5月,印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的實(shí)施意見》(吉政辦發(fā)〔2012〕26號),從拓寬融資渠道、整合物流設(shè)施資源、加大土地和交通政策支持、稅收優(yōu)惠、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流等五大方面出臺32條政策措施。2014年12月,出臺了《吉林省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(吉發(fā)改經(jīng)貿(mào)聯(lián)〔2014〕1037號),按照物流需求規(guī)模以及在國家戰(zhàn)略、省級戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度,將物流園區(qū)布局城市分為三級,并進(jìn)一步明確了我省物流園區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。2016年5月,為解決我省現(xiàn)代化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、布局不合理,各種運(yùn)輸方式銜接不暢,物流成本偏高等問題,又出臺了《關(guān)于加強(qiáng)物流短板建設(shè)促進(jìn)有效投資和居民消費(fèi)的實(shí)施方案》。下一步,還將出臺《吉林省物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動方案(2016-2018年)》,推動我省物流業(yè)降本增效,促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這些文件的出臺進(jìn)一步完善了我省物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,對于規(guī)范、鼓勵和扶持全省物流業(yè)發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)和推動作用。表一:“十二五”時期全省物流業(yè)相關(guān)指標(biāo)情況單位:億元指標(biāo)20112012201320142015平均值社會物流總額27364.730421.033151.835638.338333.232981.8增長率(%)20.911.29.07.57.611.2社會物流總費(fèi)用1779.61998.92159.22286.12360.02116.8增長率(%)21.912.38.06.13.210.3物流業(yè)增加值595.9678.8728.4772.1817.2718.5增長率(%)20.314.07.36.06.210.8總體上看,我省物流業(yè)正由粗放式提升階段進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級新階段。但是,與國家對吉林開放發(fā)展的新定位和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相比,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是物流成本高、效率低。2015年全省社會物流總費(fèi)用與GDP的比率高達(dá)16.5%,高于發(fā)達(dá)國家水平1倍左右,也顯著高于北京、上海、廣東、江浙等國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)。二是基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后?,F(xiàn)代化倉儲、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)、城鄉(xiāng)配送等設(shè)施不足,物流基礎(chǔ)設(shè)施之間不銜接、不配套問題較為突出。三是物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展亟待規(guī)范?,F(xiàn)有物流園區(qū)整體布局不夠合理,低水平重復(fù)建設(shè),集約化程度偏低,經(jīng)營管理體制落后,服務(wù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。四是信息、技術(shù)、裝備等現(xiàn)代化水平偏低。智能化交通、移動信息服務(wù)、物流載體跟蹤等新技術(shù)應(yīng)用水平較低,裝卸搬運(yùn)、分揀包裝、加工配送等專用物流裝備應(yīng)用不足,貨物托盤等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。此外,還存在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡、高端專業(yè)人才匱乏、物流統(tǒng)計(jì)不健全等問題,制約了我省物流業(yè)加快發(fā)展。(二)面臨的形勢當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),東北亞區(qū)域合作環(huán)境錯綜復(fù)雜,東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。隨著我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快推進(jìn),物流業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國家戰(zhàn)略疊加為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造整合與變革新機(jī)遇。我省是一系列國家重大戰(zhàn)略的集合點(diǎn),同時享受“一帶一路”戰(zhàn)略、新一輪東北振興戰(zhàn)略、長吉圖開發(fā)開放戰(zhàn)略、沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略等多項(xiàng)重大優(yōu)惠政策?!笆濉逼陂g,國家實(shí)施上述政策的力度有望進(jìn)一步加強(qiáng),有利于我省爭取新的政策支持。隨著戰(zhàn)略疊加效果的逐步顯現(xiàn),海內(nèi)外資本與產(chǎn)業(yè)加速向我省轉(zhuǎn)移的態(tài)勢日漸明晰,必將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面振興,為促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動組織方式變革、建立和完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系提供整合與變革機(jī)遇。東北亞區(qū)域合作新契機(jī)為物流業(yè)發(fā)展擴(kuò)大新空間。“十三五”期間,世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整將進(jìn)入新階段,全球經(jīng)濟(jì)重心進(jìn)一步向亞太,特別是東北亞地區(qū)偏移,東北亞地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將得到進(jìn)一步提升。俄羅斯全面加強(qiáng)與中國的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,中韓自由貿(mào)易協(xié)定的簽署,東北亞區(qū)域雙邊與多邊合作有望取得重大進(jìn)展。我省位于東北亞地區(qū)幾何中心,是歐亞大陸橋重要起點(diǎn),是“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)。東北亞區(qū)域合作將充分發(fā)揮我省重要國際物流通道作用,促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動與集聚,為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的需求空間。吉林省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級為物流業(yè)發(fā)展增添新動力。黨的十八大提出,要推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大,我省也堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重大戰(zhàn)略舉措,制定了《吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干實(shí)施意見》等相關(guān)政策措施,全面實(shí)施服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)略,將現(xiàn)代物流業(yè)提升工程列為重點(diǎn)工程,提出完善物流基礎(chǔ)設(shè)施、推動物流運(yùn)作模式創(chuàng)新、推動物流業(yè)區(qū)域聯(lián)動、提升物流行業(yè)整體服務(wù)水平等具體對策?!笆濉逼陂g,為深入實(shí)施“三個五”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動吉林老工業(yè)基地全面振興,我省將進(jìn)一步實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān),以“加快建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效的現(xiàn)代物流體系”作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)尋求發(fā)展新突破。電子商務(wù)迅猛發(fā)展為物流業(yè)發(fā)展提供新市場。在移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的強(qiáng)勁推動下,電子商務(wù)特別是跨境電子商務(wù)迅猛發(fā)展。重點(diǎn)圍繞我省汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥等支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”、“互聯(lián)網(wǎng)+跨境物流”等新興商業(yè)模式,不僅能優(yōu)化物流供應(yīng)鏈管理,增強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)者之間的聯(lián)系,而且將有效推動面向東北亞及全球的倉儲集運(yùn)平臺和完善的物流配送體系的建立,促進(jìn)境內(nèi)物流與境外物流的資源整合,提升我省汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)物流的國際化水平,為物流業(yè)發(fā)展提供更廣闊的發(fā)展空間。物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)為物流業(yè)發(fā)展提供新支撐?!笆濉逼陂g,我省物流基礎(chǔ)設(shè)施將得到進(jìn)一步完善。重點(diǎn)推進(jìn)“五縱四射三橫”高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動以哈大線、琿烏線為“十字”軸,連接?xùn)|南環(huán)線、西北環(huán)線的“蝴蝶型”快速鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建以長春機(jī)場為核心的“一主多輔”機(jī)場群格局,重點(diǎn)建設(shè)物流節(jié)點(diǎn)城市、打造綜合物流園區(qū)、規(guī)劃建設(shè)專業(yè)物流園區(qū)。拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間,完善物流基礎(chǔ)設(shè)施體系,將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一體化、管理智能化、發(fā)展融合化,進(jìn)一步提高物流業(yè)發(fā)展的整體支撐能力。資源環(huán)境約束加劇對物流業(yè)發(fā)展提出新挑戰(zhàn)和新要求。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn),我省資源和環(huán)境保護(hù)壓力不斷加大。資源能源約束與環(huán)境壓力并存,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。全省物流需求快速增長,物流業(yè)已成為節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè),生態(tài)文明建設(shè)和主體功能區(qū)規(guī)劃的深入實(shí)施,傳統(tǒng)物流業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),要求其必須改變運(yùn)作發(fā)展模式,加快轉(zhuǎn)型升級,依托先進(jìn)信息技術(shù),大力發(fā)展智慧物流、綠色低碳物流,走集約發(fā)展、綠色發(fā)展道路。二、總體要求“十三五”時期,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的時期,是物流產(chǎn)業(yè)地位的提升期、現(xiàn)代物流服務(wù)體系的形成期和物流強(qiáng)省的建設(shè)期。我省應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展理念,遵循經(jīng)濟(jì)、自然、社會相互包容的發(fā)展原則,制定統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)。(一) 指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,以“五大發(fā)展”理念為指引,以國家新一輪東北振興和全省服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)為契機(jī),以提高物流效率、降低物流成本、減輕資源和環(huán)境壓力為重點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)模與效益并重,改革與創(chuàng)新并舉,推進(jìn)物流業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新提速發(fā)展,為全省經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供有力支撐。(二) 基本原則堅(jiān)持市場導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化物流企業(yè)市場主體地位,以創(chuàng)新驅(qū)動、效益優(yōu)先的集約化發(fā)展模式為核心,推動制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研互動發(fā)展的創(chuàng)新體系。堅(jiān)持分工合作,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以高新技術(shù)滲透融合、產(chǎn)業(yè)間延伸融合、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重組融合為基點(diǎn),促進(jìn)企業(yè)之間、行業(yè)之間、地區(qū)之間信息網(wǎng)絡(luò)有機(jī)銜接,完善區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)物流資源優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。立足區(qū)域資源環(huán)境承載能力,提高企業(yè)資源利用效率,降低物流業(yè)總體能源消耗和污染排放水平,推廣使用清潔能源,發(fā)展低碳環(huán)保物流技術(shù)和裝備,加強(qiáng)廢棄物循環(huán)再利用,提升產(chǎn)業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持完善標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),推動各類物流設(shè)施設(shè)備的銜接配套,促進(jìn)物流一體化運(yùn)作。加快實(shí)現(xiàn)與周邊國家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心、相通,形成內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型現(xiàn)代物流服務(wù)體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。發(fā)揮物流業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及領(lǐng)域廣、吸納就業(yè)多的特點(diǎn),統(tǒng)籌物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和一體化運(yùn)作,打破行業(yè)、部門和地區(qū)分割,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,突出重點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動,有效推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小居民收入差距。(三)發(fā)展目標(biāo)到2020年,基本建立布局合理、信息暢通、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、管理規(guī)范的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)健康有序、創(chuàng)新提速發(fā)展。--規(guī)模較快增長。物流業(yè)增加值達(dá)到1200億元以上,年均增長8.5%左右。――效率大幅提高。社會物流總費(fèi)與GDP的比率力爭下降到15%左右,物流業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。――結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。第三方物流比重顯著提高,基本形成以制造業(yè)供應(yīng)鏈、農(nóng)產(chǎn)品物流、城鄉(xiāng)配送、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流等為重點(diǎn),其他專業(yè)物流協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。――實(shí)力顯著增強(qiáng)。一體化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力進(jìn)一步提高,培育出一批具有國際、國內(nèi)競爭力的大型供應(yīng)鏈管理企業(yè)和物流配送龍頭企業(yè)。三、空間布局為深度融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,借助長吉圖開發(fā)開放和“長滿歐”國際貨運(yùn)班列開通優(yōu)勢,加強(qiáng)與東北亞其他國家乃至歐洲部分地區(qū)的溝通與聯(lián)系,形成全方位開放合作新格局,推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略在東北方向的延伸,同時增進(jìn)我省向環(huán)渤海地區(qū)的開放,加強(qiáng)與遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和京津冀經(jīng)濟(jì)圈的貿(mào)易對接,暢通“借港出?!蓖ǖ?,根據(jù)物流需求規(guī)模、全省東中西生產(chǎn)力布局和哈長城市群發(fā)展戰(zhàn)略,打造“一核二軸三線四區(qū)”的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局。即以“大十字軸”交點(diǎn)地帶及其輻射區(qū)域?yàn)楹诵模浞忠劳小按笫州S”兩條主干通道與三條支線通路,連接我省四大物流區(qū)域內(nèi)的若干節(jié)點(diǎn)城市。牢牢把握“核心、驅(qū)動,通道傳動,支線連動,區(qū)域互動”的發(fā)展戰(zhàn)略,通過推動長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)內(nèi)物流業(yè)的率先發(fā)展,加強(qiáng)我省在東西和南北方向上的延伸與擴(kuò)展,形成對省內(nèi)其他地區(qū)的輻射帶動,打通對外開放新通道,帶動物流效率的提升與物流功能的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)各區(qū)域物流服務(wù)水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。(一) 一個“大十字軸,,核心“大十字軸”核心主要指《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中哈長地區(qū)的長吉圖經(jīng)濟(jì)區(qū),主要位于哈大鐵路線和中蒙大通道在我省范圍內(nèi)的交點(diǎn)地帶及其輻射區(qū)域,這一區(qū)域既是我省的重要交通樞紐,也是全省的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域,主要包括省會長春市以及經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)城市吉林市,這兩個城市經(jīng)貿(mào)發(fā)展快速,物流需求旺盛,對于我省物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的支撐和驅(qū)動作用。(二) 兩個主干物流大通道縱向主干物流通道。即哈爾濱-長春-四平-沈陽-大連通道(簡稱“京哈線通道”),該通道依托哈大鐵路和高速公路縱貫全省,是我省南北交通的主動脈,向北延伸至黑龍江省,向南聯(lián)系遼寧省、河北省、北京市,通過北京聯(lián)系至全國,實(shí)現(xiàn)我省與全國其他各省的溝通與聯(lián)系。橫向主干物流通道。即琿春-延吉-吉林-~春-松原-白城-烏蘭浩特-阿爾山(內(nèi)蒙古自治區(qū))-喬巴山(蒙古國)通道(簡稱“中蒙大通道”),該通道依托長白鐵路、長琿國際、哈大高鐵實(shí)現(xiàn)東西方向的溝通與聯(lián)系。(三) 三個支線通路西部支線物流通路。該通路依托大廣高速吉林段(經(jīng)過我省松原、長嶺、雙遼),結(jié)合平齊線鐵路(經(jīng)過白城和雙遼),共同構(gòu)成我省西部地區(qū)重要的物流通路。東部支線物流通路。該通路依托預(yù)計(jì)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)通車的鶴大高速吉林段(途徑敦化、白山和通化),結(jié)合白和線、琿白線等沿邊鐵路線,構(gòu)成我省東部地區(qū)重要的物流通路。南部支線物流通路。該通路依托在建的集雙高速公路(集安-通化-梅河口-遼源-四平-雙遼),結(jié)合梅集線等鐵路,構(gòu)成我省南部地區(qū)重要的物流通路。作為兩條主干通道的輔助,三條支線物流通路對兩條主干通道在東、西、南方向上進(jìn)行完善與補(bǔ)充,在“大十字軸”的基礎(chǔ)上形成聯(lián)系各個區(qū)域的外圍交通回路,加強(qiáng)我省橫向物流主干通路與東西方向的聯(lián)系,結(jié)合縱向主干通道和南部支線,實(shí)現(xiàn)東部、西部和南部地區(qū)與核心地區(qū)的聯(lián)系與貫通。(四) 四個物流區(qū)域根據(jù)全省各地區(qū)的自然環(huán)境、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,將我省劃分為四大物流區(qū)域,即中部區(qū)域、東部區(qū)域、西部區(qū)域和南部區(qū)域。中部區(qū)域。主要包括長春地區(qū)和吉林地區(qū)。區(qū)域內(nèi)以汽車、軌道裝備、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展汽車物流、石化物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、保稅物流等。東部區(qū)域。主要包括延邊朝鮮族自治州和白山地區(qū)。依托森林資源、特色農(nóng)產(chǎn)品和邊貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)林產(chǎn)品物流、醫(yī)藥物流、冷鏈物流、國際物流等。西部區(qū)域。主要包括白城地區(qū)和松原地區(qū)。依托鄰近內(nèi)蒙古自治區(qū)和蒙古國的優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、農(nóng)畜產(chǎn)品物流、綠色物流等。南部區(qū)域。主要包括四平地區(qū)、遼源地區(qū)和通化地區(qū)。依托靠近遼寧省港口的優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、輕工紡織物流、醫(yī)藥物流、鋼鐵物流等。吉林省“十三五”物流業(yè)空間布局示意圖自城市榆樹市德惠市長嶺縣長春而璋春市,敦化市延吉市雙翊四平市遼源市撫松縣主干物流大通道白山]市?自城市榆樹市德惠市長嶺縣長春而璋春市,敦化市延吉市雙翊四平市遼源市撫松縣主干物流大通道白山]市?通化屯支線物流通路“大十字軸”核心四、主要任務(wù)“十三五”期間,我省要加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,推進(jìn)模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級;大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、冷鏈物流、第三方物流等現(xiàn)代物流方式,形成一批帶動力強(qiáng)、輻射面廣的物流企業(yè)集團(tuán),推動物流社會化、專業(yè)化與集約化發(fā)展;健全重要節(jié)點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施,改善城鄉(xiāng)末端配送設(shè)施條件,完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,大幅提升農(nóng)村物流水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流協(xié)同發(fā)展;積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,實(shí)現(xiàn)跨境、保稅與口岸物流協(xié)調(diào)發(fā)展。(一)加快推進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級搶抓吉林老工業(yè)基地振興機(jī)遇,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,以創(chuàng)新驅(qū)動作為根本動力,搭建信息管理平臺,加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善平臺建設(shè)。以構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系為目標(biāo),以基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)為基礎(chǔ),以信息平臺建設(shè)為支撐,以管理平臺建設(shè)為保障,整合線上線下資源,打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)行業(yè)集約化、規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。加快物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作層次向高附加值業(yè)務(wù)和個性化創(chuàng)新服務(wù)拓展延伸。圍繞汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)提供專業(yè)服務(wù)的物流基地,推動重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)模式創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展精益物流,優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。引導(dǎo)企業(yè)整合現(xiàn)有資源,健全農(nóng)村和社區(qū)末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推行多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、無車承運(yùn)等運(yùn)輸組織方式,努力降低社會物流成本。(二)積極推動物流社會化、專業(yè)化、集約化發(fā)展發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在整合現(xiàn)有物流資源的基礎(chǔ)上,提高市場集中度。大力發(fā)展第三方物流,培育專業(yè)化物流企業(yè),實(shí)現(xiàn)物流業(yè)集聚化、規(guī)?;鸵惑w化發(fā)展。推進(jìn)物流一體化服務(wù)。支持、引導(dǎo)具有一定實(shí)力的物流企業(yè)打破行業(yè)、部門、區(qū)域界限,實(shí)現(xiàn)功能整合和業(yè)務(wù)延伸,最大限度地實(shí)現(xiàn)集聚化、規(guī)?;?、一體化管理。積極開展供應(yīng)鏈管理示范工程,為產(chǎn)業(yè)對接提供增值配套服務(wù)以及供應(yīng)鏈金融、信息追溯等集成服務(wù),不斷提升一體化配套服務(wù)能力和水平。推動專業(yè)化物流發(fā)展。圍繞汽車及零部件、石化、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè),重點(diǎn)發(fā)展第三方物流,提供定制化和專業(yè)化服務(wù)。加快發(fā)展具有供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、咨詢管理能力的專業(yè)化物流企業(yè),培育扶持生物醫(yī)藥物流、電子商務(wù)物流等一批物流企業(yè),打造全省專業(yè)物流供應(yīng)鏈,提升物流專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。引導(dǎo)物流集約化發(fā)展。鼓勵物流平臺發(fā)展,整合分散物流資源,提高市場相對集中度。鼓勵中小物流企業(yè)加強(qiáng)信息溝通,創(chuàng)新物流服務(wù)模式,加強(qiáng)資源整合,滿足多樣性的物流需要。加大對物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度,鼓勵物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組,結(jié)合全省服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略,培育一批服務(wù)水平高、國際競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。(三)努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流協(xié)同發(fā)展堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)”,加快解決廣大農(nóng)村地區(qū)物流業(yè)發(fā)展相對落后的問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。推動城市配送。優(yōu)先推進(jìn)建立城市配送體系,積極推動社區(qū)配送快速發(fā)展,完成末端配送體系建設(shè),解決“最后一公里”進(jìn)社區(qū)問題。多角度、多方法解決配送車輛通行問題,緩解城市交通擁堵,加強(qiáng)城市生態(tài)文明建設(shè)。規(guī)范涉及民生安全的專業(yè)配送,加快推進(jìn)配送安全體系建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村配送。優(yōu)化農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”轉(zhuǎn)型升級,完善“日用品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品外銷”的雙向物流服務(wù)體系。實(shí)施“農(nóng)超對接”,加快發(fā)展冷鏈物流,促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化,提高配送能力和效率。推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目有效運(yùn)行,加快“快遞下鄉(xiāng)”進(jìn)程,支持快遞服務(wù)業(yè)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐體系。(四)統(tǒng)籌跨境、保稅與口岸物流協(xié)調(diào)發(fā)展以國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī),擴(kuò)大物流業(yè)對外開放,促進(jìn)跨境物流、口岸物流和保稅物流協(xié)調(diào)發(fā)展。推動跨境物流快速發(fā)展。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略,培育國際化物流集團(tuán)和專業(yè)化物流企業(yè)群體,鼓勵國內(nèi)知名企業(yè)、區(qū)域龍頭企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作,融入全球供應(yīng)鏈體系。打通國際國內(nèi)物流大通道,完善重要樞紐節(jié)點(diǎn)多式聯(lián)運(yùn)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提高國際貨物中轉(zhuǎn)能力,建立高效溝通機(jī)制,構(gòu)建完善的國際物流服務(wù)體系。推進(jìn)保稅與口岸物流協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合發(fā)展和保稅監(jiān)管場所建設(shè),建立既適應(yīng)跨國公司全球化運(yùn)作又適應(yīng)制造業(yè)多元化發(fā)展需求的新型保稅物流監(jiān)管體系。提升口岸信息化水平,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)電子口岸,實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),積極推進(jìn)大通關(guān)信息資源整合,促進(jìn)口岸物流向內(nèi)地物流節(jié)點(diǎn)城市順暢延伸。(五)完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系以完善綜合運(yùn)輸保障體系、構(gòu)建信息服務(wù)體系和建設(shè)物流園區(qū)為重點(diǎn),加快物流服務(wù)體系建設(shè),提高物流業(yè)發(fā)展的支撐能力。完善綜合運(yùn)輸保障體系。以實(shí)現(xiàn)省內(nèi)省外通道聯(lián)通、區(qū)域城鄉(xiāng)廣泛覆蓋、樞紐節(jié)點(diǎn)功能完善、運(yùn)輸服務(wù)一體高效發(fā)展為目標(biāo),加強(qiáng)政府主管部門和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步組合優(yōu)化交通運(yùn)輸方式,建設(shè)一批集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式“無縫銜接”。構(gòu)建信息服務(wù)體系。以提高物流業(yè)務(wù)運(yùn)作效率和服務(wù)水平為目標(biāo),加大物流信息化投入,加快物流信息系統(tǒng)研發(fā),促進(jìn)信息互聯(lián)互通和信息共享。加快推進(jìn)運(yùn)輸配載、跟蹤追溯、庫存監(jiān)控等物流信息平臺的開發(fā)建設(shè)和應(yīng)用,促進(jìn)物流信息與公共服務(wù)信息高效銜接。積極推進(jìn)企業(yè)物流管理信息化,促進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,打造一批物流信息服務(wù)骨干企業(yè)。建設(shè)物流園區(qū)。規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的大型物流園區(qū)。提升物流園區(qū)目標(biāo)定位,謀劃建設(shè)一批國際化、專業(yè)化、綜合性物流園區(qū)。拓展物流園區(qū)功能,推進(jìn)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè),加快信息平臺建設(shè),推廣先進(jìn)運(yùn)輸方式和智能化管理技術(shù),完善物流園區(qū)管理體制,提高管理和服務(wù)水平。五、重點(diǎn)工程“十三五”期間,要積極推進(jìn)公路、鐵路、水運(yùn)、航空等物流設(shè)施緊密銜接的多式聯(lián)運(yùn)加快發(fā)展,加強(qiáng)物流信息化技術(shù)和物流標(biāo)準(zhǔn)化的推廣與應(yīng)用,努力促進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈、城鄉(xiāng)配送物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、綠色物流等重點(diǎn)領(lǐng)域物流加快發(fā)展,其他專業(yè)物流協(xié)調(diào)發(fā)展。(一)多式聯(lián)運(yùn)工程完善琿春、圖們等毗鄰港口城市的口岸、鐵路、公路集疏運(yùn)設(shè)施,提升臨港鐵路場站和港站后方通道能力。加強(qiáng)長春興隆綜合保稅區(qū)陸港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快綜合保稅區(qū)周邊公路、鐵路、機(jī)場等專線建設(shè),推進(jìn)跨境電商合作,開拓我省與更多國際地區(qū)的貨運(yùn)包機(jī)路線,發(fā)揮鐵路集裝箱中心站作用,完善公路、鐵路、航空和水路的綜合貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)公、鐵、水、民航等基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的銜接。積極發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn),加強(qiáng)對圖們江航道、松花江航道的開發(fā)與通航,推進(jìn)大宗散貨水路與鐵路聯(lián)運(yùn),構(gòu)建以半掛車為標(biāo)準(zhǔn)載荷單元的鐵路馱背運(yùn)輸?shù)刃滦投嗍铰?lián)運(yùn)方式。組織開展多式聯(lián)運(yùn)示范工程,提高多式聯(lián)運(yùn)比重。專欄1:多式聯(lián)運(yùn)工程重點(diǎn)項(xiàng)目A長春鐵路綜合貨場。計(jì)劃投資25億元,占地面積200萬平方米。建設(shè)集裝箱作業(yè)區(qū)、特貨作業(yè)區(qū)、成件包裝作業(yè)區(qū)、物流倉儲配送區(qū)等。>長春大屯物流貨運(yùn)基地。計(jì)劃投資20億元,占地面積68萬平方米。建設(shè)貨物專線,集裝箱貨場,常溫庫、冷庫、汽車暖庫和停車場等。>四平市內(nèi)陸港核心區(qū)。計(jì)劃投資38億元,建設(shè)海關(guān)辦公樓、數(shù)據(jù)中心、儲運(yùn)中心、鐵路集裝箱中心、、公路集裝箱中心、等。>四平吉高物流園區(qū)。計(jì)劃投資6億元,占地面積50萬平方米。建設(shè)鐵路專用線、作業(yè)倉庫、轉(zhuǎn)運(yùn)倉庫、甩掛作業(yè)場、停車場、堆場(散貨、集裝箱)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、業(yè)務(wù)用房等。>通化內(nèi)陸港。計(jì)劃投資45億元,占地面積2400萬平方米,到2020年年貨物吞吐量達(dá)到1億噸。>通化柳河空港。計(jì)劃投資5億元,占地面積100萬平方米。集聚發(fā)展倉儲、運(yùn)輸、加工業(yè)。>梅河口傳化公路物流港。計(jì)劃投資15億元,建設(shè)倉儲庫、冷藏庫、包裝車間、中轉(zhuǎn)庫房、信息服務(wù)中心等。>松原內(nèi)陸港。計(jì)劃投資4.4億元,占地面積30萬平方米。建設(shè)四條鐵路專用線、倉儲庫、貨物站臺、集裝箱場地等。>圖們物流集散港。計(jì)劃投資8.7億元,占地面積51.8萬平方米。建設(shè)糧食物流、建材物流、木材物流、展示交易、再生資源物流7個園區(qū)。>琿春國際口岸鐵路換裝站擴(kuò)能改造工程。計(jì)劃投資3億元,占地面積12萬平方米。對鐵路站臺、裝卸設(shè)施、鐵路換裝站、鐵路換裝線等進(jìn)行改造。>中國東北亞琿春國際邊貿(mào)物流集散配送中心。計(jì)劃投資30億元,占地面積63.4萬平方米。建設(shè)專業(yè)市場、區(qū)域購物、物流配送、會展交流等設(shè)施。>俄蘇瑪攬貨中心。計(jì)劃投資30億元,占地面積310萬平方米。建設(shè)大型冷庫、貨物堆場、配送中心、、運(yùn)輸樞紐設(shè)施、管理中心和物流信息中心、等。(二)城鄉(xiāng)物流一體化工程推廣長春市城市共同配送試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施,健全城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)三級配送節(jié)點(diǎn)。依托重要交通樞紐、物流集散地,規(guī)劃建設(shè)集運(yùn)輸、倉儲、配送、信息交易為一體的綜合物流服務(wù)基地,加強(qiáng)干線運(yùn)輸與城市配送的有效銜接。加強(qiáng)公用型城市配送節(jié)點(diǎn)建設(shè),鼓勵物流企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作,整合資源,優(yōu)化城市配送設(shè)施布局。支持社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商務(wù)區(qū)末端配送點(diǎn)建設(shè),大力發(fā)展智能快件箱,并納入公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)和連鎖超市等開展共同配送,提高配送效率。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村消費(fèi)品和農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)、村郵站、“三農(nóng)”服務(wù)站等終端設(shè)施建設(shè)。鼓勵電商企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)聯(lián)動發(fā)展,建立特色農(nóng)產(chǎn)品電商物流標(biāo)準(zhǔn)和追溯標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動的雙向物流體系建設(shè),暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。專欄2-1:城鄉(xiāng)物流一體化工程重點(diǎn)項(xiàng)目》長春蘇寧電器物流配送中心、。計(jì)劃投資5億元,占地面積13.3萬平方米。建設(shè)配送中心、、倉儲庫房等。>長春中通瑞吉快遞產(chǎn)業(yè)園。計(jì)劃投資1.4億元,占地面積4萬平方米。建設(shè)倉儲區(qū)、分揀區(qū)、辦公區(qū)等。>長春圓通速遞產(chǎn)業(yè)園。計(jì)劃投資1.3億元,占地面積8萬平方米。建設(shè)倉儲區(qū)、分揀區(qū)、辦公區(qū)等。>申通快遞長春轉(zhuǎn)運(yùn)中心、。計(jì)劃投資1億元,占地面積3萬平方米。建設(shè)倉儲區(qū)、分揀區(qū)、辦公區(qū)等。>九三長春物流園。計(jì)劃投資3.5億元,占地面積7.9萬平方米。建設(shè)倉庫、冷庫及相關(guān)配套設(shè)施。A長春東北亞生活日用品集散中心、。計(jì)劃投資30億元,占地面積84.8萬平方米。建設(shè)倉儲配送區(qū)、交易區(qū)、管理服務(wù)區(qū)和生活服務(wù)區(qū)四個功能區(qū)。>磐石市珍寶島藥業(yè)醫(yī)藥物流配送中心。計(jì)劃投資1.3億元,占地面積3萬平方米。建設(shè)配送中心、倉儲庫房等。>吉林永吉中崟生產(chǎn)資料倉儲中心、。計(jì)劃投資2.2億元,占地面積6萬平方米。建設(shè)農(nóng)藥化肥、農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)副產(chǎn)品、物資倉儲、產(chǎn)品配送大廳等。>四平快遞物流園。計(jì)劃投資2億元,占地面積5萬平方米。建設(shè)物流中轉(zhuǎn)庫、集裝箱堆場等。>柳河商貿(mào)物流中心。計(jì)劃投資5.2億元,占地面積30萬平方米。建設(shè)倉儲庫房、交易區(qū)及配套設(shè)施等。>長嶺豐逸現(xiàn)代物流中心。計(jì)劃投資1.1億元,占地面積5.9萬平方米。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)倉儲庫房及配套附屬設(shè)施等。(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流工程推動大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)與物流活動深度融合,促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合,創(chuàng)新物流資源配置方式,大力發(fā)展商業(yè)模式、經(jīng)營新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)物流活動數(shù)據(jù)化,推動物流數(shù)據(jù)開放化,促進(jìn)物流信息平臺協(xié)同化,夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展的信息基礎(chǔ),形成互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新與物流效率提升的良性互動。完善智能倉儲配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展智慧物流配送,重塑企業(yè)物流業(yè)務(wù)流程,創(chuàng)新企業(yè)資源組織方式,促進(jìn)線上線下整合發(fā)展,提高倉儲、配送等環(huán)節(jié)運(yùn)行效率及安全水平。依托互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù),大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、動力優(yōu)化、運(yùn)輸協(xié)同、倉儲交易、企業(yè)聯(lián)盟、供應(yīng)鏈管理等物流新模式。促進(jìn)形成以互聯(lián)網(wǎng)為依托,開放共享、合作共贏、高效便捷、綠色安全的智慧物流生態(tài)體系,物流效率效益大幅提高。專欄3:“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流工程重點(diǎn)項(xiàng)目A全省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺。計(jì)劃投資0.66億元,與國家級管理服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通并承擔(dān)區(qū)域物流信息交換任務(wù)。>長春順豐電商產(chǎn)業(yè)園。計(jì)劃投資10億元,占地面積20萬平方米。建設(shè)電商倉儲庫房、分撥中心、等。>長春現(xiàn)代醫(yī)藥物流基地。計(jì)劃投資3.7億元,占地面積7.3萬平方米。建設(shè)倉儲庫房及配套設(shè)施等。>普洛斯長春產(chǎn)業(yè)園。計(jì)劃投資4.5億元,占地面積9萬平方米。建設(shè)倉儲庫房及配套設(shè)施等。>長春中俄跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。計(jì)劃投資10億元,占地面積0.5萬平方米。建設(shè)倉儲庫房及國檢檢驗(yàn)中心、等。>長春海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。計(jì)劃投資7.35億元,占地面積21萬平方米。建設(shè)倉儲庫房及配套設(shè)施等。>吉林市一網(wǎng)全城電商物流園。計(jì)劃投資3億元,占地面積6萬平方米。建設(shè)公共物流信息平臺、倉儲庫房、商品分揀中心、、配送中心、等。(四)農(nóng)產(chǎn)品物流工程圍繞我省具有比較優(yōu)勢的糧食、蔬菜、肉類、果品等農(nóng)產(chǎn)品資源,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè),不斷提高流通組織化程度,努力減少農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié),建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通追溯體系,進(jìn)一步保障和改善民生。加大糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和維修改造力度,滿足糧食收儲需要。引進(jìn)先進(jìn)糧食倉儲設(shè)備和技術(shù),切實(shí)改善糧食倉儲條件。積極推進(jìn)收納、發(fā)放等糧食現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),發(fā)展糧食儲、運(yùn)、裝、卸“四散化”和多式聯(lián)運(yùn)。依托大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和產(chǎn)地集配中心,建設(shè)一批規(guī)模較大、帶動較強(qiáng)、技術(shù)水平較高的農(nóng)產(chǎn)品物流基地。支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地改造提升物流設(shè)備設(shè)施,推廣機(jī)械裝卸、自動化揀選、電子交易、智能倉儲等設(shè)備技術(shù)應(yīng)用,開展集散配送業(yè)務(wù)。加強(qiáng)大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施建設(shè),促進(jìn)形成重點(diǎn)品種農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心、。整合低溫屠宰、低溫冷凍、冷鏈運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫、包裝加工等設(shè)施資源,完善冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系。專欄4:農(nóng)產(chǎn)品物流工程重點(diǎn)項(xiàng)目A長春海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流中心、。計(jì)劃投資28億元,占地面積78.5萬平方米。建設(shè)分類批發(fā)交易市場,配套建設(shè)冷庫、倉庫等。>吉林?新疆特色農(nóng)(林)產(chǎn)品倉儲物流配送中心。計(jì)劃投資3.7億元,占地面積14.6萬平方米。建設(shè)果蔬批發(fā)大廳、冷凍庫、果窖及配套設(shè)施等。>吉林市傲輝農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)。計(jì)劃投資9.1億元,占地面積16萬平方米。建設(shè)農(nóng)場品、水產(chǎn)品、低溫冷凍、水果庫房及配套設(shè)施等。>浙江新農(nóng)-四平農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)城項(xiàng)目。計(jì)劃投資10億元,規(guī)劃占地24萬平方米,總建筑面積22萬平方米。建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易市場、冷鏈倉儲物流中心及配套設(shè)施等。>遼源中農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品物流園。計(jì)劃投資10億元,占地面積9.6萬平方米。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)、冷鏈倉儲、物流配送中心、質(zhì)量檢測中心、電商平臺等。>通化快大人參產(chǎn)業(yè)園。計(jì)劃投資20億元,占地面積50萬平方米。建設(shè)商貿(mào)中心、倉儲物流中心、研發(fā)檢測生產(chǎn)中心、、文化旅游中心和營銷平臺。>輝南縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園。計(jì)劃投資30億元,占地面積10萬平方米。建設(shè)信息中心、冷藏庫房、低溫配送中心等。>梅河口市農(nóng)產(chǎn)品物流城。計(jì)劃投資7.5億元,占地面積20萬平方米。建設(shè)信息管理服務(wù)中心、專業(yè)市場區(qū)、水果區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等。>長白山綠色有機(jī)農(nóng)特產(chǎn)品現(xiàn)代物流中心、。計(jì)劃投資1.5億元,占地面積3.4萬平方米。建設(shè)農(nóng)特產(chǎn)品庫房、物流配送中心等。(五)物流園區(qū)建設(shè)工程深入實(shí)施《吉林省物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,按照物流需求規(guī)模以及在國家戰(zhàn)略、省級戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度,將我省物流園區(qū)布局城市分為三級。確定一級物流園區(qū)布局城市為長春,二級物流園區(qū)布局城市為省內(nèi)其他地級市以及公主嶺、梅河口、延吉、琿春,三級物流園區(qū)布局城市為省內(nèi)其他重要物流節(jié)點(diǎn)縣(市)。要重點(diǎn)依托貨運(yùn)樞紐、制造業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)集聚區(qū)、口岸及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)一批多種運(yùn)輸方式無縫銜接,物流組織化程度高,技術(shù)水平先進(jìn),集散能力突出,公共服務(wù)能力強(qiáng),對物流業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)示范帶動作用的綜合物流園區(qū)。各重要物流節(jié)點(diǎn)縣(市)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢,重點(diǎn)建設(shè)汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥和其他產(chǎn)業(yè)的專業(yè)物流園區(qū)。推進(jìn)物流園區(qū)水、電、路、通訊設(shè)施和多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè),加快現(xiàn)代化立體倉庫和信息平臺建設(shè),完善周邊公路、鐵路配套,推廣使用甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸方式和智能化管理技術(shù),完善物流園區(qū)管理體制,提升管理和服務(wù)水平,促進(jìn)形成以大型綜合物流園區(qū)為核心,若干專業(yè)物流園區(qū)為輔助的發(fā)展新格局。表二:吉林省物流園區(qū)布局城市一級物流園區(qū)布局城市(1個):長春二級物流園區(qū)布局城市(11個):吉林、四平、遼源、通化、白山、松原、白城、公主嶺、梅河口、延吉、琿春三級物流園區(qū)布局城市(16個):榆樹、德惠、農(nóng)安、樺甸、蛟河、磐石、雙遼、梨樹、靖宇、撫松、長嶺、扶余、前郭、大安、圖們、敦化專欄5-1:物流園區(qū)建設(shè)工程重點(diǎn)項(xiàng)目A長春醫(yī)藥健康物流產(chǎn)業(yè)園。計(jì)劃投資4億元,占地面積6萬平方米。建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心、、電商平臺運(yùn)營中心、第三方物流中心、等。>長春空港開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流貿(mào)易園。計(jì)劃投資30億元,占地面積40萬平方米。建設(shè)倉儲用房、鋼構(gòu)大棚及配套設(shè)施等。>中機(jī)(長春)物流科技園。計(jì)劃投資6.9億元,占地面積19.6萬平方米。建設(shè)孵化研發(fā)樓、倉配一體庫房及配套設(shè)施等。>雙陽汽車綜合物流園區(qū)。計(jì)劃投資8.5億元,占地面積34萬平方米。建設(shè)城際物流中心、城區(qū)配送中心、信息服務(wù)中心等。>吉林市保稅物流中心、。計(jì)劃投資2.8億元,占地面積7.7萬平方米。建設(shè)海關(guān)監(jiān)管、聯(lián)檢大樓、倉儲、箱場、鐵路專用線等設(shè)施。>吉林市長吉圖綜合物流園區(qū)。計(jì)劃投資12.5億元,占地面積100萬平方米。建設(shè)中國物流總部基地大廈及配套服務(wù)、電子商務(wù)及信息服務(wù)中心、等。>吉林市亞琦國際物流商貿(mào)城。計(jì)劃投資50億元,占地面積34.4萬平方米。建設(shè)交易區(qū)、倉儲庫房及配套設(shè)施等。專欄5-2:物流園區(qū)建設(shè)工程重點(diǎn)項(xiàng)目A吉林市博宇醫(yī)藥物流配送中心、。計(jì)劃投資3億元,占地面積10萬平方米。建設(shè)醫(yī)藥交易中心、、醫(yī)藥倉儲、配送中心、,保健品銷售中心、,醫(yī)藥質(zhì)檢中心、,商務(wù)服務(wù)中心、等。>四平海關(guān)監(jiān)管鐵路物流港。計(jì)劃投資10億元,建設(shè)物流倉儲設(shè)施、內(nèi)陸港等。>梅河口市果仁加工倉儲監(jiān)管物流園區(qū)。計(jì)劃投資5.3億元,占地面積13.9萬平方米。建設(shè)倉儲庫、冷庫、集裝箱貨場等。>白山市老營綜合物流中心、。計(jì)劃投資24.32億元,占地面積325.5萬平方米。建設(shè)倉儲配送區(qū)、貨運(yùn)集散區(qū)、物資堆場區(qū)、保稅物流區(qū)等。>長白山靖宇物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。計(jì)劃投資11.2億元,占地面積475萬平方米。建設(shè)物流服務(wù)區(qū)、倉儲分撥區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品加工區(qū)等。>撫松松江河物流園區(qū)。計(jì)劃投資3.17億元,占地面積6萬平方米。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品儲存庫、建材儲存庫、果蔬儲存氣調(diào)庫等。>乾安商貿(mào)物流園區(qū)。計(jì)劃投資5億元,占地面積18萬平方米。建設(shè)倉儲庫房及配套設(shè)施等。>敦化長德物流園區(qū)。計(jì)劃投資20億元,占地面積66.6萬平方米。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)商鋪,倉儲庫房及配套設(shè)施等。>琿春國際貨運(yùn)樞紐站。計(jì)劃投資5.18億元,占地面積63.1萬平方米。建設(shè)倉儲庫房、物流信息中心及生活服務(wù)中心、海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫區(qū)、停車場等。>中國吉林(汪清)長吉圖物流產(chǎn)業(yè)園。計(jì)劃投資10億元,占地面積48萬平方米。建設(shè)倉儲區(qū)、配送區(qū)、交易區(qū)等。(六)大宗商品物流工程圍繞我省鋼鐵、有色、建材、煤炭等大宗商品資源,加快物流集散中心和物流通道建設(shè),在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、主要交通樞紐及重要專業(yè)物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)一批跨區(qū)域物流分撥中心,提升大宗商品轉(zhuǎn)運(yùn)能力,大力發(fā)展現(xiàn)貨交易,引導(dǎo)發(fā)展期貨交易。支持大宗商品生產(chǎn)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn),組建獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算的第三方物流企業(yè)。鼓勵大宗商品物流企業(yè)開展物流質(zhì)押金融、物流保險等增值服務(wù),不斷提升服務(wù)水平。A長春東北金屬交易中心、。計(jì)劃投資27.5億元,占地面積60.85萬平方米。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化物流倉儲庫房、第三方物流配送庫房、冷鏈物流庫房及配套設(shè)施等。>吉林森工融信金融倉儲產(chǎn)業(yè)園區(qū)。計(jì)劃投資18億元,占地面積25萬平方米。建設(shè)工程機(jī)械金融倉儲區(qū)、農(nóng)機(jī)金融倉儲區(qū)、家具家電小商品金融倉儲區(qū)、商品車及零部件金融倉儲區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈金融倉儲區(qū)等。>吉林市彩虹橋鋼鐵物流園。計(jì)劃投資6億元,占地面積15萬平方米。建設(shè)倉儲交易區(qū)、運(yùn)輸配送區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)及配套的商貿(mào)服務(wù)區(qū)等。>吉林省長吉圖集團(tuán)進(jìn)口俄羅斯能源儲備中心。計(jì)劃投資17億元,占地面積110萬平方米。建設(shè)倉儲設(shè)施、儲煤場地、附屬配套設(shè)施及鐵路專用線等。>四平君匯40萬噸石油倉儲中心、。計(jì)劃投資20億元,占地面積59萬平方米。建設(shè)辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、儲運(yùn)區(qū)。建成后,年儲存銷售40萬成品油。>吉林輝南鴻豐糧食物流園。計(jì)劃投資11.3億元,占地面積22萬平方米。建設(shè)鐵路專用線、鐵路站臺、倉儲庫房等。>白城建材家居物流產(chǎn)業(yè)園。計(jì)劃投資12.8億元,占地面積43萬平方米。建設(shè)集中倉儲區(qū)、集裝箱堆放區(qū)、中轉(zhuǎn)集散區(qū)、商貿(mào)配送區(qū)、辦公服務(wù)區(qū)等。>安圖長白山天然礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流園。計(jì)劃投資10億元,占地面積15萬平方米。建設(shè)鐵路專用線、倉儲庫房、停車場等。(七)制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展,支持建設(shè)與制造業(yè)企業(yè)緊密配套、有效銜接的倉儲設(shè)施和物流信息平臺,組織實(shí)施一批制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與物流業(yè)有機(jī)融合。大力發(fā)展供應(yīng)鏈物流,鼓勵傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲企業(yè)向供應(yīng)鏈上下游延伸服務(wù),建設(shè)第三方供應(yīng)鏈管理平臺,支持第三方物流企業(yè)主動對接制造業(yè)物流全過程,積極介入采購物流、廠內(nèi)物流、配送物流、逆向物流等全供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),為制造企業(yè)提供從原材料采購到產(chǎn)品銷售的完整供應(yīng)鏈服務(wù)。加快發(fā)展具有供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)、咨詢管理能力的專業(yè)物流企業(yè),著力提升面向制造業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理服務(wù)水平。A長春一汽大眾汽車物流園區(qū)。計(jì)劃投資30億元,占地面積160萬平方米。建設(shè)汽車整車及零部件倉儲設(shè)施,辦公配套附屬設(shè)施等。>長春正金物流倉儲中心。計(jì)劃投資1億元,占地面積6.6萬平方米。建設(shè)物流庫房及其相關(guān)配套設(shè)施等。>吉林市中新食品區(qū)物流園。計(jì)劃投資20億元,占地面積115萬平方米。建設(shè)倉儲中心、產(chǎn)品展示中心、戶外轉(zhuǎn)運(yùn)中心、、信息管理中心、電商交易平臺等。>增益供應(yīng)鏈吉林市內(nèi)陸港。計(jì)劃投資10億元,占地面積30萬平方米。建設(shè)兩條鐵路線、水運(yùn)碼頭及配套設(shè)施,年周轉(zhuǎn)10萬標(biāo)箱。>梅河口市康美醫(yī)藥物流中心。計(jì)劃投資1.5億元,占地面積1萬平方米。建設(shè)醫(yī)藥展示中心、、智慧藥房、醫(yī)藥倉儲庫房等。>白城宏達(dá)農(nóng)機(jī)物流園。計(jì)劃投資10億元,占地面積12.48萬平方米。建設(shè)倉儲庫房、貨物堆場、電子交易平臺及配套設(shè)施等。(八) 物流標(biāo)準(zhǔn)化工程鼓勵物流企業(yè)會同科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),共同研制市場主體急需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動標(biāo)準(zhǔn)體系向二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。重點(diǎn)支持物流信息、物流模數(shù)、綠色物流、物流裝備、電商物流、倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、運(yùn)輸工具等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。積極促進(jìn)國際物流標(biāo)準(zhǔn)、國家物流標(biāo)準(zhǔn)在我省的推廣與應(yīng)用,重點(diǎn)推進(jìn)汽車物流、裝備制造物流、快速消費(fèi)品物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、醫(yī)藥物流等企業(yè)開展以托盤循環(huán)共用為切入點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),全面推廣甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。(九) 綠色物流工程積極倡導(dǎo)物流行業(yè)節(jié)能減排,充分利用物流資源,減少物流運(yùn)作過程中的資源浪費(fèi)與環(huán)境污染,降低環(huán)境治理成本,保護(hù)環(huán)境與維護(hù)生態(tài)平衡。鼓勵發(fā)展甩掛運(yùn)輸、共同配送、統(tǒng)一配送等先進(jìn)的物流組織模式,提高物流運(yùn)輸車輛利用率,減少返空、迂回運(yùn)輸。鼓勵物流企業(yè)采用低能耗、低排放運(yùn)輸工具和節(jié)能型綠色倉儲設(shè)施,推廣托盤等集裝單元化技術(shù)。大力發(fā)展廢棄物回收物流,提高回收物品的收集、分揀、加工、搬運(yùn)、倉儲、包裝、維修等管理水平,實(shí)現(xiàn)廢棄物的妥善處置、循環(huán)利用、無害環(huán)保。(十)應(yīng)急物流工程結(jié)合我省常見自然災(zāi)害特點(diǎn),建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)迅捷、運(yùn)行有序、高效可靠的應(yīng)急物流體系,建設(shè)集滿足多種應(yīng)急需要為一體的應(yīng)急物流中心。完善應(yīng)急物流設(shè)施規(guī)劃布局,加大應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施投入,提升設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化水平。推進(jìn)應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè),整合利用各部門應(yīng)急物流數(shù)據(jù)資源,強(qiáng)化應(yīng)急物流數(shù)據(jù)保障能力。支持縣級以上政府建立多部門協(xié)同的應(yīng)急物流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,重點(diǎn)建立健全應(yīng)急物流調(diào)度運(yùn)用機(jī)制、儲備機(jī)
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