糧食調查報告

1/1糧食調查報告

一、調查范圍

全省各級糧食行政管理部門管轄的所有國有獨資及國有控股糧食企業(yè)；劃歸各級國資委（局）系統(tǒng)管理的國有糧食企業(yè)。

二、調查內容

1．企業(yè)基本情況。轄區(qū)內國有糧食企業(yè)數(shù)量，包括國有獨資或國有控股企業(yè)數(shù)；企業(yè)人數(shù)及其人員構成；企業(yè)總資產(chǎn)；企業(yè)經(jīng)營情況，包括糧油購銷、加工、混合所有制企業(yè)等基本情況。

2．“一縣一企，一企多點”改革進展情況。包括兼并重組后縣級國有糧食企業(yè)現(xiàn)狀，特別是落實“一縣一企、一企多點”進展情況和改革后企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況。

3．國有糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況。包括全產(chǎn)業(yè)鏈建設情況，連鎖經(jīng)營發(fā)展情況和糧油電子商務發(fā)展基本情況。

4.為提前做好擬于今年下半年召開的全省國有糧食企業(yè)改革和主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作座談會有關準備，本次調查還專門設置了國有糧食企業(yè)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調查表，除全面了解全省國有糧食企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況以外，將重點了解主食產(chǎn)業(yè)化方面的基本情況。

5.當前國有糧食企業(yè)改革發(fā)展中遇到的問題及意見建議。

三、調查時間

此次調查從即日起至20xx年6月底結束。

四、工作要求

1．市縣糧食部門和糧農(nóng)集團要按照本通知要求，盡快對摸底調查工作作出安排部署，力求調查的情況和數(shù)據(jù)全面、真實、準確。

2．認真填寫有關報表。調查共設計4個調查統(tǒng)計表，各地各單位要認真按照報表欄目和具體要求填寫報表。對不能完全反映本地本單位情況的項目或指標，可及時提出具體意見建議。

3.上述三項調查工作已設置相關報表，擬以此3個表為基礎，建立今后上下聯(lián)系溝通的報告機制，請各地和陜西糧農(nóng)集團在此次調查中根據(jù)實際情況，提出合理科學設置報表相關指標的意見和建議。

4.調查結束后要對本地本單位調查結果寫出調研報告，連同4個報表一起于7月5日前報送省糧食局財務處。各地各單位可通過“陜西糧食財務工作群”進行聯(lián)系和報送電子版材料，聯(lián)系人：杜紅社。

5.調查活動期間，省局將派出工作組赴各地督促指導并深入基層調研，掌握實地情況。

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在科學技術飛速發(fā)展的今天，糧食仍然是一個重要商品、一個非常重要的戰(zhàn)略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿足人民生活質量提高的需要,促進社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)國家糧食局XX年對農(nóng)村儲糧抽樣調查顯示，由于農(nóng)村儲糧設施簡陋、缺乏儲糧技術、儲糧方法不科學等原因，農(nóng)戶儲糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國每年農(nóng)戶儲糧損失量高達150億—200億公斤，相當于有“北大荒”之稱的黑龍江農(nóng)墾區(qū)糧食總產(chǎn)量的—2倍，糧食資源浪費嚴重。為此，縣糧食局對我縣農(nóng)民儲糧現(xiàn)狀進行了調查，具體情況如下：

一、基本情況

××位于滇東，地處滇桂黔三省區(qū)五地州結合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國土面積2783平方千米，總耕地面積萬公頃，林地16萬公頃。最高海拔2409米，最低海拔737米。年平均氣溫℃，年平均降水量毫米，年平均日照小時，年無霜期244～344天。轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村社。共萬戶萬人(農(nóng)業(yè)人口32萬，占90%;少數(shù)民族人口萬人，占17%)。チ甘襯瓴億公斤。

二、抽樣調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及戶數(shù)情況

為全面提高糧食儲藏安全知識，減少糧食損耗，查找糧食儲藏中施用農(nóng)藥所存在的安全隱患，糧食抽出專人組成工作組。于XX年10月至12月進行調查。分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村民委員會，24個村民小組，62戶農(nóng)戶進行了實地走訪調查落實。共出動車輛18車次，人員90余人次。共計調查家庭人口286人，土地面積畝，年產(chǎn)糧食254100公斤，平均畝產(chǎn)糧食362公斤，人均產(chǎn)糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養(yǎng)殖用糧)137000公斤，占%，賣出糧食117100公斤，占%，大部分是本地銷售。

三、糧食儲藏方法

1.存放的方法：在調查中有70%的農(nóng)戶儲糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。

2.殺蟲方法和用藥情況：農(nóng)戶收起后的糧食有33戶使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的，占總調查戶數(shù)的%;有19戶在糧食生蟲時用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲的，占%;糧食數(shù)量少，儲藏條件好當年用完不留余糧的，不施任何農(nóng)藥的僅有10戶，占%。

四、農(nóng)民儲糧存在的問題

調查結果表明，農(nóng)民儲糧存在著以下幾方面的問題：

1.沒有適用的設施。目前，農(nóng)戶儲糧既無適合的農(nóng)家倉房，又無適用的儲糧器具，少部分農(nóng)戶將糧食堆放在沒有防潮的地板上，由于達不到防潮要求、又缺乏儲糧技術，蟲蛀、霉變屢見不鮮;大部分農(nóng)戶將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達不到有效防護，雀食、鼠盜極為普遍;還有少數(shù)農(nóng)戶由于居住面積較小，將糧食堆放在簡易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲糧施藥治蟲過程中，因密封不善會造成的毒氣外泄，直接危害著農(nóng)戶的居住安全。

2.糧食損耗量較大。由于近年來，農(nóng)村強勞動力大部分都外出打工，農(nóng)戶家中缺乏勞動力，所儲的糧食沒有能力管理和晾曬，除正常的蟲蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲時沒時間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結露等原因造成霉爛變質，調查結果表明，損失損耗糧食為2萬余公斤，損失率8%—12%左右。按照農(nóng)戶留下的自用糧食比例計算，全縣每年將損失糧食達1000萬公斤左右。

3.使用高毒、劇毒農(nóng)藥殺蟲。大部分農(nóng)戶將糧食與人居共處，糧食儲藏中存在隨意性或不科學性地使用高殘留農(nóng)藥殺蟲、滅蟲。調查結果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶，占調查戶數(shù)的%;使用“磷化鋁”殺蟲的19戶，占調查戶數(shù)的%。

這樣以來，糧食中會有很高的農(nóng)藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農(nóng)藥殘留的糧食或糧食轉化的其他食物(如：釀出的酒、大米、面粉等)會導致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長期食用農(nóng)藥殘留超標的農(nóng)副產(chǎn)品，也會導致慢性中毒，導致疾病的發(fā)生。目前儲糧殺蟲劑中最有效、最方便、最實用的也就是“磷化鋁”藥劑?！傲谆X”藥劑殺蟲主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲，在施藥過程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠離人、畜住地，如果糧人共處一室會帶來直接的生命危險。

4.影響居住環(huán)境。隨著社會主義新農(nóng)村的建設，城鄉(xiāng)一體化的推進，農(nóng)民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟收入的同時，還注重生活方式的轉變、生活質量的提高和居住環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的農(nóng)戶儲糧模式既不衛(wèi)生、也不安全，直接影響農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化。

五、解決問題的辦法與建議

糧食安全始終是關系我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定進步和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。社會主義新農(nóng)村建設，應立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質量的提高。一是宣傳普及農(nóng)村安全儲糧技術，開展多種形式的農(nóng)村安全儲糧技術咨詢和技術培訓，指導農(nóng)戶科學儲糧。積極爭取有關部門支持，加大投入力度，改進農(nóng)村儲糧裝具，推廣科學儲糧技術，提倡儲糧殺蟲選用“磷化鋁”殺蟲劑，減少糧食中的農(nóng)藥殘留，以利于人們的身體健康，同時有利于減少農(nóng)村糧食產(chǎn)后損失。二是盡快建立糧食執(zhí)法隊伍，完善糧食質量檢測手段，加強糧食質量監(jiān)管，形成有專門機構，人員來為農(nóng)民儲糧提供技術服務。三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點的倉庫，由糧食部門投入技術和服務、將農(nóng)民剩余的糧食由糧食部門實行代保管，代管期間農(nóng)民可以按需求提取現(xiàn)金或兌換其他品種的實物，即有效地解決了農(nóng)民的儲糧問題，減少儲糧損失，提高生活質量。真正體現(xiàn)以人為本，科學發(fā)展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。

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按照政府宜居縣城推進工作會議精神，我局庚即召開會議專題研究舊城改造工作，分四個小組走家串戶進行了摸底調查，現(xiàn)將摸底調查情況和訴求匯報如下：

一、基本情況

舊城糧食局地處鎮(zhèn)政府街9號，占地總面積4914平方米，房屋8幢，住房戶76戶（其中單位集資建房24戶，公房52戶），企業(yè)2家（其中九糧賓館，糧油收儲公司）。

二、九糧賓館基本情況及訴求

九糧賓館是糧食局直屬的獨立經(jīng)濟實體，于20xx年6月18日以國有民營的管理模式承包給自然人，經(jīng)營期限為30年（從20xx年9月1日起至20xx年8月31日止），并于20xx年6月15日在縣公證處進行了公證。承包后對賓館進行了投資裝修改造，承擔5名職工的安置問題，前5年每年支付萬元管理費，其余年限每年繳納10萬元，現(xiàn)已經(jīng)營16年。目前賓館還在正常經(jīng)營，現(xiàn)有38名員工。

訴求：

一是解決賓館裝修投入。

二是解決38名員工安置補償費用。

三是解決停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失。

四是支付違約金10萬元。

工作開展情況及建議：我局認真研究了承包合同，同時請司法局副局長認真審查了縣糧食局賓館國有民營合同書，反復和承包商對接磋商，但因分歧過大無果。

建議：

一是解決違約金10萬元。

二是按照合同約定解決其裝修投入資產(chǎn)殘值。

三是適當補償停產(chǎn)停業(yè)損失。

三、糧油收儲公司基本情況及訴求

縣糧油收儲公司是1997年4月注冊成立的國有企業(yè)，公司下設10個糧點，一個軍糧供應門市部，職工61人，其中在職職工16人，分流職工8人，退休人員37人。公司收入主要靠州縣補貼的儲備費用和24個鋪面租金。

訴求：

一是解決在職職工、分流職工、退休職工的拆遷后住房問題。

二是糧油收儲公司是一個老國有企業(yè)，負擔大，人員多，收入低，鋪面及倉庫拆遷后，將嚴重影響企業(yè)收入，職工社保無法繳納，希望給予補貼。

三是部分占有門面的分流職工拆遷后，將無任何收入，需解決生計問題。

四是解決公司辦公場地和軍糧供應門市。

五是20xx年企業(yè)改制后，政府補助的住房安置補貼3000元，至今沒有領取，到目前已14年。（改制后的每位職工）

工作開展情況及建議：我局召開舊城改造推進會，專門研究了此項工作。

建議：

一是解決公司的辦公場所和軍供門市部。

二是補貼門面收入。

三是解決改制后拖欠的住房安置費。

四、24戶商品房戶基本情況及訴求

24戶集資建房戶有房產(chǎn)證無土地使用證。

訴求：

一是要求房屋產(chǎn)權調換（不動產(chǎn)房屋置換）。

二是要求明確搬遷后的安置建設地址，要求搬遷房繼續(xù)修建在本城區(qū)（政府老城區(qū)新建規(guī)劃區(qū)內）。

三是關于賠償問題，在老房子的實際建筑面積的基礎上，按照1：3比例賠償（公攤面除外），免交10年物管費，安置房須水、電、氣、訊光纖網(wǎng)五通，配套設施齊全，并公示房屋質檢驗收及相關文本。

四是新建住房須在交房之前辦理完成不動產(chǎn)登記證。

五是待賠償房屋建設完工及各項設施完畢后，產(chǎn)權所有人才能從拆遷房中搬出。

六是原房子裝修費用按現(xiàn)行市場標準價賠償，多次搬家費用按市場價賠償。原房屋新裝修的要求按最新標準價賠償。

七是上述所產(chǎn)生的一切稅費都要由政府承擔。

八是對有能力工作的失業(yè)、待業(yè)人員安排適當力所能及的工作。

24戶集資建房戶期望值過高，且安置地點不明確，工作難度大。

建議：就近就地置換安置，適當提高置換比例。

五、公房戶基本情況及訴求

老糧食局院內有52戶公房住戶，其中：糧食局退休職工1戶，在職職工5戶，遺屬1戶；糧油收儲公司分流、下崗職工8戶，退休職工11戶，在職職工7戶，遺囑5戶；九糧賓館在職職工2戶，調出糧食局仍占有公房12戶。

訴求：需解決100㎡以上的住房。

工作開展情況及建議：我局分四個小組再次做了詳細調查了解，掌握了每戶的基本情況。職工都要求比照民貿(mào)公司政策安置，工作難度大。建議：一是補償裝修費用；二是解決搬遷費用；三是對部分困難職工、遺屬進行住房安置。

六、租用門面戶情況及訴求

老糧食局院內共有門面25個，公司分流職工占有5個，外租20個。合同的簽訂是一年一簽。

訴求：一是解決門面裝修費用;二是解決搬遷費用。

建議：一是給予適當補償。二是解決分流人員的生計問題。

糧食局歷史遺留問題多，情況復雜，各種矛盾凸顯，工作難度大，望盡快出臺相關政策和安置方案，以便于宜居縣城工作順利推進。

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機關作風建設是糧食工作管理和服務的關鍵環(huán)節(jié)。機關作風建設水平直接決定著糧食局全體的工作水平，直接影響到全局中心工作的順利進行，也直接關系著機關干部隊伍的本身建設，為此，按照市委的統(tǒng)一部署，糧食局就如何進一步增強局機關作風建設進行了專題調研，形成如下報告:

一、當前我局機關作風建設存在的主要問題及原因分析

經(jīng)過召開班子專題分析會，走訪、座談局部群眾，組織行風評議征求意見等方法。我們認為糧食局機關工作的主流是好的，大多數(shù)干部職工可以在本職崗位上腳踏實地、勤勤懇懇，基層單位和群眾對機關的服務立場和工作形態(tài)總體上比較滿意。機關作風建設在糧食發(fā)展建設的各關鍵期間，均做出了積極的努力，獲得了優(yōu)越成果。但認真總結、反思，當前機關工作與新期間糧食工作新要求比較，與機關效能建設要求比較，依然存在著差距。一是個別干部職工工作安于現(xiàn)狀，發(fā)展意識與創(chuàng)新意識不強；二是個別科室和干部職工服務意識不強、服務質量不高，處理問題的能力欠缺，存在科室工作溝通不夠，效率不高的問題。三是一些機關工作作風的問題依然不容無視。個別機關黨員干部工作責任心不強，存在不思進取，得過且過；單個黨員干部怕?lián)熑?，職責范圍內不敢勇敢作為，行動緩慢、推諉、拖延；四是機關依然存在上班時間從事與公事無關事宜的現(xiàn)象。

發(fā)生上述問題的主要原因：一是思想政治教育抓得還不夠到位。思想政治教育方式和內容單一，缺乏針對性、實效性；二是制度規(guī)章執(zhí)行不夠嚴格。一些干部職工自律意識不強，在執(zhí)行公務時遵守制度松懈。三是管理監(jiān)督機制還不夠健全。一些績效考評機制存在形式主義、走過場現(xiàn)象。

上述問題，假如不引起高度重視并及時處理，勢必影響全局工作的發(fā)展，制約機關管理水平的提高。當前我局機關作風建設的主要任務是增強機關工作作風的轉變，提高機關工作效率和水平，建設一支高素質的干部隊伍。

二、認真開展“五對照五解決”，增強機關作風建設

（一）以增強服務意識作為機關作風建設目的

增強局機關作風建設的進程，就是為局實行職能服務的進程，只要機關作風建設取得了成效，提高了水平，才干把局各個領域、各個層面、各個環(huán)節(jié)的服務都搞好，然后推進糧食工作邁上新的臺階。要圍繞市委中心任務，充分發(fā)揚糧食部門職能。詳細來說，創(chuàng)立服務型機關就是做到“五要”：一要加強服務認識，要認識到機關的全部工作都是服務。二要提高服務質量，要采取有效辦法，提高服務水平。三要創(chuàng)新服務方法，講質量，講效率，講標準，講協(xié)作，求真務實，開辟創(chuàng)新，與時俱進。四要注重服務結果，不搞形式主義，不做表面文章。通過優(yōu)質的服務達到促進經(jīng)濟社會發(fā)展、提高機關形象、促進機關作風建設的目的。

（二）以學習教育促進機關作風建設

要按照建設“學習型”機關的要求，把政治理論學習放在首位，認真抓好機關學習。堅持以人本的思想，在指導干部職工自學、鼓舞其參與各類學歷學習的基礎上，不斷增強機關干部的理想教育和思想作風建設教育，使每個干部職工都熱心糧食工作，堅持正確的人生觀、世界觀、價值觀，使機關干部政治立場更加堅決，工作作風更加務實，思想認識不斷增強，積極性和自覺性進一步加強，干部隊伍的整體素質進一步提高。

（三）以創(chuàng)新精神搞好機關組織作風建設

機關組織作風建設抓得如何，不只影響著機關干部的全體素質，并且決定著機關的服務效率和服務質量。要用創(chuàng)新的精神，選拔任用人才，構成各司其職、各盡其責、獎罰清楚的工作機制和競爭鼓勵機制。依據(jù)局機關服務功能的需求，進一步明確各科室、人員的職責分工。增強機關干部的隊伍作風建設，注重干部的選拔、運用、教育、培育并關懷他們的工作和生活；要增強干部的培訓，拓寬他們的視野；要完善干部的監(jiān)督和審核方法，增加對審核后果運用的力度，堅持鼓勵機制；要做好干部的梯隊建設和后備干部隊伍建設。一切機關干部，都要做到勤政、廉政、不斷提高其思想水平和工作才能。

（四）以實干促進機關團結和諧

團結和諧是當今社會的主流，建設實干型和諧機關，就要求機關全體干部在工作中團結協(xié)作，生活上和諧相處，交往中真誠待人。為此，要充分發(fā)揚局機關黨支部、工會等組織的作用，開展一系列創(chuàng)立活動和豐富多彩的文體活動，經(jīng)過活動起到凝集人心、鼓舞士氣、增添勁頭的效果。如增強機關效能建設，做到合作協(xié)作、求同存異，整個機關氛圍和諧，干部隊伍團結和睦。在工作中堅持講真話、辦實事、務實效，為建設一個團結同事、扎實肯干、風清氣正、氛圍和諧的機關打下堅實的基礎。

總之，要通過“五對照五解決”活動的開展和健全的規(guī)章制度管理，使糧食局機關工作作風更加務實，干部隊伍精神狀態(tài)飽滿，全體素質加強，做事效率提高，服務認識進一步增強，工作水平也進一步提高，使積極向上的敬業(yè)精神，良好周到的服務精神，團結協(xié)作的團隊精神在全局蔚然成風。

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一.調查目的：

在日常生活中，隨處都可以看到浪費糧食的現(xiàn)象。也許你并未意識到自己在浪費，也許你認為浪費這一點點算不了什么，也許你仍然以為我們祖國地大物博……由于人們的生活過得越來越好，“節(jié)約”一詞在人們的心里已日漸忽視和淡忘了。我國是一個人口大國，種種的浪費現(xiàn)象如果繼續(xù)下去的話，其后果是很嚴重的!13億人口，全世界人口的四分之一!如果每人每天浪費1元，一年全國就浪費了4745億元;如果每人每月浪費500克糧食，一年全國就浪費了65萬噸糧食;如果每人每月浪費1噸水，一年全國就浪費了156億噸水!積沙成堆，積水成河,如果我們每天都能夠節(jié)約一點的話，就不會出現(xiàn)這些巨大的浪費了!

二.調查人：

順德一中高一11班梁佩華

三.調查方式：

網(wǎng)上搜查，走訪調查。

四.歷史背景：

我國人口已超過13億，每年的凈增長是1200萬人;人均耕地面積畝，是世界人均值1/4;耕地面積正以每年30多萬畝的速度減少;全國40%的城市人口消耗的糧食依靠進口。在1981-1995年間，全國共減少了耕地8100萬畝，因此減少糧食500億斤。而且這個減少速度仍然在不斷加快。亂占耕地、挖沙、土地質量下降、荒漠化等種種現(xiàn)象在蠶食著耕地。現(xiàn)實絕對不容樂觀!節(jié)約糧食，是我們每個公民應盡的義務，而不是說你的生活好了，你浪費得起就可以浪費。浪費是一種可恥的行為。只要存有節(jié)約的意識，其實做起來很簡單：吃飯時吃多少盛多少，不扔飯菜;在餐館用餐時點菜要適量，而不應該擺闊氣，亂點一氣。記住:節(jié)約糧食從我做起。

1986年的第五次世界糧食調查的結果是：112個發(fā)展中國家(中國等社會主義國家除外)1979-1981年有億人口處于營養(yǎng)不良狀態(tài)。聯(lián)合國人口活動基金組織80年代初宣稱，當時世界谷物產(chǎn)量可以養(yǎng)活60億人口。但就在同一時期，全世界人口只有45億左右，可是卻有億人挨餓。1995年，世界人口增長到57億，挨餓人口數(shù)字增加到10億。1972年，由于連續(xù)兩年氣候異常造成的世界性糧食歉收，加上前蘇聯(lián)大量搶購谷物，出現(xiàn)了世界性糧食危機，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織于1973年和1974年，相繼召開了第一次和第二次糧食會議，以喚起世界、特別是第三世界注意糧食及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。但是，問題并沒有得到解決，世界糧食形勢反而更趨嚴重。據(jù)當時預測，在80年代世界糧食仍將趨向短缺。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織大會關于世界糧食日的決議，正是在世界糧食供求矛盾日趨尖銳的背景下作出的。浪費可恥，從某種意義上說簡直是“犯罪”。凡事貴在堅持，節(jié)約要從點滴做起，尤其需要堅持。一天兩天可以，一年兩年呢?更長的時間呢?不僅僅是對糧食，要讓節(jié)約內化為自覺，成為習慣。而且，在長征途中，有許多革命先烈因饑寒交迫而死。所以，我們要節(jié)約糧食，要不然我們怎么對得起那些革命先烈呢!

五.順德糧食情況：(來自網(wǎng)上)

六.糧食安全：

1).含鎘超標大米(來自網(wǎng)上)

2).臺風尤特影響：(來自網(wǎng)上)

七.世界糧食日世界糧食日(WorldFoodDay，縮寫為WFD)，是世界各國政府每年在10月16日圍繞發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)舉行紀念活動的日子。世界糧食紀念日，是在1979年11月舉行的第20屆聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(簡稱“聯(lián)合國糧農(nóng)組織”)大會決定：1981年10月16日為首次世界糧食日紀念日。此后每年的這個日子都要為世界糧食日開展各種紀念活動。

主旨目的：促進人們重視農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)，為此激勵國家、雙邊、多邊及非政府各方作出努力;鼓勵發(fā)展中國家開展經(jīng)濟和技術合作;鼓勵農(nóng)村人民，尤其是婦女和最不利群體參與影響其生活條件的決定和活動;增強公眾對于世界饑餓問題的意識;促進向發(fā)展中國家轉讓技術;加強國際和國家對戰(zhàn)勝饑餓、營養(yǎng)不良和貧困的聲援，關注糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的成就。

八.節(jié)糧措施：

1、珍惜糧食,適量定餐,避免剩餐,減少浪費.

2、不攀比,以節(jié)約為榮,浪費為恥.

3、吃飯時吃多少盛多少,不扔剩飯剩菜.

4、看到浪費現(xiàn)象勇敢地起來制止,盡力減少浪費.

5、做節(jié)約宣傳員,向家人,親戚,朋友宣傳浪費的可怕后果.

6、不偏食，不挑食。

7、到飯店吃飯時，點飯點菜不浪費，若有剩余的要盡量帶回家。

8、積極監(jiān)督身邊的親人和朋友，及時制止浪費糧食的現(xiàn)象。

高文明的消費意識。

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xx紅蟻王鞋業(yè)有限公司座落于xx縣縣城南首約7公里、省道蘇223線旁，交通便捷。經(jīng)過10余年來的不懈努力，迅速成長為長江中下游地區(qū)最大的固特異沿條鞋生產(chǎn)基地之一。xx縣糧食局自從與該企業(yè)建立結對幫扶關系后，他們及時深入企業(yè)了解情況、征求意見，制訂幫扶計劃、把握幫扶重點，特別是始終堅持以三大理念組織開展幫扶工作，真正做到了“幫在關鍵處、扶在點子上”，為促進企業(yè)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展作出了積極的貢獻，同時也密切了政企關系、促進了機關作風建設。

理念之一：發(fā)展是硬道理

發(fā)展是硬道理。xx紅蟻王鞋業(yè)有限公司短短10余年的發(fā)展，在很大程度上得益于對這一思想始終不渝的堅持。幾年來，該企業(yè)一直以年產(chǎn)值遞增30％的速度迅猛發(fā)展，至XX年底，已擁有固定資產(chǎn)億元，職工人數(shù)1200人，年產(chǎn)量達127萬雙，銷售收入億元，年創(chuàng)匯近3000萬美元，在全縣50強企業(yè)中位居前列，先后跨入“xx市百強民營企業(yè)”、“xx縣十強民營企業(yè)”行列，XX年入選中國成長企業(yè)500強。

在幫扶過程中，xx縣糧食局善于將企業(yè)的自身發(fā)展史作為生動教材，旗幟鮮明地向企業(yè)灌輸“發(fā)展是硬道理”這一理念，并將之滲透到幫扶工作的每一個環(huán)節(jié)。去年以來，紅蟻王鞋業(yè)所在鎮(zhèn)——曹埠鎮(zhèn)黨委、政府從快速發(fā)展曹埠經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度出發(fā)，確立了“策應洋口港、開發(fā)南大門、建設新曹埠”和鎮(zhèn)區(qū)“東移北靠”的重大決策，xx縣糧食局敏銳地認識到，這是“紅蟻王”千載難逢的發(fā)展良機，通過多種途徑引導該企業(yè)抓住機遇，“支持新鎮(zhèn)區(qū)建設，扮亮xx南大門”，并積極參與企業(yè)年度目標、長遠規(guī)劃等的制訂工作，使“紅蟻王人”進一步增強了加快發(fā)展的機遇感、責任感和緊迫感，提出了“縱橫發(fā)展”的戰(zhàn)略思路?？v，即縱向延伸，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。具體將以創(chuàng)建“紅蟻王產(chǎn)業(yè)園”、組建皮件生產(chǎn)基地、開發(fā)工藝相框、組建“xx東吳皮革有限公司”四大項目為支撐，總投資3億元以上。橫，即：橫向發(fā)展，為新型鎮(zhèn)區(qū)做一些有益的事業(yè)。具體將建設一個“紅蟻王康復中心”、一個“紅蟻王農(nóng)居點”、一個“紅蟻王農(nóng)民會所”，奠定與縣城南北呼應的服務業(yè)發(fā)展新格局。

圍繞上述總體規(guī)劃和發(fā)展目標，近一年來，xx縣糧食局為紅蟻王鞋業(yè)有限公司的集團組建、新廠區(qū)的投產(chǎn)、民營創(chuàng)業(yè)園的標準房建設、東吳皮革廠項目的手續(xù)辦理等進行了多次的協(xié)調服務，為企業(yè)做大做強作出了力所能及的貢獻。

理念之二：和諧也是硬道理

xx縣糧食局黨組“一班人”深感，發(fā)展是硬道理，沒有對這一理念的堅持奉行，紅蟻王鞋業(yè)就不可能有今天生機勃勃的發(fā)展局面。但局黨組“一班人”也深刻認識到，如果一味追求經(jīng)濟發(fā)展，忽視了“以人為本”，發(fā)展就失去了終極目標，和諧也是硬道理，兩者互為補充，缺一不可。作為掛鉤部門，xx縣糧食局對發(fā)展理念的思考更加深邃，對發(fā)展的最終目的也更加清醒，將創(chuàng)建和諧企業(yè)作為幫扶的一個重要切入點，做了一些實實在在的工作。

在幫扶過程中，xx縣糧食局以“和諧也是硬道理”這一理念為指導，積極引導企業(yè)在善待職工、凝聚職工、打造團隊精神等方面進一步創(chuàng)新舉措，在企業(yè)努力下，一種獨特的和諧企業(yè)文化正在形成——

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最近，省、綏化市相繼召開了糧食直補方式改革會議，對糧食直補發(fā)放時間、對象、任務、原則、程序、方式等方面都做出了明確規(guī)定和具體要求。會后，全市糧補各項準備工作已經(jīng)展開，通過會議認真貫徹傳達了上級會議精神。糧補測算工作基本完成，里木店和四站兩個試點鎮(zhèn)糧食直補工作已經(jīng)啟動。為了使全市糧補工作積極穩(wěn)妥、有序順暢推進，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。按照何市長意見，由農(nóng)委和財政局針對在糧補工作中已經(jīng)遇到和可能出現(xiàn)的問題，進行了深入的調查和疏理?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

一、關于糧食直補方式問題

按照黑龍江省和綏化市關于《糧食補貼方式改革實施方案的通知》的要求，糧食直補方式要按農(nóng)戶20xx年農(nóng)業(yè)稅計稅面積、計稅常產(chǎn)和兩者各占一定比例三種辦法進行糧食直補。同時規(guī)定，在一個市范圍內只能選擇一種直補方式，而且制定的辦法全市必須統(tǒng)一。按照這一要求和規(guī)定，結合我市實際，提出按計稅面積直補和按計稅面積、常產(chǎn)各占50%的比例直補兩種方式。

1、按計稅面積直補。這種直補方式對我市而言優(yōu)點是平均分配，利益均沾；簡單易行，便于操作；公平合理，符合實際。不足的是沒有考慮到不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)單產(chǎn)差異而導致的土地貢獻率的差別。

2、按計稅面積和常產(chǎn)各占50%的比例直補。這種直補方式能夠較好的反映出各鄉(xiāng)村之間常產(chǎn)的差異。缺點是稅費改革確定的常產(chǎn)，有的鄉(xiāng)村沒有按程序據(jù)實上報，市里掌握的各鄉(xiāng)村常產(chǎn)數(shù)據(jù)與事實存有偏差，農(nóng)戶個體之間存在單產(chǎn)差異的現(xiàn)實心理，在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間對確定的常產(chǎn)存有較大的攀比性，運作起來有一定難度。

綜合上述兩種直補方式優(yōu)點和缺點，我們認為采取按計稅面積直補方式為最佳選擇，其主要理由是我市是全省至全國的糧食主產(chǎn)和高產(chǎn)區(qū)，一直保持著產(chǎn)糧大市的地位。就全市而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食常產(chǎn)沒有明顯差異，采取這種直補方式，即減少了工作環(huán)節(jié)，又避免了常產(chǎn)直補而帶來的矛盾和問題。

二、關于糧食直補對象確認和發(fā)放問題

根據(jù)黑政發(fā)24號文件規(guī)定，補貼對象為原農(nóng)業(yè)稅納稅主體，即原農(nóng)業(yè)稅實際納稅人，包括按規(guī)定享受農(nóng)業(yè)稅政策性減免的應納稅人。按照這一確認標準，我市目前糧食直補對象確認存在兩大方面的問題。

1、關于納入計稅面積的直補問題。主要表現(xiàn)在以下六個方面問題：一是對于戶在人不在的承包田在二輪土地承包時作為小調整地源調整給參加小調人口，村集體又無地源補給這些農(nóng)戶，按政策規(guī)定，該部分土地面積直補對象應為原戶在人不在的農(nóng)戶。具體運作應以村民組為單位，召開村民全體會議討論通過后，將這部分直補款從小調面積直補款中扣回，交給戶在人不在的農(nóng)戶。二是戶在人不在的承包田已被村集體按機動地長期發(fā)包給他人耕種（少的5年，多的30年），這部分土地直補款應發(fā)放給戶在人不在的農(nóng)戶。三是對于土地流轉的農(nóng)戶，無論是按程序流轉的，還是私自轉讓的，直補款均為原土地承包者所有。四是農(nóng)戶承包田用于抵頂債務，由債權人進行耕種，其直補款應由債務人所有。五是對于長期拖欠農(nóng)業(yè)稅及其它費用的農(nóng)戶，其糧食直補款村集體不準強行截留。六是對于一輪土地承包時沒有分到責任田的（鄉(xiāng)企人員、村干部、入伍軍人、村電工、農(nóng)機隊員等），有的鄉(xiāng)村在一輪土地承包期間或在二輪土地調整時，按政策不應該給地卻補給了相應面積的責任田，并發(fā)放給了土地經(jīng)營權證書，該部分直補款要有所在村民組村民大會討論決定直補對象。

2、沒有納入計稅面積是否發(fā)放直補問題。按照糧食直補有關政策規(guī)定，沒納入計稅面積的土地，不享有糧食直補待遇。但在實際運作中，確實存在一些很難把握和平衡的問題，這里面既有當時政策造成的，也有鄉(xiāng)村兩級干部工作失誤導致的，甚至有的鄉(xiāng)村兩級存在隱瞞不報，從中取利的現(xiàn)象。就農(nóng)民自身認為，只要有承包土地，并從事糧食生產(chǎn)，就應該享受糧補權利。此類問題可集中表現(xiàn)在8個方面：一是對于五保護、殘疾軍人、病殘戶、貧困戶等農(nóng)戶的承包地，村集體為了照顧其生產(chǎn)和生活，沒有將這部分承包田納入計稅面積。二是戶在人不在農(nóng)戶原有承包田已被調出，村集體用機動地補給其承包田，而機動地確沒有納入計稅面積。三是原有農(nóng)戶承包田由于是次耕地或低產(chǎn)田，由于收入甚微，該部分農(nóng)戶放棄耕種，由村集體收回變?yōu)闄C動地，不是計稅面積，該部分農(nóng)戶按承包田面積索要直補款。四是校田地、樹影地等沒有納入計稅面積，但卻在農(nóng)戶承包田面積之中，按政策應給予發(fā)放糧補款。五是戶在人不在承包田已轉變?yōu)闄C動地，現(xiàn)在這部分人回來要地后，其承包田已從原計稅面積中剔除，致使這部分承包田糧食直補款落空。六是沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)有的農(nóng)戶漁池頂承包田和承包田改漁池，并且有漁稻輪種的習慣，這部分承包田沒有納入計稅面積。七是鄉(xiāng)村畜牧場將耕地做為承包田分給農(nóng)工耕種，這部分農(nóng)戶要求直補強烈，而且涉及面占有很大比例。八是鄉(xiāng)村兩級瞞報計稅面積，將農(nóng)戶已交農(nóng)業(yè)稅和承包費的耕地人為造成直補款落空。對于這些問題，我們市自身難以解決，只能爭取上級的支持和幫助，才能夠妥善解決。

三、關于糧食直補工作安排的幾點建議

1、搞好糧食直補政策培訓和宣傳工作。此項工作由市財政局牽頭，在13日前，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務人員進行全員培訓。同時，要通過各種行之有效的辦法，搞好糧食直補改革政策的宣傳工作，確保家喻戶曉，人人明白。

2、抓好糧食直補試點工作。選擇四站、里木店兩個鎮(zhèn)做為糧補工作試點，從11日起開始運作，15日正式開始借款發(fā)放。通過試點解決三方面問題：一是為制定全市糧食直補改革方式實施方案提供基礎素材。二是為下步工作中解決糧補發(fā)放問題拿出可行辦法。三是為糧補工作在全市鋪開總結經(jīng)驗和教訓。

3、籌備全市糧補工作動員大會。①在4月16日前制定好實施方案；②在4月18日召開全市糧補動員大會；③參加人員有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、財政所長、經(jīng)管站長、村支部書記；④試點典型發(fā)言；⑤領導講話。

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調查時間：20xx年**月**日—20xx年**月**日

調查地點：**小學生食堂、教室

調查目地：

1、為了了解同學們在食堂就餐、教室浪費的情況

2、提醒他們下一次不再浪費

3、同學們懂得節(jié)約光榮，浪費可恥

調查對象：校園內、食堂就餐的同學

調查分析：經(jīng)過一系列調查,我發(fā)現(xiàn)學校食堂浪費嚴重。經(jīng)過幾天來的觀察，中午在學校食堂就餐大約300人中，70%的同學經(jīng)常沒有把飯吃完。更離譜的是，有些同學僅僅吃了幾口就把飯菜倒掉了。當我詢問其原因時，有些同學就說：“沒胃口，吃不下?！边€有些同學說：“菜燒得不好吃，吃不下去。據(jù)了解，食堂每餐大概有500多名師生用餐，如果70%的人每餐浪費千克大米，那么，食堂僅僅一天浪費的大米就有25千克了，一個月31天就得浪費775千克，一年的浪費就可想而知了。同學們在吃課間營養(yǎng)餐的時候，有些同學隨手就把豆?jié){、面包扔進垃圾桶，還有些同學吃了一口就扔掉。面包和豆?jié){是工人叔叔辛辛苦苦的勞動成果，不應該浪費。

調查建議：我認為學校應該在醒目的地方豎立警示牌提醒同學們不要浪費糧食，可以在班會上開展節(jié)約光榮，浪費可恥的一系列活動，還可以用演小品的節(jié)目讓同學們更加懂得節(jié)約光榮，浪費可恥，要珍惜勞動成果。課后，讓我們利用休息時間制定節(jié)儉方案,時刻約束自己的行為,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。

調查結論：看著這些浪費現(xiàn)象，我作出了一系列分析。隨著社會的發(fā)展，人們生活水平有了提高，勤儉節(jié)約卻漸漸被我們遺忘，認為浪費一點糧食算不了什么。如果每個人都浪費一點，那就不敢想象了。讓我們記住“節(jié)儉光榮，浪費為恥”這句話，把這句話作為我們今后行動的指南。

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調查時間：

20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日

調查地點：

xx小學生食堂、教室

調查目地：

1、為了了解同學們在食堂就餐、教室浪費的情況

2、提醒他們下一次不再浪費

3、同學們懂得節(jié)約光榮，浪費可恥

調查對象：

校園內、食堂就餐的同學

調查分析：

經(jīng)過一系列調查,我發(fā)現(xiàn)學校食堂浪費嚴重。經(jīng)過幾天來的觀察，中午在學校食堂就餐大約300人中，70%的同學經(jīng)常沒有把飯吃完。更離譜的是，有些同學僅僅吃了幾口就把飯菜倒掉了。當我詢問其原因時，有些同學就說：“沒胃口，吃不下?！边€有些同學說：“菜燒得不好吃，吃不下去。據(jù)了解，食堂每餐大概有500多名師生用餐，如果70%的人每餐浪費千克大米，那么，食堂僅僅一天浪費的大米就有25千克了，一個月31天就得浪費775千克，一年的浪費就可想而知了。同學們在吃課間營養(yǎng)餐的時候，有些同學隨手就把豆?jié){、面包扔進垃圾桶，還有些同學吃了一口就扔掉。面包和豆?jié){是工人叔叔辛辛苦苦的勞動成果，不應該浪費。

調查建議：

我認為學校應該在醒目的地方豎立警示牌提醒同學們不要浪費糧食，可以在班會上開展節(jié)約光榮，浪費可恥的一系列活動，還可以用演小品的節(jié)目讓同學們更加懂得節(jié)約光榮，浪費可恥，要珍惜勞動成果。課后，讓我們利用休息時間制定節(jié)儉方案,時刻約束自己的行為,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習慣。

調查結論：

看著這些浪費現(xiàn)象，我作出了一系列分析。隨著社會的發(fā)展，人們生活水平有了提高，勤儉節(jié)約卻漸漸被我們遺忘，認為浪費一點糧食算不了什么。如果每個人都浪費一點，那就不敢想象了。讓我們記住“節(jié)儉光榮，浪費為恥”這句話，把這句話作為我們今后行動的指南。

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一、問題的提出。

我每次在餐館用餐時，發(fā)現(xiàn)浪費糧食的現(xiàn)象嚴重。主要原因是什么呢？人們用餐后的表現(xiàn)是怎樣的？

二、任務的分配。

1.查閱有關資料、圖片及現(xiàn)代格言。

2.閱讀有關“節(jié)約糧食”的'書籍及網(wǎng)頁，并了解有關糧食的情況。

3.采訪家人。

4.親自去餐館兒調查采訪。

三、調查情況及資料的整理。

1.采訪家人：請問您對“節(jié)糧”有什么看法？

長輩口述：

（1）現(xiàn)在的一些年輕人、孩子對“節(jié)約糧食”做得不夠好，因為他們沒有受過苦、挨過餓，更不知道勞動人民的艱辛！認為糧食多得很，且不知我國的糧食每年都需要從外國進口。此外，由于氣候原因，天災會使糧食減產(chǎn)；嚴重時，可導致糧食顆粒無收！年輕人沒有居安思危的意識。

（2）有一些有錢人很愛面子，才會浪費糧食。

（3）還有一些人因為家庭富足沒有節(jié)約意識，根本不會考慮節(jié)約的問題。

（4）另有相當一部分人沒有“節(jié)約糧食”的傳統(tǒng)美德。

2．采訪“大世界”食堂：

請問您對節(jié)約糧食有什么看法？

（1）抄桌的阿姨：“有的人點了好多的飯菜，可只吃了一點就倒掉了；有的大人點了菜后，孩子不愿意吃，所以原來的都倒掉了，再點新的，看了就讓人心疼。”阿姨描述時，眼睛已經(jīng)濕潤了。

請問您每次用餐時，都能做到“光盤”嗎？為什么？

（1）一位用餐阿姨：“我每次都能。因為不能浪費，要提倡節(jié)約?！?/p>

（2）一位用餐叔叔：“我肯定都能。現(xiàn)在生活很好，節(jié)約是中華人民的美德。糧食是來之不易的，我們要珍惜它。我們國家還不富裕。我們現(xiàn)在要用四分之一的糧食去養(yǎng)四分之三的人。低碳生活，節(jié)約糧食，保護我們美好的家園！”

四、小結。

浪費糧食的現(xiàn)象確實嚴重，可也有的人知道節(jié)約糧食，還有的人知道為什么要節(jié)約糧食。我們要向周圍的人發(fā)出呼吁，一定要節(jié)約糧食！特別是“節(jié)約糧食，從我做起，從現(xiàn)在做起?！敝灰貌途鸵龅健肮獗P”，因為，節(jié)約糧食是美德！

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俗話說民以食為天，糧食是人類賴以生存的重要物質基礎，是人類得以發(fā)展的先決條件。但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平不斷地提高，越來越多的人對糧食漸漸失去了保護意識。大街上馬路上都可發(fā)現(xiàn)吃了一半以及只吃了一兩口的食物被丟棄……

但由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，使世界有些地區(qū)和我國偏遠地區(qū)的生活質量并不高，有些甚至連溫飽都尚未解決。作為同在一個地球村生存的村民，我們不能僅僅對他們表達同情而應該必須有所行動，相對他們而言，我們所處的環(huán)境是無比幸福的。作為傳承人的下一代——我們這一代青少年基本上都是在溫室中長大的，從未感受過饑餓，那么對于我們這樣的青少年對糧食的保護又是如何呢？對此我們展開了青少年糧食保護意識的調查：

一、實地調查

我們主要對學生就餐場所進行了實地調查，經(jīng)過一個星期的實地調查，我們對本區(qū)學生的糧食浪費有了基本的了解。

許多學生在離開餐桌之后，桌上碗里都有很多剩菜剩飯，食堂中收集剩菜飯的大桶都被裝的滿滿的，里面都是同學們沒吃完或覺得不好吃就隨意倒掉的飯菜，除了在早餐店和學校食堂，還有許多隨手扔在垃圾桶和街道上的食品。

二、問卷調查

1、數(shù)據(jù)統(tǒng)計：本次問卷調查我們主要針對本區(qū)學校學生進行調查。這次共發(fā)問卷兩百張（后附有調查閱卷），回收有效問卷一百八十五份。問卷所顯示出來的結果看，本區(qū)學生有糧食保護的意識并不高。如其中第一題，有20%的同學顯示幾乎天天都有浪費糧食的現(xiàn)象，有58%的同學偶爾有，這可以看出同學們對糧食并沒有珍惜意識，很多同學認為，糧食是取之不盡用之不竭的，因此沒有保護的意義。例如其中第三題，有24%的同學都懷著這種無所謂的心態(tài)，不屑于那些被丟掉的糧食，這些都是建立在物質的基礎上的同學們互相攀比等，加上并沒有相應的法律或制度嚴厲的制止和阻止，這也使同學們更加無拘束的浪費，這說明我們青少年對糧食保護意識的認識了解不夠。

又如其中第六題顯示，有12%的青少年對保護糧食的意義了解度為0，只有58%的人了解一些，這說明現(xiàn)階段社會的宣傳力不大，學校的管理效率不高。

在對待事物浪費的問題還應規(guī)章制度，加大學校的管理力度，還須加強輿論監(jiān)督，加強珍惜保護節(jié)約教育，使節(jié)約意識深入每個人的意識領域。其中第七題顯示，68%的青少年認為要多做宣傳，加強人們的節(jié)約意識。因此，可以說青少年們有一定的節(jié)約意識，但還需進一步加強，但在行動上，即使有節(jié)約的意識的人并沒有做到真正的不浪費。如其中第十題有24%的青少年看到身邊的人在浪費糧食時，并沒有阻止，而是視而不見，很多青少年以為自身有做到節(jié)約便可，不需要去管別人，認為這是多管閑事。其實，監(jiān)督他人以及讓別人監(jiān)督自己，這是每個人應有的權利和義務。

在節(jié)約與發(fā)展上人們總是多次發(fā)生沖突。很多人認為，有錢了就不在乎那些小錢，很多人就是擁有這樣的觀點，便與人攀比、擺闊。請客擺酒時，很多吃不完的飯菜，甚至還有些沒用動過的飯菜被倒掉。其實有很多人想打包帶走，但又覺得很丟臉，就是因為這種封建觀點，讓我們看出節(jié)約問題的嚴重性。

綜上所述，青少年雖然已有一定的節(jié)約意識，但是這種意識，還須進一步加強，并要正確處理發(fā)展與節(jié)約之間的關系。因此，我們建議：

1、加強學校食堂制作規(guī)范：食堂制作要規(guī)范，食物種類要多變，定期讓就餐的同學對食堂操作人員進行評價，改進自身不足，這樣可以減少同學在食堂因不愛吃而減少浪費。

2、加強宣傳教育：在就餐過程中進行教育，制作相關標語、警示語，時時刻刻提醒就餐者，節(jié)約糧食，謹防浪費。

3、鼓勵節(jié)約，批評浪費：學校要加強宣傳教育，可以組織學生展開相關活動，可以用相機或錄像機對就餐人員進行拍照或錄像，飯后再在教室放給同學們看（當然這要內部處理），或表揚或進行相應的批評教育。

4、加強個人節(jié)約意識：樹立節(jié)約意識，看清我國糧食現(xiàn)狀轉變消費觀，以勤儉節(jié)約為榮，以浪費為恥，就餐中盡量不挑食，給自己制定合理的飲食標準。同時，對身邊朋友同學有浪費現(xiàn)象的，要加以勸道阻止。

回顧這一個星期的研究過程，是無比新奇的一份收獲：不但豐富了我們的知識，也改變了我們的習慣（開始我們也是愛挑食剩飯的人）。當確定這個主題進行相關調查，才發(fā)現(xiàn)我們的浪費行為是不齒的，從此我們決定吃多少拿多少，盡量不剩飯菜。同時，在做問卷的過程中，也鍛煉了我們的膽識，慢慢學會了與陌生人交流溝通，還找到了方法順利的完成了任務，而且還增加了信心，相信自己可以做到改善自己的不足。

附：調查閱卷

你珍惜糧食了嗎？

1、你平常吃飯時是否會有糧食剩下（）

A：經(jīng)常有B：偶爾有C：從沒有

2、什么因素影響你浪費糧食（）

A：沒時間B：不好吃C：吃不完D：其他

3、當你扔掉手中的糧食的時候，你的心態(tài)（）

A：無所謂B：猶豫C：不舍

4、你看到別人浪費糧食時，你有什么看法（）

A：沒感覺，習慣了B：覺得可惜C：沒注意D：很生氣

5、你是否想過采取行動節(jié)約糧食（）

A：從未想過B：曾想過C：想到，但無行動D：想到并做到

6、你知道節(jié)約糧食的意義嗎（）

A：十分了解B：知道一些C：不太清楚D：完全了解

7、你最想用什么方式制止浪費（）

A：多做宣傳，加強人們的節(jié)約意識B：實行懲罰措施C：其他

8、你平時會浪費哪些糧食（）

A：飯B：蔬菜C：肉D：其他

9、是否有人提醒你不要浪費糧食（）

A：父母B：爺爺奶奶C：老師D：其他人E：沒有人

10、你的同學或朋友浪費糧食時你會怎么做（）

A：視而不見B：說一下，無所謂對方是否聽勸C：極力勸阻

12

我們按照省、市《關于開展20xx年社會糧食供需平衡統(tǒng)計調查的緊急通知》要求，縣局迅速成立了糧食供需平衡統(tǒng)計調查組，組長：薛建功，付組長：李永亮、黃文忠，成員：靳貴平、賀永進、楊新民、孫翠平。于20xx年1月3日召開了各糧站站長和統(tǒng)計員緊急會議，由于時間緊、任務重，領導高度重視，精心組織，要求各糧站抽調精兵旨將，精通統(tǒng)計業(yè)務的人員配合縣局調查，按照“20xx年社會糧食供需平衡統(tǒng)計調查方案”分工合作，經(jīng)過10天的不懈工作，完成了對我縣社會糧食供需平衡的統(tǒng)計調查，現(xiàn)將調查情況匯報如下：

一、采取的措施

糧食供需平衡統(tǒng)計調查的準確性直接關系到國家對糧食產(chǎn)業(yè)結構的宏觀調控和糧食流通體制改革的關鍵，為了讓各級政府了解掌握社會糧食供需情況和發(fā)展趨勢，我們采取深入到農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶、糧食加工轉化企業(yè)，糧食經(jīng)營企業(yè)進行了認真細致地調查，對農(nóng)戶我們按照抽樣調查為基礎，結合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域種植面積和糧食產(chǎn)量不一的具體情況作了一些調整，推算出全縣糧食的總產(chǎn)量。對農(nóng)戶抽樣，依據(jù)我縣城西鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)夏糧，城東鄉(xiāng)鎮(zhèn)主產(chǎn)秋糧的特點，確定了城西的打石腰鄉(xiāng)、南莊鄉(xiāng)、交口鄉(xiāng)、閣底鄉(xiāng)各抽查村委3個，城東的坡頭鄉(xiāng)、桑壁鎮(zhèn)各抽查村委4個，每個村委按照戶均糧食產(chǎn)量的標識，按高低順序排隊，采用等距抽樣方法抽選一戶調查填報農(nóng)戶糧食收支基礎調查表，共收集到20戶調查表，我們滿意分析時再結合我縣歷年糧食產(chǎn)量情況抽取有典型代表的5戶作為打算全縣糧食產(chǎn)量的依據(jù)，這樣能使誤差減少到最??；對城鎮(zhèn)居民戶，我們采取分片抽查與工資收入分檔次抽查，兩次共抽查了10戶，東部時

再抽選具有代表性的3戶作為推算城鎮(zhèn)居民口糧收支的依據(jù)；對糧食加工、轉化和糧食經(jīng)營企業(yè)收支調查時，為了做到不重不漏，真實可靠，我們加強與統(tǒng)計、工商等部門的溝通協(xié)調，對糧食系統(tǒng)外的加工企業(yè)和養(yǎng)殖戶通過在工商部門查閱注冊登記情況，然后深入到企業(yè)詳細調查生產(chǎn)消費數(shù)字，對沒有注冊登記的個戶也通過深入走訪了解糧食轉化情況。最后，我們根據(jù)農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民戶的糧食收支平衡基礎調查表中的人口糧，按其所占全縣農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口的比例推算出全縣農(nóng)戶糧食收支鏊調查表和城鎮(zhèn)居民口糧收支平衡調查表。匯總得出系統(tǒng)內糧食加工、糧食轉化企業(yè)收支平衡調查表，系統(tǒng)外糧食加工、轉化和經(jīng)營企業(yè)糧食收支平衡調查表，根據(jù)糧食匯總上報表填寫糧食流通環(huán)節(jié)損失調查表。最后根據(jù)五項專門調查表和20xx年度糧食統(tǒng)計報表生成粹糧食供需平衡統(tǒng)計調查表。

二、調查的結果

1、基本情況

全縣土地面積1212平方公里，有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，80個村民委員會，314個自然村，15337戶，總人口數(shù)64855人，其中：農(nóng)業(yè)人口52447人，城鎮(zhèn)人口12408人，全縣農(nóng)作物播種面積14278公頃，糧食播種面積9121公頃，其中：夏糧3656公頃，秋糧5465公頃。農(nóng)民人均收入1200余元，城鎮(zhèn)居民人均收入4400余元。

2、、糧食供需情況

年初社會糧食庫存43272噸，其中：糧食部門庫存7804噸，系統(tǒng)外糧食加工、轉化和經(jīng)營企業(yè)庫存3902噸，農(nóng)戶存糧23269噸，城鎮(zhèn)居民存糧2462噸。本年糧食供給41775噸，其中：本年糧食產(chǎn)量41775噸，商品量5988噸；本年糧食需求25114噸，其中：城鎮(zhèn)人口口糧8563噸，農(nóng)村人口口糧12421噸，飼料用糧3718噸，種子用糧412噸；年末社會糧食庫存58316噸，其中：糧食部門庫存3412噸，系統(tǒng)外糧食加工、轉化和經(jīng)營企業(yè)庫存5565噸，農(nóng)戶存糧48829噸，城鎮(zhèn)居民存糧2889噸。

三、糧食供需平衡現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢

我縣是實施退耕還林的重點縣之一。目前耕地面積逐年減少，糧食產(chǎn)量略有下降，夏糧供小需大，秋糧除口糧，用于飼料及轉化外的糧食，還有一部分商品糧銷往縣外。糧食供需發(fā)展趨勢分析：我縣農(nóng)業(yè)基礎條例仍然比較脆弱，抵御自然災害的能力還不夠，糧食產(chǎn)量較低，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)雖已初具規(guī)模，但經(jīng)濟效益還難以顯現(xiàn)，退耕還林工程的擴大，糧食產(chǎn)量將進一步下穩(wěn)，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民口糧仍需從外地購進，農(nóng)戶存糧養(yǎng)活。糧食部門需加大收購能力，保證充足的庫存，確保退耕糧食供應和城鎮(zhèn)居民口糧。社會糧食消費呈良好增長態(tài)勢，這主要是受政策拉動刺激消費，如國家增強職工工資，降低存款利率、擴大信貸投資，調配整收入分配政策，改善銷售環(huán)境等一系列措施的推動，使我縣城鄉(xiāng)消費保持穩(wěn)定增長的發(fā)展趨勢。另外，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，肉、蛋、禽的消費同比增長，拉動了飼粒的加工轉化。

四、今后面臨的情況

從我縣糧食供需發(fā)展的總體來看，國有糧食企業(yè)仍然擔負著安全儲糧，平仰市場，豐儲欠供，安定居心的重擔，糧食工作直接影響著財政的宏觀調控能力，糧改的根本出發(fā)點就是保護和調動農(nóng)民種糧積極性，所以，堅定不移地推進糧食流通體制改革，促進糧食生產(chǎn)，確保全縣糧食供需平衡，是糧食部門義不容辭的責任。

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**國有糧食購銷企業(yè)改革因當時環(huán)境因素一直滯后，但從20xx年開始，連續(xù)三年實現(xiàn)盈利，今年1—9月盈利額居全省之首。是什么原因使**發(fā)生了這么大的變化，通過調研，我們發(fā)現(xiàn)**的變化在于改革徹底，管理規(guī)范，這是他們連續(xù)三年實現(xiàn)盈利的最大秘訣。

一、徹底改革，甩掉企業(yè)包袱

1、規(guī)范操作程序，做到公開、公平、公正。在第一輪國有糧食企業(yè)改革中，為妥善解決好“老人、老糧、老賬”問題，做好富余職工分流安置工作，**糧食局制定了可操作性強的改革方案，采取“三公開、七上墻”的辦法，做到政策透明，操作規(guī)范，職工放心。全系統(tǒng)1459名干部職工實行全體起立，全部轉換身份，內退、協(xié)保人員一次性解決，不留任何后遺癥。重新競聘上崗的企業(yè)法定代表人和職工，都要繳納一定數(shù)額的上崗風險金（企業(yè)法人交6萬元、職工交3萬元），存入銀行專戶。

2、撤并重組，整合企業(yè)優(yōu)勢資源。20xx年，**糧食局下決心將原有的33個獨立核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧站和糧庫合并為6個國有糧食購銷公司。縣局通過競爭上崗的辦法從原法定代表人中擇優(yōu)選聘6位經(jīng)理，原33個糧站法人資格保留，經(jīng)理受縣局委托加強對所屬企業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調和監(jiān)管。管理費用由縣局統(tǒng)一支付，不增加企業(yè)負擔。這樣既將糧食行政主管部門從煩瑣的企業(yè)經(jīng)營事務中解脫出來，全身心地投入全社會糧食流通的監(jiān)管和服務上，又將原先因分散經(jīng)營造成的經(jīng)營成本降了下來。

3、由原來單向購銷變?yōu)檎咝越?jīng)營與市場化運作兩條腿走路，確保國家惠農(nóng)政策的落實。在今年小麥最低價收購期間，**糧食系統(tǒng)將所有經(jīng)營性業(yè)務全部甩開，把工作重點全部放在托市糧收購上，及時解決新問題，化解新矛盾，想方設法增加倉容，最大限度地滿足農(nóng)民踴躍售糧的需求。316名糧食職工在3個多月的時間里共收購糧食20。2萬噸，每個職工平均收購糧食600多噸。其中魯口鎮(zhèn)、半崗鎮(zhèn)、江店鎮(zhèn)三家糧站收購量均超過1萬噸。全縣托市小麥收購量占總產(chǎn)量的一半。全縣農(nóng)民增收3000多萬元。國家惠農(nóng)政策得到較好落實，既保護了種糧農(nóng)民利益，也讓國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用得到充分發(fā)揮，重新樹立了糧食企業(yè)新形象，提升了糧食行政管理部門的地位。

二、規(guī)范管理，增強企業(yè)活力

1、強化企業(yè)內部管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。管理出效益，這是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。**糧食局長期堅持企業(yè)會計互審制度，重點加強對貨幣資金、糧食存貨和出入庫、費用支出的管理。明確規(guī)定：企業(yè)生產(chǎn)性費用超1000元、非生產(chǎn)性支出超500元的，一律先寫出報告并附預算，報縣局財務股審核，經(jīng)局領導班子研究批準后方可開支。并積極配合公、檢、法和紀委對違規(guī)違紀案件的查處。各糧食購銷企業(yè)負責人能夠與縣局黨組保持高度一致，顧全大局，無私奉獻。在20xx年和20xx年的企業(yè)超利潤分配方案實施中，各企業(yè)法定代表人應得的獎金，并沒有裝進自己的腰包，而是全部用于企業(yè)擴大再生產(chǎn)中，加大糧站基礎設施投入，建設標準倉房，維修老倉，硬化地面，添置地磅和輸送機，確保了國有資產(chǎn)的保值增值。

2、實行目標管理，執(zhí)行崗位工資與績效工資相結合分配制度?？h局與各糧站實行目標管理，由糧站進行獨立核算，每月向公司報賬，再由公司季度匯總后報縣局。購銷企業(yè)分配堅持“按勞分配，績效優(yōu)先，兼顧公平”的原則，實行崗位工資與績效工資相結合，根據(jù)貢獻大小來確定收入高低。公司經(jīng)理和糧站站長可高于普通員工工資3—5倍。各獨立核算企業(yè)每年要向縣局交納一定數(shù)量的經(jīng)營風險金。對完不成指標的從風險金中扣除，超過利潤指標的實行等級分配，超過部分的20％用于企業(yè)積累，40％獎給法人代表，40％由法人代表支配給職工。通過目標管理，全系統(tǒng)干部職工收入明顯增加，較改革前平均增長一倍以上。魯口糧站職工收入20xx年和20xx年分別達到1萬元和2萬元以上。但也有部分糧站因經(jīng)營不善形成虧損的，虧損單位站長風險金由縣局扣除?？h局通過市場這只無形的手，將那些創(chuàng)新能力不強，不適應市場競爭的企業(yè)淘汰出局，讓優(yōu)勢企業(yè)擴大經(jīng)營地盤，最終讓企業(yè)活力得到最大限度的激活。

3、加強糧食市場管理，搞活糧食經(jīng)營。20xx年和20xx年，各糧食購銷企業(yè)及時捕捉糧食市場信息，堅持常年常時收購，科學把握收購價格，創(chuàng)新收購方式，擴大訂單糧食收購，調動農(nóng)村糧食經(jīng)紀人的積極性，最大限度地抓住糧源。堅持快購快銷，外購外銷，委托收購等方式，擴大糧食經(jīng)營量。以量取勝，以質取勝，以效取勝，讓糧食企業(yè)嘗到了改革的甜頭。20xx年全縣收購糧食11。6萬噸，銷售11。6萬噸，實現(xiàn)利潤1**萬元。20xx年收購糧食9。9萬噸，銷售9。3萬噸，實現(xiàn)利潤38萬元。今年受政策性糧食托市收購的拉動，至10月底，已實現(xiàn)利潤884萬元，居全省首位。

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促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保糧食安全，是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要物質基礎。自去年以來，受國際糧價持續(xù)攀升影響，全縣原糧和成品糧市場購銷價格同比均有較大幅度增長。

尤其是玉米市場購銷價格和面粉、大米市場供應價格持續(xù)攀升。針對這些市場動態(tài)變化，為了全面真實掌握我縣糧食產(chǎn)銷存情況，去年12月下旬至今年2月初，我局組織全體職工深入全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個社749戶，對農(nóng)戶和20xx年的糧食生產(chǎn)、銷售及儲存等情況進行了認真的抽樣調查。現(xiàn)將調查情況分析報告如下：

一、調查村社主要農(nóng)作物產(chǎn)、銷、存情況

(一)主要社農(nóng)作物產(chǎn)銷存情況

16個村社農(nóng)作物播種面積畝(含復種小雜糧)，戶均畝，人均畝;糧油總產(chǎn)量噸，戶均1633公斤，人均362公斤;糧油商品銷售量噸，戶均364公斤;糧油儲存量噸，戶均1166公斤，人均258公斤。其中：

①小麥播種畝，戶均畝，人均畝;總產(chǎn)量752540公斤，畝產(chǎn)190公斤,戶均1005公斤，人均223公斤;商品銷售量97180公斤，戶均130公斤;儲存量724280公斤，戶均967公斤，人均214公斤。

②玉米播種1186畝，戶均畝，人均畝;總產(chǎn)量382215公斤，畝產(chǎn)322公斤,戶均510公斤，人均113公斤;商品量159430公斤，戶均213公斤;儲存量128830公斤，戶均172公斤，人均38公斤。

③糜谷、蕎麥、黃豆等小雜糧復種畝，總產(chǎn)量33351公斤，畝產(chǎn)68公斤,戶均45公斤，人均10公斤;商品銷售量9930公斤，戶均13公斤;儲存量4490公斤，戶均6公斤，人均公斤。

④油料播種畝，戶均畝，人均畝;總產(chǎn)量公斤，畝產(chǎn)60公斤，戶均產(chǎn)74公斤，人均產(chǎn)公斤;商品銷售量6315公斤，戶均公斤;儲存量15730公斤，戶均21公斤，人均公斤。

(二)20xx年預計主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況

20xx年，16個社農(nóng)作物播種面積6373畝，較上年減少畝，下降了%，戶均畝，人均畝;預計糧油總產(chǎn)量噸，較上年增產(chǎn)噸，增長%,戶均產(chǎn)糧1897公斤，人均產(chǎn)糧420公斤;預計糧油總儲存量725噸，戶均968公斤，人均215公斤,分別比上年降低噸、198公斤和43公斤，下降了17%、%和%。

二、當前影響全縣糧食安全的主要問題

從全縣涉及抽樣調查的16個社糧食產(chǎn)銷存情況和20xx年糧食預計產(chǎn)銷存情況分析，全縣主要農(nóng)作物播種面積呈現(xiàn)出持續(xù)下降的勢頭，糧油商品化程度不斷減弱，糧食安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

(一)農(nóng)民種糧積極性仍然不高。國家免征農(nóng)業(yè)稅，實行糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等一系列惠農(nóng)政策，一定程度上調動了部分農(nóng)民種糧積極性，但由于實行普惠制，“撒胡椒面”，在加大生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量、調動農(nóng)民種糧積極性方面的作用十分有限，不夠明顯，同時，還存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足的諸多因素。一是種糧效益依然低下。據(jù)對部分種糧農(nóng)戶收益調查，去年小麥每畝直接成本元左右(主要含：種子、化肥成本，耕、播、收機械費)，以畝產(chǎn)240公斤，每公斤元計算，畝產(chǎn)值為元，每畝毛利元，計入每畝的糧食直補、良種、農(nóng)資等補貼收入24元左右,共計元，如果把種植一畝小麥從耕地深翻、下種、除草、施肥到最后的收割涼曬按8個人工和每個工費元計算，人工費元，種田畝均純收益不足10元，僅不足當前一個農(nóng)民工1天務工收入的五分之一。純種糧經(jīng)濟效益盈虧倒掛，很大程度上影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。二是種糧受自然天氣影響較大。近年，自然氣候變化無常，我縣常常春季缺雨，影響農(nóng)作物長勢;秋季澇雨，影響大秋及復種秋糧收獲，造成部分農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。加之，我縣糧食生產(chǎn)主要以山塬區(qū)為主，農(nóng)田基本水利設施仍然比較薄弱，很難與自然條件抗衡，不能“旱澇保收”。三是糧食漲價農(nóng)民得惠甚微。每次糧食漲價，都會伴隨化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機燃油等生產(chǎn)資料價格上漲，糧食漲價收入常常被抵消，農(nóng)民得不到真正的實惠，很大程度上挫傷了農(nóng)民種糧積極性。四是種糧勞力素質下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。當前,依靠土地產(chǎn)出的經(jīng)濟收入已難以保障農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活支出，種糧不如外出務工，導致大量青壯勞動力外流，把糧油耕種留給了留守老人和婦女兒童，“老人”農(nóng)業(yè)和“婦女”農(nóng)業(yè)現(xiàn)象嚴重，這些勞動力素質普遍不高，把種糧當作“副業(yè)”，導致新技術推廣應用受到影響，進而影響整體糧食生產(chǎn)。

(二)糧食儲存量嚴重不足，農(nóng)村儲糧技術落后。在糧食全面市場化后，隨著國有糧食購銷企業(yè)的改革改制，掌握在國有控股糧食企業(yè)手中的存糧大幅度減少，商品周轉庫存比重急劇下降，一旦市場出現(xiàn)波動，現(xiàn)有的庫存將難以為繼。這次調查結果表明，我

縣農(nóng)戶儲糧規(guī)模較以前大大降低，整體情況是，存糧相對較多的農(nóng)戶已非常稀少，山塬區(qū)農(nóng)戶儲存略有結余，川區(qū)農(nóng)戶儲糧嚴重不足，有些農(nóng)戶已無存糧。由于農(nóng)戶儲糧觀念和儲糧技術落后，防范措施少，鼠、雀、蟲、霉害多，農(nóng)戶的產(chǎn)后及儲糧損失率在8%-10%之間，大大降低了糧食儲存品質，也在儲存環(huán)節(jié)形成了較大浪費。

(三)糧油商品化程度不高，難以引導糧食生產(chǎn)和適應糧食大流通的需要。由于缺乏糧油市場經(jīng)營人才和有效的營銷組織，糧油市場化運作層次低，只是簡單的以收定賣，沒有形成強大的營銷網(wǎng)絡，缺乏規(guī)?；?、集約化營銷策略，難以引導農(nóng)戶糧食生產(chǎn)，使糧油商品化程度減弱，無法適應現(xiàn)代糧食物流需要。盡管目前全縣已發(fā)展形成了23戶糧油經(jīng)營戶，一定程度上發(fā)揮了保障市場供應、解決部分農(nóng)民賣糧難等作用，但這些糧油經(jīng)營戶大部分規(guī)模不大，庫房較小，庫存糧少，甚至是即收即賣，不留庫存，而且有利則進，無利則退，無法分擔區(qū)域糧食安全的壓力。

(四)糧食產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。由于土地的分塊承包，多年來形成分戶分散耕作種植的現(xiàn)狀，日益呈現(xiàn)出弊端，糧食種植各自為政，難以形成集中連片規(guī)?；N植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影響了糧食單產(chǎn)和糧食總產(chǎn)規(guī)模，導致糧食的產(chǎn)業(yè)化程度不高，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

三、應對當前糧食安全形勢的建議措施

(一)充分發(fā)揮政府主導作用，建立健全有利于糧食生產(chǎn)的機制體制。糧食是事關經(jīng)濟社會穩(wěn)定的戰(zhàn)略性商品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，充分發(fā)揮政府的主導作用。一是建立糧食生產(chǎn)獎勵機制。把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置，建立新的糧食生產(chǎn)獎勵機制，變以地定補為以種定補，實行多種多補、多獎，少種少補，并對穩(wěn)定和擴大糧食生產(chǎn)作出積極貢獻的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種糧大戶給予特別獎勵，引導糧食生產(chǎn)進入適應新形勢要求的良性發(fā)展軌道，在全社會營造重視糧食生產(chǎn)的濃厚氛圍。二是加快建立土地流轉機制。從全縣耕地分散種植等實際情況出發(fā)，鼓勵手中耕地有限、家中勞力有限的農(nóng)戶將耕地整合流轉，通過外出務工、返聘打工等其他形式開拓增收途徑，切實增加收入;鼓勵有頭腦、懂經(jīng)營、會管理、實力雄厚的致富帶頭人和種糧能手集中流轉其他農(nóng)戶手中多余的耕地，整合耕地資源，統(tǒng)一規(guī)劃，