《中國特色社會主義政治經(jīng)濟學》課件：第二十章 經(jīng)濟全球化與開放型經(jīng)濟

《中國特色社會主義政治經(jīng)濟學》（第二版）第二十章課件

第六篇國際經(jīng)濟關(guān)系

第二十章經(jīng)濟全球化與開放型經(jīng)濟第二十一章中國對外經(jīng)濟開放第二十章

經(jīng)濟全球化與開放型經(jīng)濟一、學習目的正確認識經(jīng)濟全球化的動因和趨勢，不斷提高我國開放型經(jīng)濟的質(zhì)量和水平。二、學習要點1、經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵、動因和趨勢；2、全球經(jīng)濟治理的成因、模式和問題；3、中國開放型經(jīng)濟的理論發(fā)展；4、中國開放型經(jīng)濟的實踐創(chuàng)新。第一節(jié)

經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵、動因和趨勢

經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果。需要認識其本質(zhì)內(nèi)涵，分析其成因動因，把握其演進趨勢和中國引領(lǐng)。一、本質(zhì)要求和內(nèi)在涵義二、成因動因三、演進趨勢四、中國引領(lǐng)一、本質(zhì)要求和內(nèi)在涵義（一）經(jīng)濟全球化的本質(zhì)要求

經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實表現(xiàn)，全球化經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)是國際直接投資。國際直接投資的本質(zhì)是以資本為載體的生產(chǎn)要素的國際流動，生產(chǎn)要素的國際流動是經(jīng)濟全球化的本質(zhì)要求。（二）經(jīng)濟全球化的內(nèi)在涵義

我們定義經(jīng)濟全球化是以生產(chǎn)要素的國際流動為本質(zhì)，以國際直接投資為基礎(chǔ)，以要素合作型的國際專業(yè)化為支撐，以跨國公司為載體的一種全球經(jīng)濟現(xiàn)象。經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵將隨全球經(jīng)濟發(fā)展而不斷豐富和完善。二、成因動因

究竟是什么因素導致經(jīng)濟全球化？是否存在推動經(jīng)濟全球化擴展的因素？大多數(shù)經(jīng)濟學家認為，最重要的四種內(nèi)在推動力，是科技進步、貿(mào)易擴大、資本流動和勞動力流動，這些因素都使經(jīng)濟全球化加速。此外，還存在四種外在推動力，即冷戰(zhàn)結(jié)束后世界政治新格局的構(gòu)建、經(jīng)濟管制的松解、區(qū)域經(jīng)濟一體化，以及運輸工具的標準化。三、演進趨勢

（1）第一次工業(yè)革命促進了工業(yè)和運輸業(yè)的飛躍發(fā)展，比較優(yōu)勢使得各國生產(chǎn)和消費發(fā)生了第一次飛躍。（2）隨著工業(yè)化和信息化進程的加快，規(guī)模經(jīng)濟使得產(chǎn)品生產(chǎn)的跨國境分離成為可能，國際生產(chǎn)分工實現(xiàn)了第二次飛躍。（3）隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，服務生產(chǎn)和消費的時空分離成為可能，經(jīng)濟全球化將實現(xiàn)第三次飛躍。四、中國引領(lǐng)

中國是經(jīng)濟全球化的積極參與者和堅定支持者。在推動全球化過程中，中國從邊緣地帶走向世界舞臺的中央，從被動融入全球化逐步走向主動引領(lǐng)新型全球化。在全球化遭遇逆流的大背景下，為構(gòu)建包容開放、平等協(xié)商的國際經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，做出了自己的貢獻。第二節(jié)

全球經(jīng)濟治理的成因、模式和問題

全球經(jīng)濟治理有其深層原因，歷經(jīng)了霸權(quán)治理的三種模式?，F(xiàn)面臨制度失靈、治理工具失效、治理主體缺位等諸多問題。中國需要抓住歷史機遇，提供中國方案。

一、治理成因二、機制模式三、現(xiàn)狀問題四、中國方案一、治理成因

發(fā)達國家主導下的國際經(jīng)濟治理格局是導致當前全球經(jīng)濟失衡的主要原因。全球經(jīng)濟失衡的重要因素為金融深化、消費和經(jīng)濟增長差異。分析表明，鑒于美國金融市場非常發(fā)達，其他國家爭相購買美國相對無風險或低風險資產(chǎn)，美國金融市場堆積了過多的金融資產(chǎn)，導致全球經(jīng)濟失衡和治理危機頻出。二、機制模式（一）霸權(quán)競爭型治理模式

1900年至1945年，全球性霸權(quán)國家為英國。由于當時的全球市場秩序、貿(mào)易秩序和金融秩序并沒有完全成型，所以英國對全球經(jīng)濟治理是比較有限的。通過兩次世界大戰(zhàn)及其大國競爭，各國經(jīng)濟實力和綜合國力發(fā)生顯著位移，德、日、美不斷崛起，英國霸權(quán)地位的日漸衰落。（二）霸權(quán)主導型治理模式

1945年至1971年、1991年至2008年這兩個階段，以布雷頓森林體系建立為標志，形成了以美國霸權(quán)為主導的全球經(jīng)濟秩序。主要涉及國際經(jīng)濟、貨幣金融、貿(mào)易投資、發(fā)展援助等四大領(lǐng)域。相應的全球經(jīng)濟治理機制分別為世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等。（三）霸權(quán)合作型治理模式1971至1991年、2008年至今這兩個階段。布雷頓森林體系逐步瓦解，伴隨日本、歐洲的崛起、美國國內(nèi)和全球金融危機爆發(fā)，美國經(jīng)濟實力相對下降。美國一方面在國際經(jīng)濟層面尋求合作治理，一方面交替使用單邊主義和多邊主義手段，試圖阻遏多極化趨勢，維系其霸權(quán)治理模式。三、現(xiàn)狀問題

當前全球經(jīng)濟治理面臨制度失靈、治理工具失效、治理主體缺位等諸多問題。2019年3月，習近平主席在巴黎出席中法全球治理論壇閉幕式上提出，當前全球經(jīng)濟治理體系面臨的“四個赤字”，分別為治理赤字、信任赤字、安全赤字與發(fā)展赤字。治理赤字源于國際公共產(chǎn)品的供需失衡，國際公共產(chǎn)品供給主體的經(jīng)濟實力此消彼長。四、中國方案

中國順應了全球經(jīng)濟治理發(fā)展的三個趨勢，即全球經(jīng)濟治理的機制正在從“一中心”向多元化轉(zhuǎn)變、全球經(jīng)濟治理的范圍從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域拓展、全球經(jīng)濟治理的規(guī)制開始從國際向國內(nèi)延伸，提出了全球經(jīng)濟治理的中國方案（中國模式）。（一）全球治理觀

推進全球經(jīng)濟治理要倡導平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀。應該以平等為基礎(chǔ)，更好反映世界經(jīng)濟格局新現(xiàn)實，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)，確保各國在國際經(jīng)濟合作中權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。（二）構(gòu)建重點

共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局，維護世界經(jīng)濟穩(wěn)定大局；共同構(gòu)建開放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局；共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局；共同構(gòu)建包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局，以落實聯(lián)合國二〇三〇年可持續(xù)發(fā)展議程為目標，共同增進全人類福祉。（三）重要舉措

構(gòu)建開放透明的多邊貿(mào)易和投資治理體系，是中國應對逆全球化的重要舉措。多邊投資協(xié)定一直缺位，雙邊投資協(xié)定層出不窮，規(guī)則內(nèi)容相互沖突。中國通過“諸邊談判”推動“多邊談判”，努力在G20、上海合作組織、RCEP和金磚國家等合作平臺上呼吁建立全球投資規(guī)則。（四）架構(gòu)方式

建立多元、公正、高效的全球金融體系，是完善全球經(jīng)濟治理的重要方式。鑒于全球金融資源分配嚴重不均、國際貨幣基金組織調(diào)節(jié)能力不足、世界銀行對發(fā)展中國家貸款附加政治條件等問題，習近平主席在不同場合多次提到，要改革現(xiàn)有的國際金融體系，完善多元化的架構(gòu)方式。（五）重要路徑

解決全球公共產(chǎn)品供需矛盾，是中國構(gòu)建新型全球經(jīng)濟治理體系的重要路徑。習近平主席多次向世界表態(tài)，中國有能力、有意愿向全球提供更多的國際公共產(chǎn)品。在打造人類命運共同體的核心理念指引下，共商共建共享是建立新型國際公共品供需關(guān)系的基本原則。第三節(jié)中國開放型經(jīng)濟的理論發(fā)展

中國開放型經(jīng)濟理論源于實踐，又指導實踐。要深入分析和研究中國開放型經(jīng)濟的理論來源、內(nèi)在邏輯和發(fā)展趨勢，明確發(fā)展方向，解決基本問題。一、中國開放型經(jīng)濟的理論邏輯二、鄧小平開放型經(jīng)濟理論三、習近平開放型經(jīng)濟的主要論斷一、中國開放型經(jīng)濟的理論邏輯（一）“開放型經(jīng)濟”的涵義

“開放型經(jīng)濟”是在中國改革開放實踐中提煉形成的專門名稱，是西方經(jīng)濟學所沒有提及的專門概念。在開放型經(jīng)濟研究領(lǐng)域，如何構(gòu)建馬克思主義中國化時代化的學科體系是應有之義，具有必要性、迫切性、前瞻性，對加快中國的開放型經(jīng)濟發(fā)展具有指導意義。

（二）

開放型經(jīng)濟中的經(jīng)濟學問題

中國開放型經(jīng)濟的經(jīng)濟學，不僅要保護和發(fā)展中國生產(chǎn)力，也要求保護和發(fā)展世界生產(chǎn)力;不僅要改革和完善中國的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，也要改革和完善世界經(jīng)濟的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。這就拓展了馬克思主義經(jīng)濟學的研究領(lǐng)域，是21世紀馬克思主義經(jīng)濟學的新發(fā)展。（三）中國開放型經(jīng)濟中的二個規(guī)律

第一，漸進式開放的規(guī)律。行業(yè)開放與區(qū)域開放、對居民開放與對非居民開放、邊境上開放與邊境后開放，這三對關(guān)系有一個從分離到融合的發(fā)展趨勢。

第二，國際競爭力提升的規(guī)律。中國漸進式的擴大開放，體現(xiàn)了國際競爭力提升的發(fā)展規(guī)律。二、鄧小平開放型經(jīng)濟理論

黨的十一屆三中全會決定中國實行改革開放，“實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變”。鄧小平作為中國改革開放的總設(shè)計師，以馬克思主義政治家的戰(zhàn)略眼光，及時洞察世界大勢的走向，形成了“兩個市場、兩種資源”的理論觀點。三、習近平開放型經(jīng)濟的主要論斷

習近平總書記在二十大報告中指出：“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民?！绷暯降闹匾撌鍪橇暯介_放型經(jīng)濟思想的體現(xiàn)，更是對中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新發(fā)展。（一）“世界百年未有之大變局”的判斷

第一，中國經(jīng)濟崛起與世界各國的利益矛盾，反映了中國生產(chǎn)力發(fā)展與世界經(jīng)濟相互矛盾的關(guān)系。第二，文明單一與文明多樣的矛盾，反映了中國開放型的經(jīng)濟基礎(chǔ)與世界舊有的意識形態(tài)的矛盾。第三，新一代科技優(yōu)勢的競爭矛盾，反映了中國科技發(fā)展與國際壟斷資本控制技術(shù)的矛盾。（二）構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟的新體制

構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，目的是進一步破除舊體制機制的障礙，建立市場配置資源的新機制，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快推進與開放型經(jīng)濟相關(guān)的體制機制改革，建立公平開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。（三）人類命運共同體與開放型世界經(jīng)濟

如何建成人類命運共同體？習近平總書記提出:“堅持各國相互尊重、平等相待，堅持合作共贏、共同發(fā)展，堅持實現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全，堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒?！边@“四個堅持”是中國共產(chǎn)黨處理當今世界基本矛盾的方法和原則，是馬克思主義在新時代的發(fā)展和創(chuàng)新。（四）共建“一帶一路”的理論貢獻

習近平總書記提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶和二十一世紀海上絲綢之路的重大倡議，指出“一帶一路”是經(jīng)濟合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟；是開放包容進程，不是中國俱樂部的小圈子；不以意識形態(tài)劃界，不搞零和游戲。秉持的是共商共建共享原則，共建的關(guān)鍵是互聯(lián)互通。第四節(jié)中國開放型經(jīng)濟的實踐創(chuàng)新

中國對外擁抱經(jīng)濟全球化，積極融入全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，為世界經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力。一、貿(mào)易投資發(fā)展二、開放模式轉(zhuǎn)變?nèi)⒆⒅貏?chuàng)新驅(qū)動四、布局結(jié)構(gòu)改善一、貿(mào)易投資發(fā)展

促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的中國，更加注重統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。主要表現(xiàn)為從更多注重出口和引進外資，到進出口協(xié)同和雙向投資并重的轉(zhuǎn)變。在投資方面，從最初的“引進來”為主逐漸演變?yōu)椤耙M來”與“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展。在貿(mào)易方面，進出口趨于平衡，“世界市場”與“世界工廠”互促共進。

從“引進來”為主向“引進來”與“走出去”協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，可以很好地從進出口貿(mào)易額的變化上看出。左圖的數(shù)據(jù)來自于《中國統(tǒng)計年鑒（2022）》?？梢钥闯?，在改革開放初期，出口額較少，有時甚至還存在貿(mào)易逆差。自90年代以來，出口額進入了高速增長階段。2021年，我國出口貿(mào)易總額達到了217287.4億元，貿(mào)易順差達到了43653.1億元。二、開放模式轉(zhuǎn)變

中國作為新興經(jīng)濟體的代表，發(fā)揮著多邊貿(mào)易體制主渠道作用，將自主開放、擴大雙邊和區(qū)域合作有機結(jié)合。

一方面，堅定地支持與維護以WTO為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制;另一方面，加大布局區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。中國積極推動金磚國家區(qū)域合作組織和多邊開發(fā)機構(gòu)建立，推動區(qū)域金融和經(jīng)濟一體化進程。三、注重創(chuàng)新驅(qū)動

中國在產(chǎn)業(yè)鏈低端和高端，分別受到發(fā)展中國家和發(fā)達國家的“兩端擠壓”，必須通過創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)開放型經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)為從發(fā)揮廉價勞動力比較優(yōu)勢，轉(zhuǎn)向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商的蓬勃興起，是中國貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、尋求突圍的重要方式。四、布局結(jié)構(gòu)改善

隨著開放型經(jīng)濟的深入發(fā)展，中國開放區(qū)域布局與結(jié)構(gòu)不斷改善。加入

WTO后，中國對外貿(mào)易伙伴更趨多元化，對外經(jīng)濟抗風險能力明顯增強，對外開放的范圍極大拓寬。對內(nèi)從沿海地區(qū)開放為主向沿海內(nèi)陸協(xié)同、整體開放轉(zhuǎn)變。貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移成效顯著，國內(nèi)區(qū)域布局更加合理。研究思考題：

1、如何理解經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵和動因？2、如何理解全球經(jīng)濟治理的成因和模式？3、中國開放型經(jīng)濟有哪些理論創(chuàng)新？4、中國開放型經(jīng)濟有哪些實踐創(chuàng)新？拓展閱讀：洪銀興.參與全球經(jīng)濟治理:攀升全球價值鏈中高端[J].南京大學學報(哲學·人文科學·社會科學),2017(4):13-23+157./kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C44YLTlOAiTRKibYlV5Vjs7iAEhECQAQ9aTiC5BjCgn0Rq4QL6G84v