2022年中分析會(huì)匯報(bào)

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交流發(fā)言材料

XX縣區(qū)民政局（2011年8月11日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、

同志們：

XX縣區(qū)轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)，142個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝诩s23.4萬人。全縣共有城市低保對(duì)象2562戶6871人，農(nóng)村低保對(duì)象6027戶20798人，農(nóng)村五保供養(yǎng)1925戶2303人，孤兒救助對(duì)象212人，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象1039人，救助災(zāi)民8715戶33332人。

2011年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的指導(dǎo)、幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市民政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“十二五”規(guī)劃的要求，以發(fā)展提升為主題，牢記“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，充分發(fā)揮“維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧”的基礎(chǔ)作用，立足實(shí)際，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、老齡、基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)等各項(xiàng)工作的新發(fā)展?，F(xiàn)就我縣民政工作上半年完成情況及下半年工作打算做一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、上半年工作完成情況

（一）城鄉(xiāng)低保暨五保供養(yǎng)提標(biāo)工作全面完成根據(jù)《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市2011年提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的通知》（市政辦發(fā)[2011]40號(hào)）文件精神，我縣堅(jiān)持把城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)提標(biāo)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，周密部署，扎實(shí)安排，制定了切實(shí)可行的工作措施，于5月底全面完成提標(biāo)任務(wù)。城市低保由原保障標(biāo)準(zhǔn)167元提高到184元，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到125元，共保障2562戶6871人，占城鎮(zhèn)人口的14.7%，共發(fā)放資金852.6441萬元（其中低保資金511.8795萬元，臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼238.0146萬元，一次性生活補(bǔ)助資金102.75萬元）；農(nóng)村低保由年人均純收入850元提高到1096元，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到72元，共保障6027戶20798人，占農(nóng)業(yè)人口的11.2%，共發(fā)放資金1164.2913萬元（其中低保資金957.0013萬元，一次性生活補(bǔ)助資金207.29萬元）；五保供養(yǎng)按照集中供養(yǎng)每人每年2200元、分散供養(yǎng)每人每年2000元的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，共供養(yǎng)1925戶2303人，發(fā)放供養(yǎng)資金230.3萬元。

（二）城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)扎實(shí)開展

按照《XX市民政局財(cái)政局關(guān)于印發(fā)XX市城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（市民發(fā)[2011]44號(hào)）文件精神，我局高度重視，精心組織，成立了規(guī)范宣傳年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。嚴(yán)格按照“六嚴(yán)格”、“五到位”、“四強(qiáng)化”要求，與提

2標(biāo)工作相結(jié)合，大力開展了社會(huì)救助政策宣傳。一是舉辦以會(huì)代訓(xùn)15場(chǎng)次，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村民政工作人員1500人次，印發(fā)《民政政策明白紙》3萬份；書寫固定標(biāo)語(yǔ)900余條，其中刷新標(biāo)語(yǔ)200條；二是編制政策指南1萬份，制作安裝大型宣傳牌15個(gè)；三是編寫宣傳短信12條，聯(lián)系電信部門群發(fā)，預(yù)計(jì)發(fā)送信息量達(dá)10萬用戶。四是在電視臺(tái)開辟民政政策宣傳專欄。五是正在攝制縣民政工作紀(jì)實(shí)專題宣傳片。六是利用縣工會(huì)5.1節(jié)日集會(huì)，制作大型宣傳標(biāo)語(yǔ)30條，以宣傳方隊(duì)形式上街宣傳。多角度，廣范圍的民政政策宣傳，增強(qiáng)了廣大干部、群眾關(guān)心、支持、參與民政工作的積極性，推動(dòng)了我縣民政工作健康快速發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)生活救助、孤兒救助工作規(guī)范有序

我縣進(jìn)一步規(guī)范救助程序，對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)居民實(shí)施救助，在一定程度上解決了部分困難群眾的生活、看病難問題。上半年，共為663名城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放醫(yī)療救助金246.3786萬元，其中城市醫(yī)療救助43人，發(fā)放救助資金24.752萬元，農(nóng)村醫(yī)療救助620人，發(fā)放救助資金221.6266萬元；共為因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)造成困難的56戶216人發(fā)放臨時(shí)救助金14.45萬元；為212名孤兒補(bǔ)發(fā)2010年孤兒生活補(bǔ)助資金7.632萬元。

（四）救災(zāi)救濟(jì)成效顯著

3今年上半年我縣降水總體偏少，大風(fēng)沙塵天氣多，氣溫變化較大，地表層水分蒸發(fā)快，土壤失墑嚴(yán)重，干土層達(dá)30厘米。根據(jù)要求，我縣及時(shí)啟動(dòng)了縣級(jí)二級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣3.0782萬戶12.3129萬人受災(zāi)，0.5230萬戶2.0921萬人、0.1401萬頭大牲畜和2.0742萬頭羊只飲水困難，農(nóng)作物受災(zāi)面積3.0942萬公頃，成災(zāi)面積1.8926萬公頃，絕收面積1.216萬公頃，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1896萬元。7月2日，我縣遭受大范圍強(qiáng)降雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害（縣氣象局發(fā)布了暴雨紅色預(yù)警）。此次災(zāi)害導(dǎo)致全縣3120戶13640人受災(zāi)，農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村民房、道路、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4600萬元。

面對(duì)災(zāi)情，我局迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極采取切實(shí)有效的措施，組織人員查災(zāi)報(bào)災(zāi)，扎實(shí)開展抗災(zāi)自救工作，妥善解決災(zāi)民生產(chǎn)生活困難，確保了災(zāi)民的情緒穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。今年以來，共發(fā)放救災(zāi)資金409萬元，救助災(zāi)民8715戶33332人。縣政府研究決定，將市上緊急下?lián)艿?0萬元應(yīng)急救助資金補(bǔ)貼于住房毀壞戶，毀房戶（30戶87間）每戶補(bǔ)貼2000元，損壞戶（219戶665間）每戶補(bǔ)貼500—1000元。

緊密結(jié)合第三個(gè)“國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，加強(qiáng)了防災(zāi)減災(zāi)宣傳。通過宣傳展板，分發(fā)宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式有針對(duì)性地進(jìn)行了防災(zāi)減災(zāi)宣傳，提高了廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

（五）雙擁優(yōu)撫安置工作不斷完善

4繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我縣擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，積極探索擁軍新路子，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，加強(qiáng)雙擁優(yōu)撫安置工作體制建設(shè)，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為深入開展鞏固“省級(jí)雙擁模XX縣區(qū)”五連冠創(chuàng)建活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上半年，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，為1039名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了上半年定期定量生活補(bǔ)貼，發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼8.478萬，困難補(bǔ)助資金0.7萬元；投入28.82萬元利用春節(jié)、“八、一”等有利時(shí)機(jī)慰問駐景部隊(duì)官兵；為15名城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放自謀職業(yè)一次性補(bǔ)償金29.6萬元；完成了全縣范圍內(nèi)6處烈士紀(jì)念設(shè)施的普查及信息錄入工作；積極推進(jìn)“雙十工程”，投資8萬元援建軍營(yíng)圖書室2個(gè)，贈(zèng)送圖書2000冊(cè)、購(gòu)買電腦3臺(tái)，有力推動(dòng)了“科技服務(wù)進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)的開展；大力扶持培育復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人創(chuàng)業(yè)致富，爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)致富貼息貸款200萬元，計(jì)劃扶持創(chuàng)業(yè)致富人40名；投資48萬元，完成武警XX縣區(qū)中隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地及營(yíng)區(qū)硬化、綠化6899平方米，改善了戰(zhàn)士們的生活、訓(xùn)練條件，美化了營(yíng)區(qū)環(huán)境；進(jìn)一步加強(qiáng)復(fù)退軍人再就業(yè)培訓(xùn)，上半年培訓(xùn)18人次。同時(shí)，積極探索，創(chuàng)新機(jī)制，軍民共建社會(huì)主義新農(nóng)村和共建社區(qū)及軍企共建水平不斷提升。

（六）老齡工作穩(wěn)步提高

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)老齡工作會(huì)議精神，不斷加強(qiáng)老齡工作網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極構(gòu)筑老齡工作基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮職能作用。根據(jù)居家養(yǎng)老管理服務(wù)體系要求，縣上成立了居家養(yǎng)老

5服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)辦公室，制定了實(shí)施方案和各項(xiàng)規(guī)章制度。在一條山鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)開展了居家養(yǎng)老服務(wù)工作，服務(wù)對(duì)象31人，服務(wù)人員26人。其它10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)村開展了以居家養(yǎng)老“三定”探視救助為主的服務(wù)工作，服務(wù)對(duì)象180人，服務(wù)人員138人。目前。正在組織督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查、核實(shí)上報(bào)70周歲以上殘疾老人及90周歲高齡老人名單。

（七）基層政權(quán)建設(shè)全面夯實(shí)

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》精神，根據(jù)《XX縣區(qū)第七次村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施細(xì)則》，我縣第七屆村委會(huì)換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織下，以難點(diǎn)村治理為突破口，繼續(xù)深化村務(wù)公開和各項(xiàng)工作制度的完善，重點(diǎn)是村民自治章程和村規(guī)民約的制定和完善，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，歷時(shí)3個(gè)月，全面完成了135個(gè)村委會(huì)的換屆選舉及善后工作，加強(qiáng)了村民自治工作的領(lǐng)導(dǎo)，使村民自治工作逐步走向了法治化、規(guī)范化的軌道；多渠道改善設(shè)施條件，提升社區(qū)硬件水平，完善社區(qū)服務(wù)功能，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（八）社會(huì)行政事務(wù)管理有序推進(jìn)

1、認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民

6辦非企業(yè)單位登記管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格按兩個(gè)《條例》規(guī)定辦理社會(huì)組織登記、變更、注銷。上半年，對(duì)我縣新社會(huì)組織進(jìn)行了年檢。按照《XX縣區(qū)2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》對(duì)全縣社會(huì)組織的“小金庫(kù)”進(jìn)行了治理。

2、婚姻登記工作趨于規(guī)范，服務(wù)水平不斷提高。今年上半年，全縣共辦理結(jié)婚登記1466對(duì)，離婚登記115對(duì)，共免費(fèi)婚檢1018對(duì)，經(jīng)組織檢查，婚姻登記材料齊全，登記合法，收費(fèi)合理。同時(shí)，堅(jiān)持依法收養(yǎng)登記，并配合其它有關(guān)部門認(rèn)真做好計(jì)劃生育等工作。

3、根據(jù)《XX市地名管理辦法的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)XX縣區(qū)3條道路的名稱進(jìn)行了變更，新命名道路2條。完成了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個(gè)村、2915條標(biāo)準(zhǔn)地名的錄入工作。積極與城建局協(xié)調(diào)，采用廣告招商的辦法，為XX縣區(qū)部分主干道制作安裝了標(biāo)示牌。

4、進(jìn)一步完善區(qū)劃地名檔案管理制度，開展了“勘界和區(qū)劃地名檔案管理規(guī)范年”活動(dòng)。全面系統(tǒng)地進(jìn)行規(guī)范建檔，強(qiáng)化區(qū)劃地名檔案管理，保證檔案的完整與安全。目前已建檔19卷，其中邊界管理類檔案14卷，行政區(qū)劃類檔案1卷，地名管理類檔案1卷，業(yè)務(wù)類檔案3卷。

5、城市流浪乞討人員救助工作進(jìn)一步規(guī)范。積極做好城市流浪乞討人員的救助管理工作，上半年共救助流浪乞討人員53人次，資金5150元，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

（九）項(xiàng)目建設(shè)工作順利實(shí)施

繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目民政，通過項(xiàng)目建設(shè)使民政服務(wù)手段和服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，喜泉鎮(zhèn)、蘆陽(yáng)鎮(zhèn)、寺灘鄉(xiāng)、漫水灘鄉(xiāng)四所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，預(yù)計(jì)今年10月底前完工。投資18萬元為綜合防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)基地購(gòu)置桌椅100套，電腦2臺(tái)，音響設(shè)備1套。XX縣區(qū)救災(zāi)應(yīng)急避難場(chǎng)所依托縣體育場(chǎng)，現(xiàn)已開工建設(shè)。

（十）機(jī)關(guān)隊(duì)伍自身建設(shè)常抓不懈

1、加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)。完善外部監(jiān)督、服務(wù)機(jī)制，把群眾關(guān)心的辦事規(guī)程、辦事承諾及社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)等政策在政務(wù)網(wǎng)及大樓大廳電子屏進(jìn)行了宣傳，提高辦事效能，接收群眾監(jiān)督。

2、開展發(fā)展提升年及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。通過發(fā)展提升年及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提升了民政隊(duì)伍素質(zhì)，服務(wù)大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全局上下形成了心往一處想、勁往一處使、講奉獻(xiàn)、重品行的良好氛圍。

3、認(rèn)真辦理建議、提案，加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。一是全面完成建議、提案辦理工作。今年共承辦人大建議１件，政協(xié)提案4件，均已辦結(jié)完畢，委員滿意率100%。二是認(rèn)真辦理來信來訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪約訪機(jī)制，變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)解決了一些信訪突出問題，維護(hù)了社8會(huì)穩(wěn)定。上半年，我局辦理來信來訪16件次。對(duì)所有信訪件均已全部辦結(jié)，真正做到了件件有著落，事事有回音。

二、下一步工作打算

（一）繼續(xù)抓好社會(huì)救助管理規(guī)范化建設(shè)

一是以“城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動(dòng)為契機(jī)”，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，加大監(jiān)督核查力度，規(guī)范社會(huì)求助工作程序，著力打造“陽(yáng)光低保、誠(chéng)信低?！?。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)因臨時(shí)性、突發(fā)性原因造成生活困難的家庭給予臨時(shí)生活救助，以實(shí)際行動(dòng)改善民生，保障弱勢(shì)群體的權(quán)益。三是繼續(xù)做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的銜接，完善救助措施，改進(jìn)救助方式，擴(kuò)大醫(yī)療救助的惠及范圍，提高醫(yī)療救助補(bǔ)助水平。四是加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)，搞好救災(zāi)物資儲(chǔ)備，加大災(zāi)情信息收集力度，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，努力做好救災(zāi)救濟(jì)工作。

（二）全面推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)

以保障優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益、推動(dòng)城鎮(zhèn)士兵退役安置改革為著力點(diǎn)，切實(shí)抓好雙擁優(yōu)撫安置工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和其他優(yōu)撫安置工作的法律、法規(guī)、條例及政策維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的基本權(quán)益，做好全縣優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、補(bǔ)助和優(yōu)待金發(fā)放工作。二是認(rèn)真做好2011年冬季退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員士官安置工作。以落實(shí)自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金為工作重點(diǎn)，推進(jìn)退伍軍人自謀職業(yè)安置進(jìn)程，確保退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金得到落實(shí)。認(rèn)真堅(jiān)持解決實(shí)際困難與加強(qiáng)思想教

9育相結(jié)合原則，積極做好復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作。三是積極開展軍地兩用人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持退伍軍人創(chuàng)業(yè)致富。

（三）進(jìn)一步完善基層民主政治體系建設(shè)

繼續(xù)深化群眾自治組織建設(shè)，促進(jìn)基層民主管理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

（四）不斷完善專項(xiàng)社會(huì)行政事務(wù)管理

認(rèn)真清理規(guī)范本級(jí)登記的社會(huì)組織；強(qiáng)化區(qū)劃地名和邊界事務(wù)管理，10月底前完成