項目部平安工地建設(shè)活動實(shí)施方案

—項目部平安工地建設(shè)活動實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)湖南省交通運(yùn)輸廳大岳高速大路工程建設(shè)辦公室《關(guān)于開展大岳高速大路深化平安創(chuàng)立活動實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合第7合同段工程實(shí)際情況，制定本工程部“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發(fā)展理念結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律和規(guī)章制度，切實(shí)消退安全，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保大岳高速第7工程合同標(biāo)建設(shè)平安順當(dāng)推動。二、工作目標(biāo)通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實(shí)強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任，安全培訓(xùn)教育堅持有效，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深化人心，施工安全風(fēng)險得到有效掌握。完成杜絕重特大事故、遏制較大事故、削減事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)立“零傷亡”示范性工程，推動安全管理水平整體提升。三、活動內(nèi)容（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格根據(jù)要求對工程部各室，各施工隊有關(guān)人員施行責(zé)任登記；工程部各室、各施工隊?wèi)?yīng)按實(shí)際分工明確崗位職責(zé)；特種裝備必需有關(guān)部門進(jìn)行檢疫鑒定；工程部應(yīng)建立各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案檢查制度、特種作業(yè)裝備驗(yàn)收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。在大岳高速第7標(biāo)全線建立有針對性的、富有自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置專職安全員4名，給予專職安全員肯定權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)懲罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計量管理方法等。（二）嚴(yán)格依法執(zhí)行專項施工方案檢查制度對危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，經(jīng)工程部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師檢查簽字確認(rèn)后實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。（三）嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度工程部應(yīng)建立勞務(wù)民工動態(tài)管理臺賬，對進(jìn)場勞務(wù)民工和新上崗的施工人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)；對分項分部工程開工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必需進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。（四）強(qiáng)化施工安全隱患排查治理應(yīng)制定安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實(shí)際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進(jìn)行檢查。（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、臨時用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩項達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外損害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo)：一線人員個人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定）“五項制度”（施工現(xiàn)場危險告知制度：根據(jù)《大路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)工程管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)照實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員具體告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路人和過往車輛施工作業(yè)現(xiàn)場必需建立安全警示標(biāo)志。做好安全防護(hù)工作，施工前必需嚴(yán)格落實(shí)各方責(zé)任，做好超前預(yù)報、監(jiān)控量測等各項工作。（六）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全專項費(fèi)用保障制度依據(jù)大岳高速大路建設(shè)工程辦、高駐辦要求，本工程部肯定確保1%的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)全部做到?？顚Ｓ谩９こ滩堪踩a(chǎn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)完全用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)備的選購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善。（七）強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項檢查強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡察制度，建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。（八）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工程部應(yīng)依據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和面臨的特別困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為響應(yīng)大岳高速大路工程建設(shè)辦關(guān)于開展“平安工地”建設(shè)活動的號召，我工程部相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)：組長：朱兆同副組長：彭景富、蔣圣寶成員：王開永、張凱、劉波、陳建剛、韓兆存、王華禹、楊仁苓、寇忠安、馮興廣、許念東、許恩賓、許超安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人：王開永各大小施工隊隊長為平安工地負(fù)責(zé)人。五、活動時間及范圍活動從２０１3年9月開頭，直至工程結(jié)束。２０１3年9月～11月為部署階段，２０１3年9月～11月為實(shí)施階段，２０１3年9月～１1月為提高穩(wěn)固階段，２０１3年9月～１２月達(dá)標(biāo)推廣階段，２０１3年直至工程結(jié)束為達(dá)標(biāo)示范年。大岳高速第7合同段全部在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)立范疇。六、活動步驟（一）創(chuàng)立部署階段工程部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真部署，實(shí)行多種形式，深化細(xì)致地做好宣傳發(fā)開工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造深厚的活動氣氛。（二）組織實(shí)施階段1、工程部對比工作目標(biāo)及“平安工地”創(chuàng)立活動內(nèi)容要求，充足發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律和法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應(yīng)選擇具有肯定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程。努力向上級部門推舉若干個示范班組、示范工程和示范工地。（三）穩(wěn)固提高階段工程部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織工程部專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗(yàn)收，并將檢查驗(yàn)收的情況匯總，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，同時組織Ａ６標(biāo)對其他標(biāo)段進(jìn)行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗(yàn)溝通活動。（四）達(dá)標(biāo)推廣階段依據(jù)大岳高速第7工程合同段建設(shè)的實(shí)際，結(jié)合大岳高速大路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)大岳高速大路示范工程和示范工地的經(jīng)驗(yàn)。七、“平安工地”標(biāo)準(zhǔn)及要求1、組織機(jī)構(gòu)健全。工程部設(shè)有“平安文明工地”創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)定安全科，和后勤、協(xié)調(diào)辦等相關(guān)部門，機(jī)構(gòu)、人員、物資、資金落實(shí)到位。有充足數(shù)量的專職人員從事治安保衛(wèi)、協(xié)調(diào)和安全生產(chǎn)的工作。2、管理制度健全。工程部有健全的治安保衛(wèi)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度以及其他各項管理制度，且各項制度落實(shí)到位。3、安全防范措施齊全。施工現(xiàn)場根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)各項安全防范措施，安全生產(chǎn)狀況、文明施工情況良好，設(shè)備齊全，施工環(huán)境和諧，能按時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并按時落實(shí)整改，開工以來未發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。4、安全教育落實(shí)到位。建立民工管理檔案，每一位新民工進(jìn)場前均經(jīng)過三級安全教育和文明施工教育，按時進(jìn)行逐級安全技術(shù)交底，各施工班組對操作人員進(jìn)行每天一次的上崗前集中交底。5、職工合法權(quán)益得到有效保障。工地?zé)o惡意拖欠民工工資行為，不發(fā)生群體性上訪大事，無雇傭童工現(xiàn)象，婦女的合法權(quán)益得到保障。6、消防安全工作落實(shí)。有消防安全檢查制度，安全隱患得到整改，整整改合格率到達(dá)百分之百，沒發(fā)生火災(zāi)、爆炸等損害性事故，或發(fā)惹事故未造成死亡、重傷、重大經(jīng)濟(jì)損失。7、落實(shí)食品安全衛(wèi)生管理制度，強(qiáng)化民工食堂等的衛(wèi)生管理和監(jiān)督工作，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生的相關(guān)法律法規(guī)，保證民工的食品衛(wèi)生及健康，堅定杜絕食物中毒大事的發(fā)生！八、“文明工地”的標(biāo)準(zhǔn)及要求1、施工圖紙要張貼上墻。2、材料堆放要規(guī)整，鋼材、水泥要按型號、等級強(qiáng)度標(biāo)號堆放有序。3、施工場上的建筑垃圾，要做到工完場清，保持潔凈。4、安全防護(hù)設(shè)置要符合規(guī)定，臨邊要有擋板、電線要架空，配電箱（板）要有關(guān)鎖，工人要運(yùn)用安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；生產(chǎn)用電要配備漏電愛護(hù)器。5、工地環(huán)境污水要按規(guī)排放、場地周圍要保持潔凈。6、保管室、油料重地、廚房要有防火設(shè)備。廚房灶臺上部貼瓷磚，飲水桶要加蓋加鎖，廚設(shè)于房用板內(nèi)或用石綿瓦蓋，距草棚之間要有八至十米的距離，工地臨時廁所要設(shè)水沖式，蹲位要按1：25設(shè)置，墻面抹灰刷白。7、進(jìn)出工地的各種車輛要符合裝載標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行中不準(zhǔn)掉物。8、工地要設(shè)門衛(wèi)，并有保衛(wèi)制度，宿舍要有文明衛(wèi)生公約。九、環(huán)境愛護(hù)及文明施工在整個施工中，我工程部將全面貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境愛護(hù)及文明施工的法令、法規(guī)、科學(xué)、合理的組織施工。認(rèn)真落實(shí)環(huán)境愛護(hù)措施，確保施工區(qū)潔凈、干凈、廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放，杜絕噪音、粉塵污染，真正做好環(huán)境愛護(hù)工作，讓業(yè)主、監(jiān)理滿意。1、環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)：杜絕噪音、粉塵污染，不損壞林木、植被、野活潑物及土地資源。生活區(qū)及施工區(qū)做到衛(wèi)生、潔凈、干凈、環(huán)境愛護(hù)措施1）防止粉塵污染措施a布置專人對施工區(qū)域內(nèi)的道路進(jìn)行清理、灑水保持路面干凈。b對于水泥、焊條等特別物質(zhì)要實(shí)行防塵、防潮措施。2）防止空氣污染措施a現(xiàn)場全部機(jī)械車輛嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)燃油規(guī)定，運(yùn)用環(huán)境燃料，完成機(jī)械車輛尾氣達(dá)標(biāo)排放。b施工現(xiàn)場、生活區(qū)嚴(yán)禁燃燒各種工作及生活垃圾。c在施工區(qū)及廠區(qū)的運(yùn)輸車輛車速不得超過15Km/小時，以防塵土飛揚(yáng)造成粉塵污染。d強(qiáng)化焊接作業(yè)場所的通風(fēng)，管道及密閉的容器內(nèi)要有詳細(xì)牢靠的通風(fēng)措施。特別強(qiáng)化隧道施工通風(fēng)。e工地有毒、有害、易燃、易爆氣體掌握在國家環(huán)境愛護(hù)規(guī)定的范圍。同時，為職工配備防止中毒、有害氣體的特別勞動愛護(hù)用品。f微機(jī)房、文印室配備空氣凈化器，防止裝備影響工作人員身體健康。g施工中要選用環(huán)保型建筑材料，以削減環(huán)境污染及對施工人員的危害。3）防噪音污染措施a所用機(jī)械裝備及車輛確保具有完善的消音裝備，將噪音掌握在國家環(huán)境愛護(hù)答應(yīng)的范圍以內(nèi)。b為防噪音對人身的侵害，現(xiàn)場將運(yùn)用逆變電焊機(jī)等低噪音型的機(jī)械裝備，對易產(chǎn)生噪聲的無齒鋸，鋁母線切割機(jī)，磨光機(jī)等機(jī)具，裝備將集中放置在棚或箱內(nèi)，將噪音掌握在國家規(guī)定的答應(yīng)范圍以下。c合理布置施工時間，削減噪音。d全部進(jìn)入施工現(xiàn)場的車輛在居民區(qū)附近或夜間嚴(yán)禁鳴笛，防止擾民。4）防止水污染措施a食品廢料、包、瓶等生活垃圾袋集中清運(yùn)，倒在經(jīng)過工程部答應(yīng)的地點(diǎn)。b機(jī)械等凡需加油檢修，須在其下部鋪墊塑料布和安裝接油盤。5）環(huán)境愛護(hù)措施a工地建立保潔小分隊，由工程部指定專人對公共場所，公用設(shè)備的衛(wèi)生清理、保潔、整理。b施工范圍內(nèi)的施工，倉儲區(qū)域道路保證全過程暢通，全部道路均有路名標(biāo)志，規(guī)定車輛通行路徑。c全部進(jìn)入總平面區(qū)域的車輛必需保持潔凈干凈，張掛統(tǒng)一標(biāo)識，按指定的道路和限定的時速安全行駛，道路上未經(jīng)批準(zhǔn)不得任意停車裝卸貨物，經(jīng)批準(zhǔn)臨時停車裝貨的車輛，駕駛員不得離開車輛。d在施工區(qū)域，辦公生活區(qū)域按設(shè)計，車輛必需停放在指定車位，杜絕現(xiàn)場亂放車輛。e施工現(xiàn)場全部裝備、材料、機(jī)械、車輛等全部施行定置化管理，定置地一律劃線掛牌，明確放置物的名稱、編號、所屬部門、數(shù)量等；倉庫區(qū)域全部的材料，裝備的放置按規(guī)格、型號專業(yè)分類堆放，放置方向全都，堆放高度統(tǒng)一，標(biāo)識的標(biāo)牌、字型、色標(biāo)、大小均按規(guī)定統(tǒng)一設(shè)置；露天堆放的裝備，材料離地至少保持20cm，下填的道木長度全都。室內(nèi)放置的裝備材料，應(yīng)離地離墻放置，保證室內(nèi)的防水防塵功能，對焊條水泥等特別物資按規(guī)定實(shí)行防潮愛護(hù)措施。f各工區(qū)及施工班組對本責(zé)任區(qū)域的安全設(shè)備標(biāo)志，宣傳標(biāo)牌，裝備標(biāo)識，安全設(shè)備以及施工材料、裝備，機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)化放置實(shí)施管理和監(jiān)督責(zé)任，保證進(jìn)入本責(zé)任區(qū)域的全部材料，裝備按時安裝運(yùn)用。g機(jī)械等凡需加油檢修等，須在其下部鋪墊塑料布和安放接油盤，直至確保不漏油時方可撤去，以確保不污染基礎(chǔ)及樓面。h現(xiàn)場辦公區(qū)域設(shè)備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、辦公桌椅、文件柜等辦公用品干凈統(tǒng)一；各專業(yè)管理區(qū)域均施行開放式，區(qū)域分割辦公格局；各辦公室全部統(tǒng)一掛牌，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，全部管理全部施行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化。i施工班組的工具間施行工具、生活用品定置，放置工具箱、工具棚、櫥均統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，班組各類技術(shù)文件均放置于櫥內(nèi)；各辦公室、工具間內(nèi)外的桌、椅和地面無雜物和廢物。j強(qiáng)制執(zhí)行“誰干誰清，隨干隨清，工完料盡場地清”，確保施工現(xiàn)場干凈有序。k聽從業(yè)主和監(jiān)理工程師的管理，保持清潔衛(wèi)生。l易燃、易爆和有毒物品分類放庫，并設(shè)置明確標(biāo)志。m施工人員在工作結(jié)束或臨時離開施工地點(diǎn)隨時帶走全部工器具、電纜線頭、保溫廢料、廢鐵等施工廢棄物，清理混凝土，全員做到工完、料盡、場地清。n現(xiàn)場清理的垃圾廢料分類存放到“垃圾池”和“廢料箱“內(nèi)并按時清運(yùn)到指定地點(diǎn)。十、職業(yè)健康職業(yè)健康因素所造成的職業(yè)性損壞還包括工傷，工傷可由稍微到嚴(yán)峻，甚至導(dǎo)致傷殘或死亡，所以必需引起充足的重視，按時預(yù)防。發(fā)生工傷的原因許多，工人缺乏安全生產(chǎn)學(xué)問、不留意愛護(hù)、存在麻痹僥幸的心理，工傷與職業(yè)病預(yù)防不能截然分開，二者常有內(nèi)在的聯(lián)系。十一、“平安工地”創(chuàng)立活動的保證措施1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)：工程部要細(xì)心組織、周密部署，將該項工作作為一項維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓要主動擔(dān)當(dāng)維護(hù)社會穩(wěn)定的主體責(zé)任，將創(chuàng)立活動貫穿到整個施工過程中。2、落實(shí)責(zé)任：制定“平安工地”創(chuàng)立活動的詳細(xì)方案，提出創(chuàng)立要求、明確創(chuàng)立目標(biāo)、制定創(chuàng)立措施，落實(shí)相關(guān)人員，明確創(chuàng)立活動的責(zé)任人，并嚴(yán)格要求貫徹落實(shí)，要鍥而不舍的根據(jù)計劃完成既定的目標(biāo)。保證創(chuàng)立活動的有序進(jìn)行。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)立活動的宣傳工作，提高每一個施工人員的創(chuàng)立意識，切實(shí)抓好施工現(xiàn)場各項管理制度和社會綜合治安防范措施的落實(shí)，不斷推動“平安工地”創(chuàng)立的深化開展。3、強(qiáng)化管理：在“平安工地”創(chuàng)立過程中，應(yīng)突出以人為本的要求。突出對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程的管理，建立防范機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和長效機(jī)制，落實(shí)好工地人員教育、交底管理、安全目標(biāo)管理、工地值班管理、場容場貌