部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部重點人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作方案

部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部重點人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作方案

2010年下半年以來，我省部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中少數(shù)重點人，不斷進行串聯(lián)、煽動，組織策劃多起赴省集訪，企圖通過起訴國家人社部，達到解決“一個身份、兩個待遇”的目的。為了從根本上扭轉(zhuǎn)集訪反彈的趨勢，根據(jù)中央和省領導的指示，按照中央企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題工作小組的部署，結(jié)合我省實際，制定重點人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作方案。

一、指導思想和工作原則

對重點人教育轉(zhuǎn)化工作，以思想教育為基礎，以穩(wěn)控工作為手段，以思想轉(zhuǎn)化為目標，切實做到“轉(zhuǎn)化一個、帶動一批、穩(wěn)定一方”，確保全省企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。

對重點人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，要堅持“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責和以塊為主、條塊結(jié)合”，政策宣傳與法紀教育相結(jié)合，思想教育與依法處理相結(jié)合的原則。

二、工作對象

各地要把思想不穩(wěn)定，在臺前幕后串聯(lián)、煽動，組織、策劃到市、赴省、進京集訪，組織號召力強，負面影響較大的少數(shù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，作為教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作的重點對象。

三、工作任務

建立市、縣以分管領導為組長的重點人教育轉(zhuǎn)化領導小組，實行市、縣、鄉(xiāng)（街道）三級聯(lián)保，重點人所在單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）為主，相關部門配合的重點人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作體系，對重點人實行“五包”；1是包掌握情況。摸清重點人的家庭、生活及思想狀況，準確掌握集訪情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，逐人登記注冊，逐級建立臺賬，隨時掌握信息和動向。2是包解決困難。對重點人的特殊困難，在中央和省政策框架內(nèi)，及時妥善予以解決。3是包教育轉(zhuǎn)化。針對重點人的思想狀況，逐人研究，采取針對措施，面對面做工作，曉之以理，動之以情，對錯誤做法進行批評教育，做好思想政治工作，幫助其提高認識，更新觀念，轉(zhuǎn)變思想。4是包穩(wěn)控管理。進一步建立健全穩(wěn)控工作專班，明確任務，落實責任，加強群聯(lián)群防，把重點人穩(wěn)控在當?shù)?，不給其留下串聯(lián)、煽動、組織、策劃并參加集訪的活動空間。5依法處置。對有臺前幕后串聯(lián)、煽動并參加到市、赴省、進京集訪；偽造他人簽名、領導講話、中央文件；私藏和傳遞涉密文件：組織聚集或幕后操縱他人聚集上訪；在公共場所或利用互聯(lián)網(wǎng)散布謠言或攻擊黨、政府言論；成立非法組織或利用非法組織借機斂財；以游行、示威、靜座等形式，沖擊圍堵黨政機關或擾亂碼頭、車站社會秩序；與境內(nèi)外反動組織勾結(jié)等非法行為，且屢教不改，現(xiàn)實危害大的重點人，在掌握證據(jù)的前提下及時提出處理意見，有政策落實部門停發(fā)個案補助；有公安機關視情及時予以訓誡，給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

具體要求

（一）加強領導，落實責任。各地要把做好重點人教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作，當做穩(wěn)定工作的重要任務來抓，對納入教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控范圍的重點人，嚴格落實“五包”責任制，逐人明確責任單位、包領導和責任人，建立工作臺賬。要加大獎懲力度，對工作不力，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任；對工作認真，成績顯著的，要給予表揚獎勵。

（二）講究方法，分類實施。各地要建立重點人“五包”工作定期會商制度，及時查找問題，改進措施。要采取上門宣傳、辦班培訓、領導約談、訓誡談話、親屬規(guī)勸、依法處置等多種方式，針對重點人不同特點一人一策，耐心細致做好教育轉(zhuǎn)化工作。對溫和說理型的重點人，通過建立經(jīng)常性對話交流平臺，宣傳政策等措施，使他們消除思想上的模糊認識，盡快得到轉(zhuǎn)化；對盲目沖動型的重點人，重點進行思想教育和法制教育，組織學習信訪條例、治安處罰法，引導他們認清個人的違法行為和危害；對偏執(zhí)激進型的重點人，一方面要通過心理疏導、親情服務等方式感化，另一方面要運用辦班教育、警告、訓誡和經(jīng)濟手段進行懲戒，促其轉(zhuǎn)化；“對個別本人生活并不困難，卻反復參與組織策劃，并與境內(nèi)外敵對勢力勾結(jié)的挑頭人員，要堅決依法依紀嚴肅處理，教育轉(zhuǎn)化和依法處理工作要講究策略，由當?shù)貙ｉT機關同所在單位，基層組織在內(nèi)部做好工作，防止出現(xiàn)操作。”

（三）完善制度，加強管理。對經(jīng)教育后已經(jīng)轉(zhuǎn)化，表示不再堅持過高要求，不再串聯(lián)、煽動的重點人，要與其保持密切聯(lián)系