2022年?duì)巹?chuàng)創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)工作方案

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一、指導(dǎo)思想

和工作目的

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大關(guān)于“施行擴(kuò)展就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的精神為指導(dǎo)，具體貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展的方針，指導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、強(qiáng)人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，以培養(yǎng)優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)情況為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方面創(chuàng)業(yè)熱情和積極性，努力構(gòu)成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作格式，把我區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)之城。

（二）工作目的。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持組織指導(dǎo)系統(tǒng)、完善政策支持系統(tǒng)、健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)和健全工作審核系統(tǒng)，進(jìn)一步營(yíng)建優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)氣氛，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)情況，鼓舞和支持更多的勞動(dòng)者走自立創(chuàng)業(yè)之路，經(jīng)過(guò)自立興辦新的生產(chǎn)和服務(wù)項(xiàng)目或企業(yè)，在完成本身就業(yè)的還，帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，使我區(qū)創(chuàng)業(yè)工作獲得分明發(fā)展。

年的詳細(xì)工作目的是：

1.扶持1800人創(chuàng)業(yè)成功，帶動(dòng)就業(yè)9000人。經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)完成就業(yè)占昔時(shí)新增就業(yè)人數(shù)比例不低于25%，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率到達(dá)1：5；

2.年新增個(gè)別工商戶(hù)4200戶(hù)、新增私營(yíng)企業(yè)2300戶(hù)，新興辦個(gè)別、私營(yíng)企業(yè)較上年度增進(jìn)8%。創(chuàng)業(yè)企業(yè)（含個(gè)別私營(yíng)企業(yè)）存活率（存活1年以上的企業(yè)占還期新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的比例）達(dá)80%以上；

3.新發(fā)放小額擔(dān)保借款5000萬(wàn)元。小額擔(dān)保借款還款率達(dá)88%以上；

4.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)5000人，siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2400人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及格率達(dá)80%，較上年增進(jìn)10%。參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的賦閑人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體遍及享用上任業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助。35個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。堅(jiān)持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地5-10個(gè)；

5.新增創(chuàng)業(yè)基地上積10萬(wàn)平方米。設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金200萬(wàn)元。新增在孵企業(yè)個(gè)數(shù)比上年增進(jìn)10%以上；

6.開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)（包括進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)培訓(xùn)講座、宣布道育講座活動(dòng)等）場(chǎng)次12場(chǎng)。創(chuàng)立信譽(yù)社區(qū)20個(gè)。創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)型社區(qū)10個(gè)。

二、創(chuàng)立工作任務(wù)

（一）堅(jiān)持組織指導(dǎo)系統(tǒng)

1.增強(qiáng)組織指導(dǎo)。以區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)小組為依托，成立由區(qū)人民縣政府區(qū)長(zhǎng)吳志振為組長(zhǎng)，區(qū)人民縣政府副區(qū)長(zhǎng)林軍、朱向梅為副組長(zhǎng)，區(qū)有關(guān)部分負(fù)責(zé)人成員的區(qū)創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)型XX縣區(qū)工作指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在區(qū)人力資源局辦公。研討制定全區(qū)創(chuàng)立工作方案、創(chuàng)立目的和政策辦法；協(xié)調(diào)停決全區(qū)創(chuàng)立推進(jìn)工作中的嚴(yán)重問(wèn)題，增強(qiáng)對(duì)全區(qū)創(chuàng)立工作的組織、指導(dǎo)以及檢查和審核。

2.營(yíng)建創(chuàng)業(yè)氣氛。應(yīng)用各類(lèi)媒體，經(jīng)過(guò)多種方式，積極營(yíng)建想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)和崇尚成功、寬容掉敗的社會(huì)氣氛。經(jīng)過(guò)組織“草根經(jīng)濟(jì)”創(chuàng)業(yè)演講團(tuán)、舉行創(chuàng)業(yè)效果展、開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)明星”評(píng)選活動(dòng)等辦法，大力表?yè)P(yáng)自立創(chuàng)業(yè)典型，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)生長(zhǎng)的典型事例，真正構(gòu)XX縣區(qū)政府鼓舞創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、公眾積極創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越發(fā)展氣氛。

3.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)情況。不斷提高區(qū)政務(wù)中心服務(wù)功能，大力履行工商、稅務(wù)證照的并聯(lián)審批準(zhǔn)則，簡(jiǎn)化各類(lèi)手續(xù)流程，為創(chuàng)業(yè)者供應(yīng)便當(dāng)。按期對(duì)全區(qū)各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目及規(guī)范進(jìn)行清算，從源頭上整治亂收費(fèi)景象。組織查處各類(lèi)亂罰款、亂分?jǐn)偟刃姓y作為，切實(shí)減輕創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的擔(dān)負(fù)。完善投訴處置方法，實(shí)時(shí)處置創(chuàng)業(yè)者的告發(fā)投訴。堅(jiān)持健全維護(hù)企業(yè)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)者和個(gè)別工商戶(hù)正當(dāng)權(quán)益的司法服務(wù)和司法援助系統(tǒng)。

（二）完善政策支持系統(tǒng)

1.增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)。依據(jù)我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，圍繞昌古城、公司總部區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)“三大功能區(qū)”的建設(shè)要求，修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)辦法，以促進(jìn)金融保險(xiǎn)、高新科技、文明構(gòu)思、商貿(mào)旅行四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷提檔升級(jí)，鼓舞依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特征街區(qū)，興辦以配套產(chǎn)物和服務(wù)為特征的企業(yè)。鼓舞興辦資源節(jié)省和情況維護(hù)型企業(yè)。

2.降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。依照非禁即入的準(zhǔn)則，除國(guó)家司法、法律制止進(jìn)入和法律規(guī)則前置審批的行業(yè)和領(lǐng)域，均答應(yīng)創(chuàng)業(yè)者從事生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，并由運(yùn)營(yíng)者自立選擇，按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)的中、大類(lèi)或新興行業(yè)運(yùn)營(yíng)范圍核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。執(zhí)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注冊(cè)成本“零首付”。畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資注冊(cè)成本在50萬(wàn)元以下的有限公司可“零首付”注冊(cè)。放寬對(duì)新創(chuàng)企業(yè)和個(gè)別工商戶(hù)的運(yùn)營(yíng)場(chǎng)合注銷(xiāo)要求。答應(yīng)創(chuàng)業(yè)者將居民住房作為運(yùn)營(yíng)場(chǎng)合進(jìn)行注銷(xiāo)。

3.加巨細(xì)額擔(dān)保借款扶持力度。依據(jù)小額擔(dān)保借款目的任務(wù)額度，擴(kuò)展我區(qū)小額擔(dān)?；鹨?guī)劃，使之到達(dá)1000萬(wàn)元以上。將小額擔(dān)保借款的額度由本來(lái)的5萬(wàn)元提高至7-10萬(wàn)元。勞動(dòng)密集型企業(yè)的借款，擔(dān)保額度由100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元，并對(duì)戶(hù)籍在我區(qū)的合股運(yùn)營(yíng)或興辦小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，按每人5萬(wàn)元以?xún)?nèi)、總額不超越20萬(wàn)元的額度執(zhí)行“綁縛式”借款。堅(jiān)持小額擔(dān)保借款鼓勵(lì)機(jī)制，按昔時(shí)新增借款額度的1%安排獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)小額擔(dān)保借款新增額和增幅綜合排名前三名的單位賜與表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

4.施行稅費(fèi)減免政策。稅務(wù)部分為初始型創(chuàng)業(yè)和“二次創(chuàng)業(yè)”供應(yīng)寬松的征管情況。對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的個(gè)別運(yùn)營(yíng)者，按每人每年8000元的規(guī)范順次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，免收屬于治理類(lèi)、注銷(xiāo)類(lèi)和證照類(lèi)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限為3年。對(duì)從事社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、什物租賃、維修服務(wù)、便當(dāng)連鎖運(yùn)營(yíng)、廢舊物資收受接管應(yīng)用、中華老字號(hào)運(yùn)營(yíng)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的，做好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。

5.落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策。創(chuàng)業(yè)企業(yè)昔時(shí)新增就業(yè)崗位吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或相關(guān)證實(shí)的就業(yè)堅(jiān)苦人員和就業(yè)堅(jiān)苦的高校畢業(yè)生，并與其簽署一年期以上勞動(dòng)合同，并按時(shí)交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按政策賜與養(yǎng)老、醫(yī)療、賦閑保險(xiǎn)補(bǔ)助，期限最長(zhǎng)不超越3年。

（三）健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)

1.加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者悉數(shù)歸入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象范圍，堅(jiān)持面向城鄉(xiāng)各類(lèi)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)需求的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)。依托區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)才能培訓(xùn)。探究“訂單式”、“預(yù)定式”培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。對(duì)就業(yè)堅(jiān)苦人員的高校畢業(yè)生除免費(fèi)參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)外，在培訓(xùn)時(shí)期還可按每人每月150元賜與生活津貼。對(duì)賦閑人員和城鎮(zhèn)就業(yè)堅(jiān)苦人員以及未就業(yè)的貧窮家庭高校畢業(yè)生自立創(chuàng)業(yè)并領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，處理稅務(wù)注銷(xiāo)證的，按每人2000元規(guī)范賜與一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。

2.增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。依托都會(huì)工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、特征街區(qū)、再就業(yè)基地，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目試點(diǎn)，構(gòu)成創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有機(jī)聯(lián)接的工作機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者特別是大中專(zhuān)畢業(yè)生建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的平臺(tái)。年，力爭(zhēng)建成5-10個(gè)治理規(guī)范、諾言?xún)?yōu)越、且有必然規(guī)劃的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地。對(duì)每年供應(yīng)10個(gè)以上練習(xí)崗位安頓離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的企業(yè)，經(jīng)申報(bào)認(rèn)定后，可授予昌區(qū)“大學(xué)生就業(yè)練習(xí)基地”，并賜與一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

（四）構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)

1.堅(jiān)持健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)供應(yīng)政策、信息、項(xiàng)目和融資指導(dǎo)等服務(wù)。充分發(fā)揚(yáng)區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心、區(qū)人力資源服務(wù)中心、科技孵化器的服務(wù)功能，為有意創(chuàng)業(yè)者和始創(chuàng)企業(yè)供應(yīng)創(chuàng)業(yè)征詢(xún)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)診斷專(zhuān)家為主干的創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，經(jīng)過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種方式，為創(chuàng)業(yè)人員供應(yīng)特性化服務(wù)。要進(jìn)一步夯實(shí)收集平臺(tái)，做好“昌創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”的建設(shè)和維護(hù)，拓展服務(wù)內(nèi)容，充分服務(wù)信息，加速信息更新頻率，加強(qiáng)鏈接功能。

2.增強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)。搜集市場(chǎng)前景好、科技含量高、示范效應(yīng)大、有利于“兩型社會(huì)”建設(shè)、便于創(chuàng)業(yè)者參加的項(xiàng)目，逐漸堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，合時(shí)組織參與專(zhuān)利技能展現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)會(huì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目博覽會(huì)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目趕聚會(huì)，將項(xiàng)目引薦給創(chuàng)業(yè)者。與此還，要探究堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，經(jīng)過(guò)開(kāi)展日常性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目評(píng)價(jià)論證等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。

3.做好創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。要充分應(yīng)用我區(qū)大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)機(jī)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特征街區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展有必然科技含量的電子、信息產(chǎn)業(yè)，支持東創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電設(shè)計(jì)園、珞珈信息園、曇花林藝術(shù)村等擴(kuò)展規(guī)劃，構(gòu)成特征光鮮的產(chǎn)業(yè)集群。要充分整合應(yīng)用工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)現(xiàn)有促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各類(lèi)服務(wù)資源，增強(qiáng)下崗職工創(chuàng)業(yè)和孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、婦女創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，積極打造各具特征的創(chuàng)業(yè)載體。

（五）健全工作審核系統(tǒng)

1.堅(jiān)持健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的審核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。把創(chuàng)業(yè)政策完善落實(shí)狀況、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)服務(wù)結(jié)果、創(chuàng)業(yè)的初始成功率、創(chuàng)業(yè)不變率以及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)踐結(jié)果等作為權(quán)衡促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的首要工作目標(biāo)，列入各街道及有關(guān)部分就業(yè)再就業(yè)工作目的的審核內(nèi)容。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法，推進(jìn)創(chuàng)立工作普遍、深化地開(kāi)展。要堅(jiān)持科學(xué)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，會(huì)同計(jì)算、工商、勞動(dòng)三方會(huì)審評(píng)價(jià)和確定的目標(biāo)數(shù)據(jù)，綜合參考第三方評(píng)價(jià)、居民稱(chēng)心度等。將評(píng)價(jià)后果與昔時(shí)單位評(píng)先以及獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

2.增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)工作目的的督促檢查。區(qū)創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)型XX縣區(qū)工作指導(dǎo)小組辦公室對(duì)創(chuàng)立工作目的逐級(jí)分化，堅(jiān)持健全目的責(zé)任系統(tǒng)，執(zhí)行一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人。還堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)目的任務(wù)督促和審核準(zhǔn)則，執(zhí)行逐月申報(bào)、按期督查、隨時(shí)抽查、平常審核與年度審核相結(jié)合。區(qū)里每年組織不少于兩次對(duì)創(chuàng)立工作的檢查督促與考評(píng)，并實(shí)時(shí)傳遞工作發(fā)展?fàn)顩r，推進(jìn)工作目的具體落實(shí)。

三、責(zé)任分工

各部分都要結(jié)合各自本能機(jī)能特點(diǎn)，依據(jù)區(qū)創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)型XX縣區(qū)工作指導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，圍繞營(yíng)建優(yōu)越創(chuàng)業(yè)氣氛、完善扶持政策、加速平臺(tái)建設(shè)、拓寬融資渠道、健全服務(wù)系統(tǒng)等相關(guān)方面積極開(kāi)展工作，落實(shí)工作責(zé)任。

區(qū)人力資源局。做好創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)型XX縣區(qū)工作辦公室的日常事務(wù)；負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策支持；落實(shí)全區(qū)創(chuàng)立工作目的；落實(shí)初始創(chuàng)業(yè)政策；堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，增強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技藝培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的創(chuàng)業(yè)才能；鼓舞中小企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納再就業(yè)人員；加巨細(xì)額擔(dān)保借款工作力度。

區(qū)經(jīng)信局。會(huì)同有關(guān)單位起草全民創(chuàng)業(yè)綜合性政策文件；組織施行中小企業(yè)生長(zhǎng)工程；推進(jìn)“千億板塊百億園區(qū)”創(chuàng)立；健全區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)。

區(qū)工商分局。負(fù)責(zé)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入前提，支持大眾自立創(chuàng)業(yè)；做好全區(qū)企業(yè)注銷(xiāo)數(shù)、新增注冊(cè)資金、企業(yè)開(kāi)戶(hù)數(shù)和凈增戶(hù)數(shù)的計(jì)算上報(bào)工作；增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)商標(biāo)維護(hù)；支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)。

區(qū)監(jiān)察局。負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心和有關(guān)單位履職狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查有關(guān)部分、單位落實(shí)創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)型XX縣區(qū)工作，受理告發(fā)投訴，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)行為。

區(qū)發(fā)展改革委。制訂全區(qū)三大功能區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略；組織制訂全民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)目次；負(fù)責(zé)放寬民間投資領(lǐng)域，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批順序。

區(qū)科技局。組織參與全市民營(yíng)科技百星工程；支持指導(dǎo)科技人員創(chuàng)業(yè)；建設(shè)科技企業(yè)孵化器；規(guī)劃指導(dǎo)科技型企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展；供應(yīng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技目標(biāo)完成狀況。

區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)。負(fù)責(zé)支持職工、青年、大學(xué)生、婦女、殘疾人創(chuàng)業(yè)。

區(qū)財(cái)務(wù)局。負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)型XX縣區(qū)工作的財(cái)務(wù)支持，支持全民創(chuàng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)和信譽(yù)擔(dān)保、投資融資系統(tǒng)建設(shè)。

區(qū)城管局。負(fù)責(zé)在城市治理方面研討制訂支持創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)型XX縣區(qū)工作的政策，處置好城市治理與活潑經(jīng)濟(jì)的關(guān)系；落實(shí)文明法律的有關(guān)規(guī)則。

區(qū)衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)規(guī)范和簡(jiǎn)化醫(yī)療等企業(yè)的創(chuàng)業(yè)注銷(xiāo)前置審批環(huán)節(jié)；支持民營(yíng)與外資企業(yè)進(jìn)入公用事業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域。

區(qū)計(jì)算局。負(fù)責(zé)堅(jiān)持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)計(jì)算監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按季發(fā)布中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，每半年發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)計(jì)算監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局。負(fù)責(zé)依法對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)供應(yīng)稅收政策支持，供應(yīng)中小企業(yè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)征稅狀況。

各部分要結(jié)合實(shí)踐，加大扶持力度，實(shí)時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套政策。堅(jiān)持由首要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人、分擔(dān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任部分協(xié)分配合的創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)型XX縣區(qū)工作機(jī)制。要研討制定創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)型XX縣區(qū)詳細(xì)行動(dòng)方案，保證創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)型XX縣區(qū)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

四、時(shí)間安排

開(kāi)展創(chuàng)業(yè)型XX縣區(qū)創(chuàng)立工作，是一項(xiàng)非常艱難的工作，需求全區(qū)上下通力合作、協(xié)調(diào)推進(jìn)。按國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市的工作要求分三階段把創(chuàng)立工作抓實(shí)抓好。

（一）預(yù)備發(fā)動(dòng)階段（年12月—年3月）

1.年元月份，完成成立創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)型XX縣區(qū)專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)的工作方案，明