2022年學校園治安綜合治理重點整治工作方案

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一、指導思想

和工作目標

認真貫徹落實中央、省、市政法工作會議精神，從維護社會長治久安、保障人民群眾安居樂業(yè)教師愛崗敬業(yè)，學生樂學上進，促進教育教學質(zhì)量的提高的高度出發(fā)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持強化安全穩(wěn)定，優(yōu)化育人環(huán)境，提高教育質(zhì)量的要求，緊密結(jié)合學校內(nèi)部管理，強化師德師風，創(chuàng)建平安校園，綜合運用政治的、行政的、法律的、教育的手段，做到打擊與預防、宣傳與教育、管理與服務(wù)并舉，充分組織發(fā)動社會各界廣泛參與，通過開展有聲勢、有力度、有實效的重點整治活動，切實改變x中心小學的教育環(huán)境，為全面落實黨的十七大會議精神，努力營造刑事案件發(fā)案少、校園秩序良好、基層組織有力、師生遵紀守法、社會風氣健康向上，教育質(zhì)量提高的校園環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

教育局黨委綜治委成立x中小學校園治安重點整治工作隊：

隊長：

副隊長：

三、工作措施

（一）提高認識，著力整頓，進一步強化學校內(nèi)部管理

1、開展學校內(nèi)部管理整頓活動

針對2008年10月底，x中小學發(fā)生部分學校教師群體性罷課事件，查找學校在加強內(nèi)部管理和師德師風建設(shè)中存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)，從事件中深刻剖析反思，認真吸取教訓，更要從依法治校，從嚴治教的高度，對學校內(nèi)部管理制度進行一次全面的整頓和完善。要進一步建立健全符合法律原則與規(guī)定的學校內(nèi)部管理機制，將學校內(nèi)部管理納入法制化管理的軌道，形成具有法治理念的校園秩序和教育氛圍。

2、強化校長及班子隊伍管理

2009年初，將分別組織全縣中小學校長及學校班子成員進行系統(tǒng)的崗位培訓，進一步明確校長及班子成員在學校管理中的責任，同時，層層簽訂年度崗位工作目標責任書，并把校長及班子成員深入教師、深入教育教學第一線作為常規(guī)工作要求，納入考評重要內(nèi)容。建立嚴格的學校管理績效考評機制，對校長及班子成員履職情況進行全過程監(jiān)控。建立和完善教育系統(tǒng)選人用人機制，把識大局、講民主、善溝通、有能力的教師選拔到學校領(lǐng)導崗位上來，對政治素質(zhì)不高、管理能力不強、工作業(yè)績不突出的校長及班子將堅決予以調(diào)整。

３、規(guī)范學校辦學行為和教師從教行為

嚴格按照教育相關(guān)法律法規(guī)，重點從八個方面對學校辦學行為和教師從教行為進行規(guī)范，消除各類矛盾糾紛的誘因和安全穩(wěn)定隱患。一是嚴格執(zhí)行省頒課程計劃，按照課程改革要求，開齊課程，開足課時，不得擠占挪用課程，隨意調(diào)整課時，嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的作息制度，控制學生在校學習、活動時間；二是嚴格控制課外作業(yè)總量，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔；三是嚴格學生教學用書管理，執(zhí)行省定學生用書目錄，嚴禁濫編、濫訂、亂印、亂發(fā)各種學習輔導資料，減輕學生家庭經(jīng)濟負擔；四是義務(wù)教育階段學校一律不準利用節(jié)假日、雙休日集體補課，教師不得私自在校外開辦各類興趣班、輔導班，從事有償家教；五是嚴格教師請假審批程序，學校不得超越權(quán)限批假，嚴禁教師從事影響自身教育教學工作的其他職業(yè)活動；六是嚴禁體罰和變相體罰學生，對違規(guī)違紀的學生，教師要采取穩(wěn)妥的方法進行批評教育，但應以尊重學生人格為前提；七是嚴格控制考試和各類競賽，義務(wù)教育階段考試實行等級制，嚴禁對學生考試成績進行排名；八是嚴格教學組織和學籍管理，嚴禁分設(shè)重點班和實驗班，不得歧視后進生。

４、繼續(xù)加強學校安全穩(wěn)定工作

進一步提高思想認識，按照縣校園維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排和部署，組建專門領(lǐng)導和工作機制，明確各部門人員職責，建立健全維護校園安全穩(wěn)定工作長效機制。要堅持常備不懈、預防為主的工作方針，做好應對校園突發(fā)安全穩(wěn)定事件的思想準備、預案準備和工作準備，立足防范，抓早、抓小、抓苗頭，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，把可能引發(fā)學校安全穩(wěn)定的事件控制在校園內(nèi)、消除在萌芽狀態(tài)，避免造成校園和社會秩序失控和混亂。

（二）創(chuàng)新載體，落實監(jiān)督，進一步強化師德教育效果

１、創(chuàng)新載體，開展主題教育活動

一是開展反思教育活動。組織中小學教師系統(tǒng)學習《憲法》、《教師法》、《治安管理處罰法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《XX省中小學教師隊伍管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，通過認真學習，對照反思，使教師自覺認識到遵紀守法、維護穩(wěn)定的重要性和必要性，認識到觸犯法紀、悖離師德的錯誤性和嚴重性，從而約束自己的言行，使思想認識得到改造，法律法規(guī)意識得到加強。

二是開展學先創(chuàng)優(yōu)活動。組織中小學教師，廣泛開展向本縣獲得省市縣各級表彰的優(yōu)秀教師、先進教育工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的學習活動，采用多種形式，宣傳先模人物的先進事跡，弘揚依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、熱愛學生、嚴謹治學、團結(jié)協(xié)作、尊重家長、廉潔從教、為人師表的職業(yè)道德。精選省市級先進教師典型成立師德師風報告團，深入全縣各校進行巡回演講，發(fā)揮先模教師在提升師德修養(yǎng)、倡導師德正氣方面的榜樣和引領(lǐng)作用，營造全縣教師學先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

三是開展開門評議活動。結(jié)合教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作，組織社會各界，特別是廣大群眾評議學校師德師風狀況，同時，發(fā)揮學校家長委員會的作用，開展面對面的評議，將開門評議活動貫穿學校教育教學活動的全過程。通過師德師風信箱、教學開放周、師德懇談會、監(jiān)督座談會等多種形式，廣泛收集社會群眾、家長在師德師風建設(shè)方面的意見和建議，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實整改的方案和措施，使學校師德師風建設(shè)在群眾監(jiān)督和自身整改中真正得到加強。

四是開展尊師重教活動。全面調(diào)查、了解教職工在工作、學習、生活中存在的困難和問題，并將情況及時向各級黨委、政府及教育主管部門匯報，爭取得到支持、解決。創(chuàng)造條件，為教職工辦一些實事、好事，同時，積極爭取各部門及社會團體、企業(yè)的扶持，開展共建帶創(chuàng)活動，幫助學校加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學條件。有計劃地開展豐富多彩的文體活動，豐富教職工的業(yè)余文化生活，寓教于樂，激發(fā)廣大教師教書育人的工作熱情。建立激勵機制，鼓勵教師樹立高尚師德，提升教學水平，以自己的扎實業(yè)績贏得各級政府及社會各界的認可，共同營造全社會尊師重教的良好氛圍。

2、落實監(jiān)督，進一步突出管理教育實效

一是細化過程管理?？h委教育工委及教育局將成立督查組，建立督查責任機制，由工委成員和教育局班子成員陳生明、陳松壽兩位同志掛點x中心小學，對學校加強內(nèi)部管理和師德師風建設(shè)工作實行全年度、全過程的督查。督查將重點圍繞學校班子管理能力是否提升，管理職責是否明確，管理措施是否落實，校風教風是否好轉(zhuǎn)，師德師風是否強化等內(nèi)容，采用明查暗訪的形式進行。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責令學校限期整改，限期整改不到位的，將按照責任追究機制追究校長及相關(guān)責任人員的責任。

二是建立師德檔案。嚴格按照《教師法》、《義務(wù)教育法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等教育法律法規(guī)要求，結(jié)合學校工作實際，進一步明確教師必須履行的法律規(guī)定的義務(wù)，必須執(zhí)行的職業(yè)道德規(guī)范要求，必須完成的教育教學任務(wù)，制定出切實可行的教師隊伍管理辦法和考評細則。建立每位教師的師德檔案，將教師履行義務(wù)、遵守規(guī)范、完成任務(wù)情況全過程記錄在案，并分階段進行考評?？荚u結(jié)果應與教師績效津貼、評先評優(yōu)、職稱評聘等掛鉤。

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（三）依法依規(guī)，嚴明紀律，進一步強化責任追究機制

1、學校管理責任的追究

對因?qū)W校內(nèi)部管理機制不健全、管理措施落實不到位而造成發(fā)生重大校園安全穩(wěn)定責任事件的，校長應負第一責任人的責任，予以就地免職，并按情節(jié)輕重，根據(jù)人事部、監(jiān)察部《關(guān)于行政機關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員違反紀律處分問題的通知》精神，參照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第24條第

（四）款及《XX省中小學教師隊伍管理暫行規(guī)定》第28條第

（二）款規(guī)定，給予黨紀或政紀處分，相關(guān)責任班子成員除給予免職處理外，分別給予黨紀或政紀處分。對發(fā)生重大安全穩(wěn)定事件隱瞞不報、處置不力而造成事態(tài)擴大的，分清責任，按照規(guī)定，對校長及有關(guān)班子成員分別給予黨紀或政紀處分，情節(jié)嚴重，觸犯法律的，依法追究刑事責任。對發(fā)生事件的學校綜合考評實行一票否決，取消學校當年評優(yōu)評先資格。

2、教師違法違紀責任的追究

（1）教師故意不完成教育教學任務(wù)，給教育教學工作造成損失的；體罰學生，經(jīng)教育不改的；品行不良，侮辱學生，影響惡劣的，將按照《教師法》第37條及《XX省中小學教師隊伍管理暫行規(guī)定》第28條第

（一）款之規(guī)定，由所在學校或教育行政部門給予行政處分或者解聘，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（2）教師擾亂機關(guān)、學校正常秩序，致使工作、教學不能正常進行，尚未造成嚴重損失的，將按照《治安管理處罰法》第23條之規(guī)定，由公安機關(guān)處警告或二百元以下罰款；情節(jié)較重的，由公安機關(guān)處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。聚眾實施上述行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款。

（3）教師參與散布有損政府聲譽的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對政府的集會、游行、示威等活動，組織或者參加罷工、罷課的，將按照《治安管理處罰法》第55條及《XX省中小學教師隊伍管理暫行規(guī)定》第28條第

（一）款之規(guī)定，由公安機關(guān)處十日以上十五日以下拘留，并給予黨紀或政紀處分。

（4）教師有悖師德、違反教師隊伍管理其他規(guī)定的，如違反招生考試規(guī)定徇私舞弊、未經(jīng)請假擅自離崗離職、違規(guī)辦班有償補課以及違規(guī)亂收費等等，將依照《XX省中小學教師隊伍管理暫行規(guī)定》及縣教育主管部門制定的相關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。

四、時間安排

（一）宣傳發(fā)動階段（3月15日至4月5日）。認真研究制訂工作方案，組成重點整治工作隊，并細化任務(wù)。利用廣播電視等各種宣傳媒介，廣泛宣傳，大造聲勢。營造濃厚的重點整治工作氛圍。

（二）組織實施階段（4月6日至8月31日）。各工作組按照各自工作方案，主動介入，認真分解工作任務(wù)，制定詳細工作時間表，做到任務(wù)到人，責任到人。要有組織、有步驟地整體推進整治措施，確保整治工作取得實效。

（三）驗收鞏固階段（9月中旬）。重點整治辦公室要定期向教育局匯報整治情況。整治工作結(jié)束前，要向教育局寫出工作情況報告。教育局將于9月下旬組織自查驗收，并組織回頭看，鞏固整治成果。教育局綜治辦要分階段向縣綜治委、書面匯報整治工作進展情況，在自查合格的基礎(chǔ)上，于9月底報請縣綜治委組織驗收。

XX縣區(qū)教育局

二○○九年三月十六日

x鄉(xiāng)中小學校園治安重點整治宣傳教育工作方案

為進一步加強x中心小學校園治安重點整治工作，加大學校教育法律法規(guī)的宣傳力度，促進重點整治工作深入開展，經(jīng)研究決定，在x中心小學進行以教育法律法規(guī)為主要內(nèi)容的重點宣傳教育。具體方案如下：

一、指導思想

和工作目標

認真貫徹落實省、市、縣政法工作會議精神，從維護校園穩(wěn)定、教師安心從教、提高教育、教學質(zhì)量的高度出發(fā)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊密結(jié)合法律六進和法制示范學校創(chuàng)建活動，充分組織發(fā)動師生廣泛參與，通過各種宣傳形式，開展范圍廣、聲勢大的宣傳教育活動，為全面落實黨的十七大會議精神，開展重點整治工作，營造良好的法治環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導

縣教育局成立x中小學校園治安重點整治宣傳教育組：

組長：

成員：

三、工作任務(wù)及措施

（一）抓好教育法律法規(guī)宣傳。深入了解教師反映比較突出的問題，集中力量，深入學校、教師住戶中進行法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳活動，向教師講解依法治校、依法治教的重要性。對教師進行師德規(guī)范的教育。

（二）開展師德提升教育。結(jié)合教師特點，開展教育法制宣傳、先進教師典型事件報告等活動，在校園掀起以德立教、依法治教宣傳教育高潮，進而教師樹立正確的人生觀、價值觀，提升教書育人的觀念，擴大宣傳面和影響力。

（三）營造法治校園氛圍。以創(chuàng)建法制示范?；顒訛槠鯔C，以法律進校園活動為載體，利用廣播、學校宣傳欄、板報、張貼標語、出動巡回宣傳車等形式，廣泛宣傳重點整治工作的目的、意義。

四、時間安排

3月15日至4月5日是重點整治工作的宣傳發(fā)動階段，在這時間段中，宣傳教育工作組要根據(jù)工作任務(wù)和措施，切實開展宣傳教育工作，為重點