GB-6441-1986-企業(yè)職工傷亡事故分類標準

GB-6441-1986-企業(yè)職工傷亡事故分類標準

企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86）是勞動安全管理的基礎標準，適用于企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計工作。本標準定義了傷亡事故、損失工作日、暫時性失能傷害、永久性部分失能傷害和永久性全失能傷害等術語。事故類別包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、爆炸、其它爆炸、中毒和窒息以及其它傷害。傷害分析包括受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)和不安全行為等方面。受傷部位和受傷性質的確定應以受傷當時的身體情況為主，結合愈后可能產生的后遺障礙全面分析確定。多處受傷的情況下，按最嚴重的傷害分類，當無法確定時，應鑒定為“多傷害”。傷害程度分類包括輕傷、重傷和死亡。輕傷指損失工作日低于105日的失能傷害，重傷指相當于表定損失工作日等于和超過105日的失能傷害。事故嚴重程度分類包括輕傷事故、重傷事故和死亡事故。重大傷亡事故指一次事故死亡1-2人的事故。特大傷亡事故是指一次事故死亡人數(shù)超過3人（包括3人）。傷亡事故的計算方法包括千人死亡率、千人重傷率、傷害頻率、傷害嚴重率和傷害平均嚴重率等。千人死亡率表示某一時期內，平均每千名職工中因傷亡事故死亡的人數(shù)，其計算公式為千人死亡率=死亡人數(shù)÷平均職工人數(shù)×10^3.千人重傷率表示某一時期內，平均每千名職工因工傷事故造成的重傷人數(shù)，其計算公式為千人重傷率=重傷人數(shù)÷平均職工人數(shù)×10^3.傷害頻率表示某一時期內，每百萬工時的事故造成傷害的人數(shù)，其計算公式為百萬工時傷害率A=傷害人數(shù)÷實際總工時×10^6.傷害嚴重率表示某一時期內，每百萬工時事故造成的損失工作日數(shù)，其計算公式為傷害嚴重率B=總損失工作日÷實際總工時×10^6.傷害平均嚴重率表示每人次受傷害的平均損失工作日，其計算公式為N=總損失工作日÷傷害人數(shù)。此外，還有按產品產量計算的死亡率等計算方法。不安全行為分類號包括操作錯誤、忽視安全和警告、造成安全裝置失效和使用不安全設備等。其中，操作錯誤包括未經許可開動、關停、移動機器、開關未鎖緊、忘記關閉設備、忽視警告標志和信號、操作錯誤等。造成安全裝置失效包括拆除安全裝置、安全裝置堵塞失效、調整錯誤造成安全裝置失效等。使用不安全設備則是指使用不符合安全標準的設備。7.03不安全設施和裝置的使用7.03.1使用不牢固的臨時設施；7.03.2使用未配備安全裝置的設備；7.03.3其他不安全設施和裝置的使用。7.04手代替工具操作7.04.1使用手代替手動工具；7.04.2用手清除切屑；7.04.3不使用夾具固定，用手拿工件進行機加工。7.05物品顧放不當7.05.1物品顧放不穩(wěn)定；7.05.2物品顧放位置不當；7.05.3物品顧放不整齊。7.06冒險行為7.06.1冒險進入涵沿；7.06.2接近漏料處（無安全設施）；7.06.3采伐、集材、運材、裝車時，未離危險區(qū)；7.06.4未經安全監(jiān)察人員允許進入油罐或井中；7.06.5未“敲幫問頂”開始作業(yè)；7.06.6冒進信號；7.06.7調車場超速上下車；7.06.8明火在易燃易爆場合；7.06.9私自搭乘礦車；7.06.10在絞車道行走；7.06.11未及時望。7.07攀、坐不安全位置7.07.1攀、坐沒有護欄的增臺；7.07.2攀、坐汽車擋板；7.07.3攀、坐吊車吊鉤。7.08在起吊物下作業(yè)、停留。7.09機器運轉時的操作7.09.1加油、修理、檢查、調整、焊掃、清掃等工作。7.10分散注意力行為。7.11個人防護用品用具的使用7.11.1未戴護目鏡或面罩；7.11.2未戴防護手套；7.11.3未穿安全鞋；7.11.4未戴安全帽；7.11.5未佩戴呼吸護具；7.11.6未佩戴安全帶；7.11.7未戴工作帽；7.11.8其他不正確使用個人防護用品用具的行為。7.12不安全裝束7.12.1在設備旁穿過肥大服裝；7.12.2操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套；7.12.3其他不安全裝束的行為。7.13對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。附錄Ｂ?lián)p失工作日計算表（補充件）1.死亡或永久性全失能傷害定為6000天。2.永久性部分失能傷害按表1、表2、表3計算。3.表中未規(guī)定數(shù)值的暫時失能傷害按歇工天數(shù)計算。4.對于永久性失能傷害，不管其歇工天數(shù)多少，損失工作日均按表定數(shù)值計算。5.各傷害部位累計數(shù)值超過6000天者，仍按6000天計算。表1.截肢或完全失去機能部位損失工作日換算表（略）。表2.骨折損失工作換算表（略）。表3.功能損傷損失工作日換算表（略）。續(xù)表（略）。企業(yè)職工傷亡事故分類標準》編制說明GB6441-86本標準是由XXX提出，并于1981年12月委托我們制定。在XXX領導同志的直接指導下，經過兩次全國性征求意見活動，我們得到了從事勞動保護工作的同志的熱情支持，特別是XXX、XXX、XXX等單位給予了我們很大的幫助。在此感謝XXXXXX教授、XXXXXX教授等專家在我們工作中給予的熱情鼓勵和關鍵性修改。我國勞動保護工作始于建國初期，傷亡事故統(tǒng)計制度已建立三十余年。但要整理出一個科學的管理方法，使傷亡事故統(tǒng)計工作達到科學化、標準化，并適合我國勞動保護工作的實際情況，是一件不容易的事。尤其在調研中，我們很少遇到有關事故分類的國內資料，這使我們感到壓力很大。為了深刻了解“分類”的規(guī)律和重要性，我們從剖析本省事故資料做起，查閱了全省歷年傷亡事故案例。為了掌握南方省份傷亡事故的特點，我們選定了四川省，查閱了近連續(xù)三年的傷亡事故檔案。從調研中，我們更加明確了制定標準的現(xiàn)實意義。在查閱案卷中，我們體驗到了現(xiàn)行統(tǒng)計方法的弊病，從一樁樁慘痛事故的重復出現(xiàn)中，我們意識到現(xiàn)行統(tǒng)計方法的局限性。結合我國事故調查分析規(guī)律，參照了美、英、日、蘇等國的資料，我們編制了《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》?，F(xiàn)在，我們就主要問題進行說明：1.現(xiàn)行統(tǒng)計制度存在的問題以《規(guī)程》為依據(jù)的現(xiàn)行統(tǒng)計制度主要存在以下問題：1.1調查方法不夠完善、不夠科學。對事故原因分析缺少科學的方法，一般只用領導是否重視、規(guī)章制度是否建立健全、工人是否違犯操作規(guī)程這三條尺子去衡量千變萬化的傷亡事故。雖然這三方面的內容很重要，但是這種只通過行政管理手段，很少與專業(yè)技術相結合的方式，在復雜的事故面前越來越暴露出缺點。1.在企業(yè)中，大多數(shù)人都忙于事故常規(guī)處理，只有少數(shù)人負責資料統(tǒng)計。然而，對于年積月累成堆的事故報告，他們除了能從中摘錄備用數(shù)字外，分析工作很難進行。這是因為現(xiàn)行制度對報告材料的管理沒有統(tǒng)一的標準，使用這些材料進行綜合分析費時甚多，收效很少。因此，目前《規(guī)程》的貫徹，一般僅能完成單純的報表，不能發(fā)揮資料的應有作用。2.現(xiàn)行的統(tǒng)計方法在安全工作中曾經起到一定的作用，但在長期使用中也暴露出了一些問題。例如，基本概念不統(tǒng)一，事故分析方法陳舊，資料積累沒有標準，報告形式紛雜，隨之帶來了統(tǒng)計工作不及時、不準確、不可比、不完善等問題。經逐級上報后，只有死亡數(shù)字還較為可靠，很多對分析有價值的數(shù)據(jù)都被遺漏。因此，我們需要改變事故統(tǒng)計分析工作的落后狀況，用科學技術指導勞動保護工作，建立一個完整的事故分析標準，以保障《規(guī)程》的貫徹執(zhí)行。3.過去我們在計算損失工作日時，只關注缺勤天數(shù)，記錄病休的實際天數(shù)或歇工天數(shù)。然而，這種統(tǒng)計方法并沒有明確損失工作日的意義和作用，也忽略了勞動能力喪失的損失。我們認為，勞動力的損失主要表現(xiàn)為兩個方面，一是治療、休養(yǎng)期間損失工作日數(shù)；二是雖然治愈因身體致殘勞動能力喪失，再不能完成原有工作量，勞動力的損失表現(xiàn)在愈后到退休的漫長時期。因此，本標準提供了與喪失勞動能力相一致的“損失工作日”的概念，使傷害程度數(shù)值化。這樣，損失工作日數(shù)值也可作為傷害程度劃分的依據(jù)，給安全工作評價帶來了方便。4.事實上，安全工作的成效是緊密與企業(yè)經濟效益連在一起的。嚴重事故會給企業(yè)帶來巨大的經濟損失。因此，“損失工作日”概念的確立，將全面評價事故以及事故造成的經濟損失計算帶來可能與方便。這為“企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準”的制定創(chuàng)造了前提條件。損失工作日”是一個重要的概念，其關鍵在于如何區(qū)分重傷和輕傷。目前研究尚未成熟，但可以參考各省勞動部門的規(guī)定、民政部門的殘廢等級檢評、公安部門法醫(yī)對損傷程度分類以及國外的殘廢賠款值，來大致確定界限。只要傷害程度明確，統(tǒng)計損失工作日就相對簡單了。暫時性失能傷害按歇工天數(shù)計算，永久性傷害則按規(guī)定的損失工作日數(shù)計算，從而有效避免主觀因素的影響。確定“損失工作日”數(shù)值應與國家安全工作的實際情況相符。例如，死亡損失工作日數(shù)的確定公式為：N=P(L退-L亡)，其中N為損失工作日數(shù)，P為年工作日數(shù)（取300），L退為平均退休年齡（取55），L亡為死亡于傷亡事故人平均年齡。日本取7500日，美國取6000日，我國資料不完整，只能臨時統(tǒng)計，按三單位的情況，定為6000日。身體各部位傷害的“損失工作日”數(shù)值，也可以按此方法統(tǒng)計，也可按6000日百分比折算。由于勞動部門過去沒有傷害程度的積累材料，目前只能按各種傷害的臨床經驗數(shù)據(jù)確定。一旦某種傷害的損失工作日數(shù)確定，就成為標準值，與傷害者的實際休息日無關。根據(jù)煤炭部、四川省、黑龍江省的統(tǒng)計，可以得出更具體的數(shù)據(jù)。關于輕傷和重傷的劃分，必須符合處理傷亡事故的需要。為了保證事故報告不跨月，傷害必須在事故現(xiàn)場、搶救過程和醫(yī)療初診時確定，但少數(shù)傷害可根據(jù)病情可能導致的結果來確定。輕傷和重傷的界限因人們看問題的角度不同而差異很大，很難找到一個令人信服的客觀界限作為分類標準。因此，輕、重傷的劃分要依據(jù)國家制定的有關政策，并需要醫(yī)學界經驗豐富的同志的密切配合。人們越來越認識到輕傷在事故分析中的重要性。事故發(fā)生包含著偶然性，事故發(fā)生可能造成輕傷也可能造成重傷或死亡。從預防傷亡事故的意義來說，輕傷事故在傷亡事故中所占比例很大，應得到足夠的重視。輕傷的標準如何選擇也是重要的課題。本標準按我國慣例定損失工作日一天以上為輕傷。根據(jù)勞動部試行的《關于重傷事故范圍的意見》（60）中勞動久字第56號文件規(guī)定的重傷最輕一級：“腳部受害：①腳趾軋斷三只以上的”傷害，以及表中詳列的超過105日的各種傷害，我們以105日作為重傷起點。因此，損失工作日1日≤輕傷＜損失工作日105日，損失工作日105日≤重傷≤損失工作日6000日，死亡＝損失工作日6000日。事故嚴重程度分類應以國務院頒發(fā)的新《規(guī)程》為準。由于新《規(guī)程》尚在討論中，因此我們提出了以下臨時分類。雖然這種分類是為安全管理部門制定的，是人為的分類，但只要方法能夠適應行政管理的需要，就證明此種分類是適用的。該分類的作用應該是為了在事故處理過程中，便于事故之間嚴重程度的區(qū)別、記錄和匯報的方便，每個事故應有個名稱，且名稱的本身應能描述事故造成人身傷亡的嚴重程度，并適應安全管理機構、監(jiān)察機關的管理權限。因此，我們建議將事故嚴重程度分為三類：輕傷事故、重傷事故、死亡事故：重大傷亡事故；特大傷亡事故。這種方法輕傷、重傷、死亡事故界限分明，符合各省的慣作法。事故是意外事件，包含著偶然性。為了把傷害限制在最小限度內，人們越來越注重事故的原因研究和預防措施的制定。這些工作都是以事后調查、追憶分析為依據(jù)的。因此，傷害分析分類的由來和作用是為了更好地研究事故致因，制定更有效的預防措施。使用方法是通過事后調查和追憶分析來確定事故的原因和傷害分類。傷害分析分類標準是一種對事故進行分類的方法。美國在1920年就開始試行，經過多次修訂后，于1937年正式被XXX批準，并題名為《搜集編制工業(yè)事故原因的標準方法》。該標準的基本體系被我們借鑒，結合日本和中國國情，制定了傷害分析分類。我們擴充了不安全行為和不安全條件的內容，并剔除了原標準類別范圍寬而籠統(tǒng)的缺點。傷害分析分類是建立在事故存在之上的，它能夠記錄事故調查報告的主要內容，高度概括事故全過程，并給予統(tǒng)一、簡明的表達形式，為事故統(tǒng)計分析創(chuàng)造了方便條件。它有利于資料積累，提高資料的利用率，為企業(yè)安全管理提供方向，明確安全工作的重點，為國家制定安全法規(guī)提供科學依據(jù)。傷害分析分類共分為七類，每類都有子分類和細目，并給出了分類編號。編號可用于編制程序，也便于制表。為保證內容的可比性，類別不允許修改，但為增加實用性，滿足各行業(yè)的需要，分類細目可做適當增減。各類以及分類、細目之間都有內在的聯(lián)系，建議可根據(jù)使用目的，并聯(lián)使用會收到顯著效果。例如，受傷部位和受傷性質兩類并聯(lián)制表，可以得出某種個人防護用具、防護用品使用的必要性，以及安裝某種安全裝置的重要性。受傷性質、致害物和受傷部位三類聯(lián)用，可確定導致事故發(fā)生的危險物質或物體，為使用個人防護用具提供依據(jù)，也可以為安全措施實施效果作出鑒定。如果根據(jù)事故報告進行分類編碼，可以從一篇復雜的事故報告中，無誤地擬定出七大類制成表格。具體而言，可以從報告中找出以下答案，再歸納成七大類：1）受何種傷害？對應受傷性質；2）身體何處受到“1）”的傷害？對應受傷部位；3）什么物體或物質導致了“1）”的傷害？對應致害物；4）受傷者與致害物是如何發(fā)生接觸的？對應傷害方式；5）哪些有害物質條件或有害環(huán)境導致傷害“4）”的發(fā)生？對應不安全狀態(tài)；6）哪些物體或物質作為有害物質或有害環(huán)境，引起不安全狀態(tài)發(fā)生？對應起因物；7）什么行為導致了傷害方式“4）”的發(fā)生？對應不安全行為?？傊?，傷害分析分類是一種重要的事故分類方法，可以為企業(yè)安全管理提供方向，明確安全工作的重點，為國家制定安全法規(guī)提供科學依據(jù)。傷害頻率=（事故人次÷工作總時數(shù)）×1,000,000７.２傷害嚴重率是表示一定時期內，每一百萬工時中所發(fā)生的死亡、重傷、輕傷事故的嚴重程度總和。傷害嚴重率可以反映企業(yè)中發(fā)生事故的嚴重程度，對于事故的管理和預防也有一定的參考價值。但它同樣存在一定的局限性，因為它只是對事故嚴重程度的簡單加總，無法反映不同類型事故的影響程度。比如：一起輕傷事故和一起重傷事故對企業(yè)的影響程度顯然不同，但在傷害嚴重率的計算中卻被視為同等重要。因此，在使用傷害嚴重率時也應該兼顧其它因素。計算方法：傷害嚴重率=（死亡人數(shù)×1000+重傷人數(shù)×100+輕傷人數(shù)）÷工作總時數(shù)×1,000,000７.３傷害平均嚴重率是表示一定時期內，每一百萬工時中所發(fā)生的死亡、重傷、輕傷事故的平均嚴重程度。傷害平均嚴重率是對傷害嚴重率的進一步細化和完善，它可以更準確地反映企業(yè)中發(fā)生事故的嚴重程度。因為它不僅考慮了事故的嚴重程度，還考慮了不同類型事故的影響程度。比如：一起輕傷事故和一起重傷事故對企業(yè)的影響程度不同，在傷害平均嚴重率的計算中也會有所不同。因此，傷害平均嚴重率是一個比較全面的參數(shù)，可以更準確地評價企業(yè)的安全狀況和安全管理工作的成效。計算方法：傷害平均嚴重率=（死亡人數(shù)×1000+重