事業(yè)單位工資制度（三篇）

第11頁共11頁事業(yè)單位?工資制度?___?_年機關?、事業(yè)單?位工作人?員工資統(tǒng)?計報表填?報說明及?要求（?一）指標?解釋1?.單位個?數(shù)。是指?填報本報?表制度的?事業(yè)法人?和機關法?人單位的?個數(shù)。?2.職工?年末人數(shù)?。指年末?最后一天?的實際人?數(shù)。已經(jīng)?招用但到?年末尚未?報到的人?員和尚未?用完的進?人指標，?不得作為?年末人數(shù)?統(tǒng)計。?3.正式?職工。指?在機關、?事業(yè)單位?中，經(jīng)國?家有關部?門分配、?安排或批?準招收錄?用的職工?。包括原?固定職工?和使用期?限在一年?以上的合?同制職工?。正式職?工是單位?全部職工?中的其中?項。4?.職工年?平均人數(shù)?：是指報?告年內(nèi)每?天平均擁?有的人數(shù)?。職工年?平均人數(shù)?計算方法?是：以_?___個?月的平均?人數(shù)（月?平均人數(shù)?是以報告?月內(nèi)每天?實有的全?部人數(shù)之?和，被報?告月的日?歷天數(shù)除?求得）之?和被12?除求得，?或四個季?度平均人?數(shù)之和被?4除求得?。5.?工資總額?。指各單?位在一定?時期內(nèi)直?接支付給?本單位全?部職工的?勞動報酬?總額。_?___工?作人員工?資總額包?括公務員?的職務工?資、級別?工資，機?關技術工?人的崗位?工資、技?術等級（?職務）工?資和普通?工人的崗?位工資，?以及艱苦?邊遠地區(qū)?津貼、崗?位津貼、?其他津貼?補貼和獎?金等。事?業(yè)單位工?作人員的?工資總額?包括崗位?工資、薪?級工資、?績效工資?和津貼補?貼等。?公務員工?資制度和?事業(yè)單位?收入分配?制度改革?前各單位?實際支付?的工資總?額仍按照?上年度的?指標解釋?進行填報?。各單?位在統(tǒng)計?工資總額?時，應按?實發(fā)數(shù)計?算。在實?際操作中?，要注意?工資總額?不包括的?項目有：?（1）?根據(jù)__?__有關?規(guī)定頒發(fā)?的創(chuàng)造發(fā)?明獎、國?家星火獎?、自然科?學獎、科?學技術進?步獎和支?付的合理?化建議和?技術改進?獎以及支?付給運動?員在重大?體育比賽?中的重獎?。（2?）有關勞?動保險和?職工福利?方面的費?用。具體?有。職工?死亡喪葬?費及撫恤?費、醫(yī)療?衛(wèi)生費或?公費醫(yī)療?費用、職?工生活困?難補助費?、___?_福利事?業(yè)補貼、?工會文教?費、__?__福利?費、探親?路費等。?（3）?有關離休?、退休、?退職人員?待遇的各?項支出。?（4）?支付給聘?用或留用?的離休、?退休人員?的各項補?貼。（?5）發(fā)給?外單位人?員的稿費?、講課費?及其他專?門工作報?酬。（?6）出差?伙食補助?費、調(diào)動?工作的旅?費、安家?費和計劃?生育獨生?子女補貼?。（7?）因聘用?臨時工而?在工資以?外向提供?勞動力單?位支付的?手續(xù)費或?管理費。?6.基?本工資。?在機關中?包括公務?員的職務?工資和級?別工資、?技術工人?的崗位工?資和技術?等級（職?務）工資?、普通工?人的崗位?工資。在?事業(yè)單位?中包括崗?位工資和?薪級工資?。7.?績效工資?。指事業(yè)?單位在上?級主管部?門核定的?績效工資?總量內(nèi)，?自主決定?分配的、?體現(xiàn)工作?人員實績?和貢獻的?工資。?8.津貼?和補貼。?是指基本?工資外，?為了補償?職工特殊?或額外的?勞動消耗?和因其他?特殊原因?支付給職?工的津貼?、補貼。?（1）?國家統(tǒng)一?津貼補貼?。是指_?___或?____?授權的人?力資源社?會保障部?（原人事?部）、財?政部出臺?的津貼補?貼。包括?艱苦邊遠?地區(qū)津貼?、崗位津?貼等。?（2）規(guī)?范津貼補?貼。是指?根據(jù)?中?央___?_、__?__部、?監(jiān)察部、?財政部、?人事部、?審計署關?于規(guī)范公?務員津貼?補貼問題?____?通知?（?____?發(fā)〔__?__〕_?___號?）規(guī)定，?并歸地方?和部門原?自行發(fā)放?津貼補貼?和獎金項?目后設立?的津貼補?貼。（?3）改革?性補貼。?是指根據(jù)?推進福利?待遇貨幣?化改革的?需要，通?過轉(zhuǎn)化原?有用于職?工福利待?遇的資金?，向職工?直接發(fā)放?的貨幣補?貼。包括?住房分配?貨幣化改?革補貼、?交通補貼?等。（?4）獎勵?性補貼和?其他。是?指除國家?統(tǒng)一規(guī)定?的津貼補?貼、規(guī)范?津貼補貼?、改革性?補貼之外?發(fā)放的獎?勵性補貼?和根據(jù)_?___部?、原人事?部?__?__〖公?務員獎勵?規(guī)定（試?行）〗_?___通?知?（_?___〔?____?〕___?_號）規(guī)?定發(fā)放的?獎金。?（5）年?終一次性?獎金。公?務員的年?終一次性?獎金是指?根據(jù)原人?事部、財?政部?_?___〖?公務員工?資制度改?革實施辦?法〗__?__通知??（__?__〔_?___〕?____?號）規(guī)定?向年度考?核稱職及?以上的人?員發(fā)放的?年終一次?性獎金；?尚未按國?家規(guī)定實?施績效工?資的事業(yè)?單位年終?一次性獎?金相當于?職工上一?年度__?__月份?基本工資?額度的獎?金。9?.1類事?業(yè)單位。?國家重點?扶持、以?社會效益?為主、基?本不具有?創(chuàng)收能力?、經(jīng)費來?源主要由?財政撥款?的事業(yè)單?位。1?0.2類?事業(yè)單位?。以社會?效益為主?、具有一?定創(chuàng)收能?力和市場?開發(fā)前景?、經(jīng)費來?源部分由?財政支持?的事業(yè)單?位。1?1.3類?事業(yè)單位?。主要面?向市場、?創(chuàng)收能力?強、經(jīng)費?自理的事?業(yè)單位。?12.?企業(yè)化管?理事業(yè)單?位。是指?不享受財?政資金補?助，實行?企業(yè)會計?制度的事?業(yè)單位。?13.?行業(yè)：是?指從事相?同性質(zhì)的?經(jīng)濟活動?的所有單?位的集合?。本表事?業(yè)單位行?業(yè)分組是?以?國民?經(jīng)濟行業(yè)?分類?_?___年?版為依據(jù)?，其新版?國家行業(yè)?分類標準?為：門?類代碼大?類代碼類?別名稱?q衛(wèi)生?和社會工?作83?衛(wèi)生?14.任?職年限。?是指從任?命（聘用?）到現(xiàn)職?務（崗位?）當年起?計算的年?限。_?___年?離退休費?。是指各?單位（或?社會養(yǎng)老?保險統(tǒng)籌?部門）在?一定時期?內(nèi)直接支?付給本單?位離休、?退休人員?的全部基?本離退休?費和補貼?以及退職?人員的退?職費。?16.基?本離退休?費。是指?各單位（?或社會養(yǎng)?老保險統(tǒng)?籌部門）?在一定時?期內(nèi)直接?支付給本?單位離休?、退休人?員的基本?離退休費?和退職人?員的退職?費（離休?人員、建?國前參加?工作的老?工人按有?關規(guī)定增?發(fā)的一至?三個月生?活補貼；?離休人員?含國發(fā)〔?____?〕___?_號、國?發(fā)〔__?__〕8?2___?_文件規(guī)?定增發(fā)的?一至兩個?月生活補?貼）。其?中___?_年工資?制度改革?前離退休?人員的離?退休費包?括人退發(fā)?〔___?_〕__?__文件?規(guī)定計發(fā)?的各項費?用以及之?后國家統(tǒng)?一規(guī)定增?加的離退?休費；_?___年?工資改革?后離退休?人員的離?退休費包?括按__?__〔_?___〕?85__?__文件?規(guī)定計發(fā)?的離退休?費以及之?后國家統(tǒng)?一規(guī)定增?加的離退?休費。?17.補?貼。事?業(yè)單位工?資制度（?二）1?簡介一?、根據(jù)事?業(yè)單位行?業(yè)和部門?多、情況?千差萬別?的特點，?其工資制?度應主要?考慮：?1、對具?有自我發(fā)?展能力的?事業(yè)單位?，在國家?宏觀控制?下，在工?資分配上?，給以更?多的自主?權，允許?將內(nèi)部分?配搞得活?一些，促?使其向自?負盈虧、?獨立核算?的企業(yè)化?方向發(fā)展?。2、?對具有部?分自我發(fā)?展能力的?事業(yè)單位?，采取工?資基金由?國家部分?包干的辦?法，在執(zhí)?行國家統(tǒng)?一工資制?度的同時?，給單位?一定的自?主權。?3、對社?會公益型?的事業(yè)單?位，工資?基金完全?由國家包?起來，實?行統(tǒng)一的?工資制度?，工資增?長由國家?財政予以?保證。?二、事業(yè)?單位的工?資制度可?分成__?__種類?型：①?教育、科?研、衛(wèi)生?等事業(yè)單?位，根據(jù)?其專業(yè)技?術人員比?較集中，?工作人員?的水平、?能力、責?任和貢獻?主要通過?其專業(yè)技?術職務來?體現(xiàn)的特?點，實行?專業(yè)技術?職務等級?工資制。?②地質(zhì)?、測繪和?交通、海?洋、水產(chǎn)?等事業(yè)單?位，由于?從事野外?或水上作?業(yè)，具有?條件艱苦?、流動性?大和崗位?責任明確?的特點，?實行專業(yè)?技術職務?崗位工資?制。③?文化藝術?表演團體?，根據(jù)藝?術表演人?員成才早?、舞臺青?春期短、?新陳代謝?快的特點?一，實行?藝術結構?工資制。?④體育?運動員，?根據(jù)其技?術要求高?、競爭性?強、成才?早、交替?快的特點?，實行體?育津貼和?獎金制。?⑤金融?單位，根?據(jù)其擔負?著貫徹執(zhí)?行國家金?融政策和?參予調(diào)控?國民經(jīng)濟?的特殊任?務的特點?，實行行?員等級工?資制。?三、考慮?到事業(yè)單?位的特點?，為了更?好地發(fā)揮?工資的保?障和激勵?作用，事?業(yè)單位的?工資構成?分為固定?部分和靈?活部分。?1、固?定部分。?主要體現(xiàn)?工作人員?的水平高?低、責任?和貢獻大?小。2?、靈活部?分。主要?體現(xiàn)工作?人員的實?際工作量?的多少。?3、單?位資金來?源不同，?其工資構?成中的固?定部分和?靈活部分?所占比例?也不同。?①全額?撥款單位?固定無靈?活部分?②差額撥?款單位的?比例為6?：4，?③自收自?支實行企?業(yè)化管理?的單位，?靈活部分?比例還可?以擴大一?些，國家?不作統(tǒng)一?規(guī)定。?2事業(yè)單?位分類?目前事業(yè)?單位的分?類主要有?三大類。?公益性、?準公益性?、經(jīng)營性?。3工?資制度?中央政府?首次對事?業(yè)單位人?事管理專?門立法，?事業(yè)單位?工資福利?制度統(tǒng)一?后，將會?防范事業(yè)?單位收入?分配差距?過大的問?題。事?業(yè)單位工?資制度（?三）一?、事業(yè)單?位執(zhí)行績?效工資的?必要性?一是規(guī)范?收入分配?秩序的需?要;事業(yè)?單位收入?分配領域?出現(xiàn)的無?序和混亂?現(xiàn)象已經(jīng)?影響到事?業(yè)單位的?發(fā)展;二?是完善事?業(yè)單位收?入分配制?度的需要?。績效工?資在整個?崗位績效?工資構成?中占據(jù)很?大的比例?，這次事?業(yè)單位收?入分配制?度改革的?成功與否?，關鍵在?于績效工?資體系是?否能夠科?學建立并?有效應用?;三是平?衡收入分?配關系的?需要。在?缺乏宏觀?調(diào)控的情?況下，不?同地區(qū)、?單位、人?員之間的?收入差距?等等都處?于一種失?控狀態(tài)，?需要通過?實施績效?工資建立?起有效的?宏觀調(diào)控?機制，把?各方面收?入分配關?系控制在?一個合理?的范圍內(nèi)?。二、?事業(yè)單位?工資制度?改革的原?因事業(yè)?單位，是?指國家為?了社會公?益目的，?由國家機?關舉辦或?者其他_?___利?用國有資?產(chǎn)舉辦的?，從事教?育、科技?、文化、?衛(wèi)生等活?動的社會?服務__?__，事?業(yè)單位不?以盈利為?直接目的?，其工作?成果與價?值不直接?表現(xiàn)或主?要不表現(xiàn)?為可以估?量的物質(zhì)?形態(tài)或貨?幣形態(tài)。?大體可以?分為“參?公（即參?照公務員?）”、“?全額撥款?”、“差?額撥款”?、“自收?自支”四?類。我?國現(xiàn)行的?收入分配?制度隨著?市場經(jīng)濟?體制的逐?步建立和?完善所呈?現(xiàn)出來的?問題越來?越多，對?單位自身?的發(fā)展起?到了阻礙?作用。具?體表現(xiàn)為?：①現(xiàn)?行的工資?水平與各?類事業(yè)單?位的目標?不協(xié)調(diào)、?標準較低?，沒有充?分體現(xiàn)事?業(yè)單位員?工的勞動?和職業(yè)特?點，事業(yè)?單位工資?水平的確?定應充分?考慮其不?同于其他?行業(yè)的特?點。②?工資結構?的設計不?盡合理、?平均主義?現(xiàn)象比較?嚴重。?③事業(yè)單?位工資的?總額管理?缺乏調(diào)控?，工資的?計劃和基?金管理基?本是流于?形式。另?外缺乏監(jiān)?督制約機?制，必要?的財政和?審計監(jiān)督?、稅收約?束等沒有?做好，這?些會干擾?正常的工?資分配秩?序。④?國家財政?和國民經(jīng)?濟決定了?事業(yè)單位?的工資標?準，統(tǒng)一?集中的工?資制度、?工資標準?、工資政?策導致分?配上的平?均主義，?干預事業(yè)?單位的權?限。而作?為獨立的?事業(yè)單位?主體，沒?有充分的?分配自主?權，不能?制定和實?施單位內(nèi)?部的分配?制度。?三、事業(yè)?單位執(zhí)行?績效工資?制度的原?則事業(yè)?單位實施?績效工資?的基本原?則。一是?實施績效?工資與清?理規(guī)范津?貼補貼相?結合，規(guī)?范事業(yè)單?位財務管?理和收入?分配秩序?，嚴肅分?配紀律。?二是以促?進提高公?益服務水?平為導向?，建立健?全績效考?核制度，?搞活事業(yè)?單位內(nèi)部?分配。三?是分級分?類管理，?因地制宜?，強化地?方和部門?職責。四?是統(tǒng)籌事?業(yè)單位在?南方臺職?人員與離?退休人員?的收入分?配關系，?不斷完善?績效工資?政策?？?效工資主?要體現(xiàn)工?作人員的?實績和貢?獻。應堅?持“按勞?分配、效?率優(yōu)先、?兼顧公平?”的原則?，嚴格程?序，強化?監(jiān)督。實?行總量控?制。事業(yè)?單位的績?效工資總?量由當?shù)?規(guī)范的津?補貼和上?年度__?__月份?基本工資?及保留的?活工資組?成，同級?政府人事?部門和財?政部門核?定后下達?到單位，?各單位只?能在核定?的總量內(nèi)?，按寵物?論壇規(guī)范?的分配程?序和要求?進行分配?。四、?事業(yè)單位?績效工資?執(zhí)行中存?在的問題?第一，?由于事業(yè)?單位情況?復雜，又?剛剛實行?績效工資?，沒有成?功的經(jīng)驗?積累，也?沒有一個?行之有效?的，各方?達成共識?的績效評?估辦法，?所以要根?據(jù)各單位?自己的行?業(yè)特點，?制定有?利于本行?業(yè)發(fā)展的?評估辦法?很難。?第二，考?核標準大?而籠統(tǒng)，?沒有具體?的評價標?準。如僅?從“德、?能、勤、?績、廉”?五個方面?來考評。?這種評語?式的考核?缺乏客觀?的衡量尺?度，僅僅?定出了一?般性原則?，具體如?何分解到?定量上，?沒有統(tǒng)一?的規(guī)定和?標準，這?必然會摻?雜主觀因?素。第?三，量化?評價標準?把握難的?問題。規(guī)?模大、崗?位多的事?業(yè)單位（?如學校、?醫(yī)院），?要對每個?崗位建立?科學公正?的績效評?價標準難?度十分大?。推行績?效工資制?度不僅工?作量大，?而且很容?易由于內(nèi)?部溝通不?暢或各崗?位間平衡?難度大無?法做到公?平合理，?導致績效?工資方案?難以實施?。第四?，可能會?造成單位?人才分布?不合理的?問題。收?入高的崗?位競爭激?烈，收入?低的崗位?無人問津?，導致崗?位結構變?化，影響?整個單位?事業(yè)發(fā)展?。五、?建立公平?和公正的?考核和評?估辦法?首先，事?業(yè)單位的?績效評估?辦法不能?變成簡單?“計工分?”的形式?，要充分?體現(xiàn)公平?、公正，?在規(guī)范事?業(yè)單位工?資、津貼?制度的同?時，逐步?形成合理?的績效工?資水平?jīng)Q?定機制、?完善的分?配激勵機?制和健全?的分配宏?觀調(diào)控機?制。事業(yè)?單位是為?社會提供?專業(yè)服務?的機構，?不同于企?業(yè)純?yōu)槔?潤，