30.公交企業(yè)能源管理指南

立項(xiàng)建議書(shū)標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)：《公交企業(yè)能源管理指南》DB31/T780項(xiàng)目提出單位：上海市發(fā)展和改革委員會(huì)、上海市交通委員會(huì)起草單位：上海市交通運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)立項(xiàng)理由：原標(biāo)準(zhǔn)《公交企業(yè)能源管理指南》DB31/T780—2014為本市首創(chuàng)，自頒布以來(lái)還沒(méi)有類(lèi)同的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家和主管部門(mén)關(guān)于節(jié)能減排、大氣污染治理的法律法規(guī)規(guī)章和“雙碳”戰(zhàn)略要求。本標(biāo)準(zhǔn)在公交企業(yè)內(nèi)得到普遍應(yīng)用，運(yùn)營(yíng)企業(yè)和上級(jí)集團(tuán)的能源管理部門(mén)和管理人員依據(jù)《指南》建立與規(guī)范企業(yè)能源管理體系，制定能源計(jì)劃和考核。自從《指南》發(fā)布以來(lái)，本市公交運(yùn)營(yíng)單位有了統(tǒng)一的能源管理優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)。為推進(jìn)行業(yè)能源管理水平和節(jié)能減排降本起到了積極作用。但是由于當(dāng)時(shí)公交企業(yè)裝備的公共汽車(chē)絕大部分為內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力，燃料為柴油，2014年以后，本市新能源公交車(chē)逐步推廣應(yīng)用，尤其是2017年后政府為保護(hù)城市環(huán)境保護(hù)和大氣污染治理規(guī)定更新車(chē)輛100%為新能源車(chē)，實(shí)際上目前公交行業(yè)實(shí)現(xiàn)了以電動(dòng)新能源車(chē)為主體，適度保留柴油車(chē)，示范推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)的局面，燃油在公交能源中的比例大為降低。修訂本標(biāo)準(zhǔn)，增加電力、氫氣等燃料管理已經(jīng)十分緊迫，增補(bǔ)調(diào)整后的指南將對(duì)公交車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和主管部門(mén)發(fā)揮能源管理和節(jié)能的指導(dǎo)、引導(dǎo)作用。原標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無(wú)法滿足公交行業(yè)管理部門(mén)和公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)能源管理、考核等要求，亟需對(duì)電能、氫氣等車(chē)用燃料的消耗定額予以規(guī)范。自2014年以來(lái)新能源汽車(chē)技術(shù)逐漸成熟，積累了新能源管理的經(jīng)驗(yàn)，為修訂《指南》提供了豐富的資料。修訂《公交企業(yè)能源管理指南》有迫切需求，也有充分條件。主要內(nèi)容：本標(biāo)準(zhǔn)替代DB31/T780-2012《公交企業(yè)能源管理指南》，與DB31/T780-2014《公交企業(yè)能源管理指南》相比，除編輯性修改外，主要技術(shù)變化如下：1修改了提出單位和歸口單位。十年來(lái)，行業(yè)主管部門(mén)隨政府行政機(jī)關(guān)改革，原標(biāo)準(zhǔn)提出單位“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和上海市交通運(yùn)輸和港口管理局”名稱(chēng)與歸口都有變化，修訂標(biāo)準(zhǔn)的提出單位為“上海市發(fā)展改革委員會(huì)、上海市交通委員會(huì)”。2范圍增加了燃料種類(lèi)（電力、氫氣）。3術(shù)語(yǔ)增加“計(jì)量單位”。原標(biāo)準(zhǔn)約束規(guī)范的燃料僅限于柴油，燃料計(jì)量單位只有“升”，現(xiàn)在電動(dòng)汽車(chē)充電的計(jì)量單位為“千瓦時(shí)”，氫氣的計(jì)量單位為“公斤”。修改了“單位消耗”，對(duì)不同燃料分別定義為：L/100km、kWh/100km、kg/100km。4調(diào)整了車(chē)輛長(zhǎng)度劃分。5刪除了非空調(diào)車(chē)的基本定額值和空調(diào)附加消耗量。目前上海市域內(nèi)已經(jīng)沒(méi)有非空調(diào)的公交車(chē)，獨(dú)立規(guī)定非空調(diào)車(chē)的基本定額值和空調(diào)附加消耗量已經(jīng)沒(méi)有意義。新標(biāo)準(zhǔn)將空調(diào)車(chē)的燃油基本定額歸在一起。6調(diào)整了公共汽車(chē)燃料消耗定額公式，刪除空調(diào)附加消耗量，計(jì)算公式中取消了空調(diào)附加消耗量。7調(diào)整了柴油車(chē)基本燃油料單位消耗量。8增加了插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、氫燃料電池公共汽車(chē)類(lèi)型。規(guī)定了公共汽車(chē)燃油、電力、氫氣的基本消耗值。9增加7計(jì)算示例，比原標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用更加方便10增加了年度定額和按月設(shè)定系數(shù)，徹底擺脫了公交傳統(tǒng)年度一個(gè)指標(biāo)的傳統(tǒng)，年年年初（季節(jié)性低區(qū)域）節(jié)能形勢(shì)鶯歌燕舞，中期抓瞎，