第五章環(huán)境質(zhì)量評價

1環(huán)境質(zhì)量評價EnvironmentalQualityAssessment第五章第一節(jié)概述環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境素質(zhì)好壞的表征環(huán)境質(zhì)量①是環(huán)境狀態(tài)慣性大小表示—從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)的難易程度②是環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境狀態(tài)品質(zhì)優(yōu)劣的表示一、概念環(huán)境質(zhì)量評價?環(huán)境質(zhì)量是不斷變化的，環(huán)境質(zhì)量變化有自然作用過程，也有人為作用過程。環(huán)境質(zhì)量變化的特征2.人類活動導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量變化有直接的和間接的作用，而環(huán)境質(zhì)量影響那么具有正負(fù)反響效應(yīng)和時滯性。1.環(huán)境質(zhì)量在環(huán)境自然演變過程中會出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的變異，可能是緩慢的，也可能是災(zāi)變性的。3.人類活動造成的環(huán)境質(zhì)量變化，通常分為人為作用、環(huán)境參數(shù)變化、環(huán)境質(zhì)量變異三個階段。二、環(huán)境質(zhì)量評價environmentalqualityassessment

環(huán)境質(zhì)量評價是認(rèn)識和研究環(huán)境的一種科學(xué)方法，是對環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的定量描述。是對一切可能引起環(huán)境發(fā)生變化的人類社會行為，包括政策、法令在內(nèi)的一切活動，從保護(hù)環(huán)境的角度進(jìn)行定性和定量的評定。廣義上的環(huán)境質(zhì)量評價是對環(huán)境的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、質(zhì)量、功能的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對可能發(fā)生的變化進(jìn)行預(yù)測，對環(huán)境與社會、經(jīng)濟(jì)開展活動的協(xié)調(diào)性進(jìn)行定性和定量的評估。

什么是環(huán)境質(zhì)量評價？環(huán)境質(zhì)量評價的核心問題—研究環(huán)境質(zhì)量的好壞標(biāo)準(zhǔn)——是否適合于人類生存和開展。目前它是以：是否適于人類生存和開展〔通常是以對人類健康的適宜程度〕作為判別的標(biāo)準(zhǔn)就自然環(huán)境而言，可用資源質(zhì)量生物資源人群健康人類生活的尺度來衡量61.比較各地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢；2.確定環(huán)境綜合整治對象；3.提供城市環(huán)境規(guī)劃與治理的依據(jù)；4.研究環(huán)境質(zhì)量與人群健康的關(guān)系；5.進(jìn)行環(huán)境影響評價。(一)環(huán)境質(zhì)量評價的目的7(二)環(huán)境質(zhì)量評價的類型按評價因素單要素環(huán)境質(zhì)量評價綜合環(huán)境質(zhì)量評價反映大氣、水、土壤等各單項環(huán)境因素的質(zhì)量。反映綜合假設(shè)干環(huán)境因素構(gòu)成的質(zhì)量。8按時間評價回顧性評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價環(huán)境影響評價9回憶評價據(jù)一個地區(qū)歷年的資料→了解環(huán)境質(zhì)量的開展演變過程?，F(xiàn)狀評價據(jù)近期環(huán)境檢測資料對一個地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評價?！?dāng)前的環(huán)境決策提供依據(jù)。影響評價區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評價據(jù)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃，預(yù)測該地區(qū)將來的環(huán)境質(zhì)量〔新、改、擴(kuò)建工程、特區(qū)城市、農(nóng)工商聯(lián)合體的環(huán)評〕。建設(shè)工程環(huán)境影響評價預(yù)估擬建工程對未來環(huán)境影響。10按區(qū)域局地性流域性全球性區(qū)域性

既可以是地理區(qū)域的評價，如水系，風(fēng)景旅游區(qū)及海域等；也可是行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量評價，如上海市、北京市等的環(huán)境質(zhì)量評價等。111.污染源：找出主要污染物和主要污染源2.環(huán)境質(zhì)量：數(shù)理統(tǒng)計法環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法3.環(huán)境效應(yīng)：包括環(huán)境質(zhì)量對生物群落、人群健康、社會經(jīng)濟(jì)等方面的影響。三、環(huán)境質(zhì)量評價的內(nèi)容和方法核心內(nèi)容12環(huán)境質(zhì)量評價內(nèi)容污染源環(huán)境質(zhì)量環(huán)境效應(yīng)環(huán)境的綜合評價、規(guī)劃和治理環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)13Section2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價14一、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價程序確定評價對象，明確評價目的環(huán)境監(jiān)測調(diào)查評價環(huán)境質(zhì)量綜合評價研究污染規(guī)律，環(huán)境污染趨勢預(yù)測區(qū)域環(huán)境污染綜合防治方案污染源調(diào)查評價環(huán)境效應(yīng)分析15二、污染源的調(diào)查評價〔一〕目的篩選和確定主要的污染源篩選和確定主要的污染物〔種類、性質(zhì)、濃度〕評價治理的措施和效果〔二〕內(nèi)容污染源位置、規(guī)模；污染物種類、數(shù)量、分布等。16〔三〕方法單項污染物評價污染物的綜合評價污染源的調(diào)查評價171.單一污染物評價方法污染物排放的相對含量〔排放濃度〕絕對量〔排放體積和質(zhì)量〕超標(biāo)率〔超過排放標(biāo)準(zhǔn)率〕超標(biāo)倍數(shù)檢出率標(biāo)準(zhǔn)差182.污染源綜合評價方法等標(biāo)污染負(fù)荷排毒系數(shù)19①等標(biāo)污染負(fù)荷用以評價各污染源和各污染物的相對危害程度計算式為:Pi=mi/CiPi為i污染物的等標(biāo)污染負(fù)荷；mi為i污染物的排放量〔kg/d);Ci為i污染物的評價標(biāo)準(zhǔn)，采用國家規(guī)定的排放濃度標(biāo)準(zhǔn)(mg/l或mg/m3)。概念：把i污染物的排放量稀釋到其相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)時所需的介質(zhì)量。污染源評價20幾種污染物或污染源的等標(biāo)污染負(fù)荷之和。某廠總等標(biāo)污染負(fù)荷某區(qū)域總等標(biāo)污染負(fù)荷總等標(biāo)污染負(fù)荷21是指某種污染物或某個污染源的等標(biāo)污染負(fù)荷在總的等標(biāo)污染負(fù)荷中所占的比重。是確定某種污染物或某個污染源對環(huán)境污染奉獻(xiàn)順序的特征量。等標(biāo)污染負(fù)荷比〔分擔(dān)率〕污染源評價22某污染物等標(biāo)負(fù)荷的分擔(dān)率

Ki=Pi/Pn×100%Pn=∑Pi=∑Ci/∣Coi∣·Qii:污染物的種類；某污染源在區(qū)域中的等標(biāo)污染負(fù)荷的分擔(dān)率：

Kn=Pn/Pm×100%；

Pm=∑Pnm:污染源個數(shù)

Pn:某污染源

Pm:總污染源23等標(biāo)污染負(fù)荷分擔(dān)率最高的一種污染物，即為最主要的污染物。等標(biāo)污染負(fù)荷分擔(dān)率最高的工廠，即為該區(qū)域最主要的污染源。按分擔(dān)率大小順序排列各污染源和各污染物，即可列出環(huán)境污染治理應(yīng)予考慮的優(yōu)先順序。

污染源評價242.排毒系數(shù)是表示污染源排放的各種污染物對人群健康潛在危害程度的一種相對指標(biāo)，它表達(dá)了污染物的排放數(shù)量和毒性。Fi＝mi/di式中:Fi為i污染物的排毒系數(shù);mi為i污染物的排放量〔kg/d);di為i污染物的評價標(biāo)準(zhǔn)。假設(shè)每日排放的i污染物數(shù)量長期內(nèi)全部被人們吸入或攝入時，可引起呈現(xiàn)慢性中毒效應(yīng)的人數(shù)。污染源評價25采用排毒系數(shù)同樣可以計算總的排毒系數(shù)和區(qū)域內(nèi)各污染源或各污染物的排毒系數(shù)占全區(qū)域總排毒系數(shù)的分擔(dān)率，從而確定應(yīng)列為環(huán)境污染治理重點對象的主要污染源和主要污染物。污染源評價26二、環(huán)境質(zhì)量評價方法根本原理：選擇一定數(shù)量的評價參數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計分析后，按照一定的評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，或轉(zhuǎn)換成在綜合加權(quán)的根底上進(jìn)行比較。數(shù)理統(tǒng)計法環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法271.監(jiān)測數(shù)據(jù)：是環(huán)境質(zhì)量評價的根底資料2.評價參數(shù)：即監(jiān)測指標(biāo)一般選擇排放量大、濃度高、毒性強(qiáng)、難于在環(huán)境中降解、對人體健康和生態(tài)系統(tǒng)危害大的污染物〔污染因子〕，以及反映環(huán)境要素根本性質(zhì)的其他因子作為評價參數(shù)。(－)環(huán)境質(zhì)量評價方法的根本要素283.評價標(biāo)準(zhǔn)通常采用環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為評價標(biāo)準(zhǔn)。4.評價權(quán)重

評價標(biāo)準(zhǔn)的倒數(shù)、權(quán)重系數(shù)、公眾意見、專家建議

5.環(huán)境質(zhì)量的分級根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的數(shù)值及其對應(yīng)的效應(yīng)作質(zhì)量等級劃分，以此賦予每個環(huán)境質(zhì)量數(shù)值的含義。環(huán)境質(zhì)量評價方法的根本要素29〔二〕數(shù)理統(tǒng)計法對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，求出有代表性的統(tǒng)計值，然后對照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做出環(huán)境質(zhì)量評價。數(shù)理統(tǒng)計法是環(huán)境質(zhì)量評價的根底方法，其得到的統(tǒng)計值可作為其他評價方法的根底資料。30〔三〕環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法

〔environmentalqualityindex〕1.概念參照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〔或環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〕作為評價依據(jù)，將大量監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)統(tǒng)計處理后求得其代表值，代入專門設(shè)計的計算式，換算成無量綱的數(shù)值，用于定量和客觀地評價環(huán)境質(zhì)量，也稱“環(huán)境污染指數(shù)〞。312.設(shè)計原那么指數(shù)應(yīng)與評價因素具有相關(guān)性、可比性、可加性，而且直觀易懂。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法323.分類：環(huán)境質(zhì)量指數(shù)可分為單要素環(huán)境質(zhì)量指數(shù)和總環(huán)境質(zhì)量指數(shù)兩大類。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法33單要素的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)有大氣質(zhì)量指數(shù)(airqualityindex)、水質(zhì)指數(shù)(waterqualityindex)、土壤質(zhì)量指數(shù)(soilqualityindex)等；它們或是由假設(shè)干個用單獨(dú)某一個污染物或參數(shù)反映環(huán)境質(zhì)量的"分指數(shù)"，或是用該要素假設(shè)干污染物或參數(shù)按一定原理合并構(gòu)成反映幾個污染物共同存在下的"綜合質(zhì)量指數(shù)"。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法34總環(huán)境質(zhì)量指數(shù)假設(shè)干個單要素環(huán)境質(zhì)量指數(shù)按一定原理綜合成"總環(huán)境質(zhì)量指數(shù)"用于評價這幾個主要環(huán)境因素作用下形成的"總環(huán)境質(zhì)量"。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法354.環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法的特點簡明扼要、綜合概括總環(huán)境質(zhì)量是能適應(yīng)綜合評價某個環(huán)境因素乃至幾個環(huán)境因素的總環(huán)境質(zhì)量的需要。大量監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)過綜合計算成幾個環(huán)境質(zhì)量指數(shù)后，可提綱摯領(lǐng)地表達(dá)環(huán)境質(zhì)量，既綜合概括，又簡明扼要。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法365.意義：反映時空環(huán)境質(zhì)量；比較同期不同地點的環(huán)境質(zhì)量；公布環(huán)境質(zhì)量的信息依據(jù)?？捎糜谠u價某地環(huán)境質(zhì)量各年(或月、日)的變化情況，或比較環(huán)境治理前后環(huán)境質(zhì)量的改變即考核治理效果，以及比較同時期各城市(或各監(jiān)測點)的環(huán)境質(zhì)量。它也適用于向管理部門和公眾提供關(guān)于環(huán)境質(zhì)量狀況的信息。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法376.方法比值法：是以Ci/Si的形式作為各污染物的分指數(shù)。評分法：是將各污染物參數(shù)按其監(jiān)測值大小定出評分，應(yīng)用時根據(jù)污染物實測的數(shù)據(jù)就可求得其評分。從比值法和評分法得到的幾個分指數(shù)可以構(gòu)成一個綜合質(zhì)量指數(shù)，常用的方法有簡單疊加、算術(shù)均數(shù)和加權(quán)平均等。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法38環(huán)境質(zhì)量指數(shù)常用的計算方法

391.比值簡單疊加型環(huán)境質(zhì)量指數(shù)是將各污染物的監(jiān)測濃度除以衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的比值相加。

402.比值算術(shù)均數(shù)型環(huán)境質(zhì)量指數(shù)計算簡便，消除了選用參數(shù)個數(shù)的影響。但由于它是各分指數(shù)的平均值，所以得出的總質(zhì)量指數(shù)可能會掩蓋個別高濃度參數(shù)的影響。是在比值簡單疊加的根底上加以平均。413.兼顧最高分指數(shù)和平均分指數(shù)的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)——I1大氣質(zhì)量指數(shù)計算大氣綜合質(zhì)量時，不僅要考慮平均分指數(shù)，而且要適當(dāng)兼顧最高分指數(shù)。42計算方便，形式簡單，它適當(dāng)兼顧了最高分指數(shù)的影響，又考慮了平均分指數(shù)各分指數(shù)都為1，那么l1=1，各分指數(shù)都為2，那么I2=2,用于反映大氣質(zhì)量動態(tài)變化趨勢，某監(jiān)測點環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。根據(jù)大氣質(zhì)量指數(shù)I1的值，一般可將大氣質(zhì)量分為5級(表1)。43表1按大氣質(zhì)量指數(shù)I1劃分的大氣質(zhì)量級別

444、大氣污染超標(biāo)指數(shù)

由假設(shè)干個超標(biāo)分指數(shù)綜合而成。反映歷次超標(biāo)濃度總和的數(shù)量，并以末完成監(jiān)測數(shù)據(jù)方案次數(shù)的相比照例作為權(quán)重。此類指數(shù)中有代表性的是大氣污染超標(biāo)指數(shù)(I2)。45城市中設(shè)有假設(shè)干個監(jiān)測點時，可用大氣質(zhì)量玫瑰圖(p379)大氣質(zhì)量玫瑰圖：將每個監(jiān)測點的大氣質(zhì)量指數(shù)I1(見前述)和大氣污染超標(biāo)指數(shù)I2及它們的各分指數(shù)用作圖方法標(biāo)示，使人一目了然地看出全市大氣質(zhì)量的分布和各點差異狀況。46各分指數(shù)與其實測濃度呈分段線性函數(shù)關(guān)系，指數(shù)的表示也以各分指數(shù)分別表示或選擇最高的表示，并賦于其健康效應(yīng)含義和應(yīng)采取的措施。我國目前使用的空氣污染指數(shù)〔airpollutionindex,API)也是按照該原理建立的每天向社會上報告的空氣質(zhì)量指數(shù)。5.分段線性函數(shù)型質(zhì)量指數(shù)

47我國媒體每天播報的全國主要城市空氣狀況方法?！?〕污染參數(shù)的選取

根據(jù)我國空氣污染的特點和污染防治重點，目前計入空氣污染指數(shù)〔airpollutionindex,API)的工程定為：PM10、SO2、NO2、CO、O3。48〔2〕空氣污染指數(shù)分級及其濃度限值(見表〕表中各參數(shù)的濃度限值為:必測參數(shù)的日均值是日報報告周期內(nèi)各小時濃度的平均值;CO、O3的小時均值是指日報報告周期內(nèi)小時濃度最大值?？諝馕廴局笖?shù)(API)的范圍從0到500，其中50、100、200分別對應(yīng)于我國空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中日均值的一、二、三級標(biāo)準(zhǔn)的污染物濃度限值，500點那么對應(yīng)于人體健康產(chǎn)生明顯危害的污染水平。49空氣污染指數(shù)分級的濃度限值污染指數(shù)污染物濃度（mg/m3)（API)SO2(日均值）NO2(日均值）PM10(日均值）CO(小時均值）O3(小時均值）500.0500.0800.05050.1201000.1500.1200.150100.2002000.8000.2800.350600.4003001.6000.5650.420900.8004002.1000.7500.5001201.0005002.6200.9400.6001501.20050〔3〕空氣污染分指數(shù)的計算污染物的分指數(shù)Ij,可由其實測的濃度值Ci按照分段線性方程計算。對于第i種污染物的第j個轉(zhuǎn)折點〔Ci,j，Ii,j〕的分指數(shù)值及相應(yīng)的濃度值，可由上表確定。

當(dāng)?shù)趇種污染物濃度Ci,j＜Ci≤Ci,j+1時，(Ci-Ci,j)其分指數(shù)Ii=——————(Ii,j+1-Ii,j)+Ii,j(Ci,j+1-Ci,j)

式中：Ii：第i種污染物的污染分指數(shù)；Ci：第i種污染物的濃度監(jiān)測值；

Ii,j：第i種污染物j轉(zhuǎn)折點的污染分項指數(shù)值；Ii,j+1：第i種污染物j+1轉(zhuǎn)折點的污染分項指數(shù)值；Ci,j：第j轉(zhuǎn)折點上i種污染物〔對應(yīng)于Ii,j〕濃度限值Ci,j+1：第j+1轉(zhuǎn)折點上i種污染物〔對應(yīng)于Ii,j+1〕濃度限值。污染指數(shù)的計算結(jié)果只保存整數(shù)，小數(shù)點后的數(shù)值全部進(jìn)位。51〔4〕空氣污染指數(shù)確實定各種污染物的污染分指數(shù)中最大者為該區(qū)域或城市的空氣污染指數(shù)API，并確定為該區(qū)域或城市空氣中的首要污染物。API=max(I1,I2,I…Ii…In)其中：Ii為第i種污染物的分指數(shù)；n為污染物的工程數(shù)。52〔5〕空氣污染指數(shù)的發(fā)布一般應(yīng)包含區(qū)域范圍、時間周期、首要污染物及污染指數(shù)和空氣質(zhì)量級別；相應(yīng)的空氣質(zhì)量描述可暫不向社會和新聞媒體發(fā)布，只向各級政府報告供內(nèi)部參考。當(dāng)污染指數(shù)API值小于50時，那么不報告首要污染物。53其它環(huán)境質(zhì)量指數(shù)評分加權(quán)征詢法質(zhì)量指數(shù)冪函數(shù)型質(zhì)量指數(shù)綜合疊加型總環(huán)境質(zhì)量指數(shù)

54三、環(huán)境質(zhì)量與人群健康關(guān)系的評價在環(huán)境健康效應(yīng)評價中，國內(nèi)外廣泛應(yīng)用環(huán)境流行病學(xué)調(diào)查方法，研究環(huán)境質(zhì)量與人群健康效應(yīng)的關(guān)系。近年來較多采用危險度評定的方法對環(huán)境污染的健康影響作定性及定量的評價。55〔－〕人群對環(huán)境污染的暴露評價收集人群對環(huán)境污染的暴露資料環(huán)境污染監(jiān)測資料：資料有代表性、適用性、時效性。個體監(jiān)測資料：可計算總暴露量〔日均攝入量〕。生物監(jiān)測：反映體內(nèi)暴露水平。561.內(nèi)容與方法確定暴露人群、對照人群、排除混雜因素人群健康效應(yīng)指標(biāo)可選用臨床、亞臨床生物效應(yīng)指標(biāo)流行病學(xué)調(diào)查、危險度評價〔二〕人群健康效應(yīng)評價572.環(huán)境污染健康影響評價定義：對現(xiàn)有的污染包括長時間污染物排放或突發(fā)性事故引起的環(huán)境污染對健康造成影響的評價。人群健康效應(yīng)評價58內(nèi)容：健康損害評價：暴露人群流行病學(xué)分析、毒理學(xué)實驗結(jié)果分析環(huán)境污染評價：環(huán)境污染物鑒定、污染物環(huán)境暴露水平評價和污染區(qū)域評價環(huán)境污染健康影響評價：污染與人群健康效應(yīng)相關(guān)分析、環(huán)境污染健康影響的特征分析、不確定性分析。環(huán)境污染健康影響評價59環(huán)境污染健康影響評價方法包括現(xiàn)場初步調(diào)查環(huán)境污染健康影響定性評價環(huán)境污染健康影響定量評價環(huán)境污染健康影響評價60定義：由環(huán)境污染使疾病的發(fā)病率、死亡率的增加引起的個人和社會經(jīng)濟(jì)損失。內(nèi)容直接費(fèi)用：用于預(yù)防、診斷、治療的所有人力、物力價值。間接費(fèi)用：永遠(yuǎn)失去的生產(chǎn)力價值。包括早死和因病喪失勞動力的損失?！踩辰】到?jīng)濟(jì)損失評價61Section3

環(huán)境影響評價

一、環(huán)境影響評價(environmentalimpactassessment，EIA)

為了防止新污染的產(chǎn)生，把環(huán)境保護(hù)工作做在環(huán)境污染之前而開展的評價。含義：一般是指建設(shè)工程，區(qū)域開發(fā)方案實施后，可能給環(huán)境帶來的影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估。更廣泛理解，指人類進(jìn)行某些重大活動之前采用評價方法預(yù)測該項活動可能給環(huán)境帶來影響。63環(huán)境影響評價作為一項制度，最先在美國建立。1969年，美國公布的?國家環(huán)境政策法?中首先確定了環(huán)境影響評價制度——規(guī)定聯(lián)邦政府在環(huán)境管理中必遵循環(huán)境影響評價制度，后來，一些興旺國家，瑞典、澳大利亞、法國、新西蘭、加拿大和日本相繼推行。我國環(huán)境影響評價制度是在1979年公布了?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〔試行〕?后建立起來。據(jù)此，1981年5月，國務(wù)院公布了?根本建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理方法?經(jīng)過修訂后，又于1986年3月公布了?建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)管理方法?這些法律法規(guī)文件對環(huán)境影響評價的范圍-內(nèi)容-程序－審批權(quán)限－法律責(zé)任等均作了具體規(guī)定。64我國1979年9月公布的?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?中規(guī)定：一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設(shè)計、建設(shè)和生產(chǎn)，都必須注意防止對環(huán)境的污染和破壞。在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程中，必須提出環(huán)境影響的報告書，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計。65二、環(huán)境影響評價的程序1.準(zhǔn)備階段2.工作階段3.報告書編制階段建設(shè)單位提出已批準(zhǔn)的建設(shè)工程建議書1.研究國家有關(guān)的法律文件2.研究與建設(shè)工程有關(guān)的其他文件篩選重點評價工程編制環(huán)境影響評價大綱環(huán)境影響預(yù)測評價建設(shè)工程的環(huán)境影響1.提出環(huán)境保護(hù)建議和措施2.給出結(jié)論3.報告書的編制

調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀工程分析建設(shè)工程的國家、地方有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)IIIIII在進(jìn)行工程建設(shè)工程環(huán)境影響評價時，按如下步驟進(jìn)行：1.環(huán)境工程的工程分析工藝過程原材料的儲運(yùn)交通運(yùn)輸廠地的開發(fā)利用其他情況2.環(huán)境影響識別大氣環(huán)境

水環(huán)境土壤環(huán)境生態(tài)影響3.環(huán)境影響預(yù)測

大氣環(huán)境影響預(yù)測

水環(huán)境影響預(yù)測生態(tài)環(huán)境影響預(yù)測土壤環(huán)境影響預(yù)測4.環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析69二、環(huán)境影響評價類型1.單個開發(fā)建設(shè)工程的環(huán)境影響評價2.多個建設(shè)工程環(huán)境影響聯(lián)合評價3.區(qū)域開發(fā)工程的環(huán)境影響評價：指對區(qū)域內(nèi)如，經(jīng)濟(jì)技術(shù)和開展、高科技和開展、旅游的開展擬議的所有開發(fā)建設(shè)行為進(jìn)行的環(huán)境影響評價。4.戰(zhàn)略及宏觀活動的環(huán)境影響評價：指對人類環(huán)境質(zhì)量有重大影響的宏觀認(rèn)為活動。如：國家的方案、立法、政策方案等。典型的有：三峽工程、黃河治理、引水工程等。70三、環(huán)境影響報告書的編寫環(huán)境報告書編寫原那么

主要內(nèi)容

綱目編排總報告的編寫評價專題(一)總那么1、結(jié)合評價工程的特點，闡述編制目的；2、編制依據(jù)：工程建議書；評價大綱及審查意見；評價委托書；建設(shè)工程可行性研究報告等。3、采用標(biāo)準(zhǔn)：國家標(biāo)準(zhǔn)；地方標(biāo)準(zhǔn)；參照國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)4、控制污染與保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)內(nèi)容提要：〔二〕建設(shè)工程概況1、建設(shè)工程的名稱、地點及建設(shè)性質(zhì)。2、建設(shè)規(guī)模、占地面積及廠區(qū)平面布置。3、土地利用情況和開展規(guī)劃。4、產(chǎn)品方案和主要工藝方法。5、職工人數(shù)和生活區(qū)布局6、環(huán)境綠化規(guī)劃設(shè)計73〔三〕工程分析不同的建設(shè)工程有不同的工程分析方法如：1.環(huán)境污染型的建設(shè)工程—多為工業(yè)建設(shè)工程2.環(huán)境破壞型的建設(shè)工程—水