職業(yè)病防治法律法規(guī)_第1頁
職業(yè)病防治法律法規(guī)_第2頁
職業(yè)病防治法律法規(guī)_第3頁
職業(yè)病防治法律法規(guī)_第4頁
職業(yè)病防治法律法規(guī)_第5頁
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文檔簡介

職業(yè)病防治法律法規(guī)一、職業(yè)病防治法律是指由全國人大及其常務(wù)委員會制訂的有職業(yè)病防治方面法律規(guī)范性文獻(xiàn)的統(tǒng)稱。其法律地位和法律效力僅次于憲法。我國的職業(yè)病防治有關(guān)法律法律重要有《職業(yè)病防治法》、《勞動法》、《工會法》等。(一)《職業(yè)病防治法》于10月27日頒布,5月1日實施,12月31日進(jìn)行修訂,由原來7章79條,修訂為7章90條,新增11條。第一章共13條,新增一條,本章首先明確了立法的目的和立法根據(jù),其目的:一是防止、控制和消除職業(yè)病危害;二是防治職業(yè)??;三是保護(hù)勞動者健康及其有關(guān)權(quán)益;四是增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)憲法而制訂本法律。第二條規(guī)定了本法合用范疇和職業(yè)病定義,并作了兩個限制性規(guī)定:一是合用主題僅合用于“公司、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織(下列統(tǒng)稱用人單位)的勞動者”,其它用人單位,產(chǎn)生職業(yè)病危害的。能夠參考本法執(zhí)行。另一種是職業(yè)病危害因素限于“因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有害物質(zhì)等因素”。第三條制訂職業(yè)病防治工作的基本方針是“防止為主、防治結(jié)合”和“分類管理、綜合治理”的基本管理原則。第四條規(guī)定了勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)力,規(guī)定用人單位為勞動者發(fā)明一種良好地工作環(huán)境,采用方法來保障勞動者所享有的基本權(quán)力。第五、六條明確了用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制加強(qiáng)管理,對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承當(dāng)責(zé)任,特別提出用人單位的重要負(fù)責(zé)人對單位的職業(yè)病防治工作全方面負(fù)責(zé)。第七條有關(guān)工傷保險的規(guī)定,規(guī)定勞動保障部門加強(qiáng)監(jiān)管,確保勞動者依法享有工傷社會保險待遇,這項規(guī)定是一種強(qiáng)制性規(guī)定,不管單位與否樂意,均應(yīng)參加工傷社會保險。第八條國家激勵支持科學(xué)研究、開發(fā)、推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用,限制使用或裁減職業(yè)病危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料。第九條國家實施職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管制度第十條明確政府在職業(yè)病防治工作中的義務(wù),制訂職業(yè)病防治規(guī)劃將職業(yè)病防治工作納入本級人民政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。第十一條有關(guān)縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門宣傳教育的義務(wù)性規(guī)定,加強(qiáng)宣傳普及知識,增強(qiáng)用人單位的職業(yè)病防治觀念,提高勞動者自我保護(hù)意識和行使職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)力的能力。第十二條規(guī)定了國家職業(yè)衛(wèi)生原則由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織制訂并公布,并開展重點職業(yè)病監(jiān)測和專項調(diào)查,對職業(yè)健康風(fēng)險進(jìn)行評定。第十三條有關(guān)檢舉、控告和獎勵的規(guī)定。第二章前期防止共7條。第十四條明確了用人單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)格恪守國家衛(wèi)生原則,從源頭上控制和消除職業(yè)病危害因素,加大了用人單位的責(zé)任。第十五條用人單位的設(shè)立和工作產(chǎn)所應(yīng)當(dāng)符合的條件和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定的規(guī)定。(用人單位的設(shè)立是指在單位成立之前依法所進(jìn)行的目的在于獲得對應(yīng)法律地位的活動)。具體到產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位設(shè)立除符正當(dāng)律行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立條件,本條特別規(guī)定了其工作場合應(yīng)符合下列規(guī)定:(一)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生原則;(二)有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;(三)生產(chǎn)布局合理,符合有害,與無害作業(yè)分開的原則;(四)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;(五)設(shè)備、工具、用品等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的規(guī)定;(六)_法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)保護(hù)勞動者健康的其它規(guī)定。第十六條國家建立職業(yè)病危害項目申報制度。第十七條是有關(guān)職業(yè)病危害預(yù)評價制度的規(guī)定(一)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價,是在建設(shè)項現(xiàn)在期應(yīng)用職業(yè)病評價的原理和辦法對建設(shè)項目可能產(chǎn)品的職業(yè)病危害進(jìn)行預(yù)測性評價,是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告或者初步設(shè)計報告的內(nèi)容,運用科學(xué)的評價辦法,根據(jù)國家法律、法規(guī)及原則,分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的有害因素和危害程度,提出科學(xué)、合理和可行的職業(yè)病防治技術(shù)方法和管理對策。(二)根據(jù)本條第一款規(guī)定,建設(shè)單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)推行向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評價報告的義務(wù),且提交的時間是項目的可行性論證階段。作為安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)推行下列程序:一是自收到預(yù)評價報告后在法定時間內(nèi)要作出審核,時間是三十日,安監(jiān)部門必須恪守。二是安監(jiān)部門在三十日內(nèi)作出審核決定并書面告知建設(shè)單位。書面形式是法定形式規(guī)定,安監(jiān)部門必須采用。另外,建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告也是有關(guān)部門同意該項目的根據(jù)之一,建設(shè)單位未提交預(yù)評價報告或者未經(jīng)安監(jiān)部門審核同意,有關(guān)部門如建設(shè)行政部門不得同意該項目。(三)本條第二款規(guī)定了職業(yè)病危害預(yù)評價應(yīng)當(dāng)涉及的內(nèi)容,即職業(yè)病危害預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)提出職業(yè)病危害因素,以及這些因素對工作場合和勞動者健康的影響的評價,并擬定危害類別和職業(yè)病防護(hù)方法,如提出在可能出現(xiàn)急性職業(yè)中毒事故的狀況下,應(yīng)配備的急救設(shè)備和所采用的急救方法,這些都為建設(shè)項目投產(chǎn)后的職業(yè)病防護(hù)管理提供了目的和方向。必須進(jìn)行安全衛(wèi)生預(yù)評價的建設(shè)項目涉及:大量生產(chǎn)或使用《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》(GB5044)規(guī)定的Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目;大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目;其它由勞動行政部門確認(rèn)的危險、危害因素大的建設(shè)項目。預(yù)評價的程序應(yīng)在工程可行性研究階段進(jìn)行,由建設(shè)單位自主選擇本建設(shè)項目設(shè)計單位以外的、有勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價資格的單位承當(dāng),并與之訂立書面委托合同。承當(dāng)預(yù)評價工作的單位,應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托,對建設(shè)項目存在的危險、危害因素的種類和程度,進(jìn)行預(yù)評價,提出明確的防備方法。編制建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱和勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告書,其勞動安全衛(wèi)生評價大綱和預(yù)評價報告書經(jīng)含有承認(rèn)資格的專家評審后,由安監(jiān)部門審批。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價大綱的重要內(nèi)容:(一)預(yù)評價的重要根據(jù);(二)建設(shè)項目概況;(三)重要職業(yè)危險、危害因素;(四)預(yù)評價范疇、預(yù)評價單元;(五)預(yù)評價辦法;(六)勞動安全衛(wèi)生對策方法;(七)預(yù)評價工作的進(jìn)度安排。建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告書重要內(nèi)容:(一)建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價的重要根據(jù)和建設(shè)項目概況;(二)建設(shè)項目的重要危險、危害因素及其定量或定性評價;(三)勞動安全衛(wèi)生對策方法(涉及建設(shè)及場地布置方面的對策方法,工藝及設(shè)備方面的對策方法,勞動安全衛(wèi)生工程設(shè)計方面的對策方法,勞動安全衛(wèi)生管理方面的對策方法,事故應(yīng)急方面的對策方法及其它綜合性方法);(四)預(yù)評價結(jié)論和建議。其它規(guī)定:(一)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告書應(yīng)做到數(shù)據(jù)完整可靠,附圖附表齊全,對策方法具體可行,評價結(jié)論客觀公正。(二)設(shè)計單位在初步設(shè)計中,應(yīng)嚴(yán)格恪守現(xiàn)行的勞動安全衛(wèi)生原則,根據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價報告書,完善設(shè)計,編制<建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生專篇》,對勞動安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計負(fù)技術(shù)責(zé)任。第十八條是有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計的審查制度和職業(yè)病危害控制效果評價制度的規(guī)定。一、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,是指在職業(yè)病防治工作中,為保護(hù)勞動者健康,治理職業(yè)病危害,防止職業(yè)病發(fā)生,而采用的一切方法的總稱,涉及治理職業(yè)病危害的設(shè)備,采用的防止職業(yè)病發(fā)生的工程方法。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費用是個重要問題。根據(jù)本條第一款規(guī)定,建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目工程預(yù)算,這樣使其落到實處,解決了費用問題。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度,規(guī)定了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投入生產(chǎn)和使用,這對于確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的建設(shè)含有重要作用。二、本條第二款規(guī)定了職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計的審查制度。即使建設(shè)項目在可行性研究階段,已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了職業(yè)病危害預(yù)評價,但是,還要考慮到職業(yè)危害預(yù)評價報告對建設(shè)項目提出的職業(yè)病危害防護(hù)方法的建議和規(guī)定,與否貫徹貫徹到建設(shè)項目的設(shè)計中也有必要進(jìn)行審查。這是肪止建設(shè)項目產(chǎn)生職業(yè)病危害的根本確保。因此,有必要規(guī)定職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生原則和衛(wèi)生規(guī)定的,方可施工。三、所謂職業(yè)病危害控制效果評價,是指在建設(shè)項目竣工驗收前,對建設(shè)項目存在的粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等因素的濃度、強(qiáng)度進(jìn)行測定,對除塵、排毒、通風(fēng)、照明等多個職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、輔助設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生管理進(jìn)行評價的行為。評價的結(jié)論作為安監(jiān)部門對建設(shè)項目竣-工驗的重要根據(jù)。根據(jù)本條第三款規(guī)定,建設(shè)項目竣工驗收時,其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。否則,就屬于違法行為,執(zhí)法部門有權(quán)依法對其進(jìn)行處分。(四)有關(guān)申請竣工驗收的條件:建設(shè)項目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)方法含有下列條件方可申請竣工驗收。1.初步設(shè)計中的職業(yè)安全衛(wèi)生專篇已通過勞動部門的審批同意;2.職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施已按設(shè)計規(guī)定與主體工程同時建成;3.對建設(shè)項目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的效果進(jìn)行了測定和評定;4.對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進(jìn)行了整治;5.對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位遞行了檢測,并建立了檔案;6.建立健全了職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程和突發(fā)事故的應(yīng)急解決方案;7.符合其它法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的規(guī)定?!督ㄔO(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生專項報告>提綱一、建設(shè)項目概況1.名稱、地點、建設(shè)性質(zhì)。2.建設(shè)規(guī)模(建設(shè)綱要)。3.建設(shè)項目同意文獻(xiàn)。4.重要原材料、產(chǎn)品的名稱、數(shù)量。5.建設(shè)項目平面圖,生產(chǎn)工藝流程及材料輸送路線示意圖。6.建設(shè)項目總建筑面積,總投資。二、職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)方法。1.生產(chǎn)過程中重要職業(yè)危害因素分析及采用的防備方法。2.職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量及其分布圖。3。生產(chǎn)場合職業(yè)危害因素監(jiān)控儀器設(shè)備的名稱、型號、數(shù)量。4.作業(yè)場合塵、毒、噪音、高溫和放射線等職業(yè)危害因素的檢測數(shù)據(jù)。5.電梯、起重機(jī)械等危險性較大的生產(chǎn)設(shè)備含有被檢測合格后核發(fā)的使用證書的復(fù)印件。6.《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》合用范疇內(nèi)的鍋爐壓力容器,含有勞動部門頒發(fā)的《鍋爐使用登記證》和《壓力容器使用證》的復(fù)印件。7.女工衛(wèi)生設(shè)施名稱、數(shù)量。8.安技部門人員配備、檢測儀器、設(shè)備名稱、型號、數(shù)量。9.職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的投資金額。10.對建設(shè)項目存在的職業(yè)安全衛(wèi)生問題所制訂的整治方案,預(yù)留的整治費用及完畢整治的日期。11.安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。三、建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生綜合評價。1.對建設(shè)項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的本質(zhì)安全性進(jìn)行評價。2.對建設(shè)項目中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)方法的效果進(jìn)行綜合性的分析評價。3.對建設(shè)項目中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生問題所采用的整治方法的效果進(jìn)行預(yù)評價。四、有關(guān)建設(shè)項目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)方法初步驗收工作的環(huán)節(jié)和內(nèi)容:1.勞動部門根據(jù)建設(shè)項目(工程)初步設(shè)計中職業(yè)安全衛(wèi)生專篇內(nèi)容和勞動部門審批意見及國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、原則,對建設(shè)單位報送的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的專項報告和驗收審批表進(jìn)行分析、復(fù)核;2.勞動部門對嚴(yán)重危及職工安全和健康的崗位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,并對職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)方法進(jìn)行效果分析和評定,還可根據(jù)需要委托法定檢測單位進(jìn)行復(fù)測;3..經(jīng)復(fù)核、檢查、評定、復(fù)測已達(dá)成職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定的建設(shè)項目(工程),勞動部門訂立同意對該項目進(jìn)行竣工驗收的結(jié)論性意見;4.勞動部門就復(fù)核,檢查、評定、復(fù)測中發(fā)的危及職工安全和健康的問題,提出書面意見,并規(guī)定建設(shè)單位必須在整個建設(shè)項目(工程)竣工驗收前整治完畢。(五)有關(guān)整個建設(shè)項目(工程)竣工驗收時,職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)方法驗收工作的環(huán)節(jié)和內(nèi)容:1.勞動部門審查《建設(shè)項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生專項報告》和《建設(shè)項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審批表》的對的性和完整性。(1)審查建設(shè)項目(工程)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)方法的運行狀況和效果分析評價材料,并審查危害職工安全與健康崗位的檢測數(shù)據(jù);(2)審查建設(shè)項目(工程)“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措初步驗收意見”中指出的存問題的整治狀況和整治后的效果分析評價材料;(3)審查安全技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)章制度;(4)審查特種作業(yè)人員持證上崗和建檔制度;(5)審查其它有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定的貫徹狀況。2.勞動部門根據(jù)國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定、原則和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)方法的初步驗收意見,對建設(shè)項目(工程)的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)方法進(jìn)行復(fù)檢。3.勞動部門檢查重要職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)方法的運行狀況,并根據(jù)需要抽測驗證有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的監(jiān)測數(shù)據(jù)。4.勞動部門根據(jù)整個建設(shè)項目(工程)竣工驗收時職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)方法的驗收狀況,提出結(jié)論性意見。第十九條是有關(guān)從事職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證及職責(zé)的規(guī)定。第二十條是國家對從事特殊職業(yè)危害作業(yè)管理的規(guī)定。特殊職業(yè)危害作業(yè),是指從事存在放射性、高毒(涉及致畸、致癌、致突變)等嚴(yán)重職業(yè)危害因素的作業(yè)?,F(xiàn)在,普通將特殊職業(yè)危害分為四類:第一類是從事放射性危害作業(yè);第二類是從事存在高毒的作業(yè);第三類是從事存在人類致癌物的作業(yè);四是從事存在人類生殖毒物的作業(yè)。第三章勞動過程中的防護(hù)與管理共23條本條是有關(guān)用人單位應(yīng)當(dāng)采用的職業(yè)病防治管理方法的規(guī)定。一、用人單位只有采使用方法律規(guī)定的職業(yè)病防治管理方法,才干更加好地保護(hù)勞動者的身體健康。按照本條的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)采用下列職業(yè)病防治管理方法:1.用人單位必須設(shè)立或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員,具體負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。就是說,用人單位必須要有專門的機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)職業(yè)病的防治工作,并要實施職業(yè)病防冶責(zé)任制。2.?dāng)M定職業(yè)病防治計劃和實施方案。3.將職業(yè)衛(wèi)生管理作為一項制度加以建立并予以完善,還應(yīng)當(dāng)建立一套具體的操作規(guī)程。4.建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案。這是加強(qiáng)職業(yè)病管理的需要。職業(yè)衛(wèi)生檔案,重要涉及用人單位基本狀況,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的設(shè)立,運轉(zhuǎn)和效果,職業(yè)病危害因素的檢測成果與分析、職業(yè)健康檢查的組織和檢查成果及評價。勞動者健康監(jiān)護(hù)檔案,重要涉及職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康資料。5.建立、健全工作場合職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評份制度。進(jìn)行經(jīng)常性的職業(yè)病危害因素檢測、評價,是確保工作場合職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度符合國家職業(yè)衛(wèi)生原則的一項重要方法。6.建立.健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。職業(yè)病危害事故,是指存在于工作場合的職業(yè)病危害因素由于某種意外因素,如違反操作規(guī)程,設(shè)備失修等因素,對勞動者造成的突發(fā)的職業(yè)損傷。第二十二條是對用人單位保障職業(yè)病防治所需資金投入的規(guī)定,不得擠占挪用,對違犯規(guī)定所造成的后果,應(yīng)承當(dāng)法律責(zé)任。第二十三條是有關(guān)用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者提供符合防治職業(yè)病規(guī)定的防護(hù)用品的規(guī)定。一、用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,是指用于職業(yè)病防護(hù)的設(shè)施、工程技術(shù)、個體防護(hù)用品,以及組織管理和衛(wèi)生保健方法等。用人單位還應(yīng)當(dāng)為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,以確保勞動者的身體健康。勞動者個人使用的防護(hù)用品,是指勞動者在勞動過程中使用的能夠避罷職業(yè)病危害因素,有效地保護(hù)勞動者身體健康的個人用品,如隔熱工作衣物、防毒口罩等。一、用人單位為勞動者個人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的規(guī)定,即提供的職業(yè)病防護(hù)用品首先必須符合有關(guān)的原則,另首先必須能夠真正起到防治職業(yè)病的作用。對于不符合規(guī)定的,即不能防治職業(yè)病的,不得提供應(yīng)勞動者使用。這是針對有些用人單位為勞動者提供的職業(yè)病防護(hù)用品不起防護(hù)作用,由此造成對勞動者的危害狀況所作的規(guī)定。第二十四條是有關(guān)有害物質(zhì)替代原則的規(guī)定。有害物質(zhì)替代原則是防止、控制和消除職業(yè)病危害的一項有利的方法。第二十五條本條是有關(guān)產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置公布有關(guān)職業(yè)病防治內(nèi)容或者作出必要的警示闡明的規(guī)定。一、按照本條第一款的規(guī)定,產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)立公示欄。這是用人單位公示欄職業(yè)病危害的義務(wù),醒目位置,就是大家都能看得到的地方,并且要一目了然。例如,能夠在用人單位的進(jìn)門處等等。公布的目的,是為了讓每一種勞動者對所公布的內(nèi)容有所理解,以自覺地執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定,加強(qiáng)自我保護(hù)。公布的內(nèi)容涉及:有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援方法和工作場合職業(yè)病危害因素檢測的成果。二、按照本條第二款的規(guī)定,用人單位對于產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置設(shè)立警示標(biāo)記和中文警示闡明。這是用人單位對工作場合職業(yè)病危害的告知義務(wù),是保護(hù)勞動者健康的一項比較重要的方法。由于,許多勞動者對自己所從事勞動的職業(yè)病危害的程度,以及如何防止不一定很清晰,有必要在醒目位置加以提示。這里所講的“警示標(biāo)記”,是指用以表達(dá)特定的含義,告誡、提示勞動者應(yīng)當(dāng)對于某些職業(yè)病危害因素引發(fā)高度注意和警惕的圖形。例如,對于劇毒則有專門的圖形標(biāo)志?!爸形木娟U明”,是指用來告誡、提示人們應(yīng)當(dāng)對職業(yè)病危害因素引發(fā)高度重視和警惕的中文文字闡明。按照本條的規(guī)定,警示闡明應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容:產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、防止以及應(yīng)急救治方法等。第二十六條本條是有關(guān)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷和放射工作場合應(yīng)當(dāng)設(shè)立必要的設(shè)施及對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施使用規(guī)定的規(guī)定。一、按照本條第一款的規(guī)定,對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場合,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立報警裝置,配備現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)。這里講的急性職業(yè)損傷,是指在勞動過程中,由于某種職業(yè)病危害因素的作用,使人體在幾小時或幾天內(nèi)就發(fā)生明顯的損傷,如急性化學(xué)中毒等。對于這種工作場合,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立報警裝置,即當(dāng)有毒、有害因素濃度或者強(qiáng)度達(dá)成或者超出警戒規(guī)定時,要及時報警,并要采用緊急防護(hù)方法。另外,現(xiàn)場還應(yīng)當(dāng)配備醫(yī)療急救用品、沖洗有毒、有害物質(zhì)的設(shè)備、緊急狀況下的撤離通道以及必要的泄險區(qū)。二、按照本條第二款的規(guī)定,對于放射工作場合和放射性同位素的運輸、貯存,用人單位必須配備防護(hù)設(shè)備和報警裝置。這是對放射工作場合的規(guī)定。按照《放射性同位素與射線裝置放射保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,在工作場合的入口處必須設(shè)立放射性標(biāo)志和必要的防護(hù)安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。應(yīng)當(dāng)確保接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計,以能夠進(jìn)行監(jiān)測。三、用人單位對于職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)、檢修,以減少有毒物質(zhì)的跑、冒、滴、漏。職業(yè)病防護(hù)設(shè)備,是職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的重要構(gòu)成部分,專指為保護(hù)勞動者健康,治理職業(yè)病危害而安裝使用的機(jī)械設(shè)備和器械。用人單位還應(yīng)當(dāng)定時對上述設(shè)施和設(shè)備的性能和效果進(jìn)行檢測,確保這些設(shè)施和設(shè)備處在正常的運行狀態(tài),否則就不能起到職業(yè)病防護(hù)的作用。用人單位對上述設(shè)施和設(shè)備不得私自拆除或者停止使用。第二十七條本條是有關(guān)用人單位職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價及對于職業(yè)病危害因素治理的規(guī)定。一、用人單位應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)病危害因素監(jiān)測制度,其制度的內(nèi)容為實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并建立一套完整的職業(yè)病危害因素監(jiān)測系統(tǒng)。建立這一制度的意義在于,經(jīng)常和定時監(jiān)測作業(yè)場合職業(yè)病危害因素,能夠及時理解有害因素產(chǎn)生、擴(kuò)散、變化的規(guī)律,鑒定防護(hù)設(shè)施的效果,并為采用防護(hù)方法提供根據(jù)。監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持正常運行的狀態(tài),只有這樣,才干確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確。二、用人單位應(yīng)當(dāng)定時對工作場合的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測,、評價。檢測、評價活動應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進(jìn)行,檢測、評價的成果應(yīng)當(dāng)存入用人的職業(yè)衛(wèi)生檔案。用人單位還應(yīng)當(dāng)將檢測、評價的成果定時向用人單位所在地的衛(wèi)生行政部門報告,并向勞動者公布,能夠在用人單位的公示欄上予以公布。三、職業(yè)病危害因素的檢測,是對工作場合特定職業(yè)病危害因素,由通過資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,并出具含有法律效力的檢查成果報告的活動。按照本條的規(guī)定,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,并獲得省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的資質(zhì)認(rèn)證。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病危害因素的檢測、評價時,應(yīng)當(dāng)客觀、真實地反映檢測、評價的成果,確保檢測、評價成果的公正性。四、如果用人單位發(fā)現(xiàn)工作場合的職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生原則和衛(wèi)生規(guī)定時,應(yīng)當(dāng)立刻采用方法進(jìn)行治理,經(jīng)治理仍然達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生原則和衛(wèi)生規(guī)定的,則必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)。經(jīng)驗測符合國家職業(yè)衛(wèi)生原則和衛(wèi)生規(guī)定后,方可重新開始作業(yè)。第二十八條是有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)病危害因素檢測評價工作應(yīng)接受安監(jiān)部門的監(jiān)管。第二十九條本條是有關(guān)向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備應(yīng)符合規(guī)定的規(guī)定。這是對提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備的危害告知義務(wù)的規(guī)定。向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備,指的是,生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備。提供這些設(shè)備,必須要提供中文闡明書,目的是讓中國的使用者能夠理解設(shè)備可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,并采用有效的防止方法。提供設(shè)備的,還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用的警示標(biāo)志和中文警示闡明,并且要設(shè)立在醒目的位置,讓人一目了然,不能設(shè)立在讓使用者很難找得到的地方。警示闡明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及:該設(shè)備的性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護(hù)注意事項、職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治方法等內(nèi)容。這一規(guī)定也是保護(hù)勞動者身體健康的需要。第三十條本條是有關(guān)向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)材料及放射性物品應(yīng)符合規(guī)定的規(guī)定。一、這是對提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的材料的危害告知義務(wù)的規(guī)定。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的材料是指,可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學(xué)品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料。提供者涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口以上材料的單位和個人。這里講的化學(xué)品,是指人工制造的或者從自然界獲得的化學(xué)物質(zhì),涉及化學(xué)物質(zhì)本身、化學(xué)混合物或者化學(xué)配制物中的一部分,以及作為工業(yè)化學(xué)品和農(nóng)藥使用的物質(zhì)。提供上述材料的,應(yīng)當(dāng)提供闡明書,并且必須是中文的。目的是讓用人單位能夠讀懂,讓每一種勞動者能夠讀懂,這樣才干理解如何對該種職業(yè)病危害進(jìn)行防止。闡明書應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容:產(chǎn)品的特性、該產(chǎn)品的重要成分、該產(chǎn)品中存在的有害因素及可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項,對該種有害因素可能造成的職業(yè)病如何進(jìn)行防護(hù)及應(yīng)急救治方法等內(nèi)容。對于產(chǎn)品的包裝,應(yīng)當(dāng)有醒目的警示標(biāo)記,警示標(biāo)記不能含糊不清,必須易于識別;除此之外,包裝上還應(yīng)當(dāng)有中文的警示闡明。除產(chǎn)品本身應(yīng)當(dāng)有本條規(guī)定的標(biāo)記和闡明外,在貯存上述材料的場合,也應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)立必要的標(biāo)記,如危險品標(biāo)記和放射性警示標(biāo)記。二、對于國內(nèi)第一次使用或者第一次進(jìn)口的與職業(yè)病有關(guān)的化學(xué)材料,使用單位或者進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門同意后,才干使用或者進(jìn)口。在進(jìn)口和使用時,還應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報送該化學(xué)材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關(guān)部門登記注冊或者同意進(jìn)口的文獻(xiàn)等資料。三、進(jìn)口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。國務(wù)院于1987年公布的《放射性同位素與射線裝置防護(hù)條例》中規(guī)定,進(jìn)口裝備有放射性同位素的儀表的單位和個人,必須向本地衛(wèi)生、公安、環(huán)保部門登記備案;進(jìn)口含有超出放射性豁免水平的礦品、成品、消費品的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)向口岸所在地的省級衛(wèi)生行政部門申請放射性檢測檢查。第三十一條是有關(guān)嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口和使用國家明令嚴(yán)禁使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害設(shè)備或材料的規(guī)定。第三十二條是有關(guān)不得轉(zhuǎn)移和接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的規(guī)定。第三十三條是用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害的知悉義務(wù)的規(guī)定。第三十四條是有關(guān)用人單位對勞動者在合同中危害告知義務(wù)的規(guī)定。一、用人單位與勞動者在訂立勞動合同時,告知勞動者職業(yè)病危害,是勞動者享有的一項非常重要的權(quán)利。告知的內(nèi)容涉及:工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)方法和所享有的待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)將這些內(nèi)容如實地告知勞動者,并且要在所訂立的合同中寫明,不得加以隱瞞或者欺騙。二、勞動者在勞動合同存續(xù)期間變開工作崗位或者工作內(nèi)容發(fā)生變化,與原來所訂立的勞動合同的內(nèi)容不一致,從事的是原勞動合同中沒有告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者推行職業(yè)病危害的告知義務(wù),并且用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者進(jìn)行協(xié)商,變更原勞動合同中的有關(guān)條款。三、如果用人單位沒有推行職業(yè)病危害的合同告知義務(wù),勞動者有權(quán)回絕從事有職業(yè)病危害的作業(yè),而用人單位則不能由于勞動者回絕從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)而接觸或者終止與勞動者訂立的勞動合同。第三十五條是有關(guān)用人單位、用人單位的負(fù)責(zé)人和勞動者應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等方面規(guī)定的規(guī)定。第三十六條是有關(guān)職業(yè)健康檢查制度的規(guī)定。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者,應(yīng)當(dāng)組織三個階段的健康檢查,即上崗前、在崗期間和離崗時。成果必須告知勞動者本人,有作業(yè)禁忌癥的不得安排從事職業(yè)病危害因素的工種。第三十七條本條是有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的規(guī)定。一、職業(yè)健康監(jiān)護(hù),是評價勞動者健康變化與職業(yè)病危害因素的關(guān)系的一項方法。實施職業(yè)健康監(jiān)護(hù),能夠避罷職業(yè)病的發(fā)生,減少或者消除職業(yè)病危害對勞動者的健康損害,能夠減少用人單位的經(jīng)濟(jì)損失和社會負(fù)擔(dān)。本條規(guī)定用人單位為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并要按照規(guī)定的期限妥善加以保存。二、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的內(nèi)容涉及:勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查成果和職業(yè)病診療等有關(guān)個人健康的資料。三、勞動者在離開用人單位時,有權(quán)向用人單位索取本人的健康監(jiān)護(hù)檔案的復(fù)印件,用人單位不能回絕,并且要如實地、免費地提供應(yīng)勞動者。為了確認(rèn)所提供的健康監(jiān)護(hù)檔案的效力,用人單位還應(yīng)當(dāng)在所提供的健康監(jiān)護(hù)檔案的復(fù)印件上簽字、蓋章。第三十八條是有關(guān)發(fā)生或可能發(fā)生職業(yè)病危害事故時如何解決的規(guī)定。第三十九條是有關(guān)未成年工和女職工勞動保護(hù)的規(guī)定。第四十條本條是有關(guān)勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利的規(guī)定。一、職業(yè)衛(wèi)生保護(hù),是指在職業(yè)病防治工作中,為保護(hù)勞動者健康,治理職業(yè)病危害,防止職業(yè)病發(fā)生而采用的一切有效的方法和辦法的總稱。按照本法的規(guī)定,勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。二、勞動者享有的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利涉及下列幾個方面:1.獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn),即受培訓(xùn)、教育權(quán);2.享有職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù),即職業(yè)健康權(quán);3.理解工作場合產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危害后果以及應(yīng)當(dāng)采用的職業(yè)病防護(hù)方法,即職業(yè)病危害的知情權(quán);4.規(guī)定用人單位提供符合防治職業(yè)病規(guī)定的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,進(jìn)而改善工作條件,即獲得勞動保護(hù)的權(quán)利;5.對違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)以及危及生命健康的行為提出批評、檢舉、控告,即檢舉權(quán)、控告權(quán)。6.回絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)方法的作業(yè),即回絕作業(yè)權(quán);7.參加用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作民主管理,對職業(yè)病防治工作提出意見和建議,即參加民主管理權(quán)。三、對于勞動者依法享有的上述職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利,用人單位應(yīng)當(dāng)保障勞動者行使。如果用人單位由于勞動者依法行使法律規(guī)定的權(quán)利,而減少其工資、福利等待遇或者因此解除、終止與該勞動者訂立的勞動合同,這種減少待遇或者解除、終止合同的行為無效。第四十一條是有關(guān)工會組織權(quán)利的規(guī)定。第四十二條是有關(guān)有關(guān)職業(yè)病防治費用的規(guī)定。在職業(yè)病防治方面能夠列入生產(chǎn)成本的項目,涉及用于防止和治理職業(yè)病危害的費用、工作場合衛(wèi)生檢測費用、健康監(jiān)護(hù)費用和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)費用等。第四章職業(yè)病診療與職業(yè)病病人保障共18條職業(yè)病的診療,無論從診療性質(zhì)、診療結(jié)論的效力和診療技術(shù)上都有其特殊性,與普通疾病的診療有很大的區(qū)別,是一項技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作,因此《職業(yè)病防治法》第四章明確規(guī)定了職業(yè)病的診療構(gòu)造,必須是由省級衛(wèi)生行政部門同意的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承當(dāng)。并規(guī)定了勞動者能夠選擇用人單位所在地或者本人居住地進(jìn)行職業(yè)病診療以及職業(yè)病的診療原則、職業(yè)病鑒定、職業(yè)病待遇和用人單位的義務(wù)等都做了明確規(guī)定。第五章監(jiān)管檢查共7條本章規(guī)定縣級以上人民政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管管理部門推行監(jiān)管職責(zé)需要依法進(jìn)行,并規(guī)定了安監(jiān)部門能夠采用的行政方法和臨時控制方法,如調(diào)查取證、查閱和復(fù)制方法,責(zé)令停止違法行為、封存造成職業(yè)病危害事故或者可能造成職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備等方法。對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員、監(jiān)管行為提出明確規(guī)定。第六章法律責(zé)任共17條本章對建設(shè)單位違反本法有關(guān)前期防止的規(guī)定行為,應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任,對產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位和其它有關(guān)單位違反本法有

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