城市規(guī)劃百年西方城市規(guī)劃理論史綱

《百年西方都市規(guī)劃理論史綱》導(dǎo)論吳志強(qiáng)德國柏林工業(yè)大學(xué)博士，同濟(jì)大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院副院長，專家，博士生導(dǎo)師《都市規(guī)劃匯刊》，2提綱：都市規(guī)劃學(xué)界始終缺少個自己的基本理論平臺。而規(guī)劃學(xué)科首先向社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)領(lǐng)域擴(kuò)展，另一面內(nèi)部的子學(xué)科又不停進(jìn)行裂變，使得“規(guī)劃的理論”的核心本身更顯得“心虛”，“規(guī)劃的理論”的概念和定義在討論中更加紛亂。本文從規(guī)劃工作的核心出發(fā)，將規(guī)劃的理論分成兩大核心：規(guī)劃目的和規(guī)劃過程。通過對過去的1西方規(guī)劃理論的發(fā)展走過的文脈，以求建構(gòu)一種盡量完整的都市規(guī)劃理論的發(fā)展全程的綱要。核心詞：20世紀(jì)西方都市規(guī)劃規(guī)劃理論1引言都市規(guī)劃界始終缺少一種自己的基本理論平臺，于是造成了這些現(xiàn)象：1.1某些青年學(xué)生難得讀到一本理論著作，如獲至寶，讀后推崇備至，在后來的數(shù)月中逢人便提這本書，這位作者，無論針對什么事，在什么時間、什么地點(diǎn)，能引用其中一兩句便飄飄然，更有甚者此后就此排斥其它規(guī)劃思潮和理論。這對于這些青年的終身發(fā)展是有害的。1.2也常見到某些青年學(xué)生的論文題目很大，大到開天辟地，似前無古人，后無來者。略有些心得，便夸夸其談，其實(shí)尚沒有理解規(guī)劃理論史的框架和演進(jìn)文脈。直至有一天發(fā)現(xiàn)某位學(xué)者百年前在該方面就有專著，做過進(jìn)一步的經(jīng)驗(yàn)分析，有著完整的理論體系，那時才感無地自容，笑己年輕狂躁。1.3更多是在實(shí)踐中的規(guī)劃師，首先長久在上級領(lǐng)導(dǎo)面前，他們是專家，必須為領(lǐng)導(dǎo)決策拿出有理論根據(jù)的分析和解決問題的方案，但書到用時方恨少，好不容易挖空心思找到幾個概念：“有機(jī)組合”、“滾動發(fā)展”等等，明天領(lǐng)導(dǎo)比他說得還流暢，再向他討新名詞時難免捉襟見肘，真是難為。而矛盾的另首先是他們往往又鄙視規(guī)劃理論的研究和分析，視高校理論為象牙塔中之物，不讀不知便認(rèn)定與規(guī)劃的日常實(shí)踐的迫切需求相脫離，下意識地放走了“學(xué)院派”學(xué)術(shù)理論對他的日常工作可能帶來的強(qiáng)有力支持。這些問題都出在我們的規(guī)劃界缺少完整的規(guī)劃理論演進(jìn)史綱。即使一種又一種規(guī)劃理論概念被單個地引入，但仍然不能讓人們看到當(dāng)代規(guī)劃理論發(fā)展進(jìn)程的全景，不能讓人們建立一種完整的動態(tài)的理論文脈框架。而我們的青年學(xué)者需要站在一種由眾多巨人們的思想構(gòu)成的理論平臺上，去討論今天和此后的發(fā)展。2有關(guān)規(guī)劃理論的定義、討論及發(fā)展史劃分2．1對規(guī)劃理論下定義的困難2.1.1長久存在著一種概念上的混淆。由于都市規(guī)劃工作與經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)問題越來越有關(guān)，必須在更大的范疇內(nèi)思考問題，因此經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、社會學(xué)理論、生態(tài)學(xué)理論和政治學(xué)理論都被引進(jìn)了都市規(guī)劃，于是讀某些其它領(lǐng)域的書便成為了新一代規(guī)劃師和規(guī)劃學(xué)者的追求，這原來較好。然而錯誤又出現(xiàn)了，不少人將這些規(guī)劃領(lǐng)域外的理論當(dāng)作規(guī)劃理論本身。這里首先必須指出：規(guī)劃中的理論（TheoryinP1anning）和規(guī)劃的理論（TheoryofP1anning）是有區(qū)別的兩個概念。2.1.2由于規(guī)劃涉及的范疇日益超越原來的物質(zhì)形態(tài)設(shè)計(jì)，必須運(yùn)用和借鑒其它成熟學(xué)科的知識，如：經(jīng)濟(jì)學(xué)，社會學(xué)、生態(tài)學(xué)和政治學(xué)的理論，這些理論稱之為“規(guī)劃中的理論（TheoryinP1anning）。2.1.3而“規(guī)劃的理論（TheoryofPlanning）”則是規(guī)劃本身及其過程規(guī)律的總結(jié)，給“規(guī)劃的理論”下一種定義并不容易，必須考慮下列四個方面：（1）從規(guī)劃實(shí)踐看，都市規(guī)劃與傳統(tǒng)有關(guān)專業(yè)如：建筑學(xué)、市政工程學(xué)、房地產(chǎn)等之間的學(xué)科界限尚未嚴(yán)格劃分。規(guī)劃工作不僅職業(yè)規(guī)劃師在做，非職業(yè)的規(guī)劃師也在做，因而造成某些人為的混淆，誤把這些學(xué)科的理論當(dāng)成規(guī)劃理論。本質(zhì)上，規(guī)劃理論針對的是規(guī)劃這個過程及其目的和作用，而不是針對從事規(guī)劃工作的是什么專業(yè)的專家；（2）從規(guī)劃的社會特性看，規(guī)劃屬于社會、經(jīng)濟(jì)和空間發(fā)展中的政府職能范疇，因此規(guī)劃理論經(jīng)常與其它社會科學(xué)的理論重疊交叉，這類理論往往很難劃定它只是純正的規(guī)劃理論。（3）從規(guī)劃學(xué)科的內(nèi)部構(gòu)造看，演化到今天的規(guī)劃學(xué)科已經(jīng)擁有許多方面的子學(xué)科，如：物質(zhì)形態(tài)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)、都市空間模型規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、地理信息系統(tǒng)分析、都市社會系統(tǒng)規(guī)劃等等，每個子學(xué)科也已有各具特性的工作過程規(guī)律，要對規(guī)劃理論下一種統(tǒng)一的定義更顯困難；（4）從規(guī)劃工作的辦法論看，規(guī)劃經(jīng)常借用其它學(xué)科的工作辦法，以此很難定義規(guī)劃特有的理論分析辦法。2．2從規(guī)劃的核心到規(guī)劃理論的定義即使在規(guī)劃實(shí)踐中，一位優(yōu)秀的規(guī)劃師看上去并不一定熟諳歷史上成名的多個規(guī)劃理論，但他一定是一位深知其行為成果的人。從這一點(diǎn)上看，規(guī)劃是一項(xiàng)預(yù)設(shè)目的并制導(dǎo)過程的工作。因此能夠清晰，只有深刻理解時間上的因果關(guān)系的人，更進(jìn)一步說，只有深刻感知因果關(guān)系并能預(yù)設(shè)成果，控制因素的人才可能是一名優(yōu)秀的規(guī)劃師，而這種深刻的感知可能就是一種準(zhǔn)規(guī)劃理論。以上分析能夠清晰地表明，規(guī)劃的核心屬性是時間上的預(yù)測和控制，而建筑學(xué)的核心屬性是空間發(fā)明。但是，如果把都市認(rèn)定為一種空間范疇，那么規(guī)劃與都市的結(jié)合后，都市規(guī)劃，即對都市的規(guī)劃，那就是對空間發(fā)展目的的設(shè)定和達(dá)成這項(xiàng)空間目的過程中時間上的制導(dǎo)了。從規(guī)劃的核心實(shí)質(zhì)出發(fā)，規(guī)劃的理論的本質(zhì)是在一定社會經(jīng)濟(jì)條件下時間上的目的預(yù)設(shè)和過程制導(dǎo)的規(guī)律和知識的總和。規(guī)劃理論的核心由此能夠理解為：2.2.1本位理論（能做什么）：規(guī)劃在一定社會經(jīng)濟(jì)條件下，在區(qū)域與都市發(fā)展中能發(fā)揮什么作用。2.2.2過程理論（如何做）：在特定的社會經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)劃必須擁有什么手段和機(jī)制才干達(dá)成預(yù)定的目的。2．3規(guī)劃理論的來源和歷史2.3.1大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為當(dāng)代都市規(guī)劃理論的來源是多元和復(fù)雜的，例如Campbell將其歸結(jié)到下列幾個基本領(lǐng)件：（1）田園都市（GardenCity,E.Howard）；（2）都市美化運(yùn)動（CityBeautifu1，Burnham）；（3）公共衛(wèi)生改革（PublicHealthReform）但也有學(xué)者認(rèn)為霍華德的“田園都市”、柯布西埃的“當(dāng)代都市”和賴特的“廣畝都市”三者才是當(dāng)代都市規(guī)劃理論的來源。而當(dāng)代都市規(guī)劃的思想本源，則應(yīng)追溯到更早的歐文（Owen），圣西門（Saint-Simon）。傅利葉（Fourier）、Godin和Cabet等烏托邦、空想社會主義和社會平等等傳統(tǒng)的思潮。2.3.2即使在世界各古代文明中，如：古代中國、古埃及、古印度和古希臘，都有都市規(guī)劃，將人類的活動融入對自然環(huán)境的改造，并為社會和政治統(tǒng)治秩序服務(wù)。但我們普通把為市民大眾服務(wù)的當(dāng)代都市規(guī)劃活動與傳統(tǒng)的為君權(quán)的都市規(guī)劃區(qū)別開來。但也有對當(dāng)代都市規(guī)劃更帶批判性的觀點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)代都市規(guī)劃在實(shí)踐中，首先在各社會利益集團(tuán)間進(jìn)行權(quán)衡，另首先也繼承了古代都市規(guī)劃中為政治統(tǒng)治者和社會強(qiáng)者利益服務(wù)的目的。2．4規(guī)劃理論發(fā)展歷史的階段劃分2.4.1三個階段的劃分DonaldKruekeberg將過去100數(shù)年都市規(guī)劃發(fā)展歷史劃分為三階段：（1）1880～1910，沒有固定規(guī)劃師的非職業(yè)時期；（2）1910～1945，規(guī)劃活動的機(jī)構(gòu)化、職業(yè)化時期；（3）1945～，原則化（Standardization）、多元化（Diversification）時期。2.4.2七個階段的劃分PeterHall將都市規(guī)劃理論的發(fā)展歷史劃分為七個階段：（1）1890～1901：病理學(xué)地觀察都市；（2）1901～1915：美學(xué)地觀察都市；（3）1916～1939：從功效觀察都市：（4）1923～1936：幻想地觀察都市；（5）1937～1964：更新地觀察都市；（6）1975～1989：純理論地觀察都市；（7）1980～1989：公司眼光觀察都市；生態(tài)地觀察都市；再從病理學(xué)觀察都市2.4.3歷史時期的劃分辦法DonaldKrueckeberg采用是年代分段法，三個階段互不交叉。而PeterHall采用的是思潮分段法，以規(guī)劃理論看待都市的觀察角度作為根據(jù)，他所劃分的規(guī)劃理論時段之間在時間上有互相重疊和交叉，如：第6階段“純理論地看待都市”和第7階段“公司的眼光看待都市，生態(tài)地觀察都市，再從病理學(xué)觀察都市”都涉及1980到該文發(fā)表時的1989年。普通而言，對規(guī)劃理論發(fā)展階段的劃分能夠有三種基本類型：（1）以時間的自然延續(xù)來劃分。如DonaldKrueckeber只的劃分辦法，將某一時段的規(guī)劃理論或規(guī)劃實(shí)踐作為這一年代的特性；（2）以主流思潮為根本，再劃定年代的上下界限，如PeterHall的劃分辦法；（3）以時代和思潮相結(jié)合的辦法。2.4.4本文采用的劃分辦法本文采用的是以時代和思潮相結(jié)合的辦法。先按照重要理論思潮出現(xiàn)的先后劃出時代。由于主流的思潮在歷史上的發(fā)展并非轉(zhuǎn)眼間更替的，因此一種時代可能同時存在多個探索和重要理論思潮，而一種思潮也能夠跨越幾個時代。這種時代劃分辦法的目的在于，在劃分時段方便討論研究的同時，強(qiáng)調(diào)思想的發(fā)展含有其淵源和后續(xù)，下圖表達(dá)時代劃分與思潮發(fā)展的關(guān)系。由此本文將過去100數(shù)年的都市規(guī)劃理論的發(fā)展劃分為六個階段：（1）1890～1915核心思想詞：田園都市理論，都市藝術(shù)設(shè)計(jì)，市政工程設(shè)計(jì)；（2）1916～1945核心思想詞：都市發(fā)展空間理論，當(dāng)代都市，廣畝城，基礎(chǔ)調(diào)查理論，鄰里單元，新城理論，歷史中的都市，法西斯思想，都市社會生態(tài)理論；（3）1946～1960核心思想詞：戰(zhàn)后的重建，歷史都市的社會與人，都市形象設(shè)計(jì)，規(guī)劃的意識形態(tài)，綜合規(guī)劃及其批判；（4）1961～1980核心思想詞：都市規(guī)劃批判，公民參加，規(guī)劃與人民，社會公正，文化遺產(chǎn)保護(hù)，環(huán)境意識，規(guī)劃的原則理論，系統(tǒng)理論，數(shù)理分析，控制理論，理性主義；（5）1981～1990核心思想詞：理性批判，新馬克思主義，開發(fā)區(qū)理論，當(dāng)代主義之后理論，都市社會空間前沿理論，主動都市設(shè)計(jì)理論，規(guī)劃職業(yè)精神，女權(quán)運(yùn)動與規(guī)劃，生態(tài)規(guī)劃理論，可持續(xù)發(fā)展（6）1990～核心思想詞：全球城，全球化理論，信息都市理論，社區(qū)規(guī)劃，社會機(jī)制的都市設(shè)計(jì)理論3百年規(guī)劃理論的演進(jìn)綱要對于每個時代，本文按照各階段的重要思潮和研究角度選擇了某些最含有代表性的都市規(guī)劃理論重要文獻(xiàn)，形成百年西方規(guī)劃理論的基本綱目并進(jìn)行歸納介紹。3．11890—193.1.1“田園都市（GardenCity）”必定是這個時代最有影響力的詞匯。而在討論霍華德（E.Howard）的“田園都市”的時候，不得不首先要提到恩格斯（F.Engels）1845年的名著《英國工人階級的生活狀況（TheConditionOfworkingClasslnEngland）》，這本書在今天的都市社會學(xué)中仍然被視為開創(chuàng)性的典型文獻(xiàn)。由此，恩格斯也在都市社會學(xué)中被奉為最重要的開山鼻祖之一。即使這部歷史文獻(xiàn)的題目和這樣的第一手的調(diào)查研究上并沒有冠以什么宏篇巨著的頭銜，但這部文獻(xiàn)不管是內(nèi)容還是研究辦法都影響了幾代都市學(xué)者，其科學(xué)的光輝常存至今。恩格斯對當(dāng)時曼徹斯特工人的生活狀況的觸目驚心的描述和深刻的分析，是造成當(dāng)時社會主義的社會思潮迅猛發(fā)展的一種直接因素，這些思潮后來成為“田園都市”等一系列都市社會改革方案的背景。更重要的是對于都市規(guī)劃來說，這部文獻(xiàn)直接造成了規(guī)劃應(yīng)當(dāng)去做什么的基本核心理論問題。3.1.2田園都市是以綠地為空間手段解決都市社會衛(wèi)生狀況的方案。事實(shí)上，能夠在1870年F.Olmsted提出的“綠肺”概念中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)其雛形。如果說恩格斯的文獻(xiàn)造就了花園都市等當(dāng)代都市則劃方案的社會意識基礎(chǔ)的話，那么“綠肺”概念能夠視為“田園都市”方案的空間手段的本源。3.1.3E.Howard的“田園都市（GardenCity）”方案不僅是這個時期的都市社會改革的標(biāo)志性方案，并且還由于其方案的社會價值觀念和大量經(jīng)濟(jì)方案的內(nèi)容，含有劃時代的意義，從而被普遍地認(rèn)為是當(dāng)代都市規(guī)劃的開端?；羧A德19以《明日的田園都市（GardenCityofTomorrow）》為書名，重新發(fā)表了他的1898年末造成重大影響的《明日：一條邁向真正改革的和平道路（Tomorrow：APeacefulPathtoRealReform）》，田園都市的名字和思想快速傳遍了大西洋的兩岸。一年后，他立刻雇傭了Unwin和Parker兩人來完畢3萬人的Letchworth的規(guī)劃設(shè)計(jì)，Letchworth是當(dāng)代都市規(guī)劃思想直接造成的都市規(guī)劃實(shí)踐的第一種案例。3.1.4與恩格斯和WilliamDubois等偉大的思想家相對，這個時代除霍華德外，還需要提到RaymondUnwin的“田園都市”實(shí)踐。在19，Unwin和表兄弟BarryParker就第一種田園都市Letchworth的建設(shè)實(shí)踐合著了題為《實(shí)踐中的城鄉(xiāng)規(guī)劃（Townp1anning1nPractice）》的專著，對“田園都市”建設(shè)的實(shí)踐過程作了全方面的總結(jié)。這本書無形中影響了早期當(dāng)代都市規(guī)劃對本身過程的認(rèn)同。Unwin是影響了整個20世紀(jì)上半葉的規(guī)劃師，是田園都市理論實(shí)踐運(yùn)動的先鋒領(lǐng)導(dǎo)人。3.1.5同時代中，針對工業(yè)革命后大都市過份擁擠造成的都市衛(wèi)生問題，防災(zāi)問題和社會問題提出采用綠地為解決手段的尚有PatrickGeddes，而Geddes在19發(fā)表的著作《都市發(fā)展，公園、花園和文化機(jī)構(gòu)的研究（CityDevelopment，AStudyofParks，GardensandCultureInstitutes）》，更進(jìn)一步地提到了從文化角度來觀察研究和從歷史來審視都市發(fā)展。這在當(dāng)時比霍華德及其同伴Unwin的工作都更帶有學(xué)術(shù)性。Geddes在19發(fā)表的《都市演進(jìn)：都市規(guī)劃運(yùn)動和文明之研究導(dǎo)論（CitiesinEvo1ution：AnlntroductiontothePlanningMovementandtheStudyofCivics）》更進(jìn)一步把他的研究辦法和研究深度推上一種臺階。3.1.6同時代中，與對歐洲都市下層階級生活狀況調(diào)查分析相對的，必須要提到對北美都市中非洲移民生活狀況的調(diào)查研究。其中，最有影響的有William.E.B.Dubois在1899年發(fā)表的專著《費(fèi)城的黑人（Thephi1ade1phiaNegro）》。這部著作被視為恩格斯的《英國的工人階級生活狀況》的姐妹篇。Dubois除了擔(dān)任大學(xué)專家外，還寫作小說，熱心參加政治。他對當(dāng)代都市學(xué)中種族研究、都市社會學(xué)和都市發(fā)展研究都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。作為一位獨(dú)立的、批判性的思想家，Dubois始終在情感上同情處在社會下層的非洲移民，他在1961年以93歲高齡參加了共產(chǎn)黨，并入了加納國籍。3.1.7CamilloSitte是這個時期“藝術(shù)地看待都市”的都市規(guī)劃理論的代表人物，他在1889年發(fā)表的《藝術(shù)原則下的都市規(guī)劃建設(shè)（DerStaedtbaunacheinenKuenstlichenGrundsaetzen）》一書，當(dāng)年就出版了第二版，他在書中“純藝術(shù)”地分析新舊都市的差別。他對于規(guī)劃的奉獻(xiàn)無疑在于，在都市規(guī)劃在集中討論都市所二維擴(kuò)展的時代，使當(dāng)時的學(xué)術(shù)界意識到了都市建設(shè)的三維性，這本書既受到某些人的擁戴，也遭到了另某些人的強(qiáng)烈批評。3.1.819在曼海姆召開了德國建筑師與工程師協(xié)會大會，會議通過的《都市設(shè)計(jì)原則（GrundsaetzdesStaedtebaus）》充足反映了這個時代看待都市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)做什么，怎么做的規(guī)劃理論核心問題的兩種相稱對立的思想：技術(shù)地還是藝術(shù)地看待都市規(guī)劃。3．21916～1945年3.2.1這個30年中，對都市社會空間規(guī)律的研究為都市規(guī)劃理論開始提供理性的根據(jù)。ErnstW.Burgess于1925年在社會改革家RobertPark主編的《都市（TheCity）》上發(fā)表了題為《都市的發(fā)展：一種研究項(xiàng)目的介紹（TheGrowthoftheCity：AnIntroductiontoaResearchProject）》的論文，Burgess在這篇論文中分析了社會空間發(fā)展與都市物質(zhì)空間發(fā)展之間的關(guān)系，提出了出名的同心圓模式，由此許多學(xué)者把他的研究稱為“社會生態(tài)學(xué)”的創(chuàng)始。今天許多學(xué)者把都市同心圓模式誤解為是地理學(xué)的空間分布模式。實(shí)質(zhì)上，Burgess的模式更重要的是都市發(fā)展動態(tài)的特性。同期在芝加哥大學(xué)社會學(xué)系擔(dān)任專家的尚有出名都市社會學(xué)家LouisWirth和RobertPark。這些專家們把芝加哥的大街作為“活動實(shí)驗(yàn)室”，為當(dāng)代都市學(xué)的建立作出重要的奉獻(xiàn)，后來被稱為“芝加哥學(xué)派（ChicagoSchool）。RobertPark的《都市（TheCity）》一書是介紹芝加哥學(xué)派的都市社會學(xué)的最佳的專集。Burgess開創(chuàng)的研究在都市學(xué)界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，后來有許多學(xué)者堅(jiān)持了下去，并產(chǎn)生了都市發(fā)展不同空間的模型，其中最有代表性的有HomeHoyt的扇形模型和ChanncyHarris中，與Edwardullman共同提出的多核模型。3.2.2這個時代的最有影響力的規(guī)劃理論來自兩位作者：柯布西埃（LeCorbusier）和賴特（FrankLyoidwright）。3.2.3柯布西埃在1925年發(fā)表了他的名著《urbanisme（都市規(guī)劃設(shè)計(jì)）》。他將工業(yè)化的思想大膽地帶入了都市規(guī)劃，19，他曾發(fā)表了一種稱為“300萬人日的當(dāng)代都市”的規(guī)劃方案，都市的路網(wǎng)是方格對稱地構(gòu)成，幾何形體的天際線，原則的行列式空間的都市。3.2.4在一位提出了空間集中的規(guī)劃理論的時候，另一位卻相反地提出反集中的空間分散的規(guī)劃理論。賴特在1935年發(fā)表于《建筑實(shí)錄（ArchitecturalRecord）》上的論文《廣畝都市：一種新的社區(qū)規(guī)劃（BroadacreCity：ANewCommunityPlan）》充足地反映了他倡尋的美國化的規(guī)劃思想，強(qiáng)調(diào)都市中的人的個性，反對集體主義。賴特在1920，30年代成為一名社會革命者，但他并未參加社會主義的左翼陣營。相反的，他呼吁都市回到過去的時代。而他的社會思想的物質(zhì)載體就是廣畝都市了。他相信電話和小汽車的力量，認(rèn)為大都市將死亡，美國人將走向鄉(xiāng)村，家庭和家庭之間要有足夠的距離以減少接觸來保持家庭內(nèi)部的穩(wěn)定。3.2.5在對比柯布西埃和賴特的兩個極端的規(guī)劃理論時，我們也能夠發(fā)現(xiàn)他們的共性，即：都有大量的綠化空間在他們“抱負(fù)的都市”中，都已經(jīng)開始思考當(dāng)時所出現(xiàn)的新技術(shù)：電話和汽車。3.2.6除此之外，這個時期尚有兩本從都市的歷史發(fā)展角度進(jìn)行研究的著作值得一提。一本是比利時的歷史學(xué)家HenriPirenne在1925年發(fā)表的專著《中世紀(jì)都市（MedievalCities）》，另一本是出名的芒福德（L.Mumford）在1937年發(fā)表的《都市是什么（WhatisaCity）》。這兩本著作從歷史的角度挖掘都市的本質(zhì)，對后來的都市研究和規(guī)劃理論的發(fā)展產(chǎn)生了影響。而芒福德在幾十年寫作的巨著系列中，1961年發(fā)表的巨著《都市發(fā)展史（TheCityinHistory）》在都市規(guī)劃界的影響極為廣泛。芒福德始終認(rèn)為都市中人與自然的關(guān)系，人的精神價值是最重要的，而都市的物質(zhì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)活動是次要的。能夠說，芒福德的思想對規(guī)劃理論的發(fā)展產(chǎn)主了不可磨滅的影響。此文后要提到的JaneJacobs的“街上芭蕾（StreetBallet）”、AllanJacobs的“規(guī)劃需要暢想”等概念，都源于芒福德書中的思想。3.2.7第二次世界大戰(zhàn)期間，歐洲戰(zhàn)火連天，都市建設(shè)受到絕對集權(quán)的法西斯主義和戰(zhàn)時軍事管制的影響，都市規(guī)劃思想也受到涉及，德國產(chǎn)生了所謂“新秩序規(guī)劃”：“應(yīng)當(dāng)使那些由“領(lǐng)袖手諭”擬定的規(guī)劃能成為納粹長久的標(biāo)志物”，“作為德國重新崛起的這個偉大時代的對外見證”，這類規(guī)劃毫無對普通市民的考慮。3.2.8而在北美1938年發(fā)表的《作為生活方式的都市化（UrbanismasaWayofLife）》一文中，芝加哥學(xué)派組員的LouisWirth在規(guī)劃理論立下了一塊里程碑。LouisWirth的重要奉獻(xiàn)在于使都市社會學(xué)中的都市生活意義成為規(guī)劃理論的最高意義和邏輯的基礎(chǔ)。3．31945～1960年3.3.1T.Sharp在戰(zhàn)爭剛結(jié)束的1946年發(fā)表的《為重建而規(guī)劃（ExertPhoenix：APlanningforRebuilding）》宣布規(guī)劃戰(zhàn)后新階段的開始。而paulGoodman和PercivalGoodman兄弟倆《Communitas：生活圈的意義與生活的方式（Communitas：MeansofLivelihoodandWaysofLife）》”一書則揭開了戰(zhàn)后規(guī)劃理論的活躍期，Goodman兄弟的著作在60年代曾是美國的暢銷書，書中既發(fā)表了對規(guī)劃設(shè)計(jì)的細(xì)微感覺，同時又體現(xiàn)了對都市社會問題的批判。此書出版后，立刻成為規(guī)劃界特別是青年規(guī)劃師的必讀書。這本書的第一部分對20世紀(jì)上半葉的規(guī)劃理論涉及“田園都市”、“廣畝都市”、“當(dāng)代都市”，也涉及了前蘇聯(lián)的區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行精辟的評論；第二部分則對將來的規(guī)劃從三個層面回答了該書的核心問題：l）如何在規(guī)劃中看待新技術(shù)；2）如何使用都市多出資源（surplus）：3）如何謀求規(guī)劃目的與規(guī)劃手段之間的對的關(guān)系。3.3.2而L.Keeble的《城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則與實(shí)踐（PrinciplesandPracticeofTownandCountryPlanning）》則相對全方面地?cái)⑹隽水?dāng)時的普遍接受的規(guī)劃思想，成為戰(zhàn)后物質(zhì)性都市規(guī)劃的原則版本。3．3．3這個時期還要提到的是H.Kitto的《希臘人（TheGreeks）》和V.GordonChilde的《人類發(fā)明自己（ManMakesHimself）》，這兩部文獻(xiàn)都從歷史的角度尋找和提出了都市規(guī)劃中作為都市實(shí)質(zhì)的社會構(gòu)成的原則。3．3．4戰(zhàn)后時期的西方社會沉醉在一種和平恢復(fù)和社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的氛圍之下。從總體上看，主導(dǎo)的社會意識是樂觀的，絕大多數(shù)的規(guī)劃師們正忙于工程，象Keeble這樣的規(guī)劃師則在制訂操作色彩很濃的系統(tǒng)規(guī)劃。在規(guī)劃物質(zhì)環(huán)境方面，規(guī)劃師首先忙于工程實(shí)踐，另首先亟需形態(tài)設(shè)計(jì)的理論指導(dǎo)，和一套操作性很強(qiáng)的分析辦法。大家關(guān)心的是如何設(shè)計(jì)得更美麗、更美觀，更能讓業(yè)主滿足，更能讓業(yè)主信服。于是F．Gibberd的《市鎮(zhèn)設(shè)計(jì)（TownDesign）》和KevinLynch的《都市意象（TheimageofCity）》分別在1952年和1960年應(yīng)運(yùn)而生，并立刻成為市場上的暢銷書和規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師的工作手冊。3．3．5但是即使是在這樣忙得不亦樂乎的年代，還是有人在思考規(guī)劃的理論問題，其中有1948年R.Glass的《規(guī)劃的社會背景（TheSocialBackgroundofaPlan）》，1959年R.Glass的新著《對規(guī)劃進(jìn)行評價的某些社會學(xué)思考（TheEvolutionofPlanning：SomeSociologicalConsiderations）》和1960年DonaldFoley的《英國的都市規(guī)劃：一種意識形態(tài)還是三個（BritishTownPlanning：OneideologyorThree）》影響較大。3．3．6這個時期中，CharlesLindblom在1959年發(fā)表的《紊亂的科學(xué)（TheScienceof“MuddingThrough”）》一文的影響很大。針對戰(zhàn)后各國編制的幾乎是清一色的越來越繁瑣的都市綜合規(guī)劃（ComprehensivePlanning），Lindblom鋒利地指出，這類都市總體規(guī)劃規(guī)定大多的數(shù)據(jù)和過高綜合分析水平，這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一名規(guī)劃師的領(lǐng)悟能力，事實(shí)上，一名規(guī)劃師在實(shí)踐中真的太累了、太綜合了，而這些忙于細(xì)部解決的綜合性總體規(guī)劃卻往往都放棄了最重要的都市發(fā)展戰(zhàn)略。Lindblom在文中呼吁，必須沖破綜合性總體規(guī)劃的繁文縟節(jié)，重新定義規(guī)劃自己的能力作用，去達(dá)成真正能達(dá)成的規(guī)劃目的。3．41961～1980年3.4.1JaneJacobs于1961年發(fā)表的《美國大都市的生與死（TheDeathandLifeofGreatAmericanCities）》是這一時期開始的標(biāo)志。JaneJacobs曾被規(guī)劃師們稱為“原版的穿著網(wǎng)球鞋的小老太（OriginalLittleOldLadyinTennisShoes）”。而有的學(xué)者則毫不夸張的形容她這一本對美國當(dāng)時的規(guī)劃界是一次大地震。這些都?xì)w結(jié)于JaneJacobs的書中對規(guī)劃界始終奉行的最高原則進(jìn)行了無情的批判。她把都市中大面積綠地與犯罪率的提高聯(lián)系到一起，把當(dāng)代主義和柯布西埃推崇的當(dāng)代都市的大尺度指責(zé)為對都市傳統(tǒng)文化的多樣性的破壞。她批判大規(guī)模的都市更新是國家投入大量的資金讓政客和房地產(chǎn)商獲利，讓建筑師得意，而平民百姓都是舊城改造的犧牲品。在市中心的貧民窟被一片片地推平時，大量的都市無產(chǎn)者卻被驅(qū)趕到了近郊區(qū)，在那里造起了一片片新的住宅區(qū)事實(shí)上是一片片的新的貧民窟。3.4.2無論JaneJacobs的觀點(diǎn)對的與否，這是當(dāng)代都市規(guī)劃幾十年來第一次被赤裸裸的暴露在社會公眾面前，涉及當(dāng)代都市規(guī)劃的一條條理念及其工作辦法，也涉及規(guī)劃師的靈魂與錢袋，JaneJacobs這位嫁給了建筑的新聞記者，作為一種“外行”，對都市規(guī)劃理論的發(fā)展起到了一種里程碑式的作用。規(guī)劃師在過去始終以本身的一套原則在工作，始終自詡是為人民服務(wù)的，現(xiàn)在他們聽到了外行們怎么看待他們的工作了。更重要的是，從專業(yè)理論的發(fā)展角度，規(guī)劃師們過去集中討論的是如何做好規(guī)劃，而JaneJacobs讓規(guī)劃師開始注意到是在為誰做規(guī)劃。3.4.3整個1960,1970年代的都市規(guī)劃理論界對規(guī)劃的社會學(xué)問題的關(guān)系超越了過去任何一種時期。在作者收集的這發(fā)表的近百部重要規(guī)劃文獻(xiàn)中，有關(guān)規(guī)劃的社會學(xué)討論占去了三分之二。其中影響較大的有1965年P(guān)aulDavidoff發(fā)表的《規(guī)劃中的倡導(dǎo)與多元主義（Advocacyandp1uralisminPlanning）》，及其在此之前的1962年與工Reiner合著的，發(fā)表于JAIP上的《規(guī)劃選擇理論（AChoiceTheoryofPlanning）》。PaulDavidoff在這兩篇論文在當(dāng)時的規(guī)劃理論界獲得了最高的榮譽(yù)。他對規(guī)劃決策過程和文化模式的理論探討，以及對規(guī)劃中通過過程機(jī)制確保不同社會集團(tuán)的利益特別是弱勢團(tuán)體的利益的探索都在規(guī)劃理論的發(fā)展史上留下了重要的一筆。3.4.4除此之外，尚有F.Robinovitzl967年的《政治、個性與規(guī)劃（Politics，PersonalityandPlanning）》，Herbert.J.Gansl968年的《人民與規(guī)劃（Peopleandplans）》、1969年的《公共決策行為：規(guī)劃文化（CommunityDesignBehavior：TheCultureofPlanning）》，1969年ASkeffington的《人民與規(guī)劃（公共參加委員會的報告）（PeopleandP1anningReportoftheCommitteeonPublicParticipationinPlanning）》，R.E.Pahl的《誰的都市（WhoseCity？AndFurtherEssaysonUrbanSociety）》，N.Dennis的《人民與規(guī)劃：桑德蘭的房屋社會學(xué)（Peop1eandPlanning：TheSociologyofHousinginSunderland）》和1972年0.Bell和T.Thywitt合編的一本《都市環(huán)境中人的認(rèn)同（HumanIdentityintheUrbanEnvironment）》。3.4.5而J.Rawls在1972年比DavidHarvey早一年發(fā)表了《公正的理論（TheoryofJustice）》在規(guī)劃界第一次把規(guī)劃公正的理論問題提到了論壇上。但是六個月后的DavidHarvey的《社會公正與都市（SocialJusticeandtheCity）》則把這個時代的規(guī)劃社會學(xué)理論推向高潮，成為后來的都市規(guī)劃師的必讀書目。3.4.61970年代后期，都市學(xué)中新馬克思主義的另一位掌門人ManuelCastells于1977年發(fā)表了《都市問題的馬克思主義探索（TheUrbanQuestion：AMarxistApproach）》正面打出了馬克思主義的旗號。1978年，他又發(fā)表了專著《都市，階級與權(quán)力（City，ClassandPower）反映出60年代培養(yǎng)的一代馬克思主義青年在規(guī)劃理論界開始占據(jù)了都市理論的制高點(diǎn)。這首先是由于這些熱血青年開始走向大學(xué)專家的崗位；另首先，規(guī)劃理論界開始擺脫JaneJacobs對都市表象景觀的市民式的謾罵，進(jìn)入了針對這些表象之下的社會。經(jīng)濟(jì)和政治制度本質(zhì)的入木三分的分析和批判。3.4.7但是，對都市社會學(xué)的批判不能全方面概括這都市規(guī)劃理論的全貌，特別是指導(dǎo)規(guī)劃操作的理論。1960年到1970年的西方都市規(guī)劃實(shí)踐操作中的指導(dǎo)理論能夠用三個核心詞來概括：系統(tǒng)、理性和控制論。3.4.8規(guī)劃的原則理論（NormativeTheory）開始在這個時期發(fā)生了激烈的變化，這是對上述規(guī)劃的社會理論研究的直接反映。二戰(zhàn)剛剛結(jié)束時LewisKeeb1e曾經(jīng)在1952年出版過《城鄉(xiāng)規(guī)劃的原則與實(shí)踐（PrinciplesandPracticeofTownandCountryPlanning）》一書，通過十幾年的實(shí)踐，Keeble又在1969年出了新版。這是一本典型的規(guī)劃設(shè)計(jì)教科書，在實(shí)踐中則是操作手冊。它是當(dāng)時物質(zhì)規(guī)劃狀況下的原則理論。但是同年的1969年，BrianMcLoughlin也出版了一本代表了新時代的典型著作《都市與區(qū)域規(guī)劃：系統(tǒng)探索（UrbanandRegionalPlanning:ASystemApproach）》這本書中提到的規(guī)劃的原則理論已經(jīng)完全超出了物質(zhì)形態(tài)的設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)的則是理性的分析，構(gòu)造的控制和系統(tǒng)的戰(zhàn)略。3.4.9能夠看出，1960到1970年代的規(guī)劃理論中，“理性”是針對了規(guī)劃過程的過程規(guī)劃理論核心（ProceduralPlanningTheory），而“系統(tǒng)”針對的是規(guī)劃中解決對象時的實(shí)質(zhì)規(guī)劃理論核心（Substance）。3．51981～1990年3.5.1如果說1960，1970年代的都市規(guī)劃理論在社會學(xué)方面是批判性的，那么它所帶來的后果就是規(guī)劃過程理論的理性內(nèi)核和規(guī)劃目的理論的系統(tǒng)內(nèi)核。這時，規(guī)劃在這三個前提下已經(jīng)被看作一種理性決策過程（RationalProcessofDecisionmaking），這似乎已經(jīng)將規(guī)劃的理論地位推到了最高峰了。3.5.2但是這種理性系統(tǒng)的規(guī)劃理論并沒有長時期地獨(dú)占都市規(guī)劃理論的論壇。1977年A.J．Scott和S.T.Roweis首先發(fā)難，他們在《EnvironmentandPlanningA》雜志上發(fā)表了《理論與實(shí)踐中的都市規(guī)劃（UrbanPlanningintheTheoryandPractice：AReappraisal）》一文，針對大量計(jì)算機(jī)輔助的數(shù)理模型支持的理性分析，指出理性系統(tǒng)規(guī)劃的理論和辦法內(nèi)容虛無（Contentlessness）或者說是空洞（Emptiness），與其將當(dāng)時的規(guī)劃理性稱為抽象的分析方案（AbstractAna1yticalConcept），還不如直接將之稱為一種社會歷史現(xiàn)象（Socio-historicalPhenomenon）。緊接著的1979年，M.Camhis的《規(guī)劃理論與哲學(xué)（P1anningTheoryandPhilosophy）》和M.J.Thomas的《A.Faludi的都市規(guī)劃程序理論（TheProceduralPlanningTheoryofA.Faludi）》都對理性系統(tǒng)的規(guī)劃理論和辦法提出了責(zé)難。3.5.3而新馬克思主義的批判更是從資本主義制度下，資本家的商業(yè)機(jī)制遠(yuǎn)比規(guī)劃官僚運(yùn)作高效得多的角度，質(zhì)責(zé)規(guī)劃在資本主義制度下的權(quán)威終究有什么？新馬克思主義規(guī)定予以規(guī)劃更多的控制的權(quán)力。3.5.4J.Friedmann對理性主義的規(guī)劃理論的剖析成為當(dāng)時理性主義規(guī)劃理論和辦法批判的典型著作。他早在1969年就開始發(fā)表這類文章。其它重要的文章尚有：1980年H.S.Perloff的《規(guī)劃工業(yè)后的都市（PlanningthePost-industrialCity）》、M.Carley《1980年代的理性技術(shù)（RationalTechniqueinthel980’s》、RDunleavy的《都市政策分析：集體消費(fèi)的政策（UrbanPoliticalAnalysis:ThePoliticsofCollectiveConsumption）》、1981年I.Bracken的《都市規(guī)劃辦法：研究與政策（UrbanPlanningMethods：ResearchandPolicyAnalysis）》、1982年C.Pairs編著的《規(guī)劃理論的重要文獻(xiàn)選讀(CriticalReadingsinPlanningTheory）》，1985年M.Breheny及A.Hooper的《規(guī)劃中的理性：都市與區(qū)域規(guī)劃中理性作用的重要文獻(xiàn)集（RationalityinPlanning：CriticalEssaysontheRoleofRationalityinUrbanandRegionalPlanning）》對這一時期的批判性觀點(diǎn)做了系統(tǒng)的總結(jié)。3.5.580年代后期，都市規(guī)劃理論的發(fā)展展示給人們一種多元的傾向，學(xué)者逐步擺脫了1960．1970年代期間以批判和總結(jié)理性主義為重點(diǎn)，規(guī)劃理論的探索和討論出現(xiàn)了下列幾個方面的熱點(diǎn)：（1）有關(guān)都市及其空間發(fā)展理論，其中影響較大的有：1985年M.Gottdiener的《都市空間的社會生產(chǎn)（TheSocialProductionofUrbanSpace）》、D.Gregory與J.Urry合編的《社會關(guān)系與空間構(gòu)造（SocialRelationsandSpatialStructure）》、1986年NeilSmith的《中產(chǎn)階級化，都市空間的前沿與重構(gòu)（GentrificationtheFrontierandtheRestructuringofUrbanSpace）》。1987年RobertFishman的《中產(chǎn)階級的烏托邦：郊遷化的興衰（BourgeoisUtopias：TheRiseandFallofSuburban）》、1989年WilliamH.Wilson的《都市美化運(yùn)動（TheCityBeautifulMovement）》等。（2）重新出現(xiàn)的有關(guān)都市物質(zhì)形態(tài)設(shè)計(jì)的研究文獻(xiàn)。例如，1985年J.Brothie等編著的《論新技術(shù)對都市形態(tài)的將來的影響（TheFutureofUrbanForm：TheimpactofNewTechnology）》和WalterL.Greese的《美國景觀的桂冠（TheCrowningoftheAmericanLandscape）》。而1987年，AllanJacobs與DonaldAppleyard的《走向都市設(shè)計(jì)的宣言（TowardsanUrbanDesignManifesto）》影響很大，這本書不是單純地采用了MikeDavis對都市環(huán)境的批判態(tài)度，而是以主動的態(tài)度擬定都市設(shè)計(jì)的新目的：良好的都市生活、發(fā)明和保持都市肌理、再現(xiàn)都市的生命力。（3）有關(guān)都市本身的意識形態(tài)和職業(yè)精神。其中最為出名的有DavidHarvey的《資本的都市化（TheUrbanizationofCapital）》，這本著作從新馬克思主義的觀點(diǎn)剖析了規(guī)劃在資本主義社會中的作用、地位、規(guī)劃本身應(yīng)有的意識形態(tài)。而1988年williamH.Lucy發(fā)表的《美國規(guī)劃協(xié)會的職業(yè)精神原則包含了簡化了的規(guī)劃理論（APA’sEthicalPrincipleIncludeSimplisticPlanningTheories）》則揭示了規(guī)劃師在市場經(jīng)濟(jì)條件下時常出現(xiàn)的職業(yè)精神的缺少，而過分簡樸化的理論，以一蓋全的工作辦法，都在此文中進(jìn)行了討論。（4）對婦女在規(guī)劃中的地位，作用和特性的討論。這方面的文獻(xiàn)都是大量集中在1992年上下發(fā)表的。例如，在1992年同年發(fā)表MarshaRitzdorf的《規(guī)劃理論與實(shí)踐的女權(quán)思想（FeministThoughtsontheTheoryandPracticeofPlanning）》、HelenLiggett的《認(rèn)識女性／規(guī)劃理論（KnowingWomen／PlanningTheory）》、SusanS.Fainstein的《在不同聲音中的規(guī)劃（PlanninginaDifferentVoice）》、BeihM.Milroy的《有關(guān)差別與多無主義的某些思考（SomeThoughtsAboutDifferenceandPluralism）、LeonieSandercock和AnnForsvth的《女權(quán)理論與規(guī)劃理論：認(rèn)識論上的關(guān)聯(lián)（FeministTheoryandPlanningTheorg：EpistemologicalLinkages）》。最后，JohnFriedmann也加入了女權(quán)主義規(guī)劃理論的討論，發(fā)表了《女權(quán)主義與規(guī)劃理論：認(rèn)識論的聯(lián)系（FeministandPlanningTheories：TheEpistemologicalConnections）》，他認(rèn)為最少有兩點(diǎn)是女權(quán)主義對規(guī)劃理論的重要奉獻(xiàn)，一是性別問題相對于社會夫系中的個人職業(yè)精神（Ethics）更講社會的聯(lián)系和競爭的公平，二是女權(quán)主義的辦法論中強(qiáng)調(diào)差別性和共識性，挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)規(guī)劃中的客觀決定論，使規(guī)劃實(shí)踐中的權(quán)力更加平等。（5）生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理論研究，這部分中有較大影響的文獻(xiàn)有1987年A.Faludi發(fā)表的《以決策為中心觀點(diǎn)的環(huán)境規(guī)劃（ADecision-CentredViewofEnvironmentalPlanning）》、1988年R.Erhman的《規(guī)劃：更明確的戰(zhàn)略與環(huán)境規(guī)劃（Planning：ClearerStrategiesandEnvironmentalControls）》、1992年M.Breheny編著的《可持續(xù)發(fā)展與都市形態(tài)（SustainableDevelopmentandUrbanForm）》，1993年A.Blowers編著的《為了可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境而規(guī)劃（PlanningforaSustainableEnvironment）》。其中，同年MattRidley和BobbiS.Low則將可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題與資本主義本質(zhì)的社會意識聯(lián)系起來，顯示了其思想的力度《自私能拯救環(huán)境嗎？（CanSelfishnessSavetheEnvironment）》。這樣的環(huán)境學(xué)與社會學(xué)的切入遠(yuǎn)比普通茫茫地談環(huán)境的可持續(xù)性的理論框架高明得多，也深刻得多，除此之外，這首先近期有影響的文獻(xiàn)尚有1995年H.Barton等著的《可持續(xù)的人居：為規(guī)劃師,設(shè)計(jì)師和開發(fā)商所寫的導(dǎo)論（SustainableSettlements:AGuideforPlanners,DesignersandDevelopers）》。同年，H.Liggeii和D.C.Pezzy合編的《專家與環(huán)境規(guī)劃（ExpertsandEnvironmentalPlanning）》。1996年S.Buckingham和B.Evans的《環(huán)境規(guī)劃與可持續(xù)性：EnvironmentalPlanningandSustainability）》。同年的M.Jenks等合寫的《集約型都市：一種可持續(xù)的都市形式？（TheC