某鄰近既有線特大橋上專項(xiàng)施工方案

某鄰近既有線特大橋上專項(xiàng)施工方案一工程概況此次工程位置為京廣上行線百孔大橋段，全長3.6km，敷設(shè)GYTZA53—16B1+8B4通信光纜3.7km，光纜置于橋上鋼槽內(nèi)。二編制依據(jù)《鐵路通信工程施工技術(shù)指南》鐵建設(shè)【2010】241號《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》TB10301—2009《關(guān)于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法〉的通知》（鐵辦[2008]190號）及鐵道部、鐵路局的其他有關(guān)規(guī)定三施工組織（1）施工方法：橋梁整體長度為3.6km，故采用從兩端往中間敷設(shè)光纜、先敷設(shè)一端完成后再從對端進(jìn)行敷設(shè)的方式進(jìn)行施工。（2）人員安排：整體工作由項(xiàng)目部專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)度指揮，施工現(xiàn)場配備施工隊(duì)長1名，技術(shù)員2名，安全員2名，防護(hù)員2名，駐站聯(lián)絡(luò)員1名，勞務(wù)施工隊(duì)人員30名。（3）施工物資設(shè)施安排：上道人員一律配備防護(hù)服、安全帽，安全防護(hù)人員配備安全防護(hù)用品，各帶班及安全防護(hù)人員配備對講機(jī)，施工地點(diǎn)懸掛安放安全警示標(biāo)志，施工所需工具及物資提前運(yùn)送至現(xiàn)場并擺放在安全位置。四安全保證措施4.1營業(yè)線施工安全保證專項(xiàng)措施必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)既有線施工確保行車安全的有關(guān)規(guī)定牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，本著進(jìn)度、效益服從于安全的原則，以確保行車、人身和既有設(shè)施安全為目標(biāo)，軌邊及臨近線路施工必須設(shè)防護(hù)員。參與施工人員必須經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，并考試合格，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員必須經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練和考試合格，方準(zhǔn)擔(dān)任此項(xiàng)工作。施工機(jī)械設(shè)備必須由經(jīng)過培訓(xùn)合格的工人操作，其他人不準(zhǔn)擅自使用，嚴(yán)禁料具、設(shè)備侵限。愛護(hù)既有線的設(shè)施，保證施工中不損壞既有設(shè)施。嚴(yán)格執(zhí)行防止影響既有設(shè)備使用的“三不動”（未同電務(wù)維修部門聯(lián)系，與信號設(shè)備連接的線上設(shè)備不動；正在使用中的設(shè)備不動；不了解設(shè)備的性能和狀況不動）和防止軌道電路短路的“兩不準(zhǔn)”（無絕緣套的撬棍不準(zhǔn)使用；一切導(dǎo)電器材在軌面上不準(zhǔn)搭接）制度。4.2嚴(yán)格執(zhí)行防止機(jī)車車輛傷害的“五必須、五不準(zhǔn)”卡死制度：“五必須：：必須遵章守紀(jì)，注意安全；過鐵路必須一站、二看、三通過；上道作業(yè)必須先防護(hù)，巡道執(zhí)行回頭瞭望制度；臨線來車，必須本線下道；必須車動集中看，瞭望不間斷?！拔宀粶?zhǔn)”：不準(zhǔn)在鐵路上行走；不準(zhǔn)在鐵路上坐臥休息；不準(zhǔn)從車底鉆越；不準(zhǔn)在鐵路附近打鬧嬉戲；本道來車不準(zhǔn)越線到臨道避車。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員必須配備可靠的通信聯(lián)絡(luò)工具。駐站聯(lián)絡(luò)員每次發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通知，現(xiàn)場防護(hù)員必須采用復(fù)誦制，確保無誤后，按規(guī)定設(shè)置防護(hù)?，F(xiàn)場防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)信號的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)警戒，注意瞭望，監(jiān)視來車。4.3橋上高空作業(yè)安全保證專項(xiàng)措施1、施工前，應(yīng)逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底，落實(shí)所有安全技術(shù)措施和個(gè)人防護(hù)用品，未經(jīng)落實(shí)時(shí)不得進(jìn)行施工。2、高空作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備必須在施工前加以檢查，確認(rèn)完好后方能投入使用。3、從事高空作業(yè)的人員必須定期進(jìn)行身體檢查，診斷有心臟病、貧血、高血壓、癲癇病和恐高癥的人員，不得從事高處作業(yè)。4、高空作業(yè)人員應(yīng)頭戴安全帽，身穿緊口工作服，腳穿防滑鞋，腰系安全帶。5、高空作業(yè)所有材料要對方平穩(wěn)，工具隨手放入工具袋內(nèi)，上下傳遞物件時(shí)禁止拋擲，工具材料堆放嚴(yán)禁侵限。6、遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧和雨雪天氣，不得進(jìn)行高空作業(yè)。7、所有安全防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志等，任何人不得損壞或擅自移動和拆除。4.4安全防范措施4.4.1安全目標(biāo)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》等工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定、規(guī)范及要求。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主和綜合治理”的方針，針對本線的特點(diǎn)在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕安全隱患，確保以下安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：無重傷及以上人身傷亡事故；無機(jī)械設(shè)備大事故；無大交通運(yùn)輸責(zé)任事故；無等級火災(zāi)事故；無危險(xiǎn)物品爆炸事故。4．4.2建立安全保證組織機(jī)構(gòu)建立項(xiàng)目經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、安檢工程師、施工隊(duì)安全檢查員組成的三級安全檢查監(jiān)督體系，各級領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持“管生產(chǎn)必管安全”的原則，健全崗位責(zé)任制，從組織、制度上保證安全生產(chǎn)；做到程序化、規(guī)范化施工；確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.4.3建立安全保證體系“四電”集成工程施工堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主和綜合治理”的方針和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動?，F(xiàn)場設(shè)置專職安全員，確保配備到位。各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、生產(chǎn)管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守各項(xiàng)安全規(guī)定，做到生產(chǎn)與安全工作在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評比方面同步，建立完善的安全保證體系。4.4.4建立施工安全管理制度㈠安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把安全生產(chǎn)納入競爭機(jī)制，納入承包內(nèi)容，逐級簽訂包保責(zé)任狀，做到明確分工，責(zé)任到人，實(shí)行安全獎罰。㈡安全教育培訓(xùn)制度項(xiàng)目經(jīng)理部各級人員在開工前進(jìn)行崗前安全技能培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵道部的“鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則”以及“施工安全標(biāo)準(zhǔn)”。定期進(jìn)行安全技術(shù)考核，合格者方能上崗操作。㈢安全事故報(bào)告制度發(fā)生事故后，我方將如實(shí)、及時(shí)向監(jiān)理單位、業(yè)主及有關(guān)部門報(bào)告。積極組織人員和設(shè)備進(jìn)行緊急搶救和搶修，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事故擴(kuò)大。㈣安全交底和安全檢查制度安全交底采用書面安全交底和現(xiàn)場安全交底相結(jié)合的方式。實(shí)行項(xiàng)目安全工程師給施工隊(duì)交底，施工隊(duì)安全員給領(lǐng)工員、工班長、施工人員進(jìn)行交底的兩級負(fù)責(zé)制。在施工過程中加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，提出安全整改意見和措施，并督促落實(shí)，確保施工安全。項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目經(jīng)理部定期對安全控制計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評價(jià)，對施工中存在的不安全行為和隱患，認(rèn)真分析原因并制定相應(yīng)整改防范措施。安全檢查人員對檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部位，確定危險(xiǎn)程度，并編寫安全檢查報(bào)告。項(xiàng)目安全工程師和各隊(duì)安全員每周進(jìn)行一次安全檢查、評比，查找問題，杜絕事故。（五）既有線施工安全保證措施石家莊樞紐工程范圍為既有線，為確保既有線行車安全，項(xiàng)目經(jīng)理部將認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法〉的通知》（鐵辦[2008]190號）及鐵道部、鐵路局的其他有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的有關(guān)條款。將行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，時(shí)刻敲響警鐘。做好施工行車組織和技術(shù)組織，杜絕一切行車事故的發(fā)生。主動協(xié)調(diào)與運(yùn)營部門之間的關(guān)系，同運(yùn)營部門簽訂施工安全協(xié)議，做好行車、施工安全的防范工作，保證行車安全和施工生產(chǎn)安全。在開工前對全體參加施工人員進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的安全教育，增強(qiáng)全員安全意識。施工前與設(shè)備管理單位簽訂施工配合協(xié)議，在其幫助下，對地下管、線、電纜設(shè)施的位置進(jìn)行確認(rèn)，劃定施工范圍，必要時(shí)請?jiān)O(shè)備管理單位配合施工，確保既有線運(yùn)輸秩序。開工前向運(yùn)輸部門了解作業(yè)區(qū)段所有客車通過時(shí)間，對參加施工人員交底，做到心中有數(shù)，把保證客車安全放在首位。安排施工作業(yè)計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制訂相應(yīng)安全措施，對行車有影響的項(xiàng)目不安排在客車通過前的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，必須有干部跟班作業(yè)，監(jiān)督檢查作業(yè)過程。施工中必須加強(qiáng)作業(yè)防護(hù)工作，確保防護(hù)措施的落實(shí)，保證通訊設(shè)備、器具狀況良好。各作業(yè)防護(hù)人員必須服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)呼喚應(yīng)答制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)確或指揮到位。使用無線通信設(shè)備不得干擾行車調(diào)度通信系統(tǒng)。開挖桿坑前，積極與設(shè)備管理部門聯(lián)系，確認(rèn)地下已有通信、信號電纜的具體位置，以免挖斷電纜，影響行車。開挖的桿坑必須保證路基穩(wěn)定，原則上不能敞口過夜，特殊情況當(dāng)日不能回填的，要加強(qiáng)巡回檢查，做好防塌措施，防止棄土或建筑材料堵塞水溝。4.4.5人員持證上崗的要求持證上崗包括管理人員持證上崗、特種作業(yè)人員持證上崗。

管理人員持證上崗是安全生產(chǎn)最基本的要求。管理人員包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、機(jī)管員、材料員等。管理人員持證包括二層含義：

(1)管理人員必須持其任職崗位的崗位證上崗管理。

(2)管理人員必須按規(guī)定每年參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)時(shí)數(shù)(具體學(xué)時(shí)因其任職崗位的不同而不同)應(yīng)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，持安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)合格證上崗管理。此外，專職安全員還應(yīng)持年度培訓(xùn)考核合格證上崗管理。五、安全應(yīng)急預(yù)案5.1、安全應(yīng)急預(yù)案的措施為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理各施工管段可能發(fā)生的突發(fā)公共安全事件，形成指揮統(tǒng)一、聯(lián)動有序、決策有力的突發(fā)公共安全事件應(yīng)急管理體系，提高建設(shè)項(xiàng)目部保障公共安全和處理突發(fā)公共安全事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共安全事件及其造成的損害，保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，為工程施工創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。針對本線鐵路的特點(diǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章，制定本應(yīng)急預(yù)案，以指導(dǎo)本建設(shè)管段的突發(fā)公共安全事件應(yīng)對工作。5.2、安全應(yīng)急工作原則第一，以人為本。把保障施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共安全事件造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。第二，預(yù)防為主。努力提高全員防范突發(fā)公共事件的意識，落實(shí)多項(xiàng)預(yù)防措施，做好應(yīng)對突發(fā)公共安全事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，及時(shí)對各類可能引發(fā)突發(fā)公共安全事件的情況進(jìn)行分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。第三，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各類突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急工作，根據(jù)突發(fā)公共安全事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共安全事件進(jìn)行分級處置。各工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)處置一般突發(fā)公共安全事件的應(yīng)對工作，各工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)各工地較大以上突發(fā)公共安全事件的先期處置工作和上報(bào)工作，建設(shè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)各工地重大以上突發(fā)公共安全事件的先期處置工作和上報(bào)工作。5.3、安全應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制成立安全事件應(yīng)急指揮小組，作為突發(fā)性公共安全事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、安全質(zhì)量部部長為副組長，各施工隊(duì)隊(duì)長為成員的安全事件應(yīng)急指揮小組。㈠信息的收集第一，各工程項(xiàng)目部對各標(biāo)段內(nèi)的施工人員進(jìn)行登記。第二，建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，完善各項(xiàng)目部現(xiàn)有的專業(yè)通信網(wǎng)，配置傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。第三，各工程項(xiàng)目認(rèn)為發(fā)生突發(fā)公共安全事件可能性較大時(shí)，要立即向建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急指揮小組報(bào)告，建設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組要按等級標(biāo)準(zhǔn)的分級響應(yīng)范圍，在規(guī)定時(shí)內(nèi)向上一級管理部門報(bào)告。情況嚴(yán)重的，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員立即趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)可能事發(fā)轄區(qū)工程項(xiàng)目部妥善處置，防止安全事件發(fā)生。㈡信息的報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限和程序突發(fā)公共安全事件發(fā)生后，事發(fā)地工程項(xiàng)目部應(yīng)急小組應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)向上級報(bào)告，事發(fā)地工程項(xiàng)目部在接到信息后立即向建設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)急小組報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。按等級標(biāo)準(zhǔn)的分級響應(yīng)范圍需向上一級管理部門報(bào)告的，建設(shè)項(xiàng)目部應(yīng)急小組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告。應(yīng)急處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)立即撥打110、122等報(bào)警電話。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、現(xiàn)場情況，事故發(fā)生的原因分析，事故造成人員傷亡狀況、待救援人員情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、影響范圍、事故發(fā)展趨勢和已采取的應(yīng)急措施，現(xiàn)場醫(yī)救工作，現(xiàn)場救援隊(duì)伍情況和救援進(jìn)展情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)動態(tài)信息。3.值班制度應(yīng)急處置期間，事件發(fā)生地工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目部實(shí)行24小時(shí)值班，每日向上一級報(bào)告一次情況，重要情況必須立即報(bào)告5.4其他應(yīng)急救援措施對于事故易發(fā)點(diǎn)加強(qiáng)巡邏，尤其是夜晚、雨天等特殊情況，要實(shí)行不間