雙體系建設(shè)推進實施方案

—雙體系建設(shè)推進實施方案一、目的為建立健全風險分級管控與隱患排查治理雙體系建設(shè)推動，全面提升公司安全生產(chǎn)科學預防力量，促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。二、指導思想依據(jù)《加快推動安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)工作方案》魯安辦發(fā)〔20XX〕10號和市政府辦公室《關(guān)于建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》（泰政辦字﹝20XX﹞38號）《關(guān)于印發(fā)《20XX年下半年全省“兩體系一平臺”建設(shè)整體推動工作方案》的通知》（魯安辦發(fā)〔20XX〕54號）等文件要求，結(jié)合《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》（DB37T2882—20XX）《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》（DB37/T2971-20XX）的相關(guān)標準要求。公司風險分級管控領(lǐng)導小組確定在前期開展“隱患排查治理和風險分級管控”雙體系工作的基礎(chǔ)上，進一步標準公司各級各部門人員風險辨識過程，制定公司20XX年度雙體系建設(shè)實施方案。三、組織管理公司風險評價領(lǐng)導小組：組長：XX副組長：XX成員：XX風險評價領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室主任：XX成員：XX四、工作步驟及任務（一）第一階段：20XX年9月1日—9月20日（風險分析）1、安全科組織印發(fā)《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》（DB37T2882—20XX）《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》（DB37/T2971-20XX）；依據(jù)公司生產(chǎn)實際制定風險公司評價準則，合理制定風險可能性（L）事故后果嚴峻程度（S）的判斷標準。2、各生產(chǎn)部門主要負責人組織制定本部門雙體系培訓學習計劃，依據(jù)培訓教育計劃標準開展對崗位人員培訓教育活動，使從業(yè)人員了解風險辨識的程序和方法。3、各生產(chǎn)部門雙體建設(shè)推動人員依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/Tl3861-20XX）和《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB41—86）的相關(guān)標準要求，細致排查崗位存在的風險點和存在的危險因素，編制部門《作業(yè)活動清單》和《裝備設(shè)備清單》，組織崗位人員對風險點進行風險分析。4、風險分析過程中，各部門需充足聽取崗位人員提出的建議和措施，根據(jù)標準步驟制定風險點防控措施，風險防控措施可分為工程技術(shù)措施、安全管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施；同時風險防控措施的制定應考慮可行性、牢靠性、先進性、安全性、經(jīng)濟合理性、經(jīng)營運行情況及牢靠的技術(shù)保證等方面的要求。5、采納風險矩陣分析法（LS），針對辨識的危險源潛在的風險進行定量、定性評價，并填寫工作危害分析評價記錄和安全檢查表分析評價記錄，確定管控層級、管控級別、管控責任人、管控責任單位。6、依據(jù)作業(yè)活動和裝備設(shè)備的風險分析評價記錄，制定相應的作業(yè)活動風險分級掌握清單和裝備設(shè)備風險分級掌握清單，注明評價級別、管控級別、管控層級、風險防控措施責任單位和責任人。（二）20XX年9月20日—9月30日（匯總審批）1、部門主要負責人組織部門技術(shù)人員對部門雙體系建設(shè)相關(guān)資料進行檢查，形成部門雙體系建設(shè)推動指導手冊，報公司風險管控領(lǐng)導小組檢查評定。2、安全科匯總各部門雙體系資料，形成公司雙體系指導手冊，報公司安委會進行評定審核，審核完畢后由主要負責人簽批發(fā)布。（三）20XX年10月1日--20XX年12月31日（推動落實）1、公司雙體系指導手冊經(jīng)主要負責人簽批發(fā)布后，各生產(chǎn)部門需組織崗位人員進行學習和培訓，利用班前班后會等各種形式的學習活動，有效的開展部門及個人風險管控措施的落實。2、公司風險分級管控領(lǐng)導小組需依據(jù)生產(chǎn)實際情況，針對生產(chǎn)過程中顯現(xiàn)的新裝備、新工藝、新技術(shù)、新材料按時開展風險分析，制定風險管控措施，落實風險管控措施的責任人。3、公司風險分級管控領(lǐng)導小組和部門風險分級管控領(lǐng)導小組需按時對部門和個人落實風險防控職責的情況進行跟蹤監(jiān)督，定期開展對崗位人員風險分級管控學問的考核提問，催促部門和崗位人員落實安全風險管控職責。4、強化對特別作業(yè)活動的風險分析和隱患排查。依據(jù)公司特別作業(yè)安全管理制度的規(guī)定，在觸及動火和受限空間作業(yè)活動時必需制定檢修理方案，逐級審批檢修理方案，部門技術(shù)人員必需對檢修理方案進行風險分析，制定檢修理過程安全風險防控措施，形成檢修理過程的隱患排查表。（四）20XX年1月1日（持續(xù)推動落實）1、公司風險分級管控領(lǐng)導小組將依據(jù)《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》（DB37T2882—20XX）的要求，每年組織開展公司雙體系推動工作，定期組織崗位人員進行風險管控學問的培訓教育。2、各生產(chǎn)部門在實際生產(chǎn)過程中需強化對崗位人員風險防控措施落實的監(jiān)督檢查，嚴格根據(jù)雙體系考核標準進行考核獎懲，強化對事故源頭的嚴格管控。3、企管辦、生產(chǎn)部、安全科定期對各部門風險管控措施的落實情況進行跟蹤檢查，催促生產(chǎn)部門各級人員落實個人安全防控職責。4、依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)要求，根據(jù)公司實際生產(chǎn)需要按時對公司雙體系相關(guān)資料文件進行更新和修訂。5、企管辦、安全科在每年全員安全培訓教育過程中，把雙體系建設(shè)推動的相關(guān)學問進行培訓；各生產(chǎn)部門需采納合理的學習培訓方式，對本部門崗位人員進行培訓，讓崗位人員深入了解風險分級管控和隱患排查治理的重要性。四、工作要求1、強化領(lǐng)導。各部門要切實把開展落實“隱患排查治理和風險分級管控”活動擺上重要議程，強化組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導詳細抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順當進行。2、落實責任。“隱患排查治理和風險分級管控”是安全生產(chǎn)目標考核的一項重要內(nèi)容。各部室要認真履行職責，強化檢查，認真排查，主動整改。對因領(lǐng)導組織不力，催促檢查不到位，導致公司安全生產(chǎn)主體責任落實不利，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究相關(guān)人員責任。3、注意實效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責任主體，要認真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領(lǐng)導帶班制度，強化現(xiàn)場的指導和監(jiān)督，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定應急預案，強化監(jiān)控，確保安全。4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行通報批判，對相關(guān)責任人按照有關(guān)規(guī)定嚴格處理。另外要加大對各部室、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環(huán)環(huán)相扣連接的安全管理體系。5、加大宣傳。要深化發(fā)動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深入認識開展“隱患排查治理和風險分級管控”的重要性和必要性，增加做好隱患排查治理工作的主動性和自