完善企業(yè)績效審計的思考

第第#頁共22頁完善企業(yè)績效審計的思考完善企業(yè)績效審計的思考內(nèi)容簡介：完善企業(yè)績效審計的思考《:W.LWlM.OM審計署十二五審計工作發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》）強調(diào)審計工作的主要任務之一就是要全面推進績效審計，促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高企業(yè)資金和經(jīng)營管理活論文格式論文范文畢業(yè)論文完善企業(yè)績效審計的思考《審計署十二五審計工作發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》）強調(diào)審計工作的主要任務之一就是要全面推進績效審計，促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高企業(yè)資金和經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，促進建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立健全企業(yè)績效管理制度，促進提高企業(yè)績效水平和建立健全單位責任追究制。我們認為，全面推進績效審計是受托經(jīng)濟責任內(nèi)容拓展的現(xiàn)實需要，是民主經(jīng)濟建設的重要內(nèi)容，更是十二五規(guī)劃的戰(zhàn)略要求。一、完善企業(yè)績效審計的重要性近年來，現(xiàn)代企業(yè)制度在我國得到很大的發(fā)展，企業(yè)的激勵機制和約束機制逐步建立和完善，企業(yè)的經(jīng)營管理方式得到改革，因而，企業(yè)的績效審計也得到了相應的完善與發(fā)展。完善企業(yè)績效審計，是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，合理優(yōu)化配置企業(yè)內(nèi)部各種資源，提高企業(yè)經(jīng)濟效益和綜合效益的主要途徑。1.完善企業(yè)績效審計是提高經(jīng)濟效益的內(nèi)在需求完善企業(yè)績效審計，加強對企業(yè)內(nèi)部的財務狀況的監(jiān)督，對企業(yè)內(nèi)部的財務收支的合理性和合法性進行審計，并且對企業(yè)的財務使用效率和效果性進行審計與分析，能夠有效的加強對企業(yè)的內(nèi)部控制。企業(yè)績效審計數(shù)據(jù)能夠比較真實全面的反映企業(yè)的經(jīng)營管理情況，從而為企業(yè)的決策層做出科學的決策提供依據(jù)。并且，完善企業(yè)績效審計也能夠加強企業(yè)資源的合理優(yōu)化配置，提供企業(yè)資源的利用率，切實提供企業(yè)的經(jīng)濟效益和綜合效益，提高企業(yè)的競爭力綜合實力。完善企業(yè)績效審計是履行國家全面審計的職責我國審計法規(guī)定，企業(yè)的審計機關和部門要對企業(yè)的財務狀況、財務收支的效益性和合法性進行審計和監(jiān)督。但是，在實際的操作過程中，很多企業(yè)往往只注重對企業(yè)財務狀況的合理性和合法性進行審計，卻忽視了對效益性的審計。因而，完善企業(yè)績效審計必須加強對效益性的審計和監(jiān)督，實現(xiàn)審計效益性、經(jīng)濟性和合法性的統(tǒng)一?！秾徲嬍?01X至201X年審計工作發(fā)展規(guī)劃》對全面的企業(yè)績效審計提出了戰(zhàn)略目標，并且制定了企業(yè)績效審計方法和體系的具體途徑。因而，完善企業(yè)績效審計是履行國家全面審計的職責，是深入落實科學發(fā)展觀，維護國家經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的重要舉措。3.完善企業(yè)績效審計是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求完善企業(yè)績效審計是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。首先，從國有企業(yè)來說，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，到201X年底，國有資本在基礎行業(yè)達到了3.3萬億元，并且國有企業(yè)特別是中央企業(yè)的資產(chǎn)主要集中于交通、能源、重大裝備制造、軍工以及重要礦場資源開發(fā)等領域。也就是說國有企業(yè)資本的控制能力不斷的加強，不僅是我國國有資產(chǎn)的重要組成部分，更是關系到國計民生的重要國民經(jīng)濟組成部分。完善國有企業(yè)績效審計不僅能夠揭露違法違規(guī)的經(jīng)濟問題，還能夠促進對質(zhì)量和績效的關注，促進企業(yè)深化改革、完善企業(yè)制度和體系，從而促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，從而保證國有企業(yè)的安全和國家的利益。而從非國有企業(yè)而言，完善企業(yè)績效審計有利于提升自身內(nèi)部控制的能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和綜合效益，同時為決策者做出科學的決策提供依據(jù)，這樣也就能夠很好的提升企業(yè)的綜合競爭力，促進企業(yè)在激烈的競爭中占于不敗之地。二、完善企業(yè)績效審計的措施1.慎重選擇合適的績效審計評價標準不同的審計對象和審計項目有不同的審計評價標準，因此，在選擇評價標準時一定要先對項目的審計目標進行分析掌握，在收集到足夠的審計信息和數(shù)據(jù)之后，要慎重的選擇審計的評價標準。審計標準是得出合理科學審計論和提出合理的審計意見的基礎。企業(yè)績效審計評價的標準主要包括審計業(yè)務規(guī)范、額定標準、各種審計計劃以及各種技術經(jīng)濟指標等等，但是就目前而言，這些評價標準還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范，因而具有很大的不確定性。因此，選擇評價標準時一定要慎重，嚴格根據(jù)審計項目的特點和目標來進行選擇。加強對審計證據(jù)的收集和分析前面已經(jīng)分析過了企業(yè)績效審計存在的問題之一就是企業(yè)績效審計基礎薄弱和數(shù)據(jù)證據(jù)收集的難度系數(shù)大，針對這些問題必須切實加強對審計證據(jù)和數(shù)據(jù)的收集與分析。確保審計證據(jù)和原始數(shù)據(jù)的真實性、可靠性、充分性，以保障審計結(jié)果的公正性和客觀性。在證據(jù)的收集和分析中可以遵循公認的準則，通過增大調(diào)查樣本數(shù)量以及提供樣本的代表性等方法來增強證據(jù)的準確性。通過多種渠道盡可能多的收集相關數(shù)據(jù)，通過大量的數(shù)據(jù)分析與對比，提供數(shù)據(jù)和推測的充分性和可信性。建立績效審計職業(yè)制度，加強審計隊伍建設績效審計在一定程度上依賴于審計師的職業(yè)判斷，由此對審計師的素質(zhì)提出了更高的要求。Wheat(1991)認為積極的績效審計師(ativistperformaneauditor)應是主動和全面的，在其管轄權(quán)范圍內(nèi)，獨立地確認重要的社會和政策問題；在外部權(quán)威需要的情況下，進行審計創(chuàng)新以及重要審計的自我創(chuàng)新；遵循公認政府審計準則，發(fā)布諸如預算調(diào)查和財務趨勢等特殊報告；把社會公眾及其代表作為最終客戶。現(xiàn)代審計職業(yè)發(fā)展的一種明確的趨勢就是更加的專門化和精細化。隨著十二五戰(zhàn)略規(guī)劃的提出，為了全面推進績效審計，我們建議建立績效審計職業(yè)制度。績效審計職業(yè)制度的建立應探討建立注冊績效審計師制度的可行性及其實現(xiàn)方式，注冊績效審計師的業(yè)務范圍、能力框架管理和考核，職業(yè)規(guī)范以及后續(xù)教育等重要問題。下面分別以國有控股的農(nóng)村小額貸款公司、擔保公司為例進行闡述。擔保公司，在了解擔保公司業(yè)務特點的基礎上，確定報表中與擔保業(yè)務相關的項目必須緊緊圍繞擔保余額及變動、擔保費收入進行，索取擔保業(yè)務臺帳成為實施審計程序的前提條件，如：(1)擔保費收入，根據(jù)臺帳中本期增加擔保業(yè)務的要素如客戶名稱、擔保額、擔保期限、費率，計算復核擔保費收入的真實性、準確性和完整性，同時可抽查部分項目的業(yè)務檔案資料，查看借款借據(jù)等債權(quán)憑證、借款合同、保證合同、抵質(zhì)押合同、押品契證資料，并與評審會批復核對，核實業(yè)務發(fā)生的真實性和合規(guī)性，必要時就期末在保余額和本期增加擔保業(yè)務向各貸款銀行發(fā)函詢證。在核實業(yè)務的基礎上，對在保業(yè)務及期間增加的擔保業(yè)務作出分析，如行業(yè)分布分析，看公司對各行業(yè)支持力度，支持方向是否與期間國家政策相悖，是否分布在風險較大的行業(yè)；單筆業(yè)務的擔保金額區(qū)間分布分析，可以分別按筆數(shù)和擔保金額進行分析，看公司擔保業(yè)務符合小額、分散的風險控制原則，是否過于集中在單筆擔保額較大的業(yè)務上，是否一味追求業(yè)務規(guī)模和收入的擴張而拋開控制風險的考慮；本期增加業(yè)務來源渠道分析，屬于純新增客戶業(yè)務或是存量客戶新增額度還是存量客戶續(xù)轉(zhuǎn)業(yè)務，看公司業(yè)務拓展情況，是積極開發(fā)新客戶還是一直扶持的存量客戶逐漸壯大對其增加支持力度，或是出于對存量客戶比較熟悉的考慮而放大對其資金支持。如果是農(nóng)業(yè)擔保公司，由于承擔著服務三農(nóng)，支持城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設的職能，享受相應的政府補貼，還需關注其業(yè)務結(jié)構(gòu)中支持農(nóng)村種養(yǎng)殖戶、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的比重，看其業(yè)務開展是否符合其設立宗旨。三、結(jié)論我國對企業(yè)績效審計的定義是：獨立的審計機構(gòu)或?qū)徲嬋藛T，利用專門的審計方法，依據(jù)一定的審計標準，就被審計單位的業(yè)務經(jīng)營活動和管理活動進行審查，收集和整理有關審計證據(jù)，以判斷經(jīng)營管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，評價經(jīng)濟效益的開發(fā)和利用途徑及其實現(xiàn)程度。從起定義可以看出，績效審計對于一個企業(yè)的經(jīng)營管理水平的提高和企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。為此，企業(yè)要切實加強對績效審計的重視，不斷的探索創(chuàng)新，完善企業(yè)績效審計制度與方法，形成規(guī)范的、系統(tǒng)的、獨立的審計規(guī)則，提高對企業(yè)的財務和各種資源的內(nèi)部控制，提高企業(yè)的綜合效益。論文關鍵詞：思想政治課堂討論問題對策論文摘要：課堂討論是實現(xiàn)學生中心尊重學生話語權(quán)、培養(yǎng)學生能力的有效方法。目前高中思想政治課堂討論存在的主要問題在于:除少數(shù)優(yōu)秀學生外，大多數(shù)學生保持沉默;課堂秩序混亂，學論文格式論文范文畢業(yè)論文論文關鍵詞：思想政治課堂討論問題對策論文摘要：課堂討論是實現(xiàn)學生中心尊重學生話語權(quán)、培養(yǎng)學生能力的有效方法。目前高中思想政治課堂討論存在的主要問題在于:除少數(shù)優(yōu)秀學生外，大多數(shù)學生保持沉默;課堂秩序混亂，學生討論與課題無關的東西;教師對課堂討論的問題草草結(jié)束，沒有進行有效評價;課堂討論成了公開課上教師“做秀”，少數(shù)優(yōu)秀學生表演的舞臺。改進課堂討論應致力于:正確認識課堂討論;精心設計課堂討論的話題;精心組織課堂討論;給學生創(chuàng)造一個舒適、寬松的課堂討論環(huán)境。課堂討論是實現(xiàn)由“教師中心”、“教材中心”教學模式向“學生中心，.，教學模式轉(zhuǎn)變的有效方法之一，也是突出教學民主、尊重學生話語權(quán)的新課改本質(zhì)要求，更是培養(yǎng)學牛知識探究能力、思維能力和人際關系溝通能力的有效方法。但目前部分高中學校，由于學生的特殊性，加之一些教師對課堂討論認識不深刻，把握不準確，使思想政治課堂討論浮于表面、流于形式，甚至出現(xiàn)了某些問題，降低岔課堂效率。一、存在的問題及原因分析1.課堂討論中除了幾個優(yōu)秀學生外，大多數(shù)學生保持沉默一這是目前部分高中課堂討論中最普遍的現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況，一是有些教師在上課之前沒有認真做好充分準備，所選討論的話題要么太難、太抽象，脫離學生的生活實際，學生不會講;要么話題太簡單，或陳舊乏味，學生不愿講。二是學生本身的原因。高中學生大多處于青春期，這個年齡階段的學生存在羞澀心理，怕出風頭，擔心自己在討論中表述的觀點出現(xiàn)錯誤或不被認同，被人譏諷。部分同學雖然存在嘩眾心理，好出風頭，但由于知識貧乏，對課堂討論的內(nèi)容不熟悉，缺乏信心，所以緘口不言。加之有些同學性格內(nèi)向，所以課堂討論時可能出現(xiàn)“鴉雀無聲”的情況。課堂獲序混亂，學生討論與課題無關的東西這是課堂討論中出現(xiàn)的“另類”現(xiàn)象。一些學生利用討論時間，乘機談論與課題無關的內(nèi)容，私開課堂“地下沙龍”，討論男女同學之間的關系、老師的私人生活、社會新聞等等。討論起來眉飛色舞、離題萬里，有些學生竟然穿梭于座位或小組之間。出現(xiàn)這種情況，一般是由于教師教學目的不明確，對課堂紀律要求不嚴格，課堂教學組織松散所致。3.教師對課堂討論的問題草草結(jié)束，沒有進行有效評價課堂討論成了會開課上教師“做秀”，少數(shù)優(yōu)秀學生表演的舞臺部分教師認為，課堂討論僅僅是公開課、觀摩課上做做而已，沒有認識到思想政治課也要提高學生“發(fā)現(xiàn)學習、自主學習、參與性學習和研究性學習”的能力;沒有讓學生的討論真正成為思想交流、思維碰撞、集思廣益、開闊視野、形成新思路的過程。學生也因此對課堂討論缺乏正確認識，認為課堂討論只是老師安排好的優(yōu)秀學生的“表演”，與己無關。"二、改進課堂討論的對策1.正確認識課堂討論課堂討論就是強調(diào)“以學生為本”，把師生置于平等的交流主體，對問題情境進行充分的雙向交流，讓課堂知識在學生頭腦中引起波瀾，驅(qū)動學生的內(nèi)在思維機制，讓學生在已有的認知經(jīng)驗基礎上，使認知達到一個新的高度。同時，課堂討論使學生生活在自己的經(jīng)驗世界里，用自己熟悉的語言，把理性的書本知識、課堂內(nèi)容表達出來，有利于學生知識的主動建構(gòu)，收到更好的教學效果。此外，課堂討論有利于發(fā)揚教學民主，有助于培養(yǎng)學生的團隊精神、責任意識、互惠思想和開放理念，促進教學活動的和諧順利進行。因此，每一位教師都要從教書和育人雙重角度正確認識課堂討論的重要性，并幫助學生對課堂討論樹立正確的又見念和態(tài)度。精心設計課堂討論的話題3.精心組織課堂討論4.給學生創(chuàng)造一個舒適、寬松的課堂討論環(huán)境教師要熱情鼓勵，善于誘導，給學生一個輕快寬松的環(huán)境，一張和藹可親的面容、一種信任和期待的眼神、一次真誠的表揚，減少學生的顧慮。教師要注意糾錯的藝術，采取隨機應變的措施，營造和諧的課堂氣氛，保證課堂討論順利進行。對課堂討論進行有效的評價與總結(jié)討論結(jié)束后，學生匯報討論結(jié)果時，無論時間是否充足，對討論中出現(xiàn)的有代表性的問題，都要及時給出一個能揭示問題本質(zhì)的、恰如其分的評價。評價要本著鼓勵為主的原則，采取過程評價和結(jié)果評價相結(jié)合的方式，一方面根據(jù)學生的討論結(jié)果提出建議，另一方面要重視討論的過程，對表現(xiàn)好、有進步的學生或小組也要表揚，防止挫傷學生積極性。關鍵詞：中國,物流關鍵詞：財務管理,企業(yè)集團,模式關于教學型高校教師績效管理模式創(chuàng)新探析"論文摘要：績效管理是組織成功的第一要素。文章從我國高校的分類出發(fā)，指出了教學型高校教師績效管理的含義，對我國教學型高校教師績效管理的現(xiàn)狀及存在問題進行了分析，最后著重就我國教學型高校如何關鍵詞：管理模式,績效,人力資源近來，審計理論界對績效審計的評價標準、推進策略等理論問題存在諸多觀點，在一定程度上影響著我國績效審計的定位和開展。筆者將在分析績效審計含義的基礎上，通過對上述問題的理論探討，希望提高大家對關鍵詞：績效,審計,實踐附送：完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資分配制度完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資分配制度內(nèi)容簡介：完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資分配制度當前，黨中央、國務院在義務教育階段學校實施績效工資后，在其他事業(yè)單位尚未實施績效工資的情況下，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，充分體現(xiàn)了黨和政府對公共論文格式論文范文畢業(yè)論文完善公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資分配制度當前，黨中央、國務院在義務教育階段學校實施績效工資后，在其他事業(yè)單位尚未實施績效工資的情況下，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，充分體現(xiàn)了黨和政府對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)事業(yè)的高度重視，對廣大戰(zhàn)斗在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的衛(wèi)生工作者的關心。這也為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，加強衛(wèi)生隊伍建設奠定了基礎。一、績效考核與績效工資的定義所謂績效考核，就是通過系統(tǒng)的方法、原理來評定和測量員工在工作崗位上的行為和效果。其結(jié)果可以影響到員工薪酬調(diào)整、獎金發(fā)放及職務升降、職業(yè)生涯設計等諸多的切身利益，為調(diào)整公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位人事資源戰(zhàn)略提供了依據(jù)。所謂績效工資，又稱績效加薪、獎勵工資或與評估掛鉤的工資，是以職工被聘上崗的工作崗位為主，根據(jù)崗位技術含量、責任大小、勞動強度和環(huán)境優(yōu)劣確定崗級，以公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位經(jīng)濟效益和勞動力價位確定工資總量，以職工的勞動成果為依據(jù)支付勞動報酬，是勞動制度、人事制度與工資制度密切結(jié)合的制度。二、當前績效工資分配的制度在獎金核算過程中，大多數(shù)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位按照職稱或職位來為工作人員發(fā)獎金，把這種方式作為獲取獎金的主要和唯一依據(jù)，在其他的因素方面考慮的相當少；還有一些公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位采用收入的多少來定獎金的額度，按照人人都有份的原則來分配獎金，或者是只要上班多少都有獎金的制度分配獎金，這樣分配獎金在一定程度上來講雖然可以調(diào)動工作人員的積極性，但對于公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位的長期穩(wěn)定發(fā)展是有害的，會引起一系列的問題，如在引導員工的價值取向方面，對以病人為中心的宗旨方面等。在績效工資分配中，各公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位應以工作人員的能力的導向和績效導向體現(xiàn)薪酬的多少為原則，以效率和公平共同發(fā)展為原則，此外把能力、知識和貢獻成為績效工資分配中的付酬因素，從而用當前環(huán)境、組織相適應的戰(zhàn)略目標完全代替了過去的平均主義的簡單支付薪酬，從而達到吸取、激勵和維系有才能的人才的目的；在堅持以人為本的理念下，全力推進管理、專業(yè)技術、工勤技能三支隊伍共同協(xié)調(diào)發(fā)展。在優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)資源向并存的情況下，讓公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位所有的醫(yī)護工作人員，共同來享受事業(yè)發(fā)展的豐碩成果，使廣大醫(yī)護工作人員在各盡其能、各得其所的情況下又能和諧相處的大好局面。三、績效工資分配弊端201X年，溫州市級公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位核準的績效工資水平線設定為6.6萬元，大大低于公務員7.3萬元水平（按副主任科員非領導崗位測算，其中：統(tǒng)發(fā)工資中津補貼部分4.8萬+節(jié)假日費0.7萬+年終績效考核獎1.15萬+增發(fā)一個月工資0.64萬）、教師7.1萬元水平，也低于各單位的原有工資水平。因此，筆者認為，應要求提高公共衛(wèi)生單位績效工資總額，與轄區(qū)公務員、義務教育教師持平。1.有些領導對績效管理不夠重視一些的領導根本沒有意識到績效管理對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位發(fā)展壯大具有相當重要的意義，實施績效管理和考核能夠充分的對全體醫(yī)護工作人員做出公正、科學、合理的評價；在人力資源的決策和薪酬分配方面是有利的；能夠充分調(diào)動起全體工作人員的工作熱情；對公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)也是有利的，這就引起公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位的管理者和全體醫(yī)護工作人員的充分重視。然而公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位管理者對績效管理沒有充分的重視是當前存在的現(xiàn)實情況，他們盲目的認為獎金只是以績效工資這種形式表現(xiàn)了出來，沒有周密的布署各個公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位科室部門的績效管理，在績效工資考核中沒有及時的制定出行之有效的項目，也就不能做到事前計劃、事中跟蹤、事后分析、考核和改進。因此，在績效工資管理工作方面很多公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位只是存在與形式，在激勵工作人員持續(xù)改進工作而最終實現(xiàn)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位戰(zhàn)略目標的方面沒有起到應有效用。在績效工資指標的考核中不夠細劃績效管理面廣、崗位構(gòu)成復雜、指標量化困難等是目前公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位具有的特點。況且很多公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位在績效工資的考核方面不能細劃項目，他們在績效工資分配上基本上還是吃大鍋飯，在績效工資分配方案上雖然提倡多勞多得，但實際上各科室在效益獲得方面不同得到的獎金也不一樣。但是同一科室的醫(yī)護工作人員，多數(shù)還是平均的分配獎金，對于有突出成績和堅守在關鍵崗位的醫(yī)護工作人員在獎金的分配上有所重視，但是獎勵不到位，沒有起到充分的激勵作用。3.某些績效工資指標量化存在著困難與企業(yè)不同，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位的產(chǎn)品質(zhì)量、技術標準和實物樣品方面都有嚴格的要求，在準確率方面易于把握。在醫(yī)療質(zhì)量、貢獻大小、病人滿意度、服務質(zhì)量和部門效益等方面沒有統(tǒng)一的標準，很難做到指標的量化。然而，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位往往是在指標制定較詳細，但落實難，在績效指標分解上存在著量化困難的問題。四、完善績效工資分配制度1.對考核過程要加強監(jiān)督指導績效考核有時會變成一部分管理者人情的工具，正所謂任何事情失去監(jiān)督就會產(chǎn)生腐敗，尤其在考核實行初期，人力資源部門要對職能部門的考核起到指導、支持、監(jiān)督的作用，在績效考核的各關鍵環(huán)節(jié)中，人力資源部門要對考核方法和指標的設定起指導作用，對考核的信息進行審核，對考核的結(jié)果要監(jiān)督。這樣才能使考核形成正面的循環(huán)，幫助員工發(fā)現(xiàn)不足，提出改進意見，最終提升工作水準，提高技術水平。形成有效的人力資源管理機制績效考核工作作為公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位人力資源開發(fā)與管理工作的一個方面，它的順利進行離不開公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位的整體人力資源開發(fā)與管理架構(gòu)的建立和機制的完善，同時績效考核也要成為公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位文化建設的價值導向。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位必須從整體戰(zhàn)略的眼光來構(gòu)筑整個人力資源管理的大廈，讓績效考核與人力資源管理的其它環(huán)節(jié)（如培訓開發(fā)、管理溝通、崗位輪換晉升等等）相互聯(lián)結(jié)、相互促進，形成人力資源管理的良性機制。3.量化績效工資考核指標公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位一向貫徹一碗水端平的政策，大部分員工失去了積極性，這直接影響工作人員的服務態(tài)度。隨著時間的推移，績效一詞的含義不斷豐富。在醫(yī)療質(zhì)量、服務質(zhì)量、病人滿意度、貢獻大小、部門效益等很難量化的相關因素中，沒有統(tǒng)一的標準，確實很難量化，近年來有些公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位通過人均貢獻率來進行量化是有益的嘗試。他們首先把基本醫(yī)療服務量化，通過計算人均工作量來考核醫(yī)療機構(gòu)的運行效率，以確定貢獻大小。考核指標越細劃，對績效工資考核越全面；考核指標越量化，對績效工資的評定依據(jù)就越充分。績效工資制度的運用，關系到公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位工作人員的實際收入和切身利益，具有很強的政策性，可以顯著提高員工的工作水平和工作效率。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位領導要對該政策有足夠的重視，對工作的實施進行周密的安排，對各方面的關系進行妥善的處理，將績效工資分配制度落實到實際工作中。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，是一項政策性強，又涉及廣大衛(wèi)生工作者，最終也將惠及人民群眾的政策。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位要以此為契機，深化收入分配等人事制度改革，用績效工資制度的實施促進醫(yī)改的進一步深化，把衛(wèi)生工作者的積極性調(diào)動到提高效率和改善服務上來，真正發(fā)揮他們醫(yī)改主力軍的作用，促進衛(wèi)生事業(yè)更好更快地發(fā)展。內(nèi)容簡介：公共財政框架下唐山市曹妃甸區(qū)公共衛(wèi)生支出情況分析計量財政公共衛(wèi)生支出一般有兩種不同的口徑：一是按預算撥款的費用類別計算，稱為寬口徑；二是按預算撥款的機構(gòu)統(tǒng)計，稱為窄口徑。國內(nèi)現(xiàn)有研究以杜樂勛和趙郁馨等組成的論文格式論文范文畢業(yè)論文公共財政框架下唐山市曹妃甸區(qū)公共衛(wèi)生支出情況分析計量財政公共衛(wèi)生支出一般有兩種不同的口徑：一是按預算撥款的費用類別計算，稱為寬口徑；二是按預算撥款的機構(gòu)統(tǒng)計，稱為窄口徑。國內(nèi)現(xiàn)有研究以杜樂勛和趙郁馨等組成的中國衛(wèi)生總費用課題小組為主，比較傾向于用寬口徑測算財政公共衛(wèi)生支出。它具體是指來自國家預算的財政撥款，用于為社會全體成員提供公共衛(wèi)生服務（不包括為部分人群提供的醫(yī)療保障經(jīng)費和其他特種部門提供的財政衛(wèi)生支出）。其主要費用支出包括衛(wèi)生事業(yè)費、中醫(yī)事業(yè)費、食品和藥品監(jiān)督管理費、計劃生育事業(yè)費、衛(wèi)生預算內(nèi)基本建設經(jīng)費、醫(yī)學科研經(jīng)費、衛(wèi)生行政管理費等。但在地方財政預決算報表中的一般預算支出和財政專戶管理資金支出中主要通過8個科目來反映，具體為：醫(yī)療衛(wèi)生管理事務支出、公立醫(yī)院支出、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支出、公共衛(wèi)生支出、醫(yī)療保障支出、中醫(yī)藥支出、食品和藥品監(jiān)督管理事務支出、其他醫(yī)療衛(wèi)生支出（款）。一、唐山市公共衛(wèi)生支出情況結(jié)合201X-201X年財政收支報表及唐山市GDP指標，我們將公共衛(wèi)生支出進行分析匯總。疾病預防控制、婦幼保健、農(nóng)村衛(wèi)生加總得出。二、曹妃甸區(qū)公共衛(wèi)生支出情況從表3唐山市區(qū)及各縣的公共衛(wèi)生情況來看，公共衛(wèi)生在財政一般預算支出占比平均達到8.5%，曹妃甸區(qū)低于平均水平4.32個百分點，排名倒數(shù)第二。與占比較高的灤南縣相比，相差8.86個百分點，公共衛(wèi)生投入與經(jīng)濟發(fā)展水平很不適應，亟待大幅提高。從表4曹妃甸去的公共衛(wèi)生投入情況來看，盡管公共衛(wèi)生支出的增長速度很快，201X年同比增長36.75%，但公共衛(wèi)生在財政一般預算支出占比仍然很低，平均為3.86。三、提高曹妃甸區(qū)公共衛(wèi)生水平的建議從唐山市各地區(qū)水平看，地區(qū)不平衡是唐山市政府公共衛(wèi)生支出規(guī)模的一個主要特點。不同地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平、衛(wèi)生醫(yī)療條件以及財政收支能力等情況的不同，使財政公共衛(wèi)生投入規(guī)模表現(xiàn)出顯著的區(qū)別。部分地區(qū)如灤南、玉田、豐潤、唐山路南、路北以及遷安、灤縣等的支出規(guī)模不論從靜態(tài)指標還是從動態(tài)變化分析，都已經(jīng)超過了唐山市的平均水平；而另外一些地區(qū)的情況正好相反，如曹妃甸區(qū)、高新區(qū)、古冶、開平等因為各種條件的制約，其規(guī)模遠遠低于唐山市的平均水平。1.要根據(jù)財政公共衛(wèi)生支出規(guī)模的地區(qū)差異情況，設計和安排合理的財政支出對財政公共衛(wèi)生投入嚴重不足的地區(qū)，以增加規(guī)模為主，兼顧支出的有效運行；對已經(jīng)具有一定規(guī)模的地區(qū)，要把政策目標逐漸從擴大投入轉(zhuǎn)向有效投入，以財政政策為導向，積極促進相關部門擴大衛(wèi)生邊際產(chǎn)出水平，提高衛(wèi)生配置效率，避免公共衛(wèi)生資源的浪費，提高公共衛(wèi)生醫(yī)療服務的有效性。從總量上增加財政支出用于公共衛(wèi)生方面的支出比例3.調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生結(jié)構(gòu)在不斷增加公共衛(wèi)生支出規(guī)模的同時，還應按照公共財政的原則重新調(diào)整支出配置。政府應當加大具有純公共品性質(zhì)的健康教育、疾病控制、預防保健、婦幼保健、特困醫(yī)療救助、食品藥品安全等方面的投入。對具有準公共品性質(zhì)的衛(wèi)生檢疫、基本醫(yī)療服務、醫(yī)療保險等項目可以通過補貼控制價格，使用者可支付少量費用，加大對具有一定外部性的準公共衛(wèi)生項目的補貼力度。內(nèi)容簡介：廣大朋友們，關于淺談瞿秋白對辯證唯物主義的傳播與理解是由論文網(wǎng)論文頻道我特別編輯整理的，相信對需要各式各樣的論文朋友有一定的幫助!1921年中國共產(chǎn)黨成立后.馬克思主義哲學的傳播在黨的領導下開始由自發(fā)變?yōu)樽杂X。中論文格式論文范文畢業(yè)論文廣大朋友們，關于淺談瞿秋白對辯證唯物主義的傳播與理解是由論文網(wǎng)論文頻道我特別編輯整理的，相信對需要各式各樣的論文朋友有一定的幫助!1921年中國共產(chǎn)黨成立后.馬克思主義哲學的傳播在黨的領導下開始由自發(fā)變?yōu)樽杂X。中國共產(chǎn)黨主辦了《向?qū)А?、《新青年》季刊、《前鋒》、《中國青年》等理論刊物，建立了人民出版社和上海書店.陸續(xù)出版發(fā)行了馬克思主義叢書，還把上海大學改造成馬克思主義理論教育和培養(yǎng)干部的基地。中國共產(chǎn)黨在該校設立社會科學系，許多共產(chǎn)黨人擔任主講教師.由此形成了馬克思主義在中國傳播史上的第二次高潮。在這次高潮中，中國馬克思主義者對馬克思主義哲學的了解更為全面，不再限于僅僅介紹唯物史觀，而是進一步拓展到了辯證唯物主義，特別是瞿秋白對辯證唯物主義的傳播和理解，標志著中國馬克思主義哲學的發(fā)展開始進入規(guī)范化階段。一、對馬克思主義理論體系的新認識中國早期的馬克思主義者大都有留學日本的經(jīng)歷.他們對馬克思主義理論體系的理解受日本理論界的影響很大。日本理論界對馬克思主義體系的理解并不全面.通常把馬克思主義體系概括為唯物史觀、經(jīng)濟學說和科學社會主義三個組成部分。當時中國大多數(shù)學者，無論是成馬克思主義的，還是不成馬克思主義的，都受到日本理論界這種觀點的影響，甚至對馬克思主義研究較深的李大釗也不例外。李大釗試圖用進化論中過去、現(xiàn)在、未來的時間鏈條把馬克思主義體系整合起來，這同日本理論界三大部分平列的觀點相比，要深刻一些，但李大釗的說法畢竟不夠準確，并不完全符合馬克思主義思想的實際。瞿秋白精通俄文，在蘇聯(lián)學習和研究馬克思主義多年，從另外一個渠道接受了馬克思主義。他似乎沒有受到日本理論界的影響.對馬克思主義理論體系的認識和理解，比李大釗等人更為深刻、更為全面。即第亞歷克蒂的唯物論觀點去解釋。這是馬克思主義的最根本的基礎，就是馬克思的哲學。曜秋白對于馬克思主義理論體系的新認識，糾正了李大釗三分法的缺陷，標志著中國馬克思主義者的理論水平達到了新的高度。鑒于中國理論界對唯物史觀已有所了解，而對辯證唯物主義還不十分熟悉，瞿秋白便擔負起了介紹辯證唯物主義的重擔。瞿秋白寫了許多講義、文章，出版了許多譯著，堪稱是在中國比較系統(tǒng)、比較全面紹述辯證唯物主義的第一人。在上海大學任教期間，他講述了辯證唯物主義原理，撰寫了《社會哲學概論》、《現(xiàn)代社會學》、《社會科學概論》等教材?！渡鐣軐W概論》從哲學之唯物論唯心論講起，論及宇宙的本原及其演化、生命的發(fā)展歷程，闡述了物質(zhì)與意識的關系，概述了唯物辯證法的三個基本規(guī)律?！冬F(xiàn)代社會學》更為具體地紹述了唯物辯證法的規(guī)律和范疇，并詳細論證了社會科學中的根本方法就是互辯的唯物主義他翻譯了多篇蘇聯(lián)學者介紹唯物辯證法的論文.還翻譯了郭列夫著的《新哲學唯物論》一書。在此書譯本的附錄中，有瞿秋白撰寫的《唯物論的宇宙觀概說》一文，表達了他對馬克思主義哲學體系的理解。瞿秋白還發(fā)表《自由世界和必然世界》、《實驗主義與革命哲學》等文章，參與科學與人生觀論戰(zhàn)。并運用辯證唯物主義觀點批判實用主義、自由意志論等資產(chǎn)階級的學術觀點，擴大馬克思主義哲學的理論影響。瞿秋白對辯證唯物主義的理解和紹述，側(cè)重于以下幾方面論文對絕大多數(shù)的朋友們來說是必不可少的，為了讓朋友們都能順利的編寫出所需的論文，論文頻道我專門編輯了論《實踐哲學》對馬克思主義理論的貢獻，希望可以助朋友們一臂之力!作為西方馬克思主義的奠基人之一，意大利哲學家、政治家葛蘭西對馬克思主義理