森林采伐作業(yè)規(guī)程

森林采伐作業(yè)規(guī)程-12-18來源：國家林業(yè)局駐長春森林資源監(jiān)督專人辦事處

長春專人辦資源監(jiān)管處

王鐵漢

有關(guān)原則方面的知識：一、原則的分級有關(guān)原則方面的知識：一、原則的分級中國原則分為：國標(biāo)、行業(yè)原則、地方原則和公司原則四級。國標(biāo)代碼為：GB行業(yè)原則代碼為：如林業(yè)為LY，農(nóng)業(yè)為NY地方原則代碼為：DB二、原則的性質(zhì)中國原則分為：強(qiáng)制性原則和推薦性原則兩類性質(zhì)的原則。保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的原則和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的原則是強(qiáng)制性原則。其它原則是推薦性原則。三、原則的管理國標(biāo)：國標(biāo)化管理委員會行業(yè)原則：各行業(yè)的主管部門。如：林業(yè)行業(yè)原則，國家林業(yè)局地方原則：省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局

前

言本原則重要涉及十方面的內(nèi)容：首先是明確了制訂目的、合用范疇、原則等。第二是有關(guān)森林采伐有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的能力，并建立對應(yīng)的培訓(xùn)制度。機(jī)構(gòu)涉及森林采伐規(guī)劃設(shè)計單位、采伐作業(yè)隊伍，人員涉及森林采伐的管理人員、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員、采伐作業(yè)人員和質(zhì)量監(jiān)督人員等。第三是明確了采伐類型，將全部的采伐分為主伐、撫育采伐、低產(chǎn)低效林改造采伐、更新采伐和其它采伐五大類，并規(guī)定了每種類型的合用條件、技術(shù)原則。第四是將森林采伐規(guī)劃分為長久、中期和短期三個層次，重點闡明了伐區(qū)調(diào)查設(shè)計，提出了緩沖區(qū)的設(shè)立與管理等概念。第五是森林采伐的作業(yè)準(zhǔn)備，重要側(cè)重于伐區(qū)內(nèi)的集材道、楞場和生活點的準(zhǔn)備。第六是伐木作業(yè)，涉及伐區(qū)作業(yè)的重要環(huán)節(jié)和采伐作業(yè)完畢后伐區(qū)、生活點、裝運點、集運道沿線的清理。第七是森林采伐后的更新，涉及更新方式和重要技術(shù)指標(biāo)等。第八是采伐作業(yè)全過程的安全與伐區(qū)衛(wèi)生，涉及安全生產(chǎn)操作和勞動保護(hù)、森林防火、機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、場地衛(wèi)生規(guī)定和有害有毒物品的管理等。第九是森林采伐作業(yè)監(jiān)督、檢查、伐區(qū)驗收的管理規(guī)定、程序、辦法和評判原則等。第十是森林采伐更新檔案，涉及檔案的管理機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)和建立程序等。本原則附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F、附錄G均為規(guī)范性附錄。本原則由國家林業(yè)局森林資源管理司提出并歸口。本原則為初次公布。

一、范疇和原則（一）目的為規(guī)范我國的森林采伐作業(yè)行為，確保森林采伐作業(yè)的合理性、有序性和安全性，提高采伐作業(yè)質(zhì)量與效益，減少森林采伐對環(huán)境與社會的負(fù)面影響，加緊實現(xiàn)中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，為林業(yè)管理者、森林經(jīng)營者和采伐作業(yè)人員提出作業(yè)指導(dǎo)原則和規(guī)定，特制訂《森林采伐作業(yè)規(guī)程》原則。（二）范疇本原則重要規(guī)定了森林采伐機(jī)構(gòu)及人員能力、采伐類型劃分、采伐規(guī)劃設(shè)計、采伐作業(yè)準(zhǔn)備、林木采伐作業(yè)、森林更新、伐后檢查驗收等技術(shù)規(guī)定。本規(guī)程合用于中華人民共和國范疇內(nèi)的全部森林采伐作業(yè)。（三）原則1、以人為本森林采伐是最含有危險性和勞動強(qiáng)度最大的作業(yè)之一。核心技術(shù)崗位應(yīng)持證上崗，采伐作業(yè)過程中應(yīng)盡量減少勞動強(qiáng)度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，避免或減少人身傷害事故，減少職業(yè)病發(fā)病率。2、生態(tài)優(yōu)先森林采伐以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，協(xié)調(diào)好環(huán)保與森林開發(fā)之間的關(guān)系，盡量減少森林采伐對生物多樣性、野生動植物生境、生態(tài)脆弱區(qū)、自然景觀、森林流域水量與水質(zhì)、林地土壤等生態(tài)環(huán)境的影響，確保森林生態(tài)系統(tǒng)多個效益的可持續(xù)性。3、重視效率森林采伐作業(yè)設(shè)計與組織應(yīng)盡量優(yōu)化生產(chǎn)工序，加強(qiáng)監(jiān)督管理和檢查驗收，以利于提高勞動生產(chǎn)率，減少生產(chǎn)作業(yè)成本，獲取最佳經(jīng)濟(jì)收益。4、分類經(jīng)營采伐作業(yè)按商品林和生態(tài)公益林?jǐn)M定不同的采伐方法，嚴(yán)格控制在國家和行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、原則規(guī)定的重點生態(tài)公益林中的多個森林采伐活動，限制對普通生態(tài)公益林的采伐。

二、機(jī)構(gòu)及人員能力規(guī)定（一）機(jī)構(gòu)與隊伍1、規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)資質(zhì)承當(dāng)森林采伐規(guī)劃設(shè)計任務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)含有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的資質(zhì)；無資質(zhì)單位完畢的規(guī)劃設(shè)計成果無效；國有森林經(jīng)營單位的中長久森林采伐規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)由含有乙級或乙級以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承當(dāng)。2、采伐作業(yè)隊伍專業(yè)森林采伐作業(yè)隊伍應(yīng)含有正當(dāng)?shù)馁Y質(zhì)證書；國有林區(qū)森林采伐作業(yè)隊伍的人員構(gòu)成涉及：管理人員、采伐作業(yè)人員、設(shè)備操作和維修人員、檢尺和打印人員、安全保衛(wèi)人員、安全生產(chǎn)監(jiān)督人員和質(zhì)量監(jiān)督人員。（二）作業(yè)人員1、管理人員對的理解和執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)程的規(guī)定；含有基本技術(shù)技能和知識，涉及：勞工關(guān)系（人力資源管理）；有關(guān)合作／轉(zhuǎn)讓／采伐權(quán)的合同；較好的組織協(xié)調(diào)能力；較好的文字體現(xiàn)和人際交流溝通能力；熟悉工傷急救常識。2、調(diào)查規(guī)劃設(shè)計人員能承當(dāng)一定區(qū)域森林調(diào)查設(shè)計外業(yè)作業(yè)；對的讀圖、使用圖紙、繪制設(shè)計圖；掌握普通調(diào)查儀器設(shè)備的使用；能精確識別重要樹種和國家、地方重點保護(hù)樹種，對的判斷采伐木和保存木，熟悉材種規(guī)格和多個采伐類型；能按精度規(guī)定目測和航片判讀；能進(jìn)行橋涵選址，并能估算與總成本有關(guān)的道路修建費用；能對的地標(biāo)記及統(tǒng)計多個調(diào)查數(shù)據(jù)和信息。3、采伐作業(yè)人員伐木員、檢尺員和機(jī)械集材人員應(yīng)持證上崗；能理解和執(zhí)行有關(guān)規(guī)程或文獻(xiàn)對采伐作業(yè)的規(guī)定，涉及：森林采伐作業(yè)規(guī)程，林木采伐許可證，森林采伐作業(yè)合同書；重要設(shè)備操作者（操作電動鋸、油鋸、機(jī)動運輸工具）應(yīng)有：被承認(rèn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的技能和能力證書，本作業(yè)規(guī)程中規(guī)定的安全作業(yè)能力，設(shè)備操作手冊；能精確識別國家、地方保護(hù)的喬木、灌木、草本；熟悉材種規(guī)格，精確掌握原木制材長度和直徑測量辦法；滿足樹木標(biāo)記和原木打印規(guī)定（有樹木標(biāo)記手冊）。4、質(zhì)量監(jiān)督人員除含有管理人員的基本技術(shù)技能外，還應(yīng)：熟悉有關(guān)規(guī)程、規(guī)范；含有森林采伐作業(yè)規(guī)劃和監(jiān)督經(jīng)驗；含有森林采伐規(guī)劃設(shè)計的工作知識。（三）技術(shù)培訓(xùn)1、核心崗位森林采伐作業(yè)的核心崗位重要有：采伐作業(yè)監(jiān)督員；森林調(diào)查員；規(guī)劃設(shè)計人員；機(jī)械操作和維修人員；伐木和集材人員；原木檢尺員；樹木標(biāo)記人員；安全檢查人員；伐區(qū)撥驗員。2、重點培訓(xùn)內(nèi)容森林采伐作業(yè)前，應(yīng)按照培訓(xùn)制度規(guī)定對核心崗位人員嚴(yán)格培訓(xùn)，全部培訓(xùn)盡量在現(xiàn)地進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容重要有：森林可持續(xù)經(jīng)營和環(huán)保；基礎(chǔ)生態(tài)學(xué)、植物學(xué)、保護(hù)生物學(xué)等知識；工作技能；職業(yè)道德教育；作業(yè)安全和防火常識；工傷急救常識。

三、森林采伐類型和重要采伐方式森林采伐類型涉及主伐、撫育采伐、低產(chǎn)（效）林改造采伐、更新采伐和其它等五種類型。（一）主伐

主伐分為皆伐、漸伐和擇伐三種方式。1、皆伐合用范疇：人工成、過熟同齡林或單層林或天然針葉林;中小徑林木株數(shù)占總株數(shù)的比例不大于30%的人工成、過熟異齡林。技術(shù)規(guī)定：皆伐普通采用塊狀皆伐或帶狀皆伐，采伐年紀(jì)執(zhí)行《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查重要技術(shù)規(guī)定》。

皆伐面積程度：坡度不大于等于5度，皆伐面積程度為不大于等于30公頃；坡度為6至15度，皆伐面積程度為不大于等于20公頃；坡度為16至25度，皆伐面積程度為不大于等于10公頃；坡度為26至35度，皆伐面積程度為（南方）不大于等于5公頃（北方不采伐）；坡度不不大于35度，不采伐。

需要天然更新或人工增進(jìn)天然更新的伐區(qū)，采伐時保存一定數(shù)量的母樹、伐前更新的幼苗、幼樹以及目的樹種的中小徑林木；伐區(qū)周邊應(yīng)保存相稱于采伐面積的保存林地（帶）。應(yīng)保存伐區(qū)內(nèi)的國家和地方保護(hù)樹種的幼樹幼苗；伐后實施人工更新，或人工更新與天然更新相結(jié)合，但要達(dá)成更新規(guī)定。2、漸伐合用范疇：天然更新能力強(qiáng)的成、過熟單層林或靠近單層林的林分；皆伐后易發(fā)生自然災(zāi)害（如水土流失）的成、過熟同齡林或單層林。技術(shù)規(guī)定：漸伐普通采用二次或三次漸伐法。采伐年紀(jì)參考同一樹種皆伐測算的主伐年紀(jì)。上層林木郁閉度小、伐前天然更新等級中檔以上的林分，可進(jìn)行二次漸伐：受光伐采伐林木蓄積量的50%；保存郁閉度0.4左右；后伐視林下幼樹的生長狀況，靠近或達(dá)成郁閉時，伐除上層林木。上層林木郁閉度較大，伐前天然更新等級中檔下列的林分，可進(jìn)行三次漸伐：下種伐采伐林木蓄積量的30%，保存郁閉度0.5左右；受光伐采伐林木蓄積量的50%；保存郁閉度0.3左右；后伐視林下幼樹的生長狀況，靠近或達(dá)成郁閉時，伐除上層林木。全部采伐更新過程普通不超出1個齡級期。采伐時，尋找含有幼苗幼樹的林中空地作為基點，由此向外擴(kuò)大采伐，每公頃布設(shè)3~4個基點，或者用帶狀方式進(jìn)行，帶寬以種子飛散距離為根據(jù)擬定，普通為1~2倍樹高。對采伐木的選擇應(yīng)有助于林內(nèi)衛(wèi)生狀況，維護(hù)良好的森林環(huán)境；有助于樹木結(jié)實、下種和天然更新；有助于種子落地發(fā)芽、幼苗和幼樹的生長。3、擇伐合用范疇：異齡林；復(fù)層林；為形成復(fù)層異齡構(gòu)造或為哺育超大徑級木材的成、過熟同齡林或單層林；竹林；其它不適于皆伐和漸伐的森林。技術(shù)規(guī)定：擇伐可采用徑級作業(yè)法，單株擇伐或群狀擇伐。凡胸徑達(dá)成哺育目的林木蓄積占全林蓄積超出70%的異齡林，或林分平均年紀(jì)達(dá)成成熟齡的成、過熟同齡林或單層林，能夠采伐達(dá)成起伐胸徑指標(biāo)的林木；擇伐后林中空地直徑不應(yīng)不不大于林分平均高，蓄積量擇伐強(qiáng)度不超出40%，伐后林分郁閉度應(yīng)當(dāng)保存在0.5以上；回歸年或擇伐周期不應(yīng)少于1個齡級期，下一次的采伐量不應(yīng)超出這期間的生長量；下一次采伐時林分單位蓄積量應(yīng)高于本次采伐時的林分單位蓄積量；首先擬定保存木，將能達(dá)成下次采伐的優(yōu)良林木保存下來，再擬定采伐木；竹林采伐后應(yīng)保存合理密度的強(qiáng)健大徑母竹。（二）撫育采伐撫育采伐分為用材林撫育采伐和防護(hù)林撫育采伐。用材林撫育采伐重要涉及透光伐和生長伐；防護(hù)林撫育采伐重要涉及定株撫育和生態(tài)疏伐。1、用材林撫育采伐合用范疇：下列狀況的幼齡林進(jìn)行透光伐：郁閉度在0.9或分布不均郁閉度0.8以上的人工幼齡林；郁閉度在0.8或分布不均郁閉度0.7以上的天然幼齡林。下列狀況的中齡林進(jìn)行生長伐：郁閉度0.8以上；郁閉度0.7以上，下層目的樹種幼樹較多、分布均勻；遭受輕度自然災(zāi)害、林內(nèi)衛(wèi)生狀況較差。技術(shù)規(guī)定：透光伐在幼林出現(xiàn)營養(yǎng)空間競爭、林木開始分化時進(jìn)行；生長伐在林木分化加劇、胸徑連年生長量明顯下降時進(jìn)行，普通到近熟齡前作業(yè)1~2次；撫育采伐強(qiáng)度應(yīng)根據(jù)經(jīng)營目的、立地條件、林分狀況等綜合因素考慮。撫育采伐強(qiáng)度的擬定應(yīng)掌握陡坡不大于緩坡、山地不大于平地、北方陽坡不大于陰坡、南方陰坡不大于陽坡的原則；撫育采伐后，人工林郁閉度不低于0.6，天然林郁閉度不低于0.5，不能造整天窗；被伐木應(yīng)選擇林分內(nèi)生長不良、感染病蟲害或過密的林木，涉及枯立木、被壓木、彎曲木、病腐木、多頭木、生長過密林木、克制重要樹種生長的其它植物（灌木、藤本、高大草本等）和有害林木；伐后林分平均胸徑不低于伐前林分平均胸徑；撫育的蓄積強(qiáng)度低于20%2、防護(hù)林撫育采伐合用范疇：對封山育林、飛播造林形成的幼齡林，開始出現(xiàn)營養(yǎng)空間競爭時進(jìn)行定株撫育伐；對坡度不大于25°、土層深厚、立地條件好，不會造成水土流失和風(fēng)蝕沙化，下層木或植被受光困難的中齡林，采用生態(tài)疏伐；對密度大，競爭激烈，林木出現(xiàn)擠壓現(xiàn)象，構(gòu)造不符合防護(hù)規(guī)定的林帶進(jìn)行株間間伐。技術(shù)規(guī)定：定株撫育伐與調(diào)節(jié)樹種構(gòu)造相結(jié)合，根據(jù)防護(hù)林功效分1~2次進(jìn)行，伐除過密幼樹，對稀疏地段補(bǔ)植目的樹種；生態(tài)疏伐應(yīng)先將彼此有親密聯(lián)系的林木劃分成若干植生組（樹群），然后按有助于樹冠形成梯度郁閉，主林層與次林層都能直接受光的規(guī)定在每組內(nèi)將林木分為優(yōu)良木、有益木和有害木，伐除有害木、保存優(yōu)良木、有益木和適量的灌木與藤蔓，林分郁閉度保存在0.6以上，不能減少其生態(tài)效益；林帶間伐后疏透度在0.4以上，并保持原林帶的總體構(gòu)造；伐后林分平均胸徑不低于伐前林分平均胸徑；撫育的蓄積強(qiáng)度低于20%。（三）低產(chǎn)(效)林改造采伐

低產(chǎn)(效)林改造采伐涉及低產(chǎn)用材林改造采伐和低效防護(hù)林改造采伐。改造采伐方式重要涉及皆伐改造、擇伐改造和綜合改造等。1、低產(chǎn)用材林改造采伐合用范疇：低產(chǎn)用材林改造采伐對象為立地條件好、有生產(chǎn)潛力并且符合下列狀況之一的用材林：郁閉度0.3下列；經(jīng)多次破壞性采伐、林相殘破、無哺育前途的殘次林；多代萌生無哺育前途的萌生林；有哺育前途的目的樹種株數(shù)局限性林分適宜保存株數(shù)40%的中齡林；遭受嚴(yán)重的火燒、病蟲害、鼠害、雪壓、風(fēng)折、雷擊等自然災(zāi)害且沒有復(fù)壯但愿的中幼齡林。采伐方式：皆伐改造：適于生產(chǎn)力低、自然災(zāi)害嚴(yán)重的低產(chǎn)林，進(jìn)行帶狀或塊狀皆伐；擇伐改造：適于目的樹種數(shù)量局限性的低產(chǎn)林。伐除非目的樹種，無哺育前途的老齡木、病腐木、瀕死木等。技術(shù)規(guī)定：坡度不不不大于5°時一次皆伐改造面積不不不大于10hm2，坡度6~15°時不不不大于5hm2。坡度16~25°時不不不大于3hm2。超出25°的山地進(jìn)行帶狀皆伐改造，順山帶合用于水土流失較小的緩坡地帶，橫山帶或斜山帶合用于有水土流失可能的地帶。對于遭受易傳染的病蟲災(zāi)害的林分，應(yīng)采用塊狀皆伐改造；擇伐改造應(yīng)保存有哺育前途的中小徑木，林下或林中空地補(bǔ)植耐陰的樹種；改造后及時更新，更新期不超出1年。2、低效防護(hù)林改造采伐合用范疇：低效防護(hù)林改造采伐對象為下列狀況之一的防護(hù)林：年近中齡而仍未郁閉，林下植被覆蓋度不大于0.4；單層純林特別是單一針葉樹純林，林下植被覆蓋度不大于0.2，土壤構(gòu)造差，枯枝落葉層厚度不大于0.5cm；遭受嚴(yán)重的病蟲鼠害或其它自然災(zāi)害、病腐木超出20%；因不適地適樹或種質(zhì)低劣，造林樹種或保存的目的樹種選擇不當(dāng)而形成的小老樹林；林木生長不良、林分構(gòu)造（如樹種構(gòu)造、層次構(gòu)造、密度構(gòu)造等）差而達(dá)不到防護(hù)和景觀效果的林帶。采伐方式：皆伐改造：遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的林分或林帶采用皆伐方式進(jìn)行改造；擇伐改造：重要以群狀或單株的方式采伐低效林內(nèi)的部分林木；綜合改造：沒有成林但愿的林分、林帶，伐除小老樹，補(bǔ)植適宜樹種。技術(shù)規(guī)定：為避免水土流失，皆伐改造普通以帶狀進(jìn)行；在坡度較大地區(qū)，采伐帶走向與等高線平行；采伐帶上應(yīng)保存目的樹種的幼苗、幼樹，同時對保存帶進(jìn)行撫育。對于遭受易傳染的病蟲災(zāi)害的林分或林帶，應(yīng)采用塊狀皆伐；對于采伐遭受嚴(yán)重病蟲害的低效禁伐林，需要特別審批；擇伐改造強(qiáng)度不應(yīng)不不大于伐前蓄積的25%；林分改造采伐后應(yīng)及時造林或采用封山育林等方法；林帶改造采伐后，根據(jù)需要進(jìn)行造林。（四）更新采伐

更新采伐涉及林分更新采伐和林帶更新采伐。林分更新采伐重要涉及漸伐、擇伐和徑級擇伐等采伐方式；林帶更新采伐重要涉及全帶采伐、斷帶采伐和分行采伐等采伐方式。1、林分更新采伐合用范疇：林分更新采伐是指防護(hù)林中，重要樹種平均年紀(jì)達(dá)成更新采伐齡的同齡林，或大徑木蓄積比達(dá)成70~80%的異齡林。采伐方式：同齡林更新采伐普通采用多次漸伐或擇伐方式：上層林木郁閉度小、伐前更新中檔以上的林分，可進(jìn)行2~3次漸伐，分為準(zhǔn)備伐、下種伐、受光伐和后伐；上層林木郁閉度大、伐前更新中檔下列的林分，實施擇伐更新。異齡林更新采伐采用徑級擇伐，嚴(yán)格按起伐徑級進(jìn)行。技術(shù)原則：防護(hù)林重要樹種的更新采伐年紀(jì)參考表2；漸伐強(qiáng)度第一次控制在伐前林木蓄積量的25%以內(nèi)，后來每次不大于保存木的50%，最后視林下幼樹的生長狀況，靠近或達(dá)成郁閉時，伐除上層林木；徑級擇伐后最大林中空地的平均直徑不應(yīng)超出周邊林木平均高度的2倍，平均擇伐強(qiáng)度不超出伐前林木蓄積的25%，回歸年（采伐間隔期）應(yīng)不不大于一種齡級期；禁伐林不進(jìn)行更新采伐。

重要樹種的更新采伐年紀(jì)（單位：年）

樹種：紅松、云杉、鐵杉地區(qū)：北方——天然：161，人工：121；南方——天然：121，人工：101。

樹種：落葉松、冷杉、樟子松地區(qū)：北方——天然：141，人工：61；南方——天然：121，人工：61。

樹種：油松、馬尾松、云南松思茅松、華山松、高山松地區(qū)：北方——天然：81，人工：61；南方——天然：61，人工：51。

樹種：楊、桉、楝、泡桐、木麻黃、楓楊、槐、白樺、山楊地區(qū)：北方——天然：61，人工：31；南方——人工：26。

樹種：櫟（柞）、栲、椴、水曲柳、胡桃楸、黃波羅地區(qū)（不分南北方）——天然：121，人工：71。

樹種：杉木、柳杉、水杉地區(qū)：南方——人工：36。

樹種：毛竹地區(qū)：南方——人工：7。

（注：以上未列樹種更新采伐年紀(jì)由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門另行規(guī)定）2、林帶更新采伐合用范疇：達(dá)成或超出防護(hù)成熟年紀(jì)的防護(hù)林帶；生長停滯、林內(nèi)衛(wèi)生狀況極差、防護(hù)效益嚴(yán)重下降的防護(hù)林帶。采伐方式：對短窄林帶進(jìn)行全帶采伐；對寬林帶、主林帶、海防基干林帶實施分行、斷帶采伐；對長林帶實施斷帶采伐。技術(shù)原則：重要樹種的更新采伐年紀(jì)參考表2；全帶采伐時，同期采伐林帶的帶間保存帶不少于2條，相鄰林帶的采伐時間間隔不低于5年；分行采伐時每行采伐長度不超出50米，采伐行中保存行長度不應(yīng)低于采伐行長度，相鄰伐帶采伐間隔不低于5年；斷帶采伐中每采伐段不超出1公里，保存段不少于采伐段長度的2倍，保存帶寬度不應(yīng)低于采伐段寬度，相鄰段采伐間隔時間不低于5年。采伐林帶應(yīng)與主風(fēng)方向基本垂直。（五）其它采伐

其它采伐是指除上述四種類型外因其它特殊因素進(jìn)行的林木采伐。合用范疇重要涉及：工程建設(shè)及征占用林地采伐林木；薪炭林、經(jīng)濟(jì)林、特用林采伐；修建森林防火隔離帶、森林病蟲害防治隔離帶及邊防公路、巡邏路等項目應(yīng)采伐林木等；散生木和四旁樹采伐。技術(shù)原則：按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、森林采伐規(guī)劃設(shè)計（一）森林采伐規(guī)劃1、長久森林采伐規(guī)劃2、中期森林采伐規(guī)劃3、年度采伐計劃4、施工作業(yè)計劃其中，年度計劃的重要內(nèi)容：擬定伐區(qū)位置和界限、采伐類型、采伐方式、采伐強(qiáng)度、采伐量、采伐時間等；各級緩沖區(qū)的長度、寬度、面積和作業(yè)規(guī)定；制訂森林更新計劃；繪制采伐和更新的作業(yè)圖；調(diào)節(jié)計劃，碰到偶然事件發(fā)生時的對策。施工作業(yè)計劃的重要內(nèi)容：明確任務(wù)：根據(jù)已經(jīng)同意的年度計劃，明確作業(yè)任務(wù)的實施地點、時間和次序；編寫任務(wù)告知單：向工段、工組交代各項作業(yè)任務(wù)的工程數(shù)量、設(shè)計資料和現(xiàn)場復(fù)查狀況、施工時間、規(guī)格質(zhì)量原則、工程造價和勞動定額等；物資材料計劃：根據(jù)作業(yè)工程項目和工程量，編制物質(zhì)材料計劃。（二）緩沖區(qū)設(shè)立和管理1、緩沖區(qū)設(shè)立：如伐區(qū)內(nèi)分布有小溪流、濕地、湖沼，或伐區(qū)臨近自然保護(hù)區(qū)、人文保存地、自然風(fēng)景區(qū)、野生動物棲息地、科研實驗地等，應(yīng)留出一定寬度的緩沖帶；小型濕地、水庫、湖泊周邊的緩沖帶寬度不不大于50m；自然保護(hù)區(qū)、人文保存地、自然風(fēng)景區(qū)、野生動物棲息地、科研實驗地等周邊緩沖帶寬度不不大于30m；不同溪流的最小緩沖帶寬度見表3。

不同溪流等級的緩沖區(qū)設(shè)立規(guī)定：溪流河床寬度不不大于50米，單側(cè)緩沖帶最小寬度為30米；溪流河床寬度20至50米，單側(cè)緩沖帶最小寬度為20米；溪流河床寬度10至20米，單側(cè)緩沖帶最小寬度為15米；溪流河床寬度不大于10米，單側(cè)緩沖帶最小寬度為8米。（注：溪流河床寬度是指河兩岸植被區(qū)之間的距離）

2、緩沖區(qū)的管理：未經(jīng)特許，不應(yīng)采伐任何林木；除修建過水管道和橋涵等工程作業(yè)外，施工機(jī)器不應(yīng)進(jìn)入；不應(yīng)向緩沖區(qū)傾倒采伐剩余物、其它雜物和垃圾。（三）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計1、伐區(qū)區(qū)劃區(qū)劃系統(tǒng)：伐區(qū)調(diào)查設(shè)計實施伐區(qū)（林班）、作業(yè)區(qū)、采伐小班三級區(qū)劃，或作業(yè)區(qū)、采伐小班二級區(qū)劃。伐區(qū)標(biāo)界：伐區(qū)周界應(yīng)在1米寬的林帶內(nèi)作標(biāo)志，伐區(qū)標(biāo)樁上注明伐區(qū)號。伐區(qū)測量：伐區(qū)和采伐小班界限應(yīng)采用GPS或羅盤儀進(jìn)行實測或用1：10000比例尺地形圖勾繪，地形復(fù)雜山區(qū)的伐區(qū)測線閉合差應(yīng)不大于1/100，采伐小班測線閉合差應(yīng)不大于1/50，平緩地區(qū)伐區(qū)應(yīng)不大于1/200，采伐小班應(yīng)不大于1/100；人工用材林小班或小班界限清晰的小班，伐區(qū)面積測量可采用不不大于1：10000比例尺的地形圖勾繪，精度規(guī)定95%以上；根據(jù)實測成果繪制平面圖，計算伐區(qū)和采伐小班面積。各采伐小班面積之和與伐區(qū)面積的誤差不超出±1/100。2、伐區(qū)調(diào)查調(diào)查內(nèi)容：重要涉及地形地勢、土壤、林分因子調(diào)查、林木蓄積量、材種出材量調(diào)查、特殊保存木（如珍稀樹種、母樹、需要長久哺育的目的樹等）調(diào)查、更新調(diào)查、下層植被調(diào)查、已有木材集采運條件調(diào)查等。調(diào)查辦法：蓄積調(diào)查在林分內(nèi)采用全林實測法或原則地或機(jī)械抽樣調(diào)查法推算；林帶采用抽取原則段或者原則行進(jìn)行調(diào)查設(shè)計。其它因子調(diào)查參考《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查重要技術(shù)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)程。3、生產(chǎn)工藝設(shè)計采伐作業(yè)設(shè)計：根據(jù)林分調(diào)查因子和采伐類型的規(guī)定，擬定伐區(qū)采伐方式、采伐強(qiáng)度及合理的保存木株數(shù)；采伐木標(biāo)號。皆伐伐區(qū)對周界木和保存木進(jìn)行標(biāo)號，漸伐、擇伐和撫育間伐中的生長伐伐區(qū)除對采伐木進(jìn)行標(biāo)號，對于需要特殊保護(hù)的林木也要進(jìn)行標(biāo)記；集材方式。涉及絞盤機(jī)、索道、拖拉機(jī)、板車、渠道、滑道、畜力、人力集材等。更新設(shè)計：人工更新：涉及造林方式、更新造林樹種、造林密度、植株配備、整地辦法、造林季節(jié)、幼撫方法等；人工增進(jìn)天然更新：涉及封育與人工造林更新方法；天然更新：涉及封育管護(hù)方法。生產(chǎn)組織設(shè)計：工序安排；生產(chǎn)設(shè)備；勞動組織和人員配備；伐區(qū)生產(chǎn)季節(jié)。4、工程設(shè)計楞場設(shè)計：在伐區(qū)面積較大、運輸距離較長等狀況下，可設(shè)立楞場。楞場周邊應(yīng)設(shè)30m的安全距離帶。集材道設(shè)計：集材道布局應(yīng)根據(jù)下列因素而定：宜上坡集材；遠(yuǎn)離河道、陡峭和不穩(wěn)定地區(qū)；應(yīng)避開禁伐區(qū)和緩沖區(qū)；應(yīng)簡易、低價，宜恢復(fù)林地；不應(yīng)在山坡上修建造成水土流失的滑道。集材主道最大坡度為25o，集材支道最大坡度為45o。5、伐區(qū)設(shè)計成果調(diào)查設(shè)計成果重要涉及調(diào)查設(shè)計闡明書、設(shè)計表和設(shè)計圖。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計闡明書涉及：伐區(qū)自然條件、資源狀況、運輸條件和過去經(jīng)營史、以及伐區(qū)調(diào)查設(shè)計辦法；小班采伐方式、采伐蓄積、采伐強(qiáng)度、保存木、更新方式、集材方式、集材線選設(shè)等擬定根據(jù)；集材道、裝車場、岔線的復(fù)查和施工時的注意事項。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計表涉及：采伐小班調(diào)查表；采伐小班匯總表；小班采伐作業(yè)設(shè)計；更新造林設(shè)計；工程量和用工量計算表；機(jī)械設(shè)備；成本預(yù)算表。伐區(qū)調(diào)查設(shè)計平面圖涉及：圖面信息：帶等高線，反映伐區(qū)位置、四至界限、小班號、采伐面積、采伐蓄積、交通、集材、工舍、車庫、楞場等狀況，必要時可作合適的文字闡明；比例尺和圖例。

五、森林采伐作業(yè)準(zhǔn)備（一）林木采伐許可證采伐林木應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)辦理林木采伐許可證。（二）楞場采伐前應(yīng)根據(jù)同意的伐區(qū)作業(yè)設(shè)計修建楞場。（三）集材道根據(jù)林業(yè)主管部門同意的伐區(qū)作業(yè)設(shè)計，在采伐作業(yè)開始邁進(jìn)行修建集材主道，在采伐時修建集材支道。東北地區(qū)冬季作業(yè)在嚴(yán)冬來臨之邁進(jìn)行。（四）其它準(zhǔn)備涉及生活點、物資、設(shè)備的準(zhǔn)備。

六、林木采伐作業(yè)（一）伐木前準(zhǔn)備1、伐前公示建立伐前公示制度，明確公示的形式、內(nèi)容、期限等。大面積采伐應(yīng)在本地廣播電視、報刊等新聞媒體上公布公示，進(jìn)行公示；采伐森林、林木的單位（個人）還應(yīng)在伐區(qū)及其附近的交通要道設(shè)立公示牌，對林業(yè)主管部門核發(fā)的林木采伐許可證進(jìn)行公示。2、邊界與采伐木標(biāo)志找到設(shè)計的標(biāo)樁和伐開線，確認(rèn)伐區(qū)邊界；核對采伐木、保存木標(biāo)志（掛號）狀況。3、伐木次序和伐區(qū)樹倒方向（二）伐木（三）打枝（四）造材造材原則：量尺造材。根據(jù)質(zhì)量和測量的規(guī)定，充足運用原條的全部長度，提高造材率；材盡其用。優(yōu)材優(yōu)造、劣材優(yōu)造。應(yīng)先造特殊材，后普通材；先造長材，后造短材；先造優(yōu)材，后造劣材（優(yōu)材不劣造，壞材不帶好材），提高經(jīng)濟(jì)材出材率；需求原則。在符合國家木材原則的前提下，按用材部門提出的規(guī)定進(jìn)行造材。（五）集材索道集材、拖拉機(jī)集材、人力集材、畜力集材、滑道集材。（六）歸楞伐區(qū)歸楞按使用動力不同，分為人力歸楞和機(jī)械歸楞兩種。（七）裝車伐區(qū)裝車與伐區(qū)歸楞的作業(yè)性質(zhì)相似，其作業(yè)辦法和所用機(jī)械也同樣，有架桿絞盤機(jī)、纜索起重機(jī)、汽車起重機(jī)、顎爪式裝卸機(jī)等。在北方林區(qū)，規(guī)定采用機(jī)械進(jìn)行裝車。（八）原木檢尺與分級1、原木檢尺原木長級：在直接使用原木中，長級規(guī)定為不超出5m的，按0.2m進(jìn)級，局限性者舍去；超出5m的，按0.5m進(jìn)級，局限性者舍去；加工用原木長級規(guī)定按0.2m進(jìn)級，局限性者舍去。長級的公差為：直接使用原木，材長不超出5m的，允許公差為±3cm，材長超出5m的，允許公差為±10cm；加工用原木，材長不超出2.5m的，允許公差為±3cm，材長超出2.5m的，允許公差為±6cm；加工用原木的后備長度由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)運輸條件自行規(guī)定。原木長級量測：如果原木的端面偏斜，則原木的實際長度以最小長度為準(zhǔn)；原木端部有斧口砍痕時，如果減去斧口砍痕量得的斷面短徑不不大于檢尺徑時，材長仍自端頭量起；如不大于檢尺徑，材長應(yīng)扣除不大于檢尺徑部分的長度；對彎曲原木，材長以其直線距離為準(zhǔn)；原木端頭有水眼，應(yīng)扣除水眼至端頭的長度。具體原則按《GB/T144-》原則執(zhí)行。原木徑級：按產(chǎn)品原則的規(guī)定，原木直徑按2cm進(jìn)級，局限性1cm舍去，滿1cm的進(jìn)級。原木徑級量測：原木徑級是通過原木小頭斷面中心量得的最短直徑，經(jīng)進(jìn)舍后的尺寸。檢尺時尺桿要與樹干軸線垂直，不得沿截面偏斜方向檢量。量取的直徑不涉及樹皮的厚度。對特殊形狀原木的檢量辦法，按GB/T144-1995原木檢查執(zhí)行。2、原木分級原木分級：決定原木等級的重要因子是木材缺點的數(shù)量、分布與發(fā)展程度。加工用原木分為1、2、3等，其它不分等。按木材產(chǎn)品原則執(zhí)行。（九）伐后作業(yè)1、采伐跡地清理：根據(jù)跡地的林況、地況、采伐方式等條件，普通宜在采完一定面積后進(jìn)行清理；將風(fēng)倒木及該集未集的采伐木運出跡地；將伐木造材作業(yè)中的剩余物，如枝椏、梢木、截頭等按規(guī)定集中歸成一定規(guī)格小堆，堆積枝椏時宜避開小河、小溪徑流；在水土容易流失的跡地宜橫向堆放被清理物；長度2m、小頭直徑6cm以上的木材宜全部運出運用；將灌木、藤條砍除，但有多個經(jīng)營的、有運用價值的應(yīng)予保存；用堆腐、帶腐、散鋪、火燒（病蟲害嚴(yán)重的采伐跡地可用火燒法，其它跡地均不應(yīng)使用）等辦法恢復(fù)森林生態(tài)環(huán)境；將采伐放倒的枯立木、火燒木、病蟲木以及在采伐作業(yè)中受到嚴(yán)重傷害的樹木的可運用部分造材運出跡地。2、楞場和裝車場清理：拆除楞腿、架桿、支柱和爬杠，同木材一起運出；物品拆除時注意安全，不應(yīng)將廢棄物到處亂仍；c)整平場地，填平被堆集木所壓的坑，整平車轍，維護(hù)好排水設(shè)施；d)去除障礙和雜草，使土地裸露；e)將樹皮和采伐剩余物均勻分散到楞場和裝車場；f)去除場地內(nèi)的非生物降解材料和全部固體廢物，涉及油/燃料桶和鋼絲繩；g)采伐剩余物和廢材堆應(yīng)與立木保持一定距離并不影響楞場、裝車場的排水。3、臨時性生活區(qū)清理4、集材道清理5、水道清理（十）安全檢查由安全檢查人員對伐區(qū)和伐木工人進(jìn)一步確認(rèn)有關(guān)安全保護(hù)方法與否貫徹。

七、森林更新（一）更新方式人工更新、人工增進(jìn)天然更新、天然更新。（二）更新規(guī)定1、更新時間：采伐后的當(dāng)年或者第二年內(nèi)應(yīng)完畢更新造林作業(yè)。對未更新的舊采伐跡地、火燒跡地、林中空地等，由森林經(jīng)營單位制訂規(guī)劃，限期完畢更新造林。2、技術(shù)原則：成活率：普通規(guī)定人工更新當(dāng)年株數(shù)成活率達(dá)成85%以上，但西北地區(qū)及年均降水量在400mm下列的地區(qū)應(yīng)達(dá)成70%以上（含70%）。人工增進(jìn)天然更新的補(bǔ)植當(dāng)年成活率達(dá)成85%以上。保存率：皆伐更新跡地第三年幼苗幼樹保存率達(dá)成80%以上，但西北及年均降水量在400mm下列的地區(qū)株數(shù)保存率應(yīng)達(dá)成65%以上（含65%）。擇伐跡地更新頻度達(dá)成60%以上；漸伐跡地更新頻度達(dá)成80%以上。合格率：當(dāng)年成活率合格的更新跡地面積應(yīng)達(dá)成按規(guī)定應(yīng)更新的伐區(qū)總面積的95%；第三年保存率合格的更新跡地面積應(yīng)達(dá)成按規(guī)定應(yīng)更新的伐區(qū)總面積的80%。成林年限：跡地更新原則執(zhí)行GB/T15776造林技術(shù)規(guī)程、GB/T15163封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程和GB/T18337.1生態(tài)公益林建設(shè)導(dǎo)則規(guī)定的成林年限和成林原則。3、技術(shù)規(guī)定：森林更新應(yīng)對的選擇更新方式；科學(xué)擬定樹種和樹種配備，適地適樹適種源；良種壯苗、細(xì)致整地、合理密度、精心管護(hù)、適時撫育。具體執(zhí)行GB/T15776、GB/T15163和GB/T18337.3生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程。

八、安全與場地衛(wèi)生（一）安全生產(chǎn)采伐作業(yè)首先應(yīng)做到“安全第一”，確保作業(yè)人員的安全與健康，避免發(fā)生傷亡事故。（二）森林防火（三）機(jī)械設(shè)備維護(hù)（四）場地衛(wèi)生（五）有毒、有害物品管理

九、森林采伐作業(yè)監(jiān)督與檢查驗收森林采伐作業(yè)應(yīng)在監(jiān)督之下有效地進(jìn)行，同時，在伐前、伐中適時檢查，在伐后及時驗收。（一）伐區(qū)調(diào)查設(shè)計檢查本地森林資源管理部門應(yīng)對伐區(qū)調(diào)查設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行檢查，檢查設(shè)計面積和小班總量的10%以上。檢查內(nèi)容涉及：審核全部內(nèi)外業(yè)資料，現(xiàn)場核對作業(yè)區(qū)、小班區(qū)劃與否合理，標(biāo)志界限與否清晰、齊全、精確、符合規(guī)定，林分因子調(diào)查辦法和精度與否符合規(guī)定。檢查時，林分因子調(diào)查辦法應(yīng)與原設(shè)計辦法一致，質(zhì)量評分原則見附錄D，低于90分的伐區(qū)設(shè)計為不合格設(shè)計，應(yīng)返工重新設(shè)計。上級林業(yè)主管部門對伐區(qū)設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行抽查，檢查數(shù)量為設(shè)計伐區(qū)總數(shù)的1%以上。（二）伐區(qū)生產(chǎn)準(zhǔn)備作業(yè)檢查伐區(qū)生產(chǎn)準(zhǔn)備作業(yè)檢查在采伐作業(yè)之邁進(jìn)行，本地森林資源管理部門應(yīng)對全部的生產(chǎn)準(zhǔn)備作業(yè)活動進(jìn)行檢查，質(zhì)量評分原則見附錄E，低于90分為不合格，由施工單位采用補(bǔ)救方法使其達(dá)成規(guī)定原則。上級林業(yè)主管部門應(yīng)檢查施工總量的10%以上。（三）伐區(qū)作業(yè)監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量檢查等日常管理工作由采伐作業(yè)單位負(fù)責(zé)，本地資源管理部門和資源經(jīng)營單位應(yīng)派出現(xiàn)地質(zhì)量監(jiān)督員，在現(xiàn)地監(jiān)督檢查本規(guī)程的執(zhí)行狀況并指導(dǎo)采伐作業(yè)。質(zhì)量監(jiān)督員對發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為，有權(quán)作出限期補(bǔ)救提示、限期補(bǔ)