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文檔簡(jiǎn)介

胡寨村合作社調(diào)研報(bào)告一前言: 胡寨村位于蘭考縣儀封鄉(xiāng)南部與商丘市的民權(quán)縣交界,是蘭考縣也是開封市的邊緣地帶。全村現(xiàn)有人口1006人,共208戶,黨員12名。耕地面積1346畝,人均土地1.3畝。胡寨村地處黃河大堤處,土壤含沙量大,適合多種作物生長(zhǎng)。但村中外出務(wù)工人員占全村勞動(dòng)力的70%以上。該村現(xiàn)是中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院學(xué)生的實(shí)習(xí)基地,人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心試驗(yàn)創(chuàng)新基地,蘭考縣四個(gè)“先進(jìn)村”之一。為了支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社組織及其行為,保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及社員的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,2007年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布實(shí)施。2003年8月,在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)系副教授暨蘭考縣掛職副縣長(zhǎng)何慧麗的引導(dǎo)下河南省蘭考縣部分村掀起了“以農(nóng)民為主體,以政府為主導(dǎo),以建設(shè)為中心,知識(shí)分子參與”的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)。2008年7月8日儀封鄉(xiāng)農(nóng)民生產(chǎn)合作聯(lián)社成立,現(xiàn)轄18個(gè)分社,由王繼偉任理事長(zhǎng),張銀生任副理事長(zhǎng)。該聯(lián)社成立目的在于:對(duì)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行有效探索,便于各專業(yè)合作社人才、技術(shù)、市場(chǎng)資源整合,市場(chǎng)、科技等方面信息共享,增強(qiáng)合作社對(duì)外談判能力,給各社增加了一個(gè)培訓(xùn)、服務(wù)、購(gòu)銷平臺(tái)。儀封鄉(xiāng)農(nóng)民生產(chǎn)合作聯(lián)社的長(zhǎng)短期計(jì)劃如下:1.計(jì)劃兩年內(nèi)統(tǒng)購(gòu)農(nóng)資1500噸,科技培訓(xùn)10次,吸納合作社5~10個(gè),構(gòu)建大棚100座,完成無公害產(chǎn)地認(rèn)證,建立2~3個(gè)基地,注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品包裝商標(biāo)2~3個(gè),豬出欄30萬頭。2.計(jì)劃3年內(nèi)完成無公害加工廠3個(gè)(辣椒深加工、小麥玉米深加工、脫毒紅薯深加工),胡寨達(dá)到特色小康村。3.力爭(zhēng)3年內(nèi)搞出自己的產(chǎn)品品牌,建成一個(gè)聯(lián)社的農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)站。在全鄉(xiāng)合作社蓬勃發(fā)展的局勢(shì)下,胡寨合作社本著打造“和諧、誠(chéng)信、生態(tài)、富裕”的胡寨,走在了最前列。二胡寨合作社發(fā)展歷程:2001年11月,胡寨村民王繼偉聯(lián)合村中十幾戶村民成立了“胡寨新科技種養(yǎng)協(xié)會(huì)”。種養(yǎng)協(xié)會(huì)先后開展了西洋南瓜的種植、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等項(xiàng)目,但收益都不是太好,加之協(xié)會(huì)缺少規(guī)范措施,人心不齊,2004年6月,種養(yǎng)協(xié)會(huì)被迫解散。2004年初,正在蘭考掛職的何慧麗教授找到王繼偉,王繼偉最終決定帶領(lǐng)村民跟著何教授走農(nóng)村合作之路,經(jīng)過艱苦的動(dòng)員工作,2005年1月26日,胡寨村經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社正式成立。經(jīng)過兩年的努力,合作社不斷發(fā)展壯大,社員已由當(dāng)初的42戶發(fā)展到104戶,各項(xiàng)事業(yè)正步入正規(guī),成為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。2005年合作社開始實(shí)施項(xiàng)目,首先是胡蘿卜種植項(xiàng)目,由于市場(chǎng)行情較好,該項(xiàng)目很成功。2006年9月28日胡寨建立“和諧工藝美術(shù)品”原木畫加工廠,但后來因規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)不善等原因該項(xiàng)目未成功。2007年開始紅薯種植和粉條加工項(xiàng)目,雖該項(xiàng)目效益不錯(cuò),但由于前幾次的失敗,大部分社員與合作社聯(lián)系僅限農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)。2006年4月27日,王繼偉在山西永濟(jì)寨子村農(nóng)民協(xié)會(huì)、蘭考縣南馬莊農(nóng)民合作社等6個(gè)全國(guó)知名合作社聯(lián)合成立了“國(guó)仁綠色聯(lián)盟”,中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)溫鐵軍教授受聘擔(dān)任聯(lián)合社社長(zhǎng)、理事長(zhǎng)。2008年10月,4座冬暖式大棚建設(shè)成功,共貸款投資20萬元,以合作社名義進(jìn)行項(xiàng)目探索。同年,又以發(fā)展“高技工高效益”勞動(dòng)密集型的設(shè)施農(nóng)業(yè)為突破口,制定了村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃:結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)、土地、人文特點(diǎn)發(fā)展土地入股合作、金融合作等各種各樣的合作經(jīng)濟(jì),實(shí)行聯(lián)合購(gòu)銷、統(tǒng)一技術(shù)、分散管理,根據(jù)土地使用特點(diǎn)劃分種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū),流轉(zhuǎn)土地300畝,建設(shè)大型沼氣池,實(shí)現(xiàn)每家每戶在生活方面使用沼氣,協(xié)調(diào)大棚和養(yǎng)殖區(qū)結(jié)構(gòu)比例,實(shí)現(xiàn)一定程度上一定規(guī)模上的循環(huán)農(nóng)業(yè)。不斷整治剩余土地,使普通糧油產(chǎn)區(qū)以土地入股、承包規(guī)模轉(zhuǎn)包等方式進(jìn)行規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。到2012年力爭(zhēng)建成大棚100座,現(xiàn)代化雞舍50座,按照統(tǒng)一購(gòu)銷、統(tǒng)一技術(shù)分散管理的模式運(yùn)作的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。以下從物資資本資源、人力資本資源、組織資本資源三方面對(duì)合作社進(jìn)行概述。目前,合作社注冊(cè)資金140萬元,合作社辦公場(chǎng)所位于老村委前和新村委兩地,合作社網(wǎng)站正在建設(shè)中,合作社種植組有33個(gè)大棚,其中4個(gè)歸合作社,余下的29個(gè)中,20個(gè)供社員種蔬菜,9個(gè)種油桃。養(yǎng)殖組有5個(gè)雞舍(4個(gè)位于養(yǎng)殖區(qū),1個(gè)在村內(nèi),計(jì)劃年后搬到養(yǎng)殖區(qū))。儀封鄉(xiāng)共有冷庫(kù)4座,供農(nóng)民夏季存儲(chǔ)果蔬。合作社理事長(zhǎng)王繼偉在胡寨村土生土長(zhǎng),現(xiàn)年37歲,初中畢業(yè)后立志干一番事業(yè),造福鄉(xiāng)里。他曾走出家鄉(xiāng)到新鄉(xiāng)市做防水涂料,此后做過酒店打工仔、小飯店老板、裝飾包工頭、皮鞋匠,1998年用打工賺來的錢買了一臺(tái)電腦,成為“蘭考縣上網(wǎng)第一人”,訂閱不少報(bào)刊了解致富信息。2004年初何慧麗將他送入河北定州瞿城的晏陽(yáng)初鄉(xiāng)村建設(shè)學(xué)院學(xué)習(xí)。經(jīng)歷風(fēng)雨磨難,以其大智大勇、甘于奉獻(xiàn)的精神王繼偉最終將胡寨合作社帶入正規(guī),胡寨村發(fā)生了史無前例的變革,到處是欣欣向榮的景象,村內(nèi)還有老年人活動(dòng)中心、盤鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文藝組織,村民的合作意識(shí)也在逐步提升?!按蛟煺\(chéng)信胡寨,創(chuàng)立誠(chéng)信品牌”正成為一種趨勢(shì)。目前,胡寨合作社正在積極申請(qǐng)無公害蔬菜項(xiàng)目。由于胡寨合作社的信譽(yù)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量一向很好,每年農(nóng)產(chǎn)品成熟時(shí)期都會(huì)有很多商家搶購(gòu)或提前訂單,總的來說銷售渠道較為暢通。合作社一般每周召開一次會(huì)議,每月有一次總結(jié),但合作社相關(guān)管理制度及機(jī)構(gòu)設(shè)置還不太完善和規(guī)范。有關(guān)資金方面問題,胡寨合作社有種養(yǎng)種借款擔(dān)保協(xié)會(huì),借款模式為“單個(gè)股員—合作社(借款擔(dān)保協(xié)會(huì))—信用社—單個(gè)股員”,原則上實(shí)行“股-貸+”但由于擔(dān)保協(xié)會(huì)某些制度還不夠完善,一般按戶貸款,種植組每戶最多可貸2萬元,養(yǎng)殖組每戶最多可貸3萬元。胡寨合作社受到政府和村兩委的大力支持,其機(jī)構(gòu)設(shè)置如下:三胡寨合作社各部門細(xì)況:種植組合作社大棚由村民自己建造,“在奮斗100天,節(jié)省10萬元”的口號(hào)號(hào)召下,村民以每座3萬元的成本建成了20個(gè)冬暖式塑料大棚,仍有9個(gè)正在建設(shè)中。目前,合作社共有大棚33個(gè),其中4個(gè)歸合作社,20個(gè)由社員種植蔬菜,另外9個(gè)打算種植油桃正在建設(shè)中,合作社大棚分布圖如下:注:1代表規(guī)劃地,2新村委,3種植區(qū),4養(yǎng)殖區(qū)(雞舍),5丼,6油桃棚。中間是生產(chǎn)大道。1)、大棚構(gòu)造及耗資(以大棚長(zhǎng)80米為例):大棚地下深1米,地上高3米,墻體寬7米大棚長(zhǎng)為55米、80米、90米、120米不等。若大棚長(zhǎng)80米,則大棚內(nèi)可種植面積為80×9㎡。大棚由石柱作支撐,大棚上有110根左右的竹竿,竹竿間距為70㎝。大棚面上覆蓋兩層塑料薄膜,內(nèi)膜2000元,外膜1100元左右,兩膜間是一層草墊,共由90余條小草墊組成,每條價(jià)值40元。每個(gè)大棚卷簾機(jī)1000余元。政府出資為合作社打了5口井,社員共用。建棚挖地基每個(gè)大棚5000元左右,也是由政府支付的。每個(gè)大棚耗資3萬余元,其中,承包土地每畝500元。貧困戶一般是成本3萬元=貸款2萬元+1萬元(農(nóng)戶每貸款1萬元須交押金1000元)。2)、棚內(nèi)種植情況(以大棚長(zhǎng)80米為例):一般每年可種兩季黃瓜,一季苦瓜。此外,還種植少量蕓豆、甜瓜等。若種黃瓜,每大棚3300~3600棵,每棵瓜苗7—8毛錢,若自己育苗3600棵僅需500元。由于合作社雞舍少產(chǎn)雞糞量不足,種植組需從外界購(gòu)買作有機(jī)肥料,每個(gè)大棚需20方左右每方70多元。平時(shí)作物管理以防病殺菌為主,主要噴灑一些低毒殺菌類藥物,略施些化肥每年大約花費(fèi)1000元。大棚內(nèi)溫度保持在10—27攝氏度。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),每個(gè)大棚每季能產(chǎn)黃瓜4萬斤左右,目前黃瓜的市場(chǎng)價(jià)格是每斤2·6元,經(jīng)計(jì)算每個(gè)大棚每年可盈利3—4萬元。此外,儀封鄉(xiāng)的冷庫(kù)方便農(nóng)民夏季儲(chǔ)存農(nóng)產(chǎn)品。由于今年大棚建設(shè)較晚,加之降雪提前、雞糞發(fā)酵不完全等原因,個(gè)別大棚瓜苗成活率20%—30%,整體情況一般。3)、收集的意見及設(shè)想:a.進(jìn)行規(guī)模小、品種多的種植試驗(yàn),然后選取好的種植項(xiàng)目擴(kuò)大種植面積。b.把握市場(chǎng)行情,適當(dāng)擴(kuò)大種植面積。c.不能過于依賴技術(shù)員,社員要加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)培養(yǎng)農(nóng)民自己的技術(shù)員,另外,農(nóng)業(yè)部門需加大扶持力度。d.加強(qiáng)社員的責(zé)任心,減少其急功近利的心理。完善合作社各項(xiàng)制度。e.土地流轉(zhuǎn)方面還存在很多問題亟待解決。f.合作社需引進(jìn)新設(shè)備,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工,打造特色品牌,創(chuàng)建高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。g.對(duì)于資金方面,完善擔(dān)保協(xié)會(huì)制度,招商引資等,同時(shí),盡量爭(zhēng)取項(xiàng)目。2、養(yǎng)殖組1)、雞舍概況:目前,合作社有5個(gè)雞舍,其中1個(gè)位于村內(nèi)計(jì)劃年后搬遷人養(yǎng)殖區(qū)。養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)每個(gè)雞舍占地半畝,雞舍長(zhǎng)30米,寬9米。每個(gè)雞舍需投資35000與元左右(養(yǎng)殖戶每戶可貸款3萬元),其中包括建筑材料、承包土地費(fèi)(每畝500元)、建筑工人工資、養(yǎng)雞設(shè)備。2)、雞舍養(yǎng)殖概況(以小肉雞為例):每個(gè)雞舍可養(yǎng)雞數(shù)量為3500—4000只,每年最多養(yǎng)8茬,每茬生長(zhǎng)時(shí)間為45天左右,雞苗0.5—1.4元不等(成批引進(jìn))。雞飼料:每袋80斤,價(jià)值115元,每只雞每天2兩飼料。雞苗防疫疫苗耗資<1分錢。合作社統(tǒng)購(gòu)飼料后,飼料公司提供售后服務(wù)、解決技術(shù)問題。每茬雞可盈利5000—6000元。各種雞的情況如下表:雞的品種成雞重量養(yǎng)殖期價(jià)格(每斤)大肉雞6—7斤45天左右4—42元小肉茬3斤多50多天比大肉雞每斤貴2—5毛土茬雞3斤左右7—8個(gè)月5—7元合作社養(yǎng)殖現(xiàn)狀是養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大,規(guī)模小,政府無補(bǔ)助資金缺乏,日常管理不規(guī)范,社員實(shí)際上是單槍匹馬,自負(fù)盈虧,農(nóng)戶貸款難問題仍然存在。3)、收集的意見及設(shè)想:a、規(guī)模擴(kuò)大后規(guī)范養(yǎng)殖制度對(duì)養(yǎng)殖區(qū)實(shí)行工廠化集中管理實(shí)行股份制,聘請(qǐng)專職人員管理,和種植組聯(lián)合實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用,如雞糞供肥,菜地果園養(yǎng)雞等。b、養(yǎng)殖項(xiàng)目選取要先考察市場(chǎng)行情,實(shí)行民主決策制度。c、集中養(yǎng)殖戶到養(yǎng)殖小區(qū),美化鄉(xiāng)村環(huán)境,使村容更整潔,減少了交叉感染率。d、統(tǒng)一科學(xué)的管理,提高養(yǎng)殖效率加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn),同時(shí)進(jìn)一步完善硬件設(shè)施。e、完善貸款擔(dān)保體制,解決資金方面問題。3、文藝組經(jīng)濟(jì)與文化交相輝映,硬實(shí)力與軟實(shí)力同步提升。胡寨農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社成立之初,合作社就積極推進(jìn)各種有益身心的文化體育活動(dòng),于是組建了文藝組,文藝組現(xiàn)有太極拳、秧歌、腰鼓、盤鼓、青年健美操、少年兒童團(tuán)、老年人活動(dòng)中心。1)、腰鼓隊(duì)員大多為盤鼓隊(duì)員發(fā)展而來,秧歌、腰鼓、盤鼓三合一形成了獨(dú)具農(nóng)村風(fēng)采的扭秧歌,在婚喪嫁娶時(shí)起到了用健康文化習(xí)俗改變舊風(fēng)俗的積極作用。、少年兒童團(tuán)是一個(gè)不斷更新的團(tuán)隊(duì),隨小孩年齡的增長(zhǎng),一旦上了初中便無法參加團(tuán)內(nèi)活動(dòng),目前,該團(tuán)活動(dòng)已經(jīng)很難開展。“這就需要你們大學(xué)生來積極培訓(xùn)了?!惫迹ūP鼓隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))說。2)、2006年9月28日,胡寨村經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作社“和諧廣告工藝美術(shù)品廠”成立,不久,不少農(nóng)家婦女經(jīng)過培訓(xùn)便可獨(dú)立作畫。工藝師張春玲對(duì)該村小學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)教育傳授繪畫知識(shí)。3)、2005年老年人活動(dòng)中心成立會(huì)長(zhǎng)由老黨員王士方擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織老年健身活動(dòng)學(xué)習(xí)文件,討論村里大事,普及法律知識(shí)等,形成了家家謀發(fā)展,人人講貢獻(xiàn),學(xué)習(xí)成時(shí)尚,尊老又愛幼的好風(fēng)尚。因?yàn)檎昂献魃鐚?duì)文藝很重視,文藝組有不少設(shè)備。對(duì)于老年人活動(dòng)中心,政府還專門送去了電視機(jī)、影碟機(jī)、象棋等供老年人娛樂。目前,文藝組從成員從四五十人降到二十人,究其原因,外出打工者占大多數(shù),合作社正在加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入力度,對(duì)文藝活動(dòng)開展不再那麼熱心?!拔蚁M苜?gòu)置一臺(tái)電子琴,夏天的夜晚聚集村民跳舞,讓大家休閑一下?!惫颊f。4、宣傳組對(duì)外宣傳社內(nèi)產(chǎn)品,通過在網(wǎng)上發(fā)布信息來聯(lián)系客商等,對(duì)內(nèi)則對(duì)政府政策、社內(nèi)要實(shí)施的項(xiàng)目等進(jìn)行宣傳,有時(shí)需要挨家挨戶做工作進(jìn)行協(xié)調(diào),所以有關(guān)負(fù)責(zé)人的口才及人緣很重要。項(xiàng)目組對(duì)合作社要實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行考察、研討,最終決定項(xiàng)目是否實(shí)施。四、合作社所遇問題及思考(一)、農(nóng)民合作意識(shí)的長(zhǎng)期培養(yǎng)要想富先修路,但合作社里農(nóng)民要修的是一條思路。社員合作意識(shí)的培養(yǎng)與長(zhǎng)期保持,是一個(gè)積累過程,包括技術(shù)積累和人氣積累。目前,大多社員與合作社的聯(lián)系僅限于農(nóng)資統(tǒng)購(gòu),農(nóng)民對(duì)合作社存在投機(jī)心理,期望值過高,對(duì)合作社的發(fā)展存在觀望、漠視的態(tài)度,社成立之初,農(nóng)民的及時(shí)性、實(shí)惠性、分散性的特征心理仍很堅(jiān)固,由于目光短淺容易急功近利。農(nóng)民的自覺性在合作社發(fā)展過程中至關(guān)重要,依賴外界,向外界伸手要錢、要項(xiàng)目,倒不如自己主動(dòng)去謀劃探索、發(fā)展,發(fā)揮能動(dòng)性,通過學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),吸引外界支持,人人都是思想者,人人都是創(chuàng)造者,從而讓合作社逐步壯大,從專業(yè)合作社到綜合合作社,村級(jí)合作社到鄉(xiāng)級(jí)合作社,從農(nóng)村合作社到城市合作社,使農(nóng)民真正成為大寫的農(nóng)民。(二)、合作社管理者的管理水平需進(jìn)一步提高,制度需進(jìn)一步完善管理者的管理水平在合作社的運(yùn)營(yíng)中很重要,因此,要加強(qiáng)對(duì)合作社管理人員的培訓(xùn)教育在社內(nèi)傳播合作理念,吸引更多農(nóng)民關(guān)注、加入合作社,帶領(lǐng)社員引入資本、技術(shù)等,進(jìn)行人才建設(shè),把握市場(chǎng)方向,注冊(cè)商標(biāo)、打造品牌為合作社創(chuàng)造一個(gè)好的信譽(yù)。對(duì)社員進(jìn)行培訓(xùn)教育,管理者需要以身作則,甘于奉獻(xiàn)協(xié)調(diào)好內(nèi)部、內(nèi)外關(guān)系,發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng),實(shí)行民主管理,把合作社真正辦成“民辦,民管,民受益”的經(jīng)濟(jì)組織。“無制度的合作社為烏合之眾”,要規(guī)范內(nèi)部制度,完善各部門職能,理清財(cái)務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),健全運(yùn)作機(jī)制,重點(diǎn)建立完善“組織管理,利益分配,積累發(fā)展,監(jiān)督約束”四個(gè)機(jī)制,加強(qiáng)合作與聯(lián)合,為合作社提供政策指導(dǎo),收集發(fā)布市場(chǎng)信息,各部門協(xié)調(diào)運(yùn)作,使合作社逐步壯大從做好到做大,從探索到超越,從合作社之間合作到聯(lián)合社與市場(chǎng)聯(lián)。(三)、政府加大扶持力度,社會(huì)提高關(guān)注合作社的快速發(fā)展有賴于政府及社會(huì)的關(guān)注。政府建立合作社貸款貼息政策,支持合作社開展培訓(xùn),購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)施,申報(bào)“三品”認(rèn)證,引進(jìn)新品種,推廣新技術(shù)以及合作社示范建設(shè),協(xié)助其解決資金、土地流轉(zhuǎn)(農(nóng)民的逆反心理)等。政府的優(yōu)惠政策包括財(cái)力和精神支持。工商、稅務(wù)等職能部門,簡(jiǎn)化工商登記手續(xù),或免去法人代碼、登記費(fèi)用。在金融、稅務(wù)、用地、用電、外貿(mào)等方面,制定具體優(yōu)惠政策,建立貸款擔(dān)保機(jī)制,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)覆蓋合作社,促使其進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合化,農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,農(nóng)業(yè)工程機(jī)械化

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