第5章 國民政府時期的教育

第五章

國民政府及革命根據(jù)地的教育

1927年“四一二”事變，國民政府背叛孫中山“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的三大政策和新三民主義，并在南京成立了國民政府。中國共產(chǎn)黨人通過武裝斗爭的形式開展革命斗爭，并成立了工農(nóng)政權。1927年4月18日蔣介石建立南京國民政府第一節(jié)國民政府統(tǒng)治時期的教育1927年4月18日,蔣介石在南京成立國民政府，開始在全國的統(tǒng)治。圖為南京國民政府成員合影。1924年國民黨第一次全國代表大會改組了國民黨，并參照蘇俄“以黨治國”模式，強調(diào)政治上一切舉措都應以黨綱為依據(jù)，教育也不例外。1926年國民政府成立教育行政委員會，提出了“黨化教育”的口號。所謂“黨化教育”，是指在國民黨的領導下謀求教育的“革命化”、“民眾化”、“科學化”、“社會化”，即按照國民黨的“黨義”和政策重新改組學校課程，造就各種專門人才，使學生走出學校后都能為黨工作?！包h化教育”的實質在于強化國民黨對學校教育的控制。后因進步人士的抨擊和國民黨內(nèi)部存在分歧，“黨化教育”被“三民主義教育”所取代。

一、國民政府時期的教育方針

1、“黨化教育”的實施1929年4月國民政府頒行了《中華民國教育宗旨及其實施方針》，其宗旨是“中華民國之教育，根據(jù)三民主義，以充實人民生活，扶植社會生存，發(fā)展國民生計，延續(xù)民族生命為目的；務期民族獨立，民權普遍，民生發(fā)展，以促進世界大同?！蓖瑫r公布了《三民主義教育實施方針》，對各級各類學校教育如何落實“三民主義”教育宗旨作出了具體規(guī)定?！叭裰髁x”教育宗旨使國家教育變得有法可依，有章可循，對民國時期教育的穩(wěn)定發(fā)展有指導作用，但其實質仍然是蔣介石“一個政黨、一個主義、一個領袖”專制主義統(tǒng)治在教育領域的具體體現(xiàn)。

2、“三民主義”教育宗旨1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國民政府提出了“戰(zhàn)時須作平時看”的教育方針，頒布了“一切仍以維持正常教育”為主旨的《總動員時督導教育工作辦法綱領》，一方面采取戰(zhàn)時教育應急措施，另一方面維持正常的教育和管理秩序。1938年制定了《戰(zhàn)時各級教育實施方案綱要》，規(guī)定了戰(zhàn)時教育的9大方針和17項要求。如三育并重、文武合一、農(nóng)村需要與工業(yè)需要并重、教育目的與政治目的一致、家庭教育與學校教育密切聯(lián)系；以科學方法整理發(fā)揚我國固有文化之精粹，以立民族自信；加速自然科學研究，以應國防與生產(chǎn)急需；社會科學要取人之長，補己之短，以求適合國情；各級學校目標明確，謀求各地均衡發(fā)展；普及義務教育依原計劃按期實現(xiàn)，有計劃地實施社會教育與家庭教育。以上教育方針成為戰(zhàn)時教育的指導性原則。3、“戰(zhàn)時須作平時看”的方針遵循戰(zhàn)時教育方針，國民政府為保存教育實力采取了一些應變措施：（1）高校遷移，將一批重點大學遷往西南和西北，調(diào)整重組。如西南聯(lián)合大學、西北聯(lián)合大學、中央大學等。至1938年共遷址調(diào)整大學55所。（2）學校國立，保障部分學校正常辦學。在大后方設國立中學，并將部分私立大學改為國立，提供經(jīng)費保障。（3）建立戰(zhàn)地失學青年招致訓練委員會，安置培訓流亡失學青年。（4）設置戰(zhàn)區(qū)教育指導委員會，實施戰(zhàn)區(qū)教育?！皯?zhàn)時須作平時看”的教育方針及其措施，使教育事業(yè)在艱苦卓絕的戰(zhàn)爭環(huán)境中仍然得到了一定的發(fā)展。西南聯(lián)合大學西北聯(lián)合大學中央大學總之，國民政府時期的教育是中國現(xiàn)代資產(chǎn)階級教育發(fā)展的成熟期，由于政府重視，提倡教育改革，該時期教育取得了相當可觀的成績。各級各類學校的數(shù)量與質量與清末和北洋政府相比，都大大提高了，學校制度日趨完備，觀念日趨現(xiàn)代化，內(nèi)涵日趨豐富，方法日趨多樣，最終走向了現(xiàn)代學校和現(xiàn)代教育的發(fā)展道路。

在教育理論方面，一批愛國知識分子和教育家，出于提高民族科學和文化教育水平，實現(xiàn)振興祖國的愿望，出于不同的立場，依據(jù)不同的理念，采取不同的方法，苦心孤詣，探索改造中國教育和中國社會之路，形成了多姿多彩的教育理論，使中國教育理論從簡單模仿進入自我創(chuàng)造和初步民族化的階段。

二、國民政府統(tǒng)治時期的教育思想

中國最早的馬克思主義教育理論家和青年教育家。他運用歷史唯物主義觀點闡明了教育的本質，認為教育是社會的上層建筑之一，它與法律、政治、宗教、藝術、哲學等觀念形態(tài)一樣，建立在經(jīng)濟基礎之上，取決于經(jīng)濟基礎，又反作用于經(jīng)濟基礎。

這是關于教育本質問題的經(jīng)典論斷，是對我國當代教育理論的一大貢獻。

1、楊賢江（1895—1931）（1）認為教育起源于人類實際生活的需要，如獲取生活資料的實用教育和安慰精神的宗教教育；（2）私有制的產(chǎn)生導致教育“變質”。教育在原始社會是“全人類的”，人類進入文明社會后，出現(xiàn)了教育的變質，即階級對立的教育：表現(xiàn)為體腦分離、教育與勞動分離、教育權跟著所有權走、男女教育的不平等；（3）未來社會的教育，隨著私有制的消滅和階級的消亡，將在更高形態(tài)上恢復其本來意義，如教育與勞動的結合、教育的普及和平等。楊賢江對教育本質問題的具體分析如下：楊賢江（1895年~1931年）楊賢江青年時期（前排右2）他對于20世紀20年代流行的一些教育觀點，如“教育萬能”、“教育救國”、“先教育后革命”（夸大教育功能），“教育神圣”、“教育獨立”、“教育清高”等（掩蓋教育本質），以及教育的“勞動化”、“生活化”、“科學化”、“平民化”、“社會化”、“中立化”、“公平化”等進行批駁；楊賢江非常關心青年問題，在青年教育上，他提出了“全人生指導”的思想，對青年的理想、修養(yǎng)、健康、求學、擇友、社交、婚戀等方面提供了全方位指導。所謂“全人生指導”，是指對青年進行全面關心、教育和引導，即不僅關心他們的文化知識，同時對他們在生活中的各種實際問題進行正確的指導，使之在德、智、體諸方面都得以健康成長，成為一個“完成的人”，以適應社會改革的需要。總之，與其他教育家相比，楊賢江在教育理論方面的主要建樹是：一是致力于中國馬克思主義教育理論建設，創(chuàng)造性地闡述了教育本質問題，出版了《教育史ABC》和《新教育大綱》；二是致力于中國青年的教育，提出了“全人生指導”的青年教育思想，對青年的健康成長影響很大。中國現(xiàn)代史上著名教育家，世界平民教育運動和鄉(xiāng)村改造運動的倡導者。1943年被美國百余所大學學者推選為“現(xiàn)代世界最具革命性貢獻的偉人”之一，與愛因斯坦、萊特、勞倫斯、杜威等人齊名。1929年中華平民教育總會遷居河北定縣，晏陽初擔任河北省縣政建設研究院院長，進行了著名的“定縣實驗”，他在河北定縣鄉(xiāng)村教育實驗的基礎上，總結了一套成功的經(jīng)驗，即“四大教育”和“三大方式”。

2、晏陽初（1890-1990）他認為中國農(nóng)村問題可以用“愚、窮、弱、私”四個字概括，要根本解決這四大問題，必須推行“四大教育”，即文藝教育、生計教育、衛(wèi)生教育和公民教育。晏陽初（1890～1990）鄧穎超、晏陽初、晏群英、晏華英合影國內(nèi)對晏陽初研究成果

以文藝教育攻愚，培養(yǎng)知識力；以生計教育攻窮，培養(yǎng)生產(chǎn)力；以衛(wèi)生教育攻弱，培養(yǎng)強健力；以公民教育攻私，培養(yǎng)團結力?！叭蠓绞健笔菍W校、社會、家庭教育。他大力提倡知識分子與農(nóng)民一起勞動和生活，時人稱為“博士下鄉(xiāng)”；在此基礎上他提出“農(nóng)民科學化，科學簡單化”（即化農(nóng)民和農(nóng)民化，在農(nóng)村當學徒，給農(nóng)民當學徒，給鄉(xiāng)下佬辦教育）的鄉(xiāng)村教育實驗目標和途徑。作為一個教育救國論者，晏陽初的“四大教育”和“三大方式”主張雖然存在嚴重缺陷，其理論不能解決舊中國農(nóng)村的根本問題，其結果也是以失敗告終，但他的平民教育和鄉(xiāng)村改造理論仍有可取之處：晏陽初的鄉(xiāng)村教育實驗對于實驗區(qū)農(nóng)民文化水平的提高、農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技知識的推廣、農(nóng)村合作事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展等有積極作用；他的“四大教育”和“三大方式”理論，打破了狹隘的教育觀念，把鄉(xiāng)村教育視為與鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、道德等共同進行，學校、家庭和社會相互促進的系統(tǒng)工程，這在中國教育史上是一種創(chuàng)新。鄉(xiāng)村教育運動的主要代表。他試圖通過鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村教育的方式達到改造社會和建設中國的目的，認為只有鄉(xiāng)村有辦法，中國才算有辦法，無論在經(jīng)濟上、政治上、教育上都是如此。在他看來，“中國的問題，并不是什么旁的問題，就是文化失調(diào)”、“中國的建設問題便應當是鄉(xiāng)村建設”。鄉(xiāng)村建設是鄉(xiāng)村被破壞而激起的鄉(xiāng)村自救運動，是重建我們民族和社會組織的運動。鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村教育密不可分。1931年他在山東鄒平縣創(chuàng)辦了鄉(xiāng)村建設研究院，研究鄉(xiāng)村建設問題，培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設人員，指導鄉(xiāng)村教育實驗。

3、梁漱溟（1893-1988）

梁漱溟在鄒平實驗區(qū)設立鄉(xiāng)農(nóng)學校，其組織原則是：“政教養(yǎng)衛(wèi)合一”、“以教統(tǒng)政”，鄉(xiāng)村建設的政治、經(jīng)濟措施都通過鄉(xiāng)農(nóng)學校；學校式教育與社會式教育融合；鄉(xiāng)農(nóng)學校的教育內(nèi)容注重服務于鄉(xiāng)村建設、密切結合農(nóng)村生產(chǎn)生活需要。梁漱溟的鄉(xiāng)村建設實驗雖然并不成功，但它對農(nóng)村教育的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的改良、農(nóng)村社會風俗的改善等作出了貢獻。這一理論實際上是一種中國知識分子通過改造農(nóng)村來改良中國社會的理想，是在探索拯救中國的“第三條道路”。這種可貴的探索精神給后人有很多啟示。梁漱溟1920年任教于北大時留影梁漱溟與毛澤東梁漱溟手稿

中國近現(xiàn)代著名的愛國主義者和民主主義教育家，近代職業(yè)教育的創(chuàng)始人。1917年在上海發(fā)起成立中華職業(yè)教育社，其職業(yè)教育思想是在吸取西方先進國家的教育經(jīng)驗，以及中國創(chuàng)辦新式教育以來的問題教訓中不斷摸索逐步形成的。主要包括職業(yè)教育的地位、目的、方針、教學原則和職業(yè)道德教育等。

4、黃炎培（1878-1965）

1、職業(yè)教育的作用：“謀個性之發(fā)展”、“為個人謀生之準備”、“為個人服務社會之準備”等；

2、職業(yè)教育的地位：它在學校教育制度中的地位應是一貫的、整個的和正統(tǒng)的；

3、職業(yè)教育的目的：“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”；

4、職業(yè)教育的方針：職業(yè)教育的社會化和科學化；

5、職業(yè)教育的教學原則：“手腦并用”、“做學合一”、“理論與實際并行”、“知識與技能并重”等；

6、職業(yè)