DB3708T+34-2023行政事業(yè)單位公物倉(cāng)應(yīng)用功能指南

ICS03.080CCSA20

3708濟(jì) 寧 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3708/T34—2023行政事業(yè)單位公物倉(cāng)應(yīng)用功能指南Applicationguideforthefunctionofpublicpropertywarehouseinadministrativeinstitutions2023-08-24發(fā)布2023-08-24發(fā)布2023-09-24實(shí)施濟(jì)寧市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布DB3708/T34—2023DB3708/T34—2023目 次前言 II范圍 3規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 3總則 3功能 4資產(chǎn)配置 4資產(chǎn)存儲(chǔ) 5共享 5處置 5應(yīng)急保障 6IIDB3708/TDB3708/T34-2023前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由濟(jì)寧市機(jī)關(guān)事務(wù)中心提出、歸口并組織實(shí)施。IIII行政事業(yè)單位公物倉(cāng)應(yīng)用功能指南范圍本文件給出了行政事業(yè)單位公物倉(cāng)在資產(chǎn)配置、存儲(chǔ)、共享、處置、應(yīng)急保障等方面的應(yīng)用功能指引。本文件適用于行政事業(yè)單位公物倉(cāng)的建設(shè)與管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。DB3708/T33-2023行政事業(yè)單位公物倉(cāng)共享辦公區(qū)設(shè)置規(guī)范術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公物倉(cāng) officialpropertywarehouse對(duì)行政事業(yè)單位閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)以及經(jīng)批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)、批量集中購(gòu)置的儲(chǔ)備資產(chǎn)及罰沒資產(chǎn)等進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置的運(yùn)作平臺(tái)。注：公物倉(cāng)包括以實(shí)體倉(cāng)庫(kù)為主體的實(shí)體公物倉(cāng)和以資產(chǎn)調(diào)劑工作信息化平臺(tái)為主體的虛擬公物倉(cāng)等。[來源：GB/T41568-2022,5.8]3.2共享辦公區(qū)sharedofficearea納入公物倉(cāng)管理，用于臨時(shí)性辦公需求，設(shè)置多個(gè)公共功能區(qū)，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備的辦公場(chǎng)所。總則公物倉(cāng)可分為實(shí)體倉(cāng)、虛擬倉(cāng)等。公物倉(cāng)管理單位宜根據(jù)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置需求，按照實(shí)際情況選擇合適的公物倉(cāng)類型。公物倉(cāng)的功能應(yīng)用宜遵循以下原則：——統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)化配置；——科學(xué)整合，盤活資產(chǎn)；——循環(huán)使用，厲行節(jié)約；——?jiǎng)討B(tài)管理，高效便利。公物倉(cāng)資產(chǎn)來源主要包括：——使用財(cái)政性專項(xiàng)資金一次性安排的用于開展大型會(huì)議（活動(dòng)）所配置的資產(chǎn)；3——臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷后的資產(chǎn)；——機(jī)構(gòu)改革撤銷、調(diào)整合并后剩余有使用價(jià)值的資產(chǎn)；——行政事業(yè)單位閑置和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；——通過政府采購(gòu)方式，集中統(tǒng)一購(gòu)置供調(diào)劑使用的資產(chǎn)；——實(shí)行集中統(tǒng)一管理的公務(wù)用車；——實(shí)行集中統(tǒng)一管理的辦公用房、商鋪、公有住房等房產(chǎn)；——執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位收繳的贓物、罰沒物等涉案物品；——向社會(huì)有關(guān)單位或個(gè)人臨時(shí)租用的資產(chǎn)；——社會(huì)有關(guān)單位和個(gè)人捐贈(zèng)的資產(chǎn)；——可納入公物倉(cāng)管理的其他資產(chǎn)。公物倉(cāng)資產(chǎn)品類主要包括：——通用設(shè)備：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)機(jī)、投影儀、攝影機(jī)和會(huì)議系統(tǒng)等；——通用家具：辦公桌、辦公椅、文件柜、沙發(fā)、會(huì)議桌椅等；——專用設(shè)備：醫(yī)療器械等醫(yī)用設(shè)備，科研儀器儀表、電子和通訊測(cè)量?jī)x器等科研設(shè)備，體育器材等體育設(shè)備，印刷機(jī)械、裝訂機(jī)械等印刷出版設(shè)備，交通管理設(shè)備、取證及鑒定設(shè)備、監(jiān)視及報(bào)警設(shè)備等警用裝備，消防車、滅火器等消防設(shè)備，其他行業(yè)的專用設(shè)備；——房屋建筑：工業(yè)、民用和公共建筑等；——運(yùn)輸設(shè)備：用于運(yùn)輸人員和物資的車輛、船只等設(shè)備，包括地面運(yùn)輸裝備、水上運(yùn)輸裝備等。功能資產(chǎn)配置資產(chǎn)配置調(diào)入以下資產(chǎn)，可調(diào)入公物倉(cāng)：——經(jīng)批準(zhǔn)撤銷的各級(jí)機(jī)關(guān)或臨時(shí)機(jī)構(gòu)，其所屬資產(chǎn)適合公物倉(cāng)使用的；——使用財(cái)政性專項(xiàng)資金一次性安排的大型會(huì)議(活動(dòng))所使用資產(chǎn)；——經(jīng)批準(zhǔn)合并的機(jī)關(guān)，其所屬資產(chǎn)；——機(jī)關(guān)資產(chǎn)更新后置換出來的和辦公區(qū)域整合搬遷單位閑置有使用價(jià)值的資產(chǎn)；——機(jī)關(guān)長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；——收繳的贓物、罰沒物等涉案物品；——其他應(yīng)納入公物倉(cāng)管理和處置的資產(chǎn)。購(gòu)置公物倉(cāng)沒有行政事業(yè)單位所需資產(chǎn)或現(xiàn)有資產(chǎn)不能滿足需要的，公物倉(cāng)管理部門可購(gòu)置所需資產(chǎn)。接受捐贈(zèng)對(duì)符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的資產(chǎn)，公物倉(cāng)可接受相關(guān)單位和個(gè)人的捐贈(zèng)。租用公物倉(cāng)沒有行政事業(yè)單位所需資產(chǎn)或現(xiàn)有資產(chǎn)不能滿足需要，可向社會(huì)有關(guān)單位租用資產(chǎn)。租用時(shí)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不發(fā)生變更。4資產(chǎn)存儲(chǔ)入庫(kù)登記納入公物倉(cāng)管理的資產(chǎn)宜按照入倉(cāng)申請(qǐng)、審核批準(zhǔn)、交接驗(yàn)收、分類存儲(chǔ)的程序進(jìn)行登記建賬。入庫(kù)時(shí)，宜核對(duì)并登記資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、入庫(kù)時(shí)間、單證號(hào)碼、驗(yàn)收情況等。存期控制通過測(cè)量現(xiàn)有存貨的單位數(shù)量和跟蹤存貨數(shù)量的增減，將存貨數(shù)量控制在一個(gè)適當(dāng)?shù)姆秶?，減少管理費(fèi)用。存期控制方法包括分類控制、定量控制、定期控制等。清查盤點(diǎn)（瀏覽展示資產(chǎn)共享借用借用行政事業(yè)單位舉辦大型會(huì)議活動(dòng)、組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)所需辦公資產(chǎn)，因臨時(shí)或突擊性工作需要而單位又不能調(diào)劑解決的資產(chǎn)，均可從公物倉(cāng)借用。借用單位對(duì)使用理由、用途、借用時(shí)限和申請(qǐng)借用資產(chǎn)品名、數(shù)量等形成正式報(bào)告，經(jīng)公物倉(cāng)管理部門審核后辦理出庫(kù)手續(xù)。借用資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不發(fā)生變更。調(diào)出使用價(jià)值大、利用范圍廣的低效、閑置資產(chǎn)，可跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)調(diào)出。因技術(shù)原因需要更新、但仍具有使用價(jià)值的資產(chǎn)，可通過轉(zhuǎn)變用途，激發(fā)資產(chǎn)效能。共享大型儀器設(shè)備大型儀器設(shè)備在滿足本單位教學(xué)、科研、實(shí)驗(yàn)等使用需求下，可參與對(duì)外開放，共享共用。大型儀器設(shè)備共享信息可在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布。5.3.4 共享辦公區(qū)可參照DB3708/T33-2023設(shè)置共享辦公區(qū)，并在行政事業(yè)單位間實(shí)現(xiàn)共享。資產(chǎn)處置報(bào)廢5行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定或者經(jīng)有關(guān)部門、專家鑒定，對(duì)因技術(shù)原因確需淘汰除國(guó)家另有規(guī)定外，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。注：處置收入是指在轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢等處置國(guó)有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)收入、置換差價(jià)收入、拆遷補(bǔ)償收入、報(bào)廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益、所辦一級(jí)企業(yè)的清算收入等。對(duì)外出租或投資納入公物倉(cāng)的資產(chǎn)，宜堅(jiān)持能用則用、物盡其用、安全使用、合理使用原則，通過對(duì)外投資、對(duì)外出租等方式，實(shí)現(xiàn)保值增值。公物倉(cāng)資產(chǎn)對(duì)外出租或?qū)ν馔顿Y，其所有權(quán)性質(zhì)不變。有償轉(zhuǎn)讓公物倉(cāng)資產(chǎn)不再適宜行政事業(yè)單位使用的，可根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格有償轉(zhuǎn)讓或置換。注：有償轉(zhuǎn)讓（含出售、出讓）、置換資產(chǎn)，指取得轉(zhuǎn)讓（含出售、出讓）價(jià)款、置換資產(chǎn)、置換資產(chǎn)差價(jià)并完成產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍變更手續(xù)。公物倉(cāng)管理部門轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，宜以財(cái)政部門、各部門核準(zhǔn)或者備案的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告所確認(rèn)的評(píng)估價(jià)值作為確定底價(jià)的參考依據(jù)。公物倉(cāng)管理部門轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，宜采取拍賣、招投標(biāo)等公開競(jìng)價(jià)方式，可通過相應(yīng)公共