大數(shù)據(jù)背景下中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的思考

大數(shù)據(jù)背景下中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的思考

大數(shù)據(jù)具有大數(shù)據(jù)大、數(shù)據(jù)多樣、數(shù)據(jù)增長(zhǎng)率快等特點(diǎn)。在這樣一種更加復(fù)雜多變的環(huán)境中,在信息、情報(bào)對(duì)于中小企業(yè)的影響日益重要的時(shí)代,中小企業(yè)比以往更需要通過開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作來取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這就需要建立一個(gè)科學(xué)的、可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系。但是,由于中小企業(yè)自身的特點(diǎn)及其客觀存在的弱點(diǎn),要想建立、維持一個(gè)功能強(qiáng)大、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系并不是一件容易的事。為此,需要政府為中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系的建立與發(fā)展奠定一個(gè)必要的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)既是重要的保障,又是一個(gè)必要的過渡。在政府信息管理能力得到提升的基礎(chǔ)上,政府需要承擔(dān)公共信息管理職能,可建立高效的公共型中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系,承擔(dān)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給之責(zé),促進(jìn)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的發(fā)展。1企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究進(jìn)展1.1中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)求的行業(yè)特征國(guó)內(nèi)學(xué)者宋新平、鄭彥寧等對(duì)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的需求進(jìn)行了研究,他們認(rèn)為與大型企業(yè)相比,中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求具有明顯的特殊性,競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求針對(duì)性強(qiáng)、類型多種多樣,并且從其自身情況來看,這種需求具有明顯的行業(yè)特征以及內(nèi)部差異。呂著紅指出,中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求的實(shí)現(xiàn)往往依賴外部競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)且需要競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析服務(wù)。周英等認(rèn)為,由于中小企業(yè)人員相對(duì)較少、加之資金與技術(shù)的束縛,中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)更適合采用聯(lián)合構(gòu)建的方式。宋新平等指出,中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)應(yīng)以構(gòu)建動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為主線。趙筱媛、鄭彥寧、張麗瑋、詹淑琳等人認(rèn)為,為中小企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給是推動(dòng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作發(fā)展的有效途徑,政府能夠在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給中發(fā)揮重要的積極作用,一方面因?yàn)檎峁┑母?jìng)爭(zhēng)情報(bào)本身具有公共物品屬性,另一方面是因?yàn)檎谫Y源、政策制定、信息渠道、社會(huì)影響力等方面具有無可比擬的優(yōu)勢(shì)。1.2競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)協(xié)同模型及技術(shù)國(guó)外學(xué)者也較為關(guān)注中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)建設(shè)。如K.Mike指出競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)作為工具可以促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升創(chuàng)新能力。N.Melo等指出構(gòu)建CIS能夠刺激商業(yè)實(shí)踐并協(xié)助企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),有助于建立差異化市場(chǎng)策略。此外,基于服務(wù)行業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)證研究,他提出了CIS模型。Kong-raeLee等認(rèn)為,競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)提供可以成為知識(shí)密集型服務(wù),企業(yè)型客戶可能通過獲取外部提供的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù),建立自身的信息活動(dòng)和信息系統(tǒng)的運(yùn)行能力。外部競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)提供者可分以是私營(yíng)公司、政府、混合機(jī)構(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的未來發(fā)展方向之一是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人員和決策人員之間的協(xié)同交互,競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)協(xié)同過程開始于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求評(píng)估,結(jié)束于支持組織決策,而當(dāng)展開進(jìn)一步的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析或者發(fā)生新的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求時(shí),又開始新的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)協(xié)同活動(dòng)。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)協(xié)同模型的成功實(shí)施需要引入先進(jìn)的IT技術(shù)。近年來,隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,許多學(xué)者開始探討新型信息管理模型及技術(shù),如云計(jì)算在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)管理或信息管理上的運(yùn)用。D.Rader闡述了云計(jì)算如何通過共享和計(jì)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)功能,例如,云計(jì)算提供了無所不在的訪問應(yīng)用程序,從而使所有企業(yè)價(jià)值鏈發(fā)生相互作用。結(jié)合云計(jì)算技術(shù),企業(yè)能以比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更少的資源實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,獲得更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)采用云計(jì)算技術(shù)在很大程度上可以提高組織的信息處理能力,為組織的情報(bào)系統(tǒng)服務(wù)。從現(xiàn)有的研究可看出,中外學(xué)者都在努力探討信息技術(shù)及社會(huì)發(fā)展對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)建設(shè)的影響與作用,但對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下如何更有效、更經(jīng)濟(jì)地建設(shè)新型的中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系研究較少。本文認(rèn)為,隨著公共信息管理需求日益增大及信息管理技術(shù)手段不斷發(fā)展,政府信息管理能力將不斷提升,政府的公共信息管理與服務(wù)職能將成為其主要職能之一。將智慧政府管理職能轉(zhuǎn)變、公共信息提供與中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)有機(jī)結(jié)合,建立先進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系,可以拓展及發(fā)揮智慧政府的職能,促進(jìn)中小企業(yè)的快速發(fā)展。探討大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧政府主導(dǎo)的中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給途徑,對(duì)建立新型的中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系具有重要的參考價(jià)值。2在智能政府的指導(dǎo)下，中小企業(yè)信息服務(wù)的可行性分析2.1中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)獲取方面存在的問題綜合學(xué)者們的研究結(jié)果,本文將中小企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的弱勢(shì)概括為以下幾方面:2.1.1中小企業(yè)普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)意識(shí)相關(guān)研究結(jié)果顯示,在眾多中小企業(yè)中,企業(yè)管理者和一般員工普遍缺乏競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)意識(shí)。這主要體現(xiàn)在對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的概念、實(shí)質(zhì)、作用等基本問題認(rèn)識(shí)不清,競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)意識(shí)淡薄,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作不夠重視等方面。2.1.2缺乏資金與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人才相對(duì)于大型企業(yè)而言,中小企業(yè)信息人才缺乏,大多沒有從事競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的專兼職人才。此外,中小企業(yè)在資金方面相對(duì)比較緊張,進(jìn)而在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作上的投入、專項(xiàng)資金的使用方面比較欠缺。2.1.3競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)獲取手段和渠道比較單一競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的獲取渠道大多依靠人際關(guān)系網(wǎng)和一些主流媒體,競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)獲取手段單一,比較常見的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析方法也很少得到應(yīng)用。2.1.4信息收集與分析工作有效性不足中小企業(yè)整體信息管理能力較差,難以形成信息識(shí)別、獲取、處理、存儲(chǔ)及運(yùn)用的流暢過程,對(duì)現(xiàn)代化信息管理技術(shù)掌握較少,缺少競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)平臺(tái),阻礙了中小型企業(yè)有效利用信息和情報(bào)來制定及實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性策略。特別是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,信息數(shù)量激增,新技術(shù)層出不窮,中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作面臨著更大的挑戰(zhàn)。2.2從大數(shù)據(jù)到智慧政府:政府主導(dǎo)下的中小型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)管理“智慧政府”是指利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)管理等技術(shù),提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)、決策的智能化水平,形成高效、敏捷、便民的新型政府。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來有力地推動(dòng)了政府的數(shù)字化發(fā)展,促進(jìn)政府向著智慧政府的方向邁進(jìn)。如2011年3月,韓國(guó)公共行政與安全部構(gòu)建了“智慧政府實(shí)施計(jì)劃”;2012年3月,美國(guó)政府發(fā)布“大數(shù)據(jù)研究和發(fā)展倡議書”;2013年年初,英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部宣布,注資6億英鎊用來發(fā)展8類高新技術(shù),其中大數(shù)據(jù)項(xiàng)目占用1.89億英鎊。這些舉措都有利于推動(dòng)政府職能從電子政務(wù)向智慧政府階段發(fā)展?！爸腔壅痹诼男衅渎毮苋缃?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化。在這種背景下,政府公共數(shù)據(jù)管理能力及相關(guān)職能得到提升,承擔(dān)了公共數(shù)據(jù)開發(fā)、傳播、綜合治理和提供的相關(guān)職能,可以從技術(shù)及數(shù)據(jù)管理方面為中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)提供服務(wù),幫助它們提高競(jìng)爭(zhēng)力,這當(dāng)然也是政府社會(huì)服務(wù)職能的具體體現(xiàn)。首先,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,政府將承擔(dān)數(shù)據(jù)開發(fā)的工作,將依據(jù)政務(wù)工作開展的需求識(shí)別信息與數(shù)據(jù),使相關(guān)信息與數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化、有序化,使數(shù)據(jù)與社會(huì)發(fā)展、國(guó)計(jì)民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民大眾的需求之間產(chǎn)生關(guān)聯(lián),促使數(shù)據(jù)在不同機(jī)構(gòu)間共享與流通,并產(chǎn)生更大的價(jià)值。其次,政府在向社會(huì)與公眾推送和提供各類增值服務(wù)時(shí),將積極傳播能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的知識(shí)、情報(bào)和信息。第三,智慧政府要通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合治理,包括數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)融合,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)背后所蘊(yùn)藏的能力,提高公共管理和公共服務(wù)智能化水平。最后,大數(shù)據(jù)時(shí)代的智慧政府具有智慧辦公、智慧感知、智慧決策和智慧公共服務(wù)一體化特征。智慧政府的智能辦公主要是指在大數(shù)據(jù)時(shí)代下的一種電子政務(wù)系統(tǒng),該系統(tǒng)集辦公智能化、電子文檔智能管理、智慧政府的網(wǎng)站服務(wù)、知識(shí)管理與知識(shí)共享于一體,在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、信息技術(shù)、Web2.0技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的協(xié)同下,全面提高智慧政府的辦公效率。這是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給的重要基礎(chǔ)和保障。智慧感知是政府職能轉(zhuǎn)變與政府服務(wù)創(chuàng)新的重要內(nèi)容,是政府開展有針對(duì)性服務(wù)的重要前提。智慧政府主導(dǎo)下的中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給的前提之一,就是要全方位、多角度、深入地感知中小企業(yè)的需求。智慧決策就是智慧政府采用云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等技術(shù),在數(shù)據(jù)分析理論、情報(bào)分析理論、科學(xué)管理與科學(xué)決策理論等的指導(dǎo)下,通過建立智慧決策支持系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)政府職能。智慧服務(wù)是在智能辦公、智慧感知、智慧決策的基礎(chǔ)上進(jìn)行的政府服務(wù)創(chuàng)新,為社會(huì)上的組織、企業(yè)、個(gè)人提供具有針對(duì)性、個(gè)性化、高知識(shí)含量的服務(wù)。2.3智慧政府的建立2.3.1資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)大數(shù)據(jù)時(shí)代具有數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類型多樣、數(shù)據(jù)增長(zhǎng)速度快等特點(diǎn),這對(duì)中小企業(yè)的情報(bào)獲取能力、存儲(chǔ)能力以及分析能力提出了挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)對(duì)外體現(xiàn)在對(duì)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)獲取渠道、人際情報(bào)網(wǎng)絡(luò)等方面能力的要求,對(duì)內(nèi)體現(xiàn)在對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模、計(jì)算機(jī)硬件性能、應(yīng)用軟件開發(fā)程度、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人員配置等方面的要求。而智慧政府主導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給能夠有效緩解企業(yè)壓力,幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。因?yàn)橹腔壅畵碛休^為龐大的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)搜集渠道并且能夠依靠這些渠道獲取大量數(shù)據(jù)、信息、情報(bào),這一優(yōu)勢(shì)是中小企業(yè)所無法比擬的。依托于智慧政府先進(jìn)的技術(shù)、強(qiáng)大的存儲(chǔ)能力和運(yùn)算能力,中小企業(yè)能夠有效解決資金不足、技術(shù)不足、人才不足等多種關(guān)鍵問題。通過智慧政府構(gòu)建的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系,將原本由中小企業(yè)負(fù)責(zé)完成的情報(bào)搜集工作、情報(bào)存儲(chǔ)工作、情報(bào)分析工作、情報(bào)管理工作等轉(zhuǎn)由智慧政府來完成,中小企業(yè)基本上可以直接利用競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的成果來開展后續(xù)工作。2.3.2效率方面的優(yōu)勢(shì)大數(shù)據(jù)時(shí)代,信息與情報(bào)的時(shí)效性更為明顯,這對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的工作效率提出了較高的要求。智慧政府電子政務(wù)的推進(jìn)、信息化進(jìn)程的深入、電子文檔的使用、網(wǎng)絡(luò)的普及以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用,是智慧政府開展中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給的優(yōu)勢(shì)之所在,為更加注重效率的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ);同時(shí),智慧政府可以匯總部門數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、國(guó)內(nèi)外其他國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)以及政策法規(guī)、研究報(bào)告等,擁有龐大的數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ);智慧政府將多種先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行集成與推廣使用,是提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給效率的基礎(chǔ)。通過政府職能以及政府的社會(huì)影響力,能夠廣泛聯(lián)絡(luò)、調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)、各類組織和個(gè)人來協(xié)同智慧政府開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作,這是人才基礎(chǔ)和智力支撐。2.3.3在推動(dòng)中小企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作方面的優(yōu)勢(shì)首先,推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的開展是智慧政府之政府職能的體現(xiàn)。從美國(guó)、日本、加拿大、法國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看,政府主導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給,往往能夠?qū)⒏?jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作深深地植根于企業(yè)當(dāng)中,成為企業(yè)必不可少的組成部分。其次,智慧政府在提供競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給的過程中,能夠根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)以及企業(yè)需求快速地制定政策,提供金融支持,為中小企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造便利條件。再者,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的劇烈,許多中小企業(yè)尚未開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)就已經(jīng)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰,尤其是在大數(shù)據(jù)時(shí)代,這種淘汰將異常迅速。因此,智慧政府應(yīng)主動(dòng)向中小企業(yè)提供競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù),幫助它們提升對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的認(rèn)知,推動(dòng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的開展。3在智能政府的指導(dǎo)下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)信息服務(wù)主要對(duì)策如下3.1從全球背景來看,大數(shù)據(jù)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)大有可為在大數(shù)據(jù)時(shí)代,智慧政府所提供的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給包括以下三方面內(nèi)容:一是海量的中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求數(shù)據(jù);二是海量的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息;三是諸如國(guó)內(nèi)外各行業(yè)的信息、政府的政策法規(guī)、部門數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)信息等。究其原因:首先,中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求具有典型的大數(shù)據(jù)特征,即競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求量大、需求類型多、需求增長(zhǎng)速度快。其次,智慧政府競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)所定義的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可以是一個(gè)地區(qū)內(nèi)的所有企業(yè),也可以是某個(gè)或某幾個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的所有企業(yè),甚至是一個(gè)國(guó)家或多個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)的企業(yè),那么關(guān)于上述競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)據(jù)也具有大數(shù)據(jù)的特征。再者,大數(shù)據(jù)時(shí)代下國(guó)內(nèi)外各行業(yè)的信息量、部門信息量、科技文獻(xiàn)信息量均呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)的報(bào)告顯示,2011年全球被創(chuàng)建和被復(fù)制的數(shù)據(jù)總量為1.8ZB,預(yù)計(jì)到2020年,全球的數(shù)據(jù)量將超過35ZB。面對(duì)統(tǒng)一全球如此龐大的數(shù)據(jù)以及如此迅猛的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)速度,智慧政府競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)必須具備處理海量科技文獻(xiàn)信息以及來自社會(huì)各方面的海量數(shù)據(jù)的能力。為此,要將競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給系統(tǒng)的建設(shè)納入智慧政府的建設(shè)規(guī)劃中來,且作為智慧政府建設(shè)的重要組成部分。智慧政府競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給的設(shè)計(jì)要與其職能設(shè)計(jì)、部門設(shè)計(jì)同時(shí)進(jìn)行,主要包括:智慧政府競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給的流程建設(shè)、相關(guān)的法律法規(guī)制定、人才隊(duì)伍建設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)渠道建設(shè)等,在向公眾輸出智慧政府這一理念、使社會(huì)全體公眾感受到智慧政府優(yōu)越性的同時(shí),讓中小企業(yè)感知并使用來自智慧政府的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù);在完成數(shù)據(jù)開發(fā)、智慧傳播、數(shù)據(jù)綜合生態(tài)治理等工作的同時(shí),完成競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給工作,體現(xiàn)智慧政府的智能與效率,實(shí)現(xiàn)智慧政府建設(shè)與競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)應(yīng)用、同時(shí)完成。3.2不斷完善競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)體系和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)意識(shí)智慧政府開展的中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不是一蹴而就的,而是需要一個(gè)發(fā)展、成熟的過程,可能需要經(jīng)歷智慧政府1.0、智慧政府2.0甚至是智慧政府N.0等一系列發(fā)展。并且,智慧政府自身必須形成并具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能力,凸顯出大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧政府在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)供給上的特色。在這一過程中,智慧政府要不斷完善競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)體系建設(shè)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)人才隊(duì)伍建設(shè),提高競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能力,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)意識(shí),建立健全競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的相關(guān)政策法規(guī),將這一工作持續(xù)、穩(wěn)步地開展起來。一方面,要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)時(shí)代智慧政府信息與情報(bào)的獲取,通過智慧政府設(shè)立在國(guó)內(nèi)外的各種部門、機(jī)構(gòu)、辦事處、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)、信息技術(shù)、Web2.0技術(shù)的同時(shí),形成強(qiáng)大的情報(bào)獲取能力。另一方面,要在智慧服務(wù)的模式下,將智慧政府掌握的大數(shù)據(jù)全面調(diào)動(dòng)起來,賦予數(shù)據(jù)新的生命和活力,使其“活起來”、“動(dòng)起來”、“關(guān)聯(lián)起來”。對(duì)于中小企業(yè)來說,這些數(shù)據(jù)不再是無用的沉默數(shù)據(jù)、過期數(shù)據(jù)、死數(shù)據(jù),而是在不同角度、不同層面、不同程度上都發(fā)揮著情報(bào)的作用,能夠切實(shí)為中小企業(yè)所用、所享。需要強(qiáng)調(diào)的是,智慧政府對(duì)內(nèi)必須不斷提高競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)意識(shí),包括競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、情報(bào)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)等等,對(duì)外必須不斷提高對(duì)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求的開發(fā)能力、引導(dǎo)能力、挖掘能力、獲取能力、分析能力等。3.3加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的認(rèn)知相對(duì)于大型企業(yè),中小企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)本身的認(rèn)知以及對(duì)本企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的重要性的認(rèn)知普遍偏低,制約了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的開展。為此,智慧政府更應(yīng)將中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的開展工作與政府責(zé)任制、政府工作績(jī)效掛鉤,通過政策的強(qiáng)制性約束、智慧服務(wù)的智能方便快捷、多部門的協(xié)調(diào)配合,針對(duì)中小企業(yè)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的認(rèn)知加以合理引導(dǎo)。第一,要形成智慧政府主導(dǎo)下的中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給系統(tǒng)的保障機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等一系列的相關(guān)機(jī)制。第二,要加大智慧政府競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給的宣傳力度。第三,在有條件的中小企業(yè)開展示范應(yīng)用,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。第四,加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的信息生態(tài)環(huán)境建設(shè),減少數(shù)據(jù)量過大、數(shù)據(jù)類型過多、數(shù)據(jù)增長(zhǎng)速度過快對(duì)中小企業(yè)信息環(huán)境的沖擊與破壞。第五,促使智慧政府的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給融入中小企業(yè)的科技創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)營(yíng)銷、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng),在彼此間形成牢固的、不可分割的、健康的生態(tài)關(guān)系。第六,智慧政府各個(gè)部門之間形成聯(lián)動(dòng),在大數(shù)據(jù)共享、分析、挖掘、應(yīng)用的基礎(chǔ)上,為中小企業(yè)提供來自多方面、多視角、多層次、持續(xù)不斷的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)。3.4組織多元化由政府主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)供給模式需要其他社會(huì)組織、半政府性質(zhì)的組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等方面的共同參與。例如日本政府主導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù),