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西安S社區(qū)社區(qū)管理的調(diào)查報告目錄TOC\o"1-2"\h\u26381西安S社區(qū)社區(qū)管理的調(diào)查報告 122492一、天津市S社區(qū)社區(qū)管理的基本情況 117397二、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題 28200三、調(diào)查體會 3在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)社會中,很多不同行業(yè)的工作人員都覺得社區(qū)建設(shè)是每個城市甚至是整個社會里最關(guān)鍵的一項(xiàng)工程建設(shè),如果能把社區(qū)建設(shè)工作做好,就會解決很多我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遺留下來的問題。本文通過問卷調(diào)查和訪談來了解天津市S社區(qū)居民的需求和對社區(qū)的看法,調(diào)查社區(qū)現(xiàn)在工作情況,詢問社區(qū)管理模式,了解城市社區(qū)管理中存在的具體問題以及相關(guān)的建議。一、天津市S社區(qū)社區(qū)管理的基本情況1.居民滿意度方面。根據(jù)社區(qū)工作的整體滿意度調(diào)查數(shù)據(jù),只有14.3%的受訪者對社區(qū)工作感到滿意,而33.1%的受訪者對社區(qū)工作不滿意,而12.4%的受訪者對社區(qū)工作不滿意。居民對社區(qū)工作非常滿意,滿意程度大于非常滿意的比例,少數(shù)人表示非常不滿意,不理解,不在意之類。2.政府管理方面,調(diào)查發(fā)現(xiàn),有36.70%的受訪者對政府對社區(qū)管理的影響表示滿意,而21.30%的受訪者對政府對社區(qū)管理的影響不滿意。從公眾的角度來看,政府仍然主導(dǎo)著社區(qū)管理活動??梢钥闯?,居民的社區(qū)管理意識和觀念仍然存在偏差。同時,在“不滿意”的人員中,學(xué)歷處于大專水平。通過本科以上學(xué)歷,可以看出,高學(xué)歷的居民對社區(qū)管理有了更深的了解。3.居民關(guān)注度方面,根據(jù)調(diào)查,更熱衷于社區(qū)活動的居民年齡主要在46至55歲之間。該年齡段的大多數(shù)居民已經(jīng)退休或失業(yè),而家庭婦女占多數(shù),20歲及以下的居民大多數(shù)是中小學(xué)生和大學(xué)生,他們主要參加社區(qū)組織的社區(qū)夏令營。此外,一些老黨員也更加關(guān)注社區(qū)建設(shè),他們主要通過參加社區(qū)活動來了解黨和國家的政策法規(guī),從他們參加社區(qū)活動的頻率來看,大多數(shù)人沒有很大的動力。4.居民參與方面,調(diào)查發(fā)現(xiàn),有24.30%的受訪者表示他們愿意參加社區(qū)組織的活動,有15.60%的受訪者表示他們不愿意參加社區(qū)組織的活動。愿意參加社區(qū)活動和社區(qū)志愿服務(wù)的人數(shù)明顯高于不同意的人數(shù),但與此同時,可以看出,“不確定性”的比例也相對較高??梢钥闯?,居民參與的積極性尚未得到進(jìn)一步提高。5.居民對社會組織認(rèn)同方面,調(diào)查發(fā)現(xiàn),有34.70%的受訪者對社會組織對社區(qū)管理服務(wù)的參與感到滿意,而21.30%的受訪者對社會組織對社區(qū)管理服務(wù)的參與不滿意。社區(qū)居民更可能認(rèn)可社會組織參與社區(qū)管理,但是我們也可以看到選擇“不同意”的人數(shù)并不少,尤其是當(dāng)社會組織可以滿足民眾的生活需求時??梢钥闯?,社區(qū)居民對目前參與社區(qū)管理的社會組織仍然不滿意。二、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題1.社區(qū)管理組織機(jī)制落后。在社區(qū)管理體制中,機(jī)構(gòu)設(shè)置與其權(quán)限形成了倒三角的形式,由于設(shè)立了過多的街道、組織導(dǎo)致了權(quán)威性不夠,并且一個干部身兼數(shù)職,一個可是要應(yīng)付過多的職能部門,其專業(yè)性權(quán)威受到質(zhì)疑。折中架構(gòu)的不合理性極大的影響了各個部門的辦事效率,使其街道辦的職責(zé)以及效率受到了非常不好的影響。在工作中,各個機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了權(quán)職劃分不清、上下級溝通困難、部門之間協(xié)調(diào)難股掌之間無法聯(lián)系的局面。2.社區(qū)管理制度不夠健全。社區(qū)內(nèi)雖然成立了監(jiān)督組織,但是由于互相沒有明確的權(quán)利各自的職權(quán),在履行中出現(xiàn)的權(quán)利相互沒有協(xié)調(diào)好,多方參與其中卻又互相推諉的現(xiàn)象,使監(jiān)督組織形同虛設(shè)。監(jiān)督組織的仲裁方因缺乏相應(yīng)的權(quán)利,在社區(qū)建設(shè)活動中并沒有起到相應(yīng)的作用,只是起到督促,調(diào)節(jié)的局面,并沒有從根源上解決問題。監(jiān)督體系的不完善、操作性低、監(jiān)督體質(zhì)的不完善不健全等因素造成社區(qū)的權(quán)利得不到很笨的運(yùn)用。根據(jù)調(diào)查表明舊城社區(qū)管理體制模式中存在的一系列問題,與城市社區(qū)轉(zhuǎn)變趨勢以及社區(qū)建設(shè)模式日新月異的要求存在相當(dāng)大的差距,必須要對舊城社區(qū)進(jìn)行改革。3.社區(qū)管理全責(zé)落實(shí)不到位。社區(qū)工作站和居委會建設(shè)滯后影響城市發(fā)展。社區(qū)辦公服務(wù)經(jīng)費(fèi)并沒有很好的落實(shí),比如企業(yè)退休人員資格認(rèn)證、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、保險等許多工作慢慢由社區(qū)代替承擔(dān),社區(qū)工作需要的經(jīng)費(fèi)來源低,比較緊張。城市社區(qū)面對的情況越來越多,工作將逐漸加重,壓力也越來越大。計(jì)生服務(wù)管理難度也是目前的難題,管理難度越來越大,社區(qū)人員活躍度越來越低,待遇偏低,計(jì)生人員工作量與社會責(zé)任不對等。物業(yè)管理成為影響社區(qū)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域,毀壞綠植種菜、亂搭亂建、養(yǎng)犬?dāng)_民等現(xiàn)象普遍存在。很多社區(qū)工作人員是通過公益崗位招聘進(jìn)來,待遇較低,人員流動性較大。往往因?yàn)樯鐓^(qū)建設(shè)中瑣碎繁雜事務(wù),任務(wù)重,工作量大,服務(wù)領(lǐng)域?qū)挘芏嗄贻p的工作者通過政府考上公務(wù)員或者一些公益崗位上的工作人員都會選擇另謀就業(yè),幾乎所有的社區(qū)都存在工作崗位欠缺,工作斷檔的現(xiàn)象。4.居民參與度低。雖然一直以來政府的各個機(jī)關(guān)與部門為社區(qū)管理建設(shè)給予了一部分資金以及安排一些工作能力很強(qiáng)的工作人員,對社區(qū)的環(huán)境進(jìn)行了人力與物力上的協(xié)助,可是很多居民對于社區(qū)建設(shè)仍然顯得不夠積極,很多人還認(rèn)為跟自己的利益沒有什么關(guān)系,參與度很低,以至于社區(qū)內(nèi)很多很好的資源都沒有發(fā)揮到作用,原來越多的社區(qū)群眾不愿意配合社區(qū)一起參與對社區(qū)的建設(shè),一直到現(xiàn)在,在對社區(qū)進(jìn)行建設(shè)的時候,社區(qū)居民也并沒有起到很大的作用,這是因?yàn)閺囊婚_始,社區(qū)的群眾就沒有想過自己要成為社區(qū)建設(shè)的一份子,只單純的認(rèn)為自己就是住在這個小區(qū)的,還會有一些群眾把社區(qū)誤以為是物業(yè),因此把需要物業(yè)解決的問題都推給了社區(qū),誰是負(fù)責(zé)建設(shè)的,誰又是負(fù)責(zé)對其進(jìn)行管理的,這些事情很多群眾根本就沒有興趣,他們只關(guān)心有沒有牽扯到自己的利益,也并不清楚自身在社區(qū)中會享有什么樣的待遇,會承受什么的責(zé)任。同時,社區(qū)自身也把工作的重心放在了實(shí)行政府的職責(zé)上,忽略了進(jìn)行自我管理,對群眾也不夠了解,不知道群眾真正需要什么,在工作上也有敷衍的態(tài)度,還沒有根據(jù)群眾的需要多舉辦一些有意思的活動,活動沒有意思,群眾們自然不會參加。三、調(diào)查體會1.創(chuàng)新社區(qū)組織機(jī)制。完善政府部門有效治理的社會管理體制。在社區(qū)管理建設(shè)過程中,黨委政府要發(fā)揮其基層領(lǐng)導(dǎo)的作用,堅(jiān)持把政府社會管理運(yùn)用到社區(qū),公共服務(wù)職能下放至社區(qū),將社區(qū)管理體制理清楚,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職則。不僅要發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)的作用,還要增強(qiáng)社區(qū)居民的主人翁意識,增加其政府的主導(dǎo)意識,激發(fā)社區(qū)自治、自主、能動的力量,人民的問題由人民解決,以發(fā)揮民眾的主導(dǎo)力量為主。2.完善社區(qū)管理制度。法治是社會管理中最重要的環(huán)節(jié),在社會發(fā)展的過程中會遇到無法面臨的各種各樣的問題。在能適用于社區(qū)管理的服務(wù)中,要巧妙的運(yùn)用法治思維構(gòu)建,使社會行為有預(yù)謀得得在管理過程進(jìn)行公開。責(zé)任要有清晰的界定,明確其管理制度體系,社區(qū)管理中有更多艱巨的任務(wù)需要運(yùn)用法治方式經(jīng)營解決,并不能單一的靠政府以及社區(qū)自治。比如,根據(jù)我國物業(yè)法律的相關(guān)規(guī)定,出臺物業(yè)管理法規(guī)政策。進(jìn)一步理清物業(yè)管理制度。按照各級物業(yè)管理?xiàng)l例的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定物業(yè)管理政策要按照一定的原則,在相關(guān)條例的規(guī)定下進(jìn)行資源整合。3.規(guī)范社區(qū)管理權(quán)責(zé)。認(rèn)真聽取群眾們給出的意見與建議對工作內(nèi)容進(jìn)行合理的變動。社區(qū)要努力做好自己的分內(nèi)的工作。認(rèn)真履行社區(qū)工作中的各種職能與此同時社區(qū)的居委會也要做好自己分內(nèi)的工作,積極召集社區(qū)居民對國家的各種政策與決定做好宣傳工作,把最好的服務(wù)帶給社區(qū)的人民群眾。邀請每一位社區(qū)成員加入的社區(qū)舉辦的各種活動中去,讓社區(qū)群眾的生活變得更加的有意思。4.創(chuàng)建居民參與機(jī)制。為了讓社區(qū)內(nèi)的人民群眾在參加社區(qū)建設(shè)的時候能夠更加的積極與民主,第一步就是要讓人民群里參加社區(qū)建設(shè)的道路更夠能加寬闊,通過一些專業(yè)的部門,讓人民群眾集思廣益,多聽聽群眾不同的聲音;第二步就是社區(qū)范圍內(nèi)的共產(chǎn)黨員們也要在建設(shè)社區(qū)的時候起到一定的帶頭作用
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