煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

2023煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案CATALOGUE目錄預(yù)案概述應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急資源與裝備預(yù)警與響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處置與救援措施信息報(bào)告與管理后期處置與恢復(fù)重建預(yù)案管理與更新01預(yù)案概述通過(guò)應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實(shí)施，可以最大程度地保障員工在煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)的生命安全。目的和意義保障員工生命安全應(yīng)急救援預(yù)案的及時(shí)響應(yīng)可以最大限度地減少煤礦生產(chǎn)安全事故對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的損失。減少財(cái)產(chǎn)損失煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，減少事故對(duì)社會(huì)的不良影響。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定適用人員本預(yù)案適用于煤礦全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員和操作人員等。適用場(chǎng)景本預(yù)案適用于煤礦生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。適用設(shè)備本預(yù)案適用于煤礦生產(chǎn)過(guò)程中使用的各種設(shè)備，包括采煤機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、提升機(jī)等。適用范圍工作原則在制定應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，應(yīng)注重預(yù)防措施，通過(guò)加強(qiáng)預(yù)防工作來(lái)降低煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生的可能性。預(yù)防為主常備不懈統(tǒng)一指揮快速響應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)做到常備不懈，定期進(jìn)行演練和培訓(xùn)，確保員工在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一指揮，確保各項(xiàng)救援工作有序進(jìn)行。在應(yīng)急救援預(yù)案中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)快速響應(yīng)，盡快采取措施控制事故的發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。02應(yīng)急組織與職責(zé)包括安全監(jiān)察局、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、煤礦安全監(jiān)察局等。橫向部門縱向?qū)俚刂笓]協(xié)調(diào)從省到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府均設(shè)有應(yīng)急管理部門。各級(jí)應(yīng)急管理部門之間應(yīng)建立指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，明確權(quán)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。03應(yīng)急組織體系0201組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)負(fù)責(zé)全面組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。指揮部負(fù)責(zé)組織制定應(yīng)急預(yù)案，匯總和發(fā)布應(yīng)急信息，組織專家組開展應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)報(bào)告并協(xié)調(diào)資源。搶險(xiǎn)救援隊(duì)負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議，協(xié)助解決應(yīng)急救援難題。專家組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作?？傊笓]協(xié)助總指揮工作，負(fù)責(zé)某一方面的應(yīng)急救援工作。副總指揮負(fù)責(zé)執(zhí)行總指揮和副總指揮下達(dá)的指令，開展應(yīng)急救援工作。指揮部成員應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)03應(yīng)急資源與裝備建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，包括災(zāi)害搶險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)搜救、人員救治等工作。應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍鼓勵(lì)企業(yè)建立兼職應(yīng)急隊(duì)伍，開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。兼職應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)具備快速組織和協(xié)調(diào)各類資源的能力，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)裝備保障加強(qiáng)應(yīng)急裝備的配置和管理，確保應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的裝備供應(yīng)和調(diào)配，提高救援效率。物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資和裝備，包括應(yīng)急食品、水、醫(yī)療用品、救生設(shè)備等。物流保障建立應(yīng)急物流保障機(jī)制，確保應(yīng)急物資和裝備的快速、準(zhǔn)確運(yùn)輸和分發(fā)。應(yīng)急物資與裝備1社會(huì)資源與協(xié)調(diào)23整合社會(huì)資源，包括調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、借用外部設(shè)備等，以彌補(bǔ)應(yīng)急救援資源的不足。社會(huì)資源整合加強(qiáng)與其他組織、機(jī)構(gòu)和部門的協(xié)調(diào)配合，確保信息共享、資源整合和協(xié)同行動(dòng)。協(xié)調(diào)配合加強(qiáng)公共宣傳和教育，提高公眾的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。公共宣傳04預(yù)警與響應(yīng)根據(jù)煤礦生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，藍(lán)色為最低級(jí)別。一級(jí)（紅色）預(yù)警：預(yù)計(jì)可能造成特別重大及以上生產(chǎn)安全事故的；或者已經(jīng)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，可能演化為特別重大事故的。二級(jí)（橙色）預(yù)警：預(yù)計(jì)可能造成重大以下生產(chǎn)安全事故，且事故已經(jīng)發(fā)生，可能演化為重大以上事故的。三級(jí)（黃色）預(yù)警：預(yù)計(jì)可能造成一次死亡3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或性質(zhì)嚴(yán)重、影響重大的生產(chǎn)安全事故的。四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警：預(yù)計(jì)可能造成一次死亡1-2人或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上，或有一定社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故的。預(yù)警級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)0102030405預(yù)警程序與發(fā)布煤礦企業(yè)或政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警程序。一級(jí)（紅色）預(yù)警由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布；二級(jí)（橙色）預(yù)警由省級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)布；三級(jí)（黃色）預(yù)警由設(shè)區(qū)的市級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)布；四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警由縣級(jí)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。響應(yīng)程序與行動(dòng)根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改；組織人員對(duì)預(yù)警區(qū)域內(nèi)的煤礦生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，督促企業(yè)采取措施防止事故發(fā)生；煤礦企業(yè)或政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接收到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工做好預(yù)警響應(yīng)工作。進(jìn)入預(yù)警期后，煤礦企業(yè)或政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施05現(xiàn)場(chǎng)處置與救援措施現(xiàn)場(chǎng)先期處置事故發(fā)生時(shí)的最初幾分鐘是黃金救援時(shí)間，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速采取以下措施立即報(bào)告事故：發(fā)現(xiàn)事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告給礦長(zhǎng)或其他負(fù)責(zé)人，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。緊急撤離：在確保安全的前提下，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)緊急撤離事故發(fā)生區(qū)域，避免次生事故的發(fā)生。救援措施制定根據(jù)事故類型、程度和現(xiàn)場(chǎng)情況，制定相應(yīng)的救援措施制定救援方案：根據(jù)事故的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的救援方案，包括營(yíng)救被困人員、滅火、排水等。確定救援指揮：指定現(xiàn)場(chǎng)救援指揮，組織協(xié)調(diào)各方救援力量，確保救援工作的有序進(jìn)行。主要處置措施與流程根據(jù)救援方案，采取以下主要處置措施與流程滅火：在火災(zāi)事故中，采取相應(yīng)的滅火措施，如使用滅火器材、消防水槍等。排水：在透水事故中，采取相應(yīng)的排水措施，如開啟水泵排水、堵塞漏水點(diǎn)等。營(yíng)救被困人員：根據(jù)被困人員的具體情況，采取相應(yīng)的營(yíng)救措施，如通過(guò)救生孔營(yíng)救、破拆或移除障礙物等。06信息報(bào)告與管理明確事故信息報(bào)告的程序和責(zé)任人。一般情況下，事故現(xiàn)場(chǎng)的第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告給企業(yè)負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門。信息報(bào)告制度規(guī)定報(bào)告程序無(wú)論事故大小，都應(yīng)及時(shí)報(bào)告，以便相關(guān)部門能夠迅速采取措施進(jìn)行救援和處理。及時(shí)報(bào)告要求報(bào)告的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。報(bào)告內(nèi)容通報(bào)程序明確通報(bào)程序，包括向誰(shuí)報(bào)告、何時(shí)報(bào)告、如何報(bào)告等，以便各級(jí)指揮部能夠迅速掌握事故情況并作出決策。建立信息接收平臺(tái)建立信息接收平臺(tái)，統(tǒng)一受理和分發(fā)事故信息，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。信息共享加強(qiáng)信息共享，確保相關(guān)部門能夠及時(shí)獲取事故信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，為救援工作提供支持。信息接收與通報(bào)在保障信息公開透明的前提下，遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀的原則，對(duì)事故信息進(jìn)行公開和發(fā)布。信息公開與新聞發(fā)布信息公開原則建立新聞發(fā)布制度，指定新聞發(fā)言人，及時(shí)發(fā)布事故信息和救援進(jìn)展情況，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)工作。新聞發(fā)布制度通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、媒體采訪等方式公開信息，確保公眾及時(shí)獲取事故信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。信息公開渠道07后期處置與恢復(fù)重建修復(fù)設(shè)備對(duì)損壞的設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，保證生產(chǎn)設(shè)備正常運(yùn)行。清理現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保不留安全隱患。賠償傷亡對(duì)事故中的傷亡人員進(jìn)行賠償，安撫受傷員工和家屬情緒。善后處置工作配合相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，找出事故原因和責(zé)任人。事故調(diào)查對(duì)事故進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急救援預(yù)案?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)事故調(diào)查與總結(jié)恢復(fù)重建規(guī)劃與實(shí)施根據(jù)事故情況，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，明確重建目標(biāo)和時(shí)間表。制定恢復(fù)重建計(jì)劃按照計(jì)劃進(jìn)行恢復(fù)重建工作，包括修復(fù)建筑、設(shè)備、設(shè)施等。實(shí)施恢復(fù)重建計(jì)劃08預(yù)案管理與更新預(yù)案編制煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M編制。審批流程預(yù)案需經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)部審核，并報(bào)送相關(guān)部門審批，以確保預(yù)案的科學(xué)性和合規(guī)性。預(yù)案編制與審批定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的演練，以檢驗(yàn)