121846-2008清單計(jì)價(jià)規(guī)范培訓(xùn)

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》

GB50500-2008

建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本原理及有關(guān)概念

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(2003)簡介

新舊規(guī)范的異同比較

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(2008)介紹

培訓(xùn)內(nèi)容建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本原理及有關(guān)概念

1工程項(xiàng)目的特殊性無法直接估價(jià)、比價(jià)項(xiàng)目分解與組合單位工程單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)一次性；單件性，多樣性；周期長；交易在前，生產(chǎn)在后；劃分為可按定額等技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)測算價(jià)格的基本單元子項(xiàng)或分部分項(xiàng)工程，分解到分項(xiàng)工程后，就可以對基本構(gòu)造要素進(jìn)行估價(jià)、比價(jià)。計(jì)價(jià)逐層組合匯總項(xiàng)目逐層分解工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本原理工程計(jì)價(jià)順序：分部分項(xiàng)工程單價(jià)——單位工程造價(jià)

——單項(xiàng)工程造價(jià)——建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)影響工程造價(jià)的主要因素：基本構(gòu)造要素的單位價(jià)格基本構(gòu)造要素的實(shí)物工程數(shù)量工程單價(jià)計(jì)價(jià)方式工程量的計(jì)量規(guī)則工程單價(jià)有不同的形成方式，按包括的內(nèi)容分為工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法、全費(fèi)用單價(jià)法。1.1.3相關(guān)的基本概念工程造價(jià)

指完成一項(xiàng)建設(shè)工程所需花費(fèi)的建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用和其他費(fèi)用的總和，是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、功能標(biāo)準(zhǔn)和使用要求全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需要的全部費(fèi)用。其中，建筑安裝工程費(fèi)用也稱為建安工程造價(jià)。

工料單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)人工費(fèi)=∑（人工定額消耗量×人工工日單價(jià)）材料費(fèi)=∑（材料定額消耗量×材料單價(jià)）+檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)機(jī)械臺班使用費(fèi)=∑（機(jī)械臺班使用定額消耗量×機(jī)械臺班使用單價(jià)）

工料單價(jià)

工料單價(jià)法是以分部分項(xiàng)工程量乘以單價(jià)后的合計(jì)為直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。直接工程費(fèi)匯總后另加間接費(fèi)、利潤、稅金生成工程發(fā)包承包價(jià)。綜合單價(jià)是完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。綜合單價(jià)包括完成規(guī)定計(jì)量單位的合格產(chǎn)品所需的全部費(fèi)用，考慮到我國的現(xiàn)實(shí)情況，綜合單價(jià)包括除了規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用。綜合單價(jià)＝工料單價(jià)＋管理費(fèi)＋利潤＋風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用＝工料單價(jià)×（１＋管理費(fèi)率）×

（１＋利潤率）

綜合單價(jià)法

固定價(jià)格合同固定總價(jià)合同固定單價(jià)合同工期短；對工程項(xiàng)目要求十分明確、設(shè)計(jì)圖紙完整齊全、項(xiàng)目工作范圍及工程量計(jì)算依據(jù)確切的項(xiàng)目實(shí)際完成的工程量與原估計(jì)的工程量無實(shí)質(zhì)性的變化的項(xiàng)目

可調(diào)價(jià)格合同使用條件：工期較長的施工合同（一年以上）可調(diào)價(jià)格包括：可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法。調(diào)整因素法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整；經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更；發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）造成費(fèi)用增加；雙方約定的其他因素。1.2我國建設(shè)工程造價(jià)承發(fā)包計(jì)價(jià)方式的發(fā)展階段92年前：“量、價(jià)、費(fèi)”固定為主導(dǎo)的定額計(jì)價(jià)92-03年：“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)”的半動態(tài)計(jì)價(jià)04年以后：以工程量清單為主導(dǎo)的動態(tài)計(jì)價(jià)1.3清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)最根本的區(qū)別工程量計(jì)算的主體不同投標(biāo)價(jià)格的形成不同清單計(jì)價(jià):工程量在招投標(biāo)中不參與競爭定額計(jì)價(jià):工程量在招投標(biāo)中參與競爭清單計(jì)價(jià)：投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，市場形成價(jià)格，反映企業(yè)個(gè)別成本，全面競爭。定額計(jì)價(jià)：投標(biāo)人按定額計(jì)算造價(jià)，反映社會的平均成本。企業(yè)自主報(bào)價(jià)、招標(biāo)人與投標(biāo)人風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān),價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。清單計(jì)價(jià)的核心1.4新規(guī)范的出臺過程2003年起全國范圍內(nèi)的清欠工程款，清欠農(nóng)民工工資的活動；2004年10月25日：《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》2004年10月20日：《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號）2003年10月15日：建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔2003〕206號）2007年11月1日：國家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合頒發(fā)第56號令《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(2003)簡介2

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（建設(shè)部第119號）由中華人民共和國建設(shè)部和中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2003年2月17日聯(lián)合分布，自2003年7月1日起實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及建設(shè)部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》，制訂本規(guī)范。其中第1.0.3、3.2.2、3.2.3、3.2.4（1）、3.2.5、3.2.6（1）條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

總則術(shù)語工程量清單編制工程量清單計(jì)價(jià)工程量清單及其計(jì)價(jià)格式

附錄A、B、C、D、E（工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則）一般規(guī)定分部分項(xiàng)工程量清單措施項(xiàng)目清單其他項(xiàng)目清單2.1計(jì)價(jià)規(guī)范結(jié)構(gòu)框架2.2計(jì)價(jià)規(guī)范的內(nèi)容概括五個(gè)專業(yè)：即建筑、裝飾、安裝、市政、園林工程。四個(gè)統(tǒng)一：即分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄中規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則來編制。六個(gè)強(qiáng)制性條文：即規(guī)范中第1.0.3、3.2.2、3.2.3、3.2.4（1）、3.2.5、3.2.6（1）條（款）為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行?！叭齻€(gè)清單：即分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。是招標(biāo)文件的組成部分。強(qiáng)制性條文所屬部分條款號內(nèi)容總則1.0.3全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。工程量清單編制3.2.2分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)根據(jù)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。工程量清單編制3.2.3分部分項(xiàng)工程量清單的項(xiàng)目編碼，一至九位應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設(shè)置；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工租量清單項(xiàng)目名稱由其編制人設(shè)置，并應(yīng)自001起順序編制。工程量清單編制3.2.4（1）項(xiàng)目名稱應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目特征并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。工程量清單編制3.2.5分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的計(jì)量單位確定。工程量清單編制3.2.6（1）工程數(shù)量應(yīng)按附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。2.303計(jì)價(jià)規(guī)范的特點(diǎn)1.核心內(nèi)容是綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。2.市場競爭形成價(jià)格。3.實(shí)體凈量計(jì)量的計(jì)算規(guī)則。4.項(xiàng)目設(shè)置的綜合性。5.工程量清單體現(xiàn)了工程實(shí)體與工程措施相分離的原則。6.實(shí)現(xiàn)承發(fā)包雙方風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。2.403計(jì)價(jià)規(guī)范下單位工程造價(jià)構(gòu)成單位工程造價(jià)構(gòu)成分部分項(xiàng)工程費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)其他項(xiàng)目費(fèi)規(guī)費(fèi)稅金人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)管理費(fèi)利潤管理人員工資辦公費(fèi)差旅交通費(fèi)固定資產(chǎn)使用費(fèi)工具用具使用費(fèi)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)其他環(huán)境保護(hù)費(fèi)文明施工費(fèi)安全施工費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)夜間施工費(fèi)二次搬運(yùn)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆混凝土、鋼筋混凝土摸板及支架腳手架搭拆費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)施工排水、降水其他預(yù)留金、材料購置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)、其他工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、勞動保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金、職業(yè)待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、其他2.5、03規(guī)范存在的問題配套環(huán)境企業(yè)定額工程造價(jià)咨詢業(yè)工程造價(jià)信息管理工程造價(jià)從業(yè)人員配套制度招投標(biāo)制度合同文本工程擔(dān)保制度工程監(jiān)理制度從宏觀角度

缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的招投標(biāo)制度11（1）招標(biāo)方式不盡恰當(dāng)。我國的招標(biāo)投標(biāo)法明確規(guī)定要求以公開招標(biāo)為主。過分的追求降低中標(biāo)價(jià)，節(jié)約項(xiàng)目投資，一方面會降低整個(gè)建筑行業(yè)的收益，制約行業(yè)的發(fā)展，使行業(yè)缺乏有效地參與國際競爭的能力;另一方面，還會因?yàn)閰⒓油稑?biāo)的單位太多而造成整個(gè)行業(yè)資源的浪費(fèi)，增加投標(biāo)和評標(biāo)成本。（2）缺乏適宜的評標(biāo)方法?，F(xiàn)在常用的評標(biāo)方法為經(jīng)評審的合理低價(jià)中標(biāo)法、最低價(jià)中標(biāo)法。采用合理低價(jià)中標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)時(shí)，缺乏對合理低價(jià)及低于成本價(jià)的科學(xué)的評判依據(jù)，極易造成圍標(biāo)和尋租行為。低價(jià)中標(biāo)法可能會使個(gè)別企業(yè)以低于成本價(jià)惡意競標(biāo)再在施工過程中想盡一切辦法增加設(shè)計(jì)變更獲得補(bǔ)償，更有甚者通過偷工減料、層層轉(zhuǎn)包等不法行為來賺取利潤。（3）評標(biāo)專家素質(zhì)沒有明顯提高，串通投標(biāo)和圍標(biāo)等尋租現(xiàn)象依然突出。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)后，投標(biāo)報(bào)價(jià)難度的增加及評標(biāo)方法的不適宜使施工企業(yè)產(chǎn)生投機(jī)動機(jī)，客觀加大了評標(biāo)專家尋租的可能。03規(guī)范存在的問題（配套制度）

缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的合同文本2

要實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)，必須制定與之相適合的合同條款，來約定業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師、造價(jià)師的權(quán)力義務(wù)，規(guī)范工程建設(shè)中各方的行為。特別是對工程變更，合同外新增工程的確認(rèn)、處理原則、處理程序、計(jì)價(jià)原則、支付等都要有明確的規(guī)定。03規(guī)范存在的問題（配套制度）1.我國多年來一直采用總價(jià)合同，沒有現(xiàn)成的適合于清單計(jì)價(jià)的合同范本。2.按照《規(guī)范》可計(jì)算的工程量是否構(gòu)成合同的一部分未說明。由于根據(jù)《規(guī)范》計(jì)算的工程量的合同地位仍未確定，將為可標(biāo)后開了“重新核算工程量”的缺口，難心保障發(fā)包人的利益。工程量清單計(jì)價(jià)的順利實(shí)行，還要有完善的市場約束機(jī)制。國外建筑市場除了依靠法律和道德約束外，還有許多約束承包商行為的機(jī)制，如工程擔(dān)保制度、監(jiān)理制度等。而在我國，建筑市場體制還不太完善，市場約束機(jī)制尚不健全。

工程擔(dān)保制度、監(jiān)理制度的不配套303規(guī)范存在的問題（配套制度）4新《計(jì)價(jià)規(guī)范》與承包模式改革的不配套1.不利于推行更具創(chuàng)新的EPC（工程-采購-建造）、DB等集成承發(fā)包模式?！队?jì)價(jià)規(guī)范》將其覆蓋范圍定得很寬，包括建筑、裝修、安裝、市政和園林綠化。在應(yīng)用于各自領(lǐng)域范圍的時(shí)候，它就不可避免地需要一些增減。以EPC為例，它是以全過得管理為目標(biāo)的，由于《規(guī)范》是針對C（建造）而非兼及E（工程）和P（采購），現(xiàn)有的《規(guī)范》是以犧牲全過程操作的便利而遷就跨行業(yè)需要為代價(jià)的。另外，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用單價(jià)合同，而若采用集成承發(fā)包模式，易采用總價(jià)合同。

2.不適宜于建筑行業(yè)分包體制的動作。原《計(jì)價(jià)規(guī)范》總包/指定分包，以及議標(biāo)/采購/競標(biāo)未能獲得良好的結(jié)合，不利于分包體制的合同約定下的動作。03規(guī)范存在的問題（配套制度）5缺乏與工程量清單報(bào)價(jià)相配套的企業(yè)定額

由于清單規(guī)范中的報(bào)價(jià)是以投標(biāo)企業(yè)自身施工定額為基礎(chǔ)的，才能真正體現(xiàn)自主報(bào)價(jià)，但企業(yè)過去一直使用的是統(tǒng)一定額，。03規(guī)范存在的問題（配套環(huán)境）6工程造價(jià)信息管理方式落后

推行工程量清單計(jì)價(jià)模式使得工程造價(jià)信息服務(wù)尤為重要。但工程造價(jià)信息管理方面存在很多問題：（1）由于市場體制尚不健全，不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象普遍存在，價(jià)值規(guī)律“失靈”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2）由于缺少激勵(lì)機(jī)制，在傳遞建材價(jià)格信息過程中往往出現(xiàn)“過濾”或處理現(xiàn)象，導(dǎo)致價(jià)格失真。（3）刊物發(fā)布價(jià)格信息的形式嚴(yán)重落后于市場，造成價(jià)格失真、滯后。03規(guī)范存在的問題（配套環(huán)境）（1）工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)技術(shù)力量和管理水平參差不齊。存在一些不具備工程量清單編制能力中介機(jī)構(gòu)。（2）要求造價(jià)人員不但要熟悉工程圖紙，還要熟悉施工工藝、本企業(yè)的各種資源以及勞動力水平，這對目前很多的造價(jià)人員是困難的。但執(zhí)業(yè)資格都是瞄準(zhǔn)個(gè)人執(zhí)業(yè)資格而非企業(yè)執(zhí)業(yè)資格，這就需要有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和法規(guī)與之配套，實(shí)行企業(yè)的執(zhí)業(yè)資格制度。7工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)存在的問題03規(guī)范存在的問題（配套環(huán)境）《規(guī)范》本身不合理從微觀角度

工程量清單的統(tǒng)一格式需要改進(jìn)，以明確工程的特性1《計(jì)價(jià)規(guī)范》可由招標(biāo)者在招標(biāo)文件可提供的工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單三個(gè)部分組成，投標(biāo)者根據(jù)工程量清單的內(nèi)容在對各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行單價(jià)分析的基礎(chǔ)上完成工程量清單的報(bào)價(jià)表。對于完成工程內(nèi)容的特征都沒有做具體的表述，僅在項(xiàng)目名稱一欄有簡要說明。不方便投標(biāo)者根據(jù)工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，對報(bào)價(jià)文件的審核也造成不便。03規(guī)范存在的問題（從微觀角度）工程量清單計(jì)價(jià)的順利實(shí)行，還要有完善的市場約束機(jī)制。國外建筑市場除了依靠法律和道德約束外，還有許多約束承包商行為的機(jī)制，如工程擔(dān)保制度、監(jiān)理制度等。而在我國，建筑市場體制還不太完善，市場約束機(jī)制尚不健全。

缺乏條文說明部分2工程量清單計(jì)價(jià)適用范圍不能僅局限于招投標(biāo)階段，還應(yīng)涉及后續(xù)合同履行，有關(guān)價(jià)款的調(diào)整、結(jié)算等階段。而原《計(jì)價(jià)規(guī)范》可對實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)整、工程量清單項(xiàng)目價(jià)款與結(jié)算支付條件等沒有明確的界定，致使承發(fā)包雙方易造成糾紛扯皮。

缺少對合同價(jià)款管理內(nèi)容的說明3

1.對于通用項(xiàng)目和各類工程的措施費(fèi)用之間的關(guān)系，應(yīng)該進(jìn)一步明確。例如：市政工程可的“現(xiàn)場施工圍欄”與通用項(xiàng)目可的“安全施工”、“臨時(shí)設(shè)施”之間的關(guān)系。

2.“混凝土、鋼筋混凝土模板及支架”、“腳手架”不應(yīng)設(shè)置在措施項(xiàng)目清單中。按《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第2.0.4條規(guī)定：：“為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目”為措施項(xiàng)目。但混凝土、鋼筋混凝土模板及支架、腳手架與混凝土和鋼筋混凝土是不可分割的項(xiàng)目，且模板及支架的費(fèi)用占混凝土工程費(fèi)用比重較大，一般在20％~25%,按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的做法欠妥。

措施項(xiàng)目設(shè)置不合理4《計(jì)價(jià)規(guī)范》的適用階段不明確5

工程量計(jì)算方面存在缺陷6

工程定額測定費(fèi)不應(yīng)計(jì)取7

綜合單價(jià)可管理費(fèi)所含內(nèi)容沒有明確8

對于工程承包范圍含若干單位工程的報(bào)價(jià)方式未做出清晰的規(guī)定9

計(jì)價(jià)規(guī)范不能完全適應(yīng)各地的計(jì)價(jià)要求10新舊規(guī)范的異同33.1新舊規(guī)范的主要變化舊規(guī)范側(cè)重工程量清單計(jì)價(jià)技術(shù)，旨在規(guī)范工程量清單招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單計(jì)價(jià)行為，是一本地地道道的技術(shù)規(guī)范。新規(guī)范是一本融全過程工程計(jì)價(jià)技術(shù)與管理于一體的規(guī)范。3.2新舊規(guī)范的相同處1.總則

2.術(shù)語

3.工程量清單編制

4.工程量清單計(jì)價(jià)

5.工程量清單計(jì)價(jià)表格

6.附錄3.3新舊規(guī)范的不同處舊規(guī)范主要在于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單計(jì)價(jià)行為；而新規(guī)范則規(guī)范了從招標(biāo)投標(biāo)至竣工結(jié)算的施工階段全過程工程計(jì)價(jià)行為。舊規(guī)范條文為45條，其中強(qiáng)制性條文為6條；而新規(guī)范條文則增加到137條，其中強(qiáng)制性條文為15條，同時(shí)增加實(shí)用性較強(qiáng)的“條文說明”。舊規(guī)范側(cè)重于體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的工程量清單計(jì)價(jià)要求，未能反映施工階段各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系和特點(diǎn)；而新規(guī)范首先對工程造價(jià)計(jì)價(jià)的共性予以規(guī)范，然后針對施工階段不同環(huán)節(jié)的特點(diǎn)作出專門性規(guī)定，并使共性和個(gè)性有機(jī)結(jié)合，從而按照施工順序承前啟后，脈絡(luò)貫通，形成規(guī)范工程