公共管理學(xué) 答案

本文格式為Word版，下載可任意編輯——公共管理學(xué)答案期末作業(yè)考核

《公共管理學(xué)》

總分值100分

一、名詞解釋（每題5分，共25分）

1.公共管理:是以政府為核心的公共部門為了解決公共問題，滿足公眾需求，實(shí)現(xiàn)公共利益，運(yùn)用公共權(quán)力和私有部門的管理理論、技術(shù)、戰(zhàn)略與方法等手段，有效配置資源，加強(qiáng)對(duì)公共事務(wù)的治理能力，以有效、公允地為社會(huì)提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的社會(huì)活動(dòng)。

2.戰(zhàn)略管理:是指對(duì)一個(gè)企業(yè)或組織在一定時(shí)期的全局的、長遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配做出的決策和管理藝術(shù)。包括公司在完成具體目標(biāo)時(shí)對(duì)不確定因素做出的一系列判斷.公司在環(huán)境檢測活動(dòng)的基礎(chǔ)上制定戰(zhàn)略。

3.電子政務(wù):就是公共部門運(yùn)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理的一種政務(wù)管理活動(dòng)。

4.企業(yè)型政府:是指政府部門由一群富有企業(yè)家精神的公共管理者組成，他們能夠運(yùn)用各種創(chuàng)新的策略，使原本僵化的官僚體制恢復(fù)活力，并有效運(yùn)用資源提高政府的效率。簡言之，凡是能夠運(yùn)用創(chuàng)新策略，有效運(yùn)用資源，實(shí)現(xiàn)高績效的政府即為企業(yè)型政府。

5.顧客導(dǎo)向:是指實(shí)行“站在顧客的立場考慮〞；將顧客視為主要資產(chǎn)；顧客滿意即組織目標(biāo)；建立與顧客之間的長期互動(dòng)關(guān)系。

二、論述題（每題15分，共75分）1.公共管理與公共行政區(qū)別。

答：(1)從管理主體方面看，公共行政的主體是國家行政機(jī)關(guān)，公共管理的主體是社會(huì)公共組織，包括了政府和其他非政府公共組織，管理主體擴(kuò)大了。

(2)從管理理念方面看，政府由過去單純地重視效率，發(fā)展到效率、效益及社會(huì)公正、平等并重，并把提高管理與服務(wù)的社會(huì)效益、保持社會(huì)公允、公正放到了突出的位置。

(3)從管理方式方面看，公共管理意味著打破傳統(tǒng)的由政府壟斷的管理方式，在行政體系內(nèi)部以及政府向社會(huì)提供公共服務(wù)的領(lǐng)域，更多地引入市場機(jī)制，用企業(yè)精神改造政府管理，并把管理的主體也擴(kuò)大到非政府公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域，運(yùn)用授權(quán)、委托、代理等方式，調(diào)動(dòng)更多的公共機(jī)構(gòu)參與到公共服務(wù)與管理中來，不斷摸索實(shí)行公私合作的途徑。

(4)從管理過程來看，政府由過去更多地關(guān)注管理過程，發(fā)展為更多地關(guān)注管理的結(jié)果，并把投入、產(chǎn)出、成本、效益等重要概念引入公共部門的管理之中。

由此可見，公共管理不是對(duì)公共行政的簡單否定，而是對(duì)公共行政的積極發(fā)展，是政府適應(yīng)外部環(huán)

境的變化，對(duì)自己履行管理職責(zé)的理念、方式以及管理過程的控制等方面所做出的新的選擇。2.全面質(zhì)量管理的具體特征。答：從以下五個(gè)方面回復(fù)：

(1)全面質(zhì)量管理的范圍，包括組織、社會(huì)及社群，以最正確客觀標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

(2)全面質(zhì)量管理是質(zhì)量改善的整體制度；改善質(zhì)量的方法，依據(jù)實(shí)施的決策，而非主觀臆斷；(3)全面質(zhì)量管理的內(nèi)容，不僅限于顧客（使用者）所得到的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，也包括改善組織內(nèi)部績效的一切作為；

(4)全面質(zhì)量管理認(rèn)為質(zhì)量是組織內(nèi)部一切業(yè)務(wù)的必然結(jié)果，所有部門及成員皆應(yīng)參與；(5)全面質(zhì)量管理是一種管理方法，要求一切工作、程序能全程無誤的完成。

顯然，全面質(zhì)量管理是一種強(qiáng)調(diào)顧客中心、績效中心、前饋控制、全面管理的一種現(xiàn)代化的管理典范，它與傳統(tǒng)的管理的確有大量不同之處。

3.談?wù)劰矄栴}自身性質(zhì)對(duì)于公共管理執(zhí)行的影響。

答：公共問題自身性質(zhì)會(huì)加大方案執(zhí)行難。公共問題是整個(gè)公共管理過程的規(guī)律起點(diǎn)，公共問題來自對(duì)眾多社會(huì)問題的判別和提煉。一方面，公共問題涉及的目標(biāo)群體可能是多樣的，各目標(biāo)群體之間的利益關(guān)系和對(duì)公共管理方案的認(rèn)知態(tài)度和行為是不同的，意味著公共管理主體需要調(diào)整的利益關(guān)系變得較為繁雜，執(zhí)行難度也隨之變大。另一方面，公共問題本身就具有綜合性的特質(zhì)，涉及對(duì)社會(huì)不同領(lǐng)域關(guān)系的調(diào)理，很難構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。4.顧客導(dǎo)向型政府的基本內(nèi)容。

答：顧客導(dǎo)向型政府的基本內(nèi)容包括：顧客的選擇權(quán)；顧客的知情權(quán)；顧客質(zhì)量保證；政府的快速回應(yīng)性；禮貌服務(wù)的政府文化。

5.簡述目標(biāo)管理在政府部門的運(yùn)用中所遇到一些問題。答：從以下五個(gè)方面解答：

(1)目標(biāo)管理在封閉體系的組織中較易管理，但對(duì)于變動(dòng)而且難以預(yù)計(jì)的動(dòng)亂環(huán)境則不易使用。由于此時(shí)日標(biāo)往往難以設(shè)定。

(2)目標(biāo)管理存在信任問題。在傳統(tǒng)行政組織中。目標(biāo)往往是高層領(lǐng)導(dǎo)制定的，一般人員很少有參與機(jī)遇，在執(zhí)行過程中，一般人員也少有裁量權(quán)，目標(biāo)管理要打破這種狀況，也是不簡單的。(3)公共部門的目標(biāo)往往比較模糊。不易量化。其結(jié)果也不簡單衡量。

(4)公共目標(biāo)的制