鐵路客流汛期及旅客運(yùn)輸組織對(duì)策

鐵路客流汛期及旅客運(yùn)輸組織對(duì)策

客流高峰（以下簡(jiǎn)稱高峰）是指在給定時(shí)期內(nèi)，客運(yùn)急劇增加，鐵路按照正常的運(yùn)輸組織方法無法滿足客運(yùn)需求。應(yīng)使用特殊的運(yùn)輸組織方法，并充分考慮不同設(shè)備的功能時(shí)間?？土鞲叻迤谑请S著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展、人們生活水平的不斷提高和消費(fèi)理念的逐漸轉(zhuǎn)變,引起社會(huì)人員群體性流動(dòng)而形成的。傳統(tǒng)的客流高峰期僅指每年的春節(jié)期間,隨著近年來“五一”、“十一”黃金周的實(shí)行,逐漸形成了節(jié)假日的客流高峰期。1高峰階段的客運(yùn)組織總結(jié)1.1運(yùn)營客流的方面。在資(1)學(xué)生客流。主要是各類大、中專院校學(xué)生客流,在春運(yùn)期間與其他客流交織構(gòu)成高峰期客流。這部分客流對(duì)出行的時(shí)間性、旅行途中的舒適性、提供服務(wù)的水平等方面都有較高的要求。(2)旅游客流。主要是分散型的群體和個(gè)人客流,以及旅游公司等部門承包的旅游專列客流。這部分客流是構(gòu)成高峰期的主要客流,對(duì)提供的服務(wù)水平要求較高。(3)探親客流。探親客流是構(gòu)成春運(yùn)高峰期客流的重要因素。(4)民工客流。民工客流是春運(yùn)中的主要客流,約占全部客流的30%～40%,在民工客流發(fā)源地或集中地區(qū),可達(dá)80%以上。1.2旅客重、難點(diǎn)及運(yùn)輸能力風(fēng)險(xiǎn)(1)地域性。高峰期客流主要是由中西部地區(qū)剩余勞動(dòng)力向沿海開放地區(qū)流動(dòng)的民工流,以及節(jié)假日期間大量涌向旅游勝地的旅游客流,這些客流的發(fā)源地和聚集地都具有鮮明的地域性。(2)方向性。高峰期客流的地域特性決定了其具有相對(duì)穩(wěn)定的方向性。如春運(yùn)期間,節(jié)前主要是北京、廣州、上海往成都、重慶、武昌、鄭州、南昌、阜陽方向的客流,節(jié)后主要是上述方向返回的客流。(3)時(shí)間性?？土鞲叻迤谥饕l(fā)生在春節(jié)前一周和春節(jié)后初五至初八,以及“五一”、“十一”黃金周期間,并且有其固定的規(guī)律性。(4)復(fù)雜性。在旅客運(yùn)輸高峰期大量旅客在車站聚集,特別是遇不良?xì)夂驐l件時(shí),極易造成秩序混亂,甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重治安問題,影響旅客出行安全。同時(shí),在客流大量集散車站,旅客辦理票務(wù)、行包、乘降、候車和進(jìn)出車站需由鐵路與地方、公安與武警及地方交通管理部門等相互配合,增加了運(yùn)輸組織工作的復(fù)雜性。(5)可誘導(dǎo)性。由于運(yùn)輸能力的不可儲(chǔ)存性和高峰期客流的動(dòng)態(tài)性,高峰期易造成運(yùn)輸能力的階段性短缺。為此,一方面可通過政府行為引導(dǎo)旅客錯(cuò)時(shí)出行,緩解高峰期緊張狀況;另一方面可通過新聞報(bào)道等宣傳手段引導(dǎo)旅客均衡選擇交通工具和出行時(shí)機(jī)。1.3時(shí)間的選擇性原則(1)全天候性。由于高峰期特別是春運(yùn)期間鐵路運(yùn)能供給嚴(yán)重不足,大多數(shù)旅客不得不長時(shí)間地排隊(duì)購票、候車,在車站的停留時(shí)間大量增加,幾乎無法考慮時(shí)間問題,而是以走得了為最大目標(biāo)。(2)對(duì)出行時(shí)間的選擇性。我國多民族共存,有眾多的民俗習(xí)慣。根據(jù)地方習(xí)俗有的習(xí)慣按農(nóng)歷逢雙日出行,有的習(xí)慣按農(nóng)歷逢三、六、九出行等,通過了解客流吸引區(qū)的民俗習(xí)慣和分析歷史資料,可以預(yù)測(cè)客流高峰期及高峰日。2針對(duì)高峰時(shí)段交通組織的問題2.1影響客運(yùn)組織的統(tǒng)一高峰期客運(yùn)組織同日常相比,鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部增加了各種假日(春運(yùn))辦公室和各級(jí)專業(yè)組、指導(dǎo)組,外部要接受地方政府、公安、交通管理部門的統(tǒng)一組織指揮,并加強(qiáng)與駐軍、武警部隊(duì)的協(xié)作,增加了高峰期客運(yùn)組織的復(fù)雜性。2.2旅客運(yùn)輸組織工作難度高峰期客流量聚集速度快,起伏變化大,需占用大量的人力和物力,旅客運(yùn)輸組織工作難度大。如廣州站平時(shí)日均發(fā)送旅客4萬多人,春運(yùn)高峰期日均達(dá)12萬多人,高峰日達(dá)到18萬人。2.3旅客滯留分析鐵路各項(xiàng)客運(yùn)設(shè)備是按年平均需要能力(考慮一定儲(chǔ)備)配置的,由于運(yùn)輸能力的不可儲(chǔ)存性和不可調(diào)撥性,導(dǎo)致客流高峰期設(shè)備能力、線路能力、機(jī)車車輛能力、車站能力、候車能力及其他服務(wù)設(shè)施能力十分緊張,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)車站堵塞,大量旅客列車等線晚點(diǎn),車站旅客大量滯留的情況。2.4設(shè)備能力緊張高峰期客流密度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,火災(zāi)、爆炸等隱患增多,加之設(shè)備能力緊張,會(huì)擠占設(shè)備日常養(yǎng)護(hù)維修時(shí)間,設(shè)備容易出現(xiàn)安全隱患。特別是客流高峰期的春運(yùn)及黃金周期間遇到不良天氣,客運(yùn)組織工作和安全控制的難度將更大。3及時(shí)的對(duì)策和措施3.1臨客運(yùn)營優(yōu)化方案(1)鋪畫平行運(yùn)行圖,充分利用通過能力。如京廣線的坪石口,2003年春運(yùn)運(yùn)行圖臨客88對(duì)、基本圖47對(duì)旅客列車,共安排客運(yùn)線135對(duì);2004年春運(yùn)運(yùn)行圖臨客91對(duì)、基本圖54對(duì)旅客列車,共安排客運(yùn)線145對(duì)。對(duì)客流量大的主要干線鋪畫平行運(yùn)行圖,可充分利用通過能力,減少能力空費(fèi)。(2)改變臨客列車運(yùn)行及作業(yè)地點(diǎn)。樞紐地區(qū)客運(yùn)站到發(fā)線能力不足時(shí),可組織臨客列車經(jīng)編組站運(yùn)行,在編組站指定車場(chǎng)進(jìn)行換掛機(jī)車和車輛技術(shù)檢查作業(yè)。這樣,可緩解客運(yùn)站到發(fā)線和咽喉能力的不足,提高客運(yùn)站通過能力,實(shí)現(xiàn)車站能力與區(qū)間能力的協(xié)調(diào)。(3)合理安排臨客列車始發(fā)站。為便于客流組織和減輕主要客運(yùn)站的客流壓力,可安排臨客列車在客流發(fā)源地始發(fā)。在充分利用干線能力的同時(shí),發(fā)揮聯(lián)絡(luò)線、分流線的作用,實(shí)現(xiàn)“化整為零”戰(zhàn)略,全面系統(tǒng)地構(gòu)筑臨客運(yùn)輸網(wǎng)。如廣州鐵路集團(tuán)公司在春運(yùn)高峰期啟用廣州西站接發(fā)臨客列車,緩解廣州站的壓力,取得了良好效果。(4)停短開長。由于客流高峰期間造成主要干線運(yùn)輸能力嚴(yán)重短缺,在編制臨客開行方案時(shí),可停開基本運(yùn)行圖中的短途旅客列車,一方面騰出區(qū)間通過能力鋪畫臨客列車,另一方面為臨客提供客車底。對(duì)屬于停短范圍的旅客列車,票務(wù)中心要嚴(yán)格控制其客票預(yù)售期,以免影響停短計(jì)劃的實(shí)施。(5)及時(shí)、準(zhǔn)確掌握直通臨客客流信息。利用高峰期旅客出行特性和直通臨客運(yùn)行時(shí)間一般跨兩天的特點(diǎn)(如在始發(fā)站逢單日開行的臨客列車,上車人數(shù)較少,運(yùn)行至接運(yùn)局時(shí)可能為逢雙日),組織直通臨客捎帶部分管內(nèi)客流。(6)開行一站或兩至三站直達(dá)臨客?？土鞲叻迤诳山M織開行一站或兩至三站直達(dá)臨客列車,以減輕沿途客運(yùn)站壓力,提高臨客列車的旅行速度,加速機(jī)車車輛周轉(zhuǎn)。3.2做好團(tuán)體票預(yù)售工作由于運(yùn)輸能力的不可儲(chǔ)存性,只有通過科學(xué)的組織措施,平抑高峰客流,才能充分利用運(yùn)能。首先,抓好民工、學(xué)生團(tuán)體票預(yù)售工作,按照“路企協(xié)作、錯(cuò)開高峰、均衡運(yùn)輸、送票上門“的原則發(fā)售團(tuán)體票,減輕售票窗口的壓力。其次,組織好售票網(wǎng)點(diǎn)的預(yù)售票工作,減輕車站售票工作壓力。3.3加強(qiáng)超運(yùn)能,提高票務(wù)效率加強(qiáng)售票組織是搞好高峰期客運(yùn)組織的關(guān)鍵。首先,嚴(yán)格按照高峰期運(yùn)力、運(yùn)能,有計(jì)劃地均衡發(fā)售車票,即以能定運(yùn),嚴(yán)禁“本位主義”或只顧“小集體”利益,缺乏大局觀念的超運(yùn)能(指規(guī)定超員率以外的運(yùn)能)售票及搞“門前清”的售票。其次,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮代售點(diǎn)的作用,提高售票效率。還可采取擴(kuò)大售票面積、延長售票時(shí)間、增設(shè)售票窗口等措施,增加售票能力。通過售票控制,實(shí)現(xiàn)調(diào)控旅客發(fā)送人數(shù),減輕車站客流壓力。3.4加強(qiáng)內(nèi)部管理高峰期旅客乘降工作組織是旅客運(yùn)輸組織與管理的重點(diǎn)工作之一。除了在高峰期加強(qiáng)內(nèi)部管理,充分發(fā)揮車站現(xiàn)有設(shè)備能力,提高旅客在站內(nèi)的通行能力外,還可以將候車室延伸到站前廣場(chǎng),利用柵欄和工作人員將各種客流分開,減少交叉干