企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(培訓(xùn)課件)

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范AQ/T9006--2010

實施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的最終目標(biāo)降低社會風(fēng)險降低工作風(fēng)險消除管理缺陷創(chuàng)造最優(yōu)工作條件創(chuàng)造最佳競爭環(huán)境獲得最大經(jīng)濟效益目標(biāo)基本規(guī)范的主要內(nèi)容

基本規(guī)范為國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)的制定要求，基本規(guī)范由前言和正文部分的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章組成。標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的核心：

建立在危險源辨識、風(fēng)險評價與控制基礎(chǔ)之上，涉及企業(yè)的所用人員、作業(yè)和活動。

主要包括:

設(shè)備設(shè)施維護標(biāo)準(zhǔn)化；作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化；行為動作標(biāo)準(zhǔn)化；安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化?！扒把浴辈糠终f明了本標(biāo)準(zhǔn)的提出、歸口管理和參加起草的單位以及主要起草人，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布情況。第一章“范圍”明確了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，一是適用于“工礦企業(yè)”，其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行；二是“開展安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審”，即首先是企業(yè)“開展了安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作”，才有根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展需要的“咨詢、服務(wù)和評審”；三是“有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求”，規(guī)范了所有行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的行為；四是明確了本規(guī)范與專業(yè)規(guī)范的關(guān)系：“已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?！钡诙隆耙?guī)范性引用”，列舉了本規(guī)范引用其他文件的清單，這些文件經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)條文的引用，成為本規(guī)范必不可少的部分。本規(guī)范引用的文件沒有注明日期，并明確這些文件的修訂最新版適用于本規(guī)范。第三章“術(shù)語和定義”，對本規(guī)范中涉及的術(shù)語進行了定義，一是明確概念，如對“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的解釋；二是界定，如“資源”是具有廣泛含義的常用詞，在不同使用場合會有不用涵蓋范圍，本章對“資源”在本規(guī)范中的涵蓋范圍進行了界定。第四章“一般要求”，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的開展原則，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建立和保持的管理技術(shù)方式，評定、評審的管理模式。第五章“核心要求”，按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)我國廣大企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實際情況，結(jié)合國際職業(yè)安全健康管理方面的做法，對企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作提出的基本、共同的要求。在核心要求這一章，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范釋義釋義適用范圍規(guī)范性引用文件術(shù)語和定義一般要求核心要求本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。適用范圍范圍：一是適用于“工礦企業(yè)”，其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行；二是“開展安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)和評審”三是“有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求”，規(guī)范了所有行業(yè)制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的行為；四是明確了本規(guī)范與專業(yè)規(guī)范的關(guān)系：“已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。”基本規(guī)范的主要內(nèi)容是根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)、礦山開采等類型生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)特點制定的，其適用于機械制造、金屬冶煉加工、化工、建材、輕紡生產(chǎn)等工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及礦山開采等企業(yè)。

不管企業(yè)的所有制性質(zhì)如何，只要是在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的工礦企業(yè)都應(yīng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動。為了使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作更加符合不同行業(yè)的實際，可以制定相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，如目前已發(fā)布的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013—2008)行業(yè)規(guī)范，《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施指南》(AQ/T3016—2008)、《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施指南》(AQ/T3017—2008)、《化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3026—2008)專業(yè)規(guī)范等。

制定行業(yè)、專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，也應(yīng)該遵循本規(guī)范的要求。在本規(guī)范要求下制定的行業(yè)、專業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，更加貼近行業(yè)特點，更加具體、細(xì)致，在有了行業(yè)、專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范后，應(yīng)該優(yōu)先執(zhí)行行業(yè)、專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。術(shù)語和定義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化worksafetystandardization通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。術(shù)語和定義安全績效safetyperformance根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。相關(guān)方interestedparty與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。資源resources實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。一般要求原則建立和保持評定和監(jiān)督原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生,保障人身安全健康,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行?！鞍踩谝弧本褪窃谏a(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上，要始終把安全特別是從業(yè)人員和其他人員的人身安全放在首要位置，在確保安全的前提下，努力實現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。保證生產(chǎn)安全的同時，促進生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，促進經(jīng)濟的發(fā)展。也就是在處理生產(chǎn)與安全的問題上常說的“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”?！邦A(yù)防為主”“預(yù)”：即對系統(tǒng)的危險狀況進行預(yù)測、“預(yù)先分析”“預(yù)先評價”等，做到預(yù)知?！胺馈保杭础安扇》雷o對策”，包括技術(shù)對策、教育對策、法制對策、文化對策。超前管理，避免事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)的目的是要避免事故的發(fā)生，要做到先補牢而不亡羊，要按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點，千方百計預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)?！熬C合治理”就是標(biāo)本兼治，重在治本，在采取斷然措施遏制重特大事故，實現(xiàn)治標(biāo)的同時，積極探索和實施治本之策。

企業(yè)政府部門以監(jiān)察、抽查相結(jié)合的方式，對生產(chǎn)經(jīng)營單位在工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全投入、安全管理體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、職工培訓(xùn)、事故查處等環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理。安全生產(chǎn)事故隱患：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。建立和保持

創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)需要企業(yè)全體人員共同參與和支持。因此，首先需要成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面部署創(chuàng)建工作；依據(jù)《基本規(guī)范》規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，做好職能分解；組織全面分層次進行培訓(xùn)，理解和掌握《基本規(guī)范》及配套考評細(xì)則的要求和內(nèi)容，使得全體人員能夠接受安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的核心思想，理解創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)對企業(yè)和個人的重要意義。而“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的管理模式。評定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評分細(xì)則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。

評審是確定的第三方對企業(yè)自主評定的情況進行審核，驗證和確認(rèn)企業(yè)評定結(jié)論的過程。評審一是企業(yè)需要，并自主提出；二是評審方是經(jīng)過相關(guān)方面確認(rèn)的、公正的、非商業(yè)目的的；三是評審應(yīng)有確認(rèn)的結(jié)論，如根據(jù)量化結(jié)果得出的一級。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定的相關(guān)管理辦法，對企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出明確的要求，監(jiān)督評審單位公正、客觀的開展評審工作，努力提高工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。核心要求核心要求

目標(biāo)

組織機構(gòu)和職責(zé)

安全生產(chǎn)投入

法律法規(guī)與安全管理制度

教育培訓(xùn)

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

作業(yè)安全

隱患排查和治理

重大危險源監(jiān)控

職業(yè)健康

應(yīng)急救援

事故報告、調(diào)查和處理績效評定和持續(xù)改進核心要求目標(biāo)目標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。

建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。

按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。

根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實施計劃和考核辦法。

按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。

定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進行評估和考核，依據(jù)評估考核結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實施計劃。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足：（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；（2）符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3）與企業(yè)的職業(yè)安全健康風(fēng)險相適應(yīng)；（4）與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性；（5）公眾易于獲得；（6）目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。

企業(yè)應(yīng)簽訂各級組織的安全目標(biāo)責(zé)任書，確定年度安全工作目標(biāo)，并予以考核。各級組織應(yīng)制定安全工作規(guī)劃或計劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成。單位應(yīng)制訂中長期目標(biāo)和年度目標(biāo)。在制訂年度目標(biāo)安全指標(biāo)時，應(yīng)做到：·具體的·可測量的·可實現(xiàn)的·合理的與適當(dāng)?shù)摹た沈炞C的、有時限的制訂目標(biāo)要考慮的因素方針法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求目標(biāo)風(fēng)險計劃規(guī)模技術(shù)水平財力運行情況經(jīng)營要求相關(guān)方觀點持續(xù)改進安全生產(chǎn)方針目標(biāo)1目標(biāo)2目標(biāo)3子目標(biāo)1子目標(biāo)2子目標(biāo)3子目標(biāo)4規(guī)劃（計劃）規(guī)劃（計劃）規(guī)劃（計劃）任務(wù)1任務(wù)2方針、目標(biāo)與計劃之間的聯(lián)系目標(biāo)語言描述要求：引導(dǎo)字增加/提高/改進保持/繼續(xù)減少介紹/引進量化目標(biāo)

安全生產(chǎn)目標(biāo)的表述，一般有三種形式：一種是絕對數(shù)字，如杜絕人身傷亡事故；二是相對量，如特大事故起數(shù)下降30％以上；三是愿景描述，如到達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家同類企業(yè)水平等。例：中國石化HSE方針目標(biāo)

2006年安全環(huán)保奮斗目標(biāo):以防范重特大安全、環(huán)境污染事故為重點，力爭實現(xiàn)“五個避免”：努力避免重大井噴失控事故、中毒死亡事故、重大火災(zāi)爆炸事故、一次死亡3人以上的重大責(zé)任事故、重大環(huán)境污染事故和環(huán)境破壞事故。安全生產(chǎn)管理指標(biāo)：1、隱患治理計劃完成率達(dá)到95%以上；2、局、處兩級領(lǐng)導(dǎo)承包重點要害部位到位率達(dá)到100%，監(jiān)督檢查履行率達(dá)到100%；3、在用裝備和器具注冊率、登記率、定檢率均達(dá)到100%；4、重大事故發(fā)生為零；5、特殊工種持證上崗率達(dá)到100%，定期復(fù)培率達(dá)到100%；6、新改擴建設(shè)項目“三同時”審查驗收率達(dá)到100%；7、消防工作達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上。核心要求組織機構(gòu)組織機構(gòu)和職責(zé)1組織機構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。組織機構(gòu)和職責(zé)2職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。組織機構(gòu)和職責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制橫向到邊縱向到底縱向到底即從上到下所有類型人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時，可首先將本單位從主要負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級，然后結(jié)合本單位的實際工作，對不同層級的人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)做出規(guī)定。包括各級正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員、崗位人員等。橫向到邊各職能部門(包括黨、政、工、團)的安全生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時，可以按照本單位設(shè)置的職能部門(如安全、設(shè)備、計劃、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、黨辦、宣傳、團委等部門)，分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。機構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足：（1）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；（2）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)：（1）主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人；（2）經(jīng)理（廠長、總裁等）、副經(jīng)理（副廠長、副總裁等）；（3）總工程師、總經(jīng)濟師、總會計師、總機械師、總動力師及各副總；（4）各級管理人員；（5）各級專（兼）職安全員、安全工程師及技術(shù)人員；（6）從業(yè)人員。企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)：（1）決策機構(gòu)；（2）安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組；（3）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；（4）機械、動力、設(shè)備部門；（5）生產(chǎn)、技術(shù)、計劃、調(diào)度、質(zhì)量、計量部門；（6）消防、保衛(wèi)部門；（7）職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門；（8）供銷、運輸部門；（9）基建（工程）部門；（10）勞動人事、教育部門；（11）財務(wù)部門；（12）工會部門；（13）科研、設(shè)計、規(guī)劃部門；（14）行政、后勤部門；（15）其他有關(guān)部門。企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)（安全生產(chǎn)法第17條）

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第14條班組長1、組織職工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行廠和車間有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及要求。2、組織班組級安全教育和安全活動。3、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度，做到班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全。4、檢查崗位工藝指標(biāo)及各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，做好設(shè)備和安全設(shè)施的巡回檢查及維護保養(yǎng)，并認(rèn)真做好記錄。5、嚴(yán)格勞動紀(jì)律，不違章指揮，有權(quán)制止一切違章作業(yè)，監(jiān)督檢查本轄區(qū)內(nèi)的各種作業(yè)，維護正常生產(chǎn)秩序。6、負(fù)責(zé)本崗位防護器具、安全裝置和消防器材的日常管理，使之完整好用。7、發(fā)現(xiàn)隱患要及時解決，并做好記錄。不能解決的要上報領(lǐng)導(dǎo)，同時采取有效的防范措施。發(fā)生事故要立即組織搶救并保護現(xiàn)場，及時報告?！盎て髽I(yè)安全管理規(guī)定”節(jié)選

建立設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度。

按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。

建立針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。

建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對落實情況進行考核。

對各級管理層進行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)。

定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行適宜性評審與更新。核心要求安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入的管理制度，明確具體的使用范圍、管理程序、監(jiān)督程序，每年完成后應(yīng)及時總結(jié)項目和費用的完成情況，在年度財務(wù)會計報告中，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)披露安全費用提取和使用的具體情況，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺帳。企業(yè)的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：（1）安全培訓(xùn)教育所需費用；（2）為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個體防護用品及保健品的經(jīng)費；（3）安全設(shè)施，如：安全聯(lián)鎖、報警、安全通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；（4）保證重大隱患治理所需費用；（5）安全風(fēng)險抵押金；（6）安全檢查工作所需費用；（7）保證安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費投入；（8）建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費用；（9）為從業(yè)人員繳納保險費用等。企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，明確安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)，專門用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用?！陡呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》建質(zhì)函[2006]366號,在中華人民共和國境內(nèi)從事礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)钠髽I(yè)以及其他經(jīng)濟組織（以下簡稱企業(yè)）適用本辦法?！陡呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》財企〔2006〕478號

國家對煤炭開采企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵鹽開采礦山和河道采砂、采金船作業(yè)、小型磚瓦粘土礦等危險性較小的非煤礦山，不適用本辦法企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門的監(jiān)督。企業(yè)提取安全費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用。年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外、礦井等高危作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險。所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。

企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度。

保證安全生產(chǎn)費用投入，專款專用，并建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。建立員工工傷保險、安全生產(chǎn)責(zé)任保險的管理制度。

足額繳納工傷保險費、安全生產(chǎn)責(zé)任保險費。

保障死亡、受傷員工獲取相應(yīng)的保險與賠付。

55制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃：（1）完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施；（2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護用品；（3）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；（4）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；（5）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；（6）安全標(biāo)志及標(biāo)識；（7）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。制定職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢費用的使用計劃。56核心要求法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安全管理制度1.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)應(yīng)建識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。企業(yè)各職能部門應(yīng)及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂情況,及時提供給企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)識別和獲取適立用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時傳達(dá)給從業(yè)人員。企業(yè)應(yīng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。目的是為使企業(yè)認(rèn)識和了解與其活動相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些信息及時傳達(dá)給從業(yè)人員和相關(guān)方，提高他們的法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。企業(yè)建立識別和獲取法律法規(guī)和其它要求的管理制度，規(guī)定責(zé)任部門，建立獲取的有效渠道（如各級政府、行業(yè)協(xié)會或團體、數(shù)據(jù)庫和服務(wù)機構(gòu)、媒體、網(wǎng)絡(luò)等）。獲取活動應(yīng)是主動的和經(jīng)常性的，應(yīng)對適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)條款進行識別，并按照適用的部門、單位進行識別。法律法規(guī)與安全管理制度本規(guī)定要求將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求融入到安全生產(chǎn)管理中，主要工作包括：1.按照培訓(xùn)計劃進行全員安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的培訓(xùn)，讓廣大員工明確自身的權(quán)益和義務(wù)。同時做好培訓(xùn)檔案工作。2.可以利用櫥窗、顯示屏、班前班后會、員工手冊、手機短信、視頻、傳單、局域網(wǎng)、知識競賽、安全月等形式向職工廣泛宣傳已識別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的核心內(nèi)容。3.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要嚴(yán)格遵守落實有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求的規(guī)定，并及時評審有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的合規(guī)性，修訂有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求的一致性。做到有章可循、有法必依，不得與其相抵觸。法律法規(guī)與安全管理制度建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的管理制度。各職能部門應(yīng)定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并向歸口部門匯總。

定期識別和獲取使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布清單。

及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進行相關(guān)培訓(xùn)和考核。

遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。法律法規(guī)與安全管理制度2.規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應(yīng)急管理，事故管理等。在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際情況，盡量使規(guī)章制度最小化，力求簡明、實用、易操作。規(guī)章制度的格式由企業(yè)自行規(guī)定。企業(yè)在制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度時，應(yīng)明確責(zé)任部門和協(xié)助部門，將職責(zé)和權(quán)限規(guī)定清楚。企業(yè)應(yīng)將最新有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)部門和人員。法律法規(guī)與安全管理制度3.操作規(guī)程

企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。

企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品等存在的安全風(fēng)險，編制崗位安全操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險，避免事故的發(fā)生。安全操作規(guī)程要發(fā)放到相關(guān)崗位人員，有的還上墻懸掛、匯編成冊等。安全標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容就是制定各崗位、各活動的操作標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在制定安全操作規(guī)程時，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的不同特點，采用工作危害分析法（JHA）或其它適用的方法進行風(fēng)險分析，制訂具有針對性的安全操作規(guī)程，并保證各崗位相關(guān)的安全操作規(guī)程的最新有效文件。法律法規(guī)與安全管理制度4評估

企業(yè)應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。

為保證法律法規(guī)的有效貫徹，規(guī)范從業(yè)人員的行為，消除違規(guī)現(xiàn)象，應(yīng)每年至少進行一次符合性評審，查找違法現(xiàn)象和行為。法律法規(guī)與安全管理制度5.修訂

企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。法律法規(guī)與安全管理制度企業(yè)修訂和完善規(guī)章制度主要依據(jù)為：國家法律法規(guī)，國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)所在地地方政府的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的最新要求。以生產(chǎn)、經(jīng)營過程的危險有害因素辨識和事故教訓(xùn)為依據(jù)。以國際、國內(nèi)先進的安全管理方法為依據(jù)。企業(yè)應(yīng)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。應(yīng)制訂關(guān)于管理制度修訂的制度，規(guī)定對管理制度修改的時機和頻次，定期進行評審和修訂。當(dāng)發(fā)生事故時，工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時，應(yīng)及時對管理制度進行修訂，確保管理制度的適用性和有效性，并將最新版本的管理制度及時發(fā)放到相關(guān)崗位和相關(guān)人員。6.文件和檔案管理

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。企業(yè)應(yīng)建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。法律法規(guī)與安全管理制度起草根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，由相應(yīng)的職能部門負(fù)責(zé)起草。會簽責(zé)任部門編寫的規(guī)章制度草案，應(yīng)在送交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人主持會議取得有關(guān)部門的一致意見。審核一由企業(yè)負(fù)責(zé)法律事務(wù)部門，對規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性及與企業(yè)現(xiàn)行規(guī)章制度一致性進行審查；二提交企業(yè)職工代表大會或安全生產(chǎn)委員會會議討論，對各方面工作的協(xié)調(diào)性、利益的統(tǒng)籌性進行審查。簽發(fā)技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等一般技術(shù)性安全規(guī)章制度由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人簽發(fā)發(fā)布企業(yè)的安全規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的發(fā)布方式。發(fā)布的范圍應(yīng)覆蓋與制度相關(guān)的部門及人員。必要時注明廢止的舊版本或有關(guān)規(guī)章制度。法律法規(guī)與安全管理制度安全規(guī)章制度的制定一般包括起草、會簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個流程法律法規(guī)與安全管理制度安全規(guī)章制度發(fā)布后，企業(yè)應(yīng)組織有關(guān)部門和人員進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核，合格后才能上崗作業(yè)。安全規(guī)章制度發(fā)布后，企業(yè)應(yīng)每年對安全規(guī)章制度進行一次修訂，

3至5年應(yīng)組織進行一次全面修訂，并重新印刷?，F(xiàn)代化安全管理的一個要求之一是推行“痕跡化”管理，并進行檔案化管理。這樣可以對所作的工作活動過程進行溯源，增強責(zé)任意識，提高績效測量效率和效力。核心要求教育培訓(xùn)教育培訓(xùn)1教育培訓(xùn)管理企業(yè)應(yīng)確定安全教育培訓(xùn)主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓(xùn)需求,制定、實施安全教育培訓(xùn)計劃,提供相應(yīng)的資源保證。應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實施分級管理，并對培訓(xùn)效果進行評估和改進。通過對安全意識、安全目標(biāo)、安全知識、安全技能等方面進行系統(tǒng)的鑒別與分析，從而確定是否進行培訓(xùn)及制定培訓(xùn)需求、計劃。培訓(xùn)內(nèi)容要包括：安全生產(chǎn)新知識，新技術(shù)；安全生產(chǎn)法律法規(guī)；作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；事故案例等。

安全教育培訓(xùn)主管部門要負(fù)責(zé)做好安全教育培訓(xùn)記錄，每一名從業(yè)人員都要建立安全教育培訓(xùn)檔案，將每次培訓(xùn)情況放入檔案。對企業(yè)自行組織的培訓(xùn)，要進行培訓(xùn)效果的評估，并對評估結(jié)果中存在的問題，制定改進方案。培訓(xùn)效果評估包括：對培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)效果等方面的即時評估與一段時間后的評估。教育培訓(xùn)2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。教育培訓(xùn)安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)行業(yè)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識和技術(shù)國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：1.國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)行業(yè)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；2.企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)；3.安全管理、安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識和技術(shù)；4.國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；5.有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須參加有關(guān)政府安全主管部門組織的安全資格培訓(xùn)，并考核合格，取得資格證書，并確保資格證書在有效期之內(nèi)，才可上崗。按照有關(guān)規(guī)定，接受再培訓(xùn)；企業(yè)各級管理人員和專業(yè)工程技術(shù)人員按照規(guī)定，接受企業(yè)組織的安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格。教育培訓(xùn)3操作崗位人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。新入廠(礦)人員在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊)、班組三級安全教育培訓(xùn)。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓(xùn)。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。廠

礦安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：有關(guān)的法律、法規(guī)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基本知識本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律作業(yè)場所存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施有關(guān)事故案例等廠

(礦)安全培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時車間

(工段、區(qū)、隊)安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是:本車間(工段、區(qū)、隊)安全生產(chǎn)特點安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險及防范措施典型事故案例及事故應(yīng)急措施等車間

(工段、區(qū)、隊)安全培訓(xùn)教育不少于24學(xué)時班組安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位安全操作規(guī)程及安全注意事項安全裝置、勞動防護用品(用具)的性能、作用及正確使用方法崗位事故預(yù)防措施，事故案例等班組安全培訓(xùn)教育時間不少于8學(xué)時班組安全活動應(yīng)形成制度，安全生產(chǎn)管理部門制定活動計劃，各班組應(yīng)按照規(guī)定和活動計劃，開展班組安全活動。班組安全活動可采用學(xué)習(xí)、討論、參觀、觀摩、競賽等形式。企業(yè)各級管理人員要定期參加班組安全活動，企業(yè)的管理人員和安全生產(chǎn)管理人員要定期檢查班組安全活動情況，在活動記錄上簽字。班組安全活動內(nèi)容應(yīng)滿足但不限于《規(guī)范》規(guī)定的內(nèi)容。教育培訓(xùn)4其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識的教育和告知。

對相關(guān)方的作業(yè)人員，企業(yè)要進行入場安全培訓(xùn)教育，并予以考核?？己撕细竦淖鳂I(yè)人員發(fā)放入廠證。培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、現(xiàn)場危險因素等。作業(yè)人員在進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在單位要對其進行進入現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育，內(nèi)容包括作業(yè)現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定、安全管理要求及注意事項、事故應(yīng)急處理措施等。

企業(yè)應(yīng)對參觀、學(xué)習(xí)等人員，由安全生產(chǎn)管理部門和接待單位進行教育培訓(xùn)，并由專人陪同。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識等。教育培訓(xùn)5安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。企業(yè)應(yīng)采取多種形式的安全文化活動，引導(dǎo)全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認(rèn)同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則（AQ/T9004-2008）企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則（AQ/T9005-2008）核心要求生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制?！叭瑫r”制度，是指我國境內(nèi)新建、改建、擴建基本建設(shè)工程項目、技術(shù)改造和引進的建設(shè)項目，其安全設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。建設(shè)項目“三同時”是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障措施，是事前保障措施，對貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，改善勞動條件，防止發(fā)生事故，促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

從工程項目建議書開始，就要考慮安全生產(chǎn)條件，而不是在投入生產(chǎn)經(jīng)營之后再作補救，甚至是有了事故之后再作為教訓(xùn)來補救。建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，通常稱為“三同時”原則.

在進行可行性論證時，必須進行安全論證，確定可能對從業(yè)人員造成危險、有害因素和預(yù)防措施，并將論證結(jié)果載入可行性研究報告。設(shè)計單位在編制初步設(shè)計報告時，應(yīng)同時編制《安全專篇》，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)項目的驗收，必須按照國家有關(guān)建設(shè)項目安全驗收規(guī)定進行，不符合安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗收，不得投產(chǎn)使用。建設(shè)項目驗收合格正式投人運行后，生產(chǎn)設(shè)施和安全設(shè)施必須同時投人使用，不得將安全設(shè)施閑置不用。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施2設(shè)備設(shè)施運行管理企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)制定檢維修計劃。設(shè)備設(shè)施檢維修前應(yīng)制定方案。檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。企業(yè)應(yīng)制定檢維修管理制度，明確日常檢維修和定期檢維修的責(zé)任部門、職責(zé)和頻次。設(shè)備設(shè)施停工大檢修時，檢修項目應(yīng)按照“五定”管理，即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質(zhì)量、定檢修進度。企業(yè)在進行檢維修前，應(yīng)組織有關(guān)人員，對檢維修活動進行風(fēng)險分析、風(fēng)險評價，制定針對性的安全措施，控制風(fēng)險，確保檢維修工作的順利完成。生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施3新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。企業(yè)應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應(yīng)使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按規(guī)定組織實施。

《安全生產(chǎn)法》第三十二條第二款規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理?！痹O(shè)備設(shè)施加工、存儲易燃、易爆、有毒、有害危險物質(zhì)，在拆除作業(yè)過程中，稍有不慎、考慮不周就可能引發(fā)事故。

為了安全拆除生產(chǎn)設(shè)施，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施的報廢管理，對拆除工作進行風(fēng)險評估，針對存在的風(fēng)險，制定相應(yīng)防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案；按照生產(chǎn)設(shè)施拆除和報廢管理制度，制定拆除方案，明確拆除和報廢的驗收責(zé)任部門、責(zé)任人及職責(zé)，確定工作程序；施工單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人與生產(chǎn)裝置(設(shè)備)使用單位進行施工現(xiàn)場交底，落實具體任務(wù)和安全措施、辦理相關(guān)拆除手續(xù)后方可實施拆除。核心要求作業(yè)安全作業(yè)安全1生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應(yīng)進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。作業(yè)場所管理的目的是預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，預(yù)防職業(yè)病，保護從業(yè)人員健康及其相關(guān)利益，促進安全生產(chǎn)。1）建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程2）制定職業(yè)危害防治計劃和實施方案3）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案4）合理布置生產(chǎn)流程和生產(chǎn)布局5）在有毒有害作業(yè)場所設(shè)置警示標(biāo)志、報警裝置、沖洗設(shè)施等6）建立檢測檢驗制度，定期進行檢測并公告，檢測結(jié)果存入企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、動土作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)有許可作業(yè)名稱、作業(yè)類型、管理和配合部門、作業(yè)地點和時間、安全措施等內(nèi)容。爆破、吊裝、進入受限空間等作業(yè)，應(yīng)安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護和安全管理，確保遵守安全規(guī)程，確保落實安全措施，保證作業(yè)安全。

高處作業(yè)是指在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有墜落可能的位置進行的作業(yè)。高處作業(yè)的分級：a)高度在2～5米稱為一級高處作業(yè)；b)高度在5～15米稱為二級高處作業(yè)；c)高度在15～30米稱為三級高處作業(yè)；d)高度在30米以上稱為特級高處作業(yè)。高處作業(yè)1、2米以上的高處作業(yè)必須要給作業(yè)人員搭設(shè)合格的、符合安全標(biāo)準(zhǔn)的腳手架，并有上、下符合安全要求的安全通道。2、在不能搭設(shè)腳手架的高處作業(yè)中，必須落實“安全水平繩”和懸掛“安全網(wǎng)”及上下安全通道措施，否則嚴(yán)禁高處作業(yè)。

水平繩和安全網(wǎng)措施3、2m以上高處作業(yè)必須要正確使用和系掛“雙鉤雙帶三點或五點式”安全帶。

4、安全帶是高處作業(yè)中最后的一道保護措施，也是高處作業(yè)人員的生命帶和救命帶，因此必須經(jīng)常檢查其安全可靠性，必須培訓(xùn)和交底其正確的使用方法，培訓(xùn)后被培訓(xùn)人必須簽名并落實其安全責(zé)任。

高處作業(yè)必須辦理《高處作業(yè)許可證》15、

已安裝就位的結(jié)構(gòu)和框架等，其高處的預(yù)留孔洞和墜落的臨邊，必須要落實封堵的防護措施，并經(jīng)常檢查和督促其落實。

高處作業(yè)高處作業(yè)人員的管理

1.作業(yè)人員資格確定；

2.系掛好安全帶高處作業(yè)條件的控制

1.優(yōu)先選擇由腳手架搭設(shè)的平臺作為工作平面

2.合格的工作平臺必須是下方有滿鋪的跳板，四周有兩道欄桿的護欄和踢腳板，無任何孔洞和臨邊

3.若下方無跳板，則必須有安全網(wǎng)作為最后的防墜落屏障，且作業(yè)平面四周必須有護欄，平面上方有類似水平鋼絲繩的設(shè)施作為安全帶系掛點高處作業(yè)的PPE高處作業(yè)人員管理在合格平臺上作業(yè)，并系掛好安全帶高處作業(yè)人員管理實行紅標(biāo)簽、綠標(biāo)簽標(biāo)識紅標(biāo)簽：不合格，只允許架設(shè)工人在紅標(biāo)簽?zāi)_手架上作業(yè)綠標(biāo)簽：經(jīng)檢驗合格的腳手架高處作業(yè)條件控制合格標(biāo)簽不合格標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的腳手架作業(yè)平臺高處作業(yè)移動平臺合格移動平臺，為作業(yè)人員提供安全保證張掛安全網(wǎng)掛設(shè)安全網(wǎng)，保證臨邊作業(yè)安全土建作業(yè)臨邊設(shè)置硬圍護，保證臨邊作業(yè)安全土建作業(yè)洞口加硬圍護設(shè)備管理設(shè)備內(nèi)容

移動設(shè)備電動設(shè)備吊裝設(shè)備電氣焊及相關(guān)設(shè)備消防設(shè)備設(shè)備安全控制

貼標(biāo)簽制度、月檢查制度設(shè)備檢驗標(biāo)簽設(shè)備管理現(xiàn)場設(shè)備檢驗合格，綠牌標(biāo)簽開關(guān)擋板設(shè)置良好起重吊裝作業(yè)吊裝作業(yè)評估表風(fēng)險分析與作業(yè)票吊裝區(qū)域的隔離起重吊裝吊裝區(qū)域設(shè)置警示帶隔離起重吊裝吊裝區(qū)域設(shè)置警示帶隔離作業(yè)安全2作業(yè)行為管理企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。加強生產(chǎn)作業(yè)行為安全管理，首先需要規(guī)范作業(yè)模式。根據(jù)規(guī)章制度、操作規(guī)程和實踐經(jīng)驗，以保護人身安全、消除安全隱患、降低勞動強度、提高生產(chǎn)效率為目的，對每一作業(yè)過程和動作進行分析評價，分析行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患和工藝隱患，排列出最優(yōu)的作業(yè)程序、動作標(biāo)準(zhǔn)及安全要點，對隱患采取針對性的控制措施，規(guī)范作業(yè)模式。

作業(yè)人員按照規(guī)范的作業(yè)模式培訓(xùn)教育，反復(fù)練習(xí)，養(yǎng)成良好的作業(yè)行為習(xí)慣，熟練掌握作業(yè)技能，從而達(dá)到安全、高效的效果。其次是嚴(yán)格監(jiān)督檢查和考核。各級管理人員要經(jīng)常深入車間、班組、施工現(xiàn)場，嚴(yán)格按照制度對作業(yè)情況進行檢查、考核，糾正違章指揮、違章作業(yè)，把安全考核從結(jié)果的考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷`章事件過程的考核，逐步形成全員、全過程的管理、切實做好預(yù)防工作。頭部：安全帽、防酸頭罩、發(fā)網(wǎng)等；眼睛和臉部：護目鏡、安全眼鏡、面罩、焊接帽等；耳部：聽力護具（如耳塞、耳罩等）；呼吸系統(tǒng)：呼吸防護具、輸氣管面罩、防塵面罩、供氧呼吸防護具等；胳膊及手部：手套、長袖等；軀干：圍裙、安全帶、防火衣物、連身工作服、防墜保護；腿部及腳部：安全鞋、護脛、抗化學(xué)物長靴、橡皮靴等。員工是否正確穿戴著個人防護裝備，能反映出其是否也遵守其它的作業(yè)安全。防塵口罩安全帽勞保鞋勞保手套防護面罩a）在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用（不安全行為）c）個人防護用品用具缺少或有缺陷（不安全狀態(tài)）

實際作業(yè)中，員工個人防護用品方面容易出現(xiàn)的問題未帶氣防用具酸堿作業(yè)不防護判斷正確和錯誤的行為衣物過長b）不安全裝束（屬于不安全行為）①在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝②操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套③其它實際作業(yè)中，員工個人防護用品方面容易出現(xiàn)的問題作業(yè)安全3警示標(biāo)志

企業(yè)應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應(yīng)急措施等。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志?！栋踩a(chǎn)法》第二十八條要求“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?！?/p>

在存在危險因素的地方，設(shè)置安全警示標(biāo)志，是對勞動者知情權(quán)的保障，有利于提高勞動者的安全生產(chǎn)意識，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。這里的“危險因素”主要是指能對人造成傷亡或者對物造成突發(fā)性損害的各種因素。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在作業(yè)場所或有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的醒目位置，一目了然，讓每一個在該場所從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的勞動者或者該設(shè)施、設(shè)備的使用者，都能夠清楚地看到；不能設(shè)置在讓勞動者很難找得到的地方。這樣，才能真正起到警示作用。而且警示標(biāo)識不能模糊不清，必須易于辨認(rèn)。安全色主要有四種：(1)紅色，表示禁止、停止，也代表防火；(2)藍(lán)色，表示指令或必須遵守的規(guī)定；(3)黃色，表示警告、注意；(4)綠色，表示安全狀態(tài)、提示或通行。安全警示標(biāo)志，分為四大類：(1)禁止標(biāo)志，即圓形內(nèi)劃一斜杠，并用紅色描劃成較粗的圓環(huán)和斜杠，表示“禁止”或“不允許”的含義；(2)警告標(biāo)志，即“△”，三角的背景用黃色，三角圖形和三角內(nèi)的圖像均用黑色描繪，警告人們注意可能發(fā)生的各種危險；(3)指令標(biāo)志，即“○”，在圓形內(nèi)配上指令含義的顏色--藍(lán)色，并用白色繪畫必須履行的圖形符號，構(gòu)成“指令標(biāo)志”，要求到這個地方的人必須遵守；(4)提示標(biāo)志，以綠色為背景的長方幾何圖形，配以白色的文字和圖形符號，并標(biāo)明目標(biāo)的方向，即構(gòu)成提示標(biāo)志，如消防設(shè)備提示標(biāo)志等。安全設(shè)施警示標(biāo)志指令標(biāo)志禁止標(biāo)志倉庫地面安全標(biāo)示作業(yè)安全4相關(guān)方管理

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度，對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風(fēng)險，并采取行之有效的控制措施。企業(yè)應(yīng)對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。不得將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。1.相關(guān)方的資格預(yù)審

主要包括對相關(guān)方的資質(zhì)證書、安全管理機構(gòu)、安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、以往的業(yè)績表現(xiàn)、經(jīng)營范圍和能力、負(fù)責(zé)人和安全管理人員的持證、特種作業(yè)人員的持證情況等的要求。2.相關(guān)方選擇

企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目的具體情況（包括風(fēng)險），發(fā)布招標(biāo)通知書，提出安全管理要求。相關(guān)方應(yīng)根據(jù)招標(biāo)要求，編制含有安全生產(chǎn)保障措施的投標(biāo)書。企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門對其安全生產(chǎn)保證措施進行審查。作為選擇和續(xù)用相關(guān)方的重要依據(jù)。3.相關(guān)方開工前的準(zhǔn)備規(guī)

中標(biāo)后的相關(guān)方，應(yīng)編制項目安全生產(chǎn)計劃，對所有人員進行安全培訓(xùn)教育，按規(guī)定為員工配備勞動防護用品，檢查與作業(yè)有關(guān)的安全設(shè)施，配備安全生產(chǎn)管理人員，接受企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，辦理人廠證。4.對相關(guān)方的作業(yè)過程監(jiān)督5.對相關(guān)方應(yīng)定期識別有關(guān)的風(fēng)險6.對相關(guān)方的表現(xiàn)評價與續(xù)用作業(yè)安全5變更企業(yè)應(yīng)執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應(yīng)履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。

變更的過程一般包括變更申請、變更審批、變更實施、變更驗收等幾個過程。變更管理是指對機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程、環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。變更管理失控，往往會引發(fā)事故。為了消除或減少由于變更而引發(fā)的潛在事故隱患，規(guī)范變更管理，企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，規(guī)范變更過程。變更申請應(yīng)制定統(tǒng)一的變更申請表明確變更名稱、變更部門和負(fù)責(zé)人、變更說明及依據(jù)，風(fēng)險分析、控制措施等內(nèi)容變更申請表填好后應(yīng)逐級上報主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管部門組織有關(guān)人員按變更原因和實際生產(chǎn)的需要確定是否進行變更變更批準(zhǔn)后由相關(guān)職責(zé)的主管部門負(fù)責(zé)實施。實施部門應(yīng)將變更的內(nèi)容及時傳達(dá)給相關(guān)人員，對操作人員進行培訓(xùn)，實施變更變更應(yīng)該在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)進行，超過原批準(zhǔn)范圍和期限的任何臨時性變更，都必須重新進行審查和批準(zhǔn)變更實施結(jié)束后變更主管部門應(yīng)對變更情況進行驗收，確保變更達(dá)到計劃要求。變更主管部門應(yīng)及時將變更結(jié)果通知相關(guān)部門和人員對變更的要求：1）明確變更的內(nèi)容；2）規(guī)定實施變更的程序；3）對由于變更可能導(dǎo)致的風(fēng)險進行評價；4）根據(jù)評價結(jié)果，制定控制措施；5）將變更的內(nèi)容，及時傳達(dá)給相關(guān)人員，對操作人員進行培訓(xùn)。變更程序：1）變更申請；2）變更審批；3）變更實施；4）變更驗收。相關(guān)記錄《變更申請審批表》《變更通知單》

變更驗收記錄變更管理制度相關(guān)文件144核心要求隱患排查和治理隱患排查和治理1隱患排查企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應(yīng)及時組織隱患排查。隱患排查和治理隱患排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù)：——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；——設(shè)計規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第16號)隱患排查和治理2排查范圍與方法

企業(yè)隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。1、隱患排查---風(fēng)險管理的結(jié)果相結(jié)合2、隱患治理與---風(fēng)險控制措施3、重大隱患要告知員工，并對控制措施進行有針對性的培訓(xùn)。隱患排查--危害辨識工作危害分析（JHA）安全檢查表分析（SCL）預(yù)危險性分析（PHA)故障假設(shè)分析

（WI）故障假設(shè)分析/安全檢查表分析

(WI/SCL)危險與可操作

性分析（HAZOP）失效模式

與效應(yīng)分析(FMEA)故障樹分析(FTA)事件樹分析(ETA)危險指數(shù)法

隱患項目的立項應(yīng)與危害識別評價的結(jié)果相結(jié)合。應(yīng)根據(jù)危害識別、隱患治理管理程序，全面系統(tǒng)的識別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中危害，根據(jù)危害識別的結(jié)果，申報隱患治理項目。把風(fēng)險管理融入在管理全過程中，風(fēng)險評估和隱患治理進行有效的結(jié)合。對重大風(fēng)險及隱患要形成管理方案及控制措施并融入日常工作中，一項一項地落實是關(guān)鍵，避免體系運行與日常的安全環(huán)保工作脫節(jié)。隱患排查和治理3隱患治理

企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。

隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應(yīng)急措施。治理完成后，應(yīng)對治理情況進行驗證和效果評估。隱患排查的目的是為了治理、消除安全隱患，保障生產(chǎn)安全。企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，有針對性的制定隱患治理方案，及時治理、消除隱患。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重點環(huán)節(jié)是隱患排查治理，隱患排查治理的目的是保持良好的安全生產(chǎn)狀況。工程技術(shù)措施消除和減少危害，實現(xiàn)本質(zhì)安全管理措施消除管理中的缺陷培訓(xùn)教育措施杜絕人的不安全行為個體防護措施切實保護人員安全應(yīng)急措施盡可能減少隱患造成的損失隱患治理應(yīng)按以下措施的順序制定事故隱患治理措施和方案，落實治理整改資金。法規(guī)有明確規(guī)定的要求時，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行該規(guī)定，并予以實施。隱患治理應(yīng)注意事項：1.除非治理投入遠(yuǎn)超過治理效果、二者出現(xiàn)顯著不均衡，均應(yīng)盡可能實施優(yōu)先順序高的治理措施；2.對不能立即整改的事故隱患，應(yīng)在治理過程采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。隱患排查和治理4預(yù)測預(yù)警企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù),建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。

企業(yè)負(fù)責(zé)人要根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)數(shù)值大小，對比、分析查找趨勢升高、降低的原因，對可能存在的隱患及時進行分析、控制和整改，并提出下一步安全生產(chǎn)工作的關(guān)注重點。

安全生產(chǎn)預(yù)警通過運用日常隱患排查結(jié)果和儀器儀表監(jiān)測檢測數(shù)據(jù)，有效地辨識和提取有效信息，分析其可能造成的結(jié)果并予以量化，通過系數(shù)修正，計算數(shù)值，形成直觀的、動態(tài)的反映企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖；運用灰色預(yù)測理論，建立數(shù)學(xué)模型，對未來的安全生產(chǎn)趨勢進行預(yù)測，形成安全生產(chǎn)趨勢圖，并通過《安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)管理系統(tǒng)》軟件加以實現(xiàn)。預(yù)警指數(shù)圖生成安全生產(chǎn)預(yù)警組織機構(gòu)每周或每月進行安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)計算，將一段時間內(nèi)的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)連接后，即構(gòu)成了安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖，從而直觀反映企業(yè)整體安全形勢。核心要求重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控1辨識與評估企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。2009年12月1日起實施《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218—2009）

《安全生產(chǎn)法》第九十六條第二款定義：“重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)?！薄栋踩a(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。”重大危險源的定義有兩層含義一是長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品；二是危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量。重大危險源存在于生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施上。《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》

安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號1重大危險源相關(guān)概念2重大危險源控制系統(tǒng)3我國重大危險源控制系統(tǒng)4重大危險源辨識與申報登記重大危險源評價分級重大危險源控制措施重大事故應(yīng)急救援預(yù)案重大危險源監(jiān)督管理的技術(shù)手段重大危險源相關(guān)概念我國開展的工作國家“八五”科技攻關(guān)項目《重大危險源評價和宏觀控制技術(shù)研究》。1997勞動部開展了“重大危險源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點項目”，在北京、上海、天津、深圳、成都、青島六城市進行了重大危險源普查試點工作。2000年頒布了國家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》（GB18218），作為重大危險源辨識的依據(jù)。2003年11月國家安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于重大危險源申報登記試點工作的指導(dǎo)意見》。2004年4月國家安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。2005年6月國家安監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好重大危險源監(jiān)督管理工作的通知》?！吨卮笪ｋU源辨識》（GB18218-2009）中的概念

重大事故：工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故，并給現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴(yán)重危害，或?qū)ω敭a(chǎn)造成重大損失，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

重大危險源相關(guān)概念《安全生產(chǎn)法》中的概念重大危險源：是指長期地或臨時