工貿行業(yè)小微企業(yè)安全風險分級管控和隱患

工貿行業(yè)小微企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設指導手冊（暫行）為規(guī)范和指導我市工貿行業(yè)小微企業(yè)落實安全生產主體責任，有效開展安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制（簡稱“雙控體系”）建設工作，提高企業(yè)安全風險管控能力，依據(jù)安全生產有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，結合工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產工作實際，特編制本手冊。一、適用范圍1、本手冊提出了我市工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設基本原則、工作流程及工作內容。2、本手冊所指工貿行業(yè)小微企業(yè)劃分按照國家統(tǒng)計局關于印發(fā)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》的通知（國統(tǒng)字〔2017〕213號）執(zhí)行。3、本手冊適用于我市工貿行業(yè)小微企業(yè)安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，有行業(yè)標準或要求的，應從其規(guī)定。4、本手冊不適用于我市金屬冶煉生產經營單位的雙控體系建設。二、工作準備1、制定實施方案——企業(yè)應由主要負責人牽頭成立雙控體系建設組織機構，制定下發(fā)工作方案，明確雙控體系建設的工作目標、實施步驟、進度安排、保障措施等?！髽I(yè)主要負責人職責應確保雙控體系建設所需人力資源、資金投入、物資保障、監(jiān)督領導各有關崗位和人員履行職責，對雙控體系建設的有效性全面負責。2、建立管理制度為保障企業(yè)雙控體系建設實施推進以及有效運行，應建立健全但不限于以下制度：——安全風險分級管控制度：明確企業(yè)各部門、崗位安全風險管控職責，規(guī)定安全風險管控體系建設、運行和管理的措施，明確風險點排查、風險管控措施、安全風險告知等內容?！鹿孰[患排查治理制度：明確企業(yè)包括主要負責人的每位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責任及范圍，開展隱患排查、評估、報告、監(jiān)控、整改、驗收等各環(huán)節(jié)工作?！己霜剟钪贫龋好鞔_企業(yè)安全風險管控工作標準的考核與獎勵，明確隱患排查治理工作標準的考核與獎勵，將雙控體系運行情況與全員安全生產責任制落實考核掛鉤，定期考核。3、全員動員培訓企業(yè)應動員全員參與雙控體系建設工作，指定專人開展培訓工作，培訓應包含但不限于以下內容：——雙控體系實施方案、雙控體系管理制度?！p控體系相關概念、風險點排查方法、風險控制措施制定、隱患排查治理要求等。4、安全狀況評估企業(yè)在開展安全生產風險分級管控之前，應對安全生產管理、生產工藝流程、設備設施和生產現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境等現(xiàn)狀進行初始風險評估，全面了解并掌握企業(yè)現(xiàn)狀，可針對以下內容進行評估?！欠裨O有安全管理部門或配備專(兼)職安全管理人員；——是否建立安全管理規(guī)章制度及操作規(guī)程，執(zhí)行情況如何；——安全投入情況；——設備設施運行狀況是否良好，有無明顯缺陷，各項強檢設備是否按要求進行檢定；——作業(yè)環(huán)境是否良好；——生產場所是否涉及危險化學品、可燃性粉塵、燃氣等；——是否存在動火、吊裝、建筑物拆除、高空懸掛、土方開挖、管線疏浚、有限空間、臨時電等危險作業(yè)；——其他有關安全生產現(xiàn)狀。三、風險分級管控企業(yè)風險點的識別、管控內容的確定，可按照以下步驟實施，建立《企業(yè)風險點管控清單》（見表1）?？蓞⒖纪袠I(yè)及相近行業(yè)成果，必要時聘請業(yè)內專家進行指導。表1：企業(yè)風險點管控清單（樣例）序號風險點名稱風險點類型場所/區(qū)域事故類型風險管控措施風險等級管控層級1清理污水池作業(yè)活動污水站中毒和窒息（1）進行有效隔斷，設置通風設施（2）作業(yè)前，檢測空間內有毒氣體和氧含量較大車間級/姓名2配電箱設備設施XX車間火災、觸電（1）安裝滿足線路通（斷）能力的開關、短路保護、過負荷保護和接地故障保護等裝置（2）粘貼警示標志一般班組級/姓名1、風險點的識別企業(yè)應對生產經營全過程進行風險點排查，確定包括風險點名稱、風險點類型、所在區(qū)域位置以及可能導致的事故類型等內容，填寫《風險點管控清單》相關內容（標綠色標題部分）?！L險點排查范圍應包含但不限于以下方面：a.作業(yè)活動類：各崗位作業(yè)活動，包括管理崗位和操作崗位的常規(guī)作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)；b.設備設施類：生產、辦公場所，包括建構筑物、設備設施、工藝、物料、環(huán)境等；c.相關方作業(yè)活動及相關設備設施。——風險點可能導致的事故類型，參照GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》執(zhí)行，分別為：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息以及其他傷害等。2、管控內容的確定企業(yè)針對已識別的風險點可能造成的事故類型，確定包括風險管控措施、風險等級和管控層級等內容。填寫《風險點管控清單》相關內容（標綠色標題部分）。部分風險點/場所的主要事故類型、風險管控措施、風險級別可參考《企業(yè)風險點/場所主要事故類型、管控分級參考》（附錄1）進行判定?！L險管控措施的制定，可從以下方面考慮：a.可以通過消除、終止、替代、隔離等措施消減風險；b.可以通過改造、修理等工程技術手段或個體防護手段降低風險；c.可以采用管理和監(jiān)控手段監(jiān)控風險；d.單獨的措施不足以有效管控安全風險時，應考慮選擇多種措施組合使用，并確定實施這些措施的優(yōu)先順序。——風險等級及管控層級的確定，應滿足下列要求：a.企業(yè)根據(jù)風險管控措施的實施所需最高部門權限，確定相應管控層級并對應其風險等級。b.企業(yè)風險點管控層級從高到低可劃分為廠級、車間級、班組級和崗位級，對應風險等級從高到低依次為，重大風險/紅色、較大風險/橙色、一般風險/黃色和低風險/藍色。c.企業(yè)也可結合組織機構設置情況，對風險點管控層級進行增加或合并，風險等級不應調整。3、風險告知企業(yè)應將本企業(yè)（場所/崗位）存在的主要安全生產風險、事故后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容告知企業(yè)員工、相關方及外來人員可采取以下形式，可參考《企業(yè)風險告知示例》（附錄2）內容：——在醒目位置或重點區(qū)域設置安全生產風險公告欄，公告主要安全風險、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及事故報告方式等內容?！谄髽I(yè)醒目位置張貼“紅、橙、黃、藍”安全風險四色分布圖，圖上展示的各設備設施、區(qū)域、場所、部位等或作業(yè)活動的風險等級應為其存在的最高風險等級?！诖嬖诎踩a風險的重點崗位設置風險告知卡?！k公系統(tǒng)告知、發(fā)放文件。四、隱患排查與治理1、編制排查清單企業(yè)應根據(jù)前期風險點管控清單中確定的風險控制措施作為隱患排查內容，編制《企業(yè)隱患排查清單》（表2），明確事故隱患排查事項、排查標準和責任人等內容，并根據(jù)企業(yè)實際，確定排查周期，可分為日查、周查、月查。表2：企業(yè)隱患排查清單（樣例）2、開展隱患排查企業(yè)應組織崗位人員按照隱患排查清單的內容要求對所在風險點的風險管控措施有效性進行定期排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，建立《企業(yè)隱患排查治理臺賬》（表3），并實施監(jiān)控和治理。相關方排查出的隱患應統(tǒng)一納入企業(yè)隱患管理。表3：企業(yè)隱患排查治理臺賬（樣例）3、隱患整改企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結果，按照部門、崗位責任分工立即或限期組織整改一般隱患。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員，設置警戒標志，停止使用相關設備、設施。4、評估驗收隱患治理完成后，企業(yè)應組織相關人員對隱患治理情況進行評估、驗收。5、信息記錄、通報和報送企業(yè)應定期對隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，及時將隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。按照屬地安全監(jiān)管部門和有關部門的要求，及時報送隱患排查治理情況。五、持續(xù)改進企業(yè)每年至少對雙控體系運行情況進行一次系統(tǒng)性評審，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題，應制定措施，持續(xù)改進。應重點對以下方面開展評審：——各崗位是否落實了風險管控責任；——風險點是否發(fā)生變化；——原有風險管控措施是否有效或得到改進；——改進的風險管控措施是否納入隱患排查清單；——隱患是否得到有效治理情況等；——作業(yè)現(xiàn)場風險告知是否保持和完善。六、報告編制企業(yè)應根據(jù)雙控體系建設相關的工作成果，編制安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設報告，每年應至少對以下內容進行總結：——企業(yè)基本情況，如企業(yè)性質、員工人數(shù)、主要生產設備設施及生產工藝有無變化?！髽I(yè)風險分級管控體系建設情況，如機構人員情況、制度建立情況、教育培訓情況、風險點管控清單一覽、安全風險四色分布圖、風險告知卡?！髽I(yè)隱患排查治理體系建設情況，如隱患排查清單、隱患排查治理臺賬、重點隱患治理情況等?！掷m(xù)改進情況。附錄1：企業(yè)風險點/場所主要事故類型、管控分級參考序號主要事故類型風險點/場所風險級別風險管控措施（參考）1物體打擊高處作業(yè)的場所一般風險/黃色1、進入作業(yè)現(xiàn)場配戴安全帽，一般工具放在工具袋內，安全通道上方應搭設防護設施，高處作業(yè)點的下方必須設置安全警戒線，以防物料墜落傷人。2、作業(yè)平臺上堆放物料，應不超過平臺的容許承載力，工作平臺外側應設置護身欄，踢腳板。3、凡有墜落可能的任何物料，都應先行撤除或加以固定，拆卸作業(yè)要在設有禁區(qū)、有人監(jiān)護的條件下進行，不準往下或向上亂拋材料和工具等物件。存在物料加工、裝卸的場所較大風險/橙色1、勞保穿戴齊全，操作使用的機器設備，必須符合質量要求，嚴禁使用帶“病”設備。2、對可能發(fā)生物體打擊區(qū)域設置安全防護裝置。3、堆貨堆、貨架中可能滾落的貨物采取防止?jié)L動、傾倒、墜落的措施。2車輛傷害機動車輛作業(yè)的場所一般風險/黃色1、廠區(qū)通道寬度平整度轉彎等符合要求，設置限速、限高、限重、指示警示標識。人數(shù)較多的生產車間、辦公樓與主干道銜接處標劃出人行橫道線(斑馬線)，必要時設置減速欄，實行強制性減速。2、車輛各種安全防護裝置及監(jiān)測、指示、儀表、報警等自動報警、信號裝置應完好齊全。3、制定廠區(qū)內機動車管理制度，作業(yè)人員持證上崗；定期檢查機動車輛，嚴禁帶病作業(yè)；嚴禁酒后駕車。4、車輛啟動前進行車輛檢查，車旁和車下無障礙物和人員，裝載貨物捆扎牢固，嚴禁超載、超高；機動車輛沒有停穩(wěn)前，不準靠近車輛。5、檢維修時，做好防護警示標志品。3機械傷害存在機械設備的車間一般風險/黃色1、合理選擇結構、材料、工藝和安全系數(shù)，設備布局合理，有固定措施，防止傾倒，操作平臺結構合理、無缺陷。2、操縱器采用聯(lián)鎖裝置或保護措施，設置限位裝置、限速裝置、防護網、防護罩等預防人身傷害的防護設施，配置自動監(jiān)控系統(tǒng)、聲光報警裝置等安全控制系統(tǒng)，設置足夠數(shù)量、其形狀有別于一般的緊急開關，以上裝置及設施應完備可靠。3、配備必要的勞動防護用品，危險操作崗位配備專用工器具，作業(yè)現(xiàn)場設置安全警示標志。4、檢修機械設備時，設專人監(jiān)護，被檢修設備須切斷電源，落實安全控制電源措施，掛好“現(xiàn)在檢修，嚴禁合閘”的警示牌。機械恢復運轉前，對現(xiàn)場檢查，確認人員安全撤離后方可取牌合閘。利用輸送帶傳輸物料介質的場所一般風險/黃色1、輸送機在正常工作條件下應具有足夠的穩(wěn)定性和強度，應按物料特性與輸送量要求選用，不得超載使用，必須防止堵塞和溢料，保持輸送暢通，未經設計或制造單位同意，用戶不應進行影響輸送機原設計、制造、安裝安全要求的變動。2、輸送機易擠夾部位經常有人接近處應采取防護措施，輸送機拉線保護裝置、急停按鈕等安全保護裝置齊全有效。3、輸送機運轉過程中，不得對輸送帶、托輥、滾筒進行人工清掃、拆換零部件或進行維護潤滑保養(yǎng)。4、在輸送機上檢修、處理故障或做其他工作時，必須閉鎖輸送機的控制開關，掛上“有人工作，不許合閘”的停電牌。除處理故障外，不許開倒車運轉。5、嚴禁人員跨越、乘坐帶式輸送機。手持電動工具一般風險/黃色1、使用前檢查工具外殼、手柄完好無損，轉動部分轉動靈活、輕快，無阻滯現(xiàn)象。2、工具的危險運動零、部件的防護裝置（如防護罩、蓋等）不得任意拆卸。3、使用前，操作者應采取必要的防護措施，根據(jù)適用情況，使用面罩、安全護目鏡或安全眼鏡等。4、工具如發(fā)現(xiàn)有損于安全的機械損傷等故障時，應立即進行修理。在未修復前，不得繼續(xù)使用。4起重傷害存在起重設備作業(yè)的場所一般風險/黃色1、起重機械金屬機構和機械零部件應具有足夠的強度、剛性和抗屈曲能力，整機具有抗傾覆穩(wěn)定性。2、安全防護裝置（制動裝置、限位器、起重量限制器、防傾翻安全鉤等）信號和連鎖裝置完好可靠。3、制定安全操作規(guī)程，制定檢維修管理制度，起重機司機及指揮人員持證上崗。4、做好起重機械的定期檢查、維護、保養(yǎng)。5、加強起重操作人員的教育和培訓，堅持“十不吊”原則。6、租用起重機應對其相關資質及作業(yè)人員資格證進行確認。5觸電變、配電站(室)一般風險/黃色1、站（室）內環(huán)境地面清潔、平整經過硬化處理，室內無雜物；站（室）外環(huán)境無雜草、坑洼、積水現(xiàn)象，地面平整，道路通暢。2、電纜進入配電室孔洞封閉嚴密，電纜溝進行封堵；防小動物進入措施完善。3、設置應急照明，設置相關警示標識，按規(guī)定配備、配齊電力操作專用的安全工器具，定期對安全工器具進行校驗，并按規(guī)定存放。4、電工必須取得相應資質證書后方可上崗從事電工工作；健全巡檢制度、操作規(guī)程等各項規(guī)章制度、崗位責任制。5、維修電氣設備時須斷電操作，并掛上“禁止合閘，有人工作”的標志牌，并驗明無電后，方可進行工作。用電的檢維修作業(yè)場所一般風險/黃色1、用電設備和線路的安裝高度和安全距離應符合要求。2、電氣裝置的金屬構件或設備的金屬外殼實行良好的保護接地(接零)，使用漏電保護器，線路應采用良好的絕緣導線。3、檢修作業(yè)穿戴防護裝備，根據(jù)不同的作業(yè)場所使用安全的照明電壓。4、制定安全操作規(guī)程，建立并落實作業(yè)審批制度，操作人員持證作業(yè)。5、檢查線路導線絕緣情況，定期檢查和校驗安全用具和儀表。6、停電檢修，閘刀開關上掛“有人工作，禁止合閘”標示牌，對設備要先驗電，現(xiàn)場專人監(jiān)護。室外作業(yè)距離輸電線路過近的場所較大風險/橙色1、嚴禁在高壓線下方搭設臨建、堆放材料和進行施工作業(yè)。2、在高壓線一側作業(yè)時，1-10kv的高壓線保持6米以上距離，1kv保持4米以上，達不到上述距離時，必須采取絕緣隔離防護措施，并應懸掛醒目的警告標志。3、制定專門作業(yè)方案，進行安全技術交底，作業(yè)現(xiàn)場設置專人監(jiān)護。存在用電設備的場所一般風險/黃色1、用絕緣材料、護罩等將帶電設備封閉起來，同外界保持安全距離；電器設備要有保護接零和保護接地裝置，加裝漏電保護裝置。2、電氣線路敷設要穿管、進盒，保險裝置應符合規(guī)定要求。3、在潮濕、有限空間應使用安全電壓。4、用電設備現(xiàn)場周圍不得存放易燃易爆物和腐蝕介質。5、設置警示標識，佩戴合格的防護用品，嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)，定期檢查設備安全用電情況。使用手持電動工具一般風險/黃色1、使用前檢查工具外殼、手柄、保護接地線（PE）聯(lián)接、電源線及插頭是否完好無損；電源開關正常無缺損、破裂。2、根據(jù)工作場合正確使用具有相應防護等級的工具，在潮濕作業(yè)場所或金屬構架上等導電性能良好的作業(yè)場所，應使用Ⅱ類或Ⅲ類工具。3、工具的插頭、插座應按規(guī)定正確接線，插頭、插座中的保護接地極在任何情況下確保單獨連接保護接地線（PE）。4、工具使用單位應有專職人員進行定期檢查，測量工具的絕緣電阻符合安全要求，長期擱置不用的工具，使用前必須測量絕緣電阻。6淹溺涉及管道、坑、罐、池、井、槽、溝等作業(yè)的場所一般風險/黃色1、完善易造成淹溺場所內的安全設施，在相應區(qū)域采取設置蓋板、防護網、護欄等措施，設置警示標識，涂刷安全警示色，必要時進行上鎖，防止無關人員進入。2、根據(jù)現(xiàn)場情況配備必要的應急救援裝備，如救生圈、安全繩等，加強檢查維護，保證應急裝備齊全有效。3、進入易造成淹溺場所內作業(yè)時，作業(yè)前做好信息溝通，并設專人監(jiān)護，嚴格按照規(guī)程操作；屬于有限空間的，嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)安全要求。7灼燙用于加熱、保溫爐、窯、灶、鍋、管道等作業(yè)場所較大風險/橙色1、斷開與作業(yè)場所內的設備、系統(tǒng)相連管道上的（氣動、液動）閥門的動力電源，與該作業(yè)場所有關的閥門、閘板應可靠的關閉。2、酸堿液管道、料漿管道、蒸汽管道、高溫水管道的閥門，應再加裝盲板，確?？煽壳袛?，閥門懸掛“禁止操作，有人工作”牌。3、現(xiàn)場設置安全警示標識，配備檢測儀器和高溫服等安全防護用品，及必要的應急救援器材物資。4、屬有限空間，嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)安全要求；進入作業(yè)前，應放盡系統(tǒng)內的汽、水、油、料等介質，確認已泄壓和溫度符合工作條件。5、作業(yè)前做好充分的通風措施，泄壓前先檢查確認檢修的設備和系統(tǒng)確與運行部分可靠地隔離，方可緩慢開啟有關閥門進行泄壓，泄壓操作時，人員不得正對壓力釋放的方向。存在高溫設備設施（爐、窯等）的車間重大風險/紅色1、熔融高溫設備設施區(qū)域內的設備、電線電纜、管線和建構筑物應當采取隔熱防護措施。2、設備本體及耐火材料等質量無缺陷，表面增加隔熱材料，設備安全防護裝置齊全可靠。3、配備高溫工作服、高溫手套、高溫鞋、防護面罩，設置安全警示標識。4、定期維護保養(yǎng)設備，吊索具應定期檢查檢測。5、物料吊運作業(yè)時，與其他設備、管道、人員的安全距離符合要求。存在酸堿液的作業(yè)場所較大風險/橙色1、盛裝容器、設備質量符合要求，密封完好，管道接頭和閥門應無泄漏；特種設備購自有相關資質的生產單位，其安裝、改造和維修按相關規(guī)范要求進行。2、配備防護服、防護面具、防護眼罩、防護手套、帽子等勞動防護用品；生產和存放場所應配備應急淋浴器及洗眼器，設置安全警示標志。3、生產現(xiàn)場不得大量存放化學品，設備設施要加強日常維護檢修，杜絕跑冒滴漏，特種設備及安全附件應按時進行檢驗檢測。4、操作前應檢查設備有無滲漏，是否符合安全要求，作業(yè)中佩戴勞動防護用品，避免直接接觸，作業(yè)后做好清潔工作。5、裝運、搬卸時應做到輕裝、輕卸；存放時應分類存放，不得超高，存放場所的通風、溫度和濕度應符合要求。涉及使用液氧、氮、氬、干冰等低溫介質的場所較大風險/橙色1、操作人員穿戴必要的防護用品，定期檢查，確保相關設備及安全附件齊全可靠，并定期檢驗。2、避免面部、皮膚裸露部位接觸冷管路、冷設備、冷氣體，如發(fā)生液體飛濺、噴射時，必須戴手套、面罩或防護眼鏡等防護裝備。存在切割焊接作業(yè)場所一般風險/黃色1、所有運行使用中的焊接、切割設備必須處于正常的工作狀態(tài)，存在安全隱患(如：安全性或可靠性不足)時，必須停止使用并由維修人員修理。2、防止作業(yè)人員或鄰近區(qū)域的其他人員受到焊接及切割電弧的輻射及飛濺傷害，應用不可燃或耐火屏板(或屏罩)加以隔離保護。3、根據(jù)作業(yè)場所選擇佩戴專用的防護面罩、手套、防護服、護腿等防護用品。8火災使用液氨作制冷劑的制冷機房、冷庫、廠房以及倉儲類小冷庫重大風險/紅色1、場所與周邊建筑物滿足防火間距，廠房耐火等級符合要求；管線禁止穿過人員辦公、休息和居住的建筑物，設備布置、通道和安全出口符合要求。2、液氨場所應陰涼通風，設置可燃氣體檢測報警儀，設置事故風機和事故池，風機及應急照明均應采用防爆型，貯氨器上方安裝水噴淋系統(tǒng)。3、冷庫內設置溫度計和聲光報警裝置，冷庫出入口設置風幕機，冷庫門口車輛通過需要設置黑黃相間的防撞警示。4、設置人身沖洗設施和洗眼器，配備防毒面具等防護用品和消防器材，設置警示標識；制冷房外明顯位置設置風向標；庫房內應具備應急逃生設施。5、操作人員持證上崗；健全安全操作規(guī)程和現(xiàn)場處置方案，做好日常巡查；定期對安全附件、防護裝備進行校驗。6、制冷系統(tǒng)拆檢、維修、施焊過程中，應排空維修部位的制冷劑并與大氣接通后方可進行。變、配電站（室）一般風險/黃色1、建筑物耐火等級符合要求，采用混凝土地面。2、各部位間距和屏護應符合標準，各通道應符合要求；導線和電纜應布線合理，電氣設備絕緣良好，導電部分連接可靠，開關、電纜、母線等設備滿足短路熱穩(wěn)定要求，做好防雷措施。3、保持良好的室內照明和通風，防小動物進去措施；設有安全警示標識，配備安全用具和消防器材。4、建立和執(zhí)行工作票、管理制度；作業(yè)人員需經培訓考試合格，持證上崗。5、建立電氣設備運行電壓、電流、溫度等日常檢查記錄；任何用電產品在運行過程中，應有必要的監(jiān)控或監(jiān)視措施；用電產品不允許超負荷運行。6、一般環(huán)境下，用電產品以及電氣線路的周圍應留有足夠的安全通道和工作空間，且不應堆放易燃、易爆和腐蝕性物品；油浸變壓器，必須設有當量的集油池。危險化學品存放點（比如：煤氣、氧氣、乙炔、丙烷氣瓶）重大風險/紅色1、與周邊滿足安全防護距離，耐火等級符合要求；設置相應的監(jiān)測、通風、防曬、防火、滅火、防爆、泄壓、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施。2、配備必要的應急救援器材、設施，設置通訊、報警裝置；配置消防器材，門口有消除靜電裝置；設置中文安全技術說明書，設置安全警示標識，配備防靜電服等勞動防護用品。3、電氣線路、電氣設備應定期檢查、檢測；?；烦鋈霂毂仨毢瞬榈怯?；禁止吸煙。4、瓶裝氣體經銷單位和消費者應當經銷和購買粘貼由符合要求的充裝產品合格標簽的瓶裝氣體，不得經銷和購買超期未檢氣瓶或者報廢氣瓶盛裝的氣體。5、運輸氣瓶時應當整齊放置，橫放時，瓶端朝向一致；立放時，要妥善固定，防止氣瓶傾倒；佩戴好瓶帽（有防護罩的氣瓶除外），輕裝輕卸，嚴禁拋、滑、滾、碰、撞敲擊氣瓶；吊裝時，嚴禁使用電磁起重機和金屬鏈繩。6、儲存瓶裝氣體氣瓶時，存放空間溫度不得超過40℃，否則應當采用噴淋等冷卻措施；空瓶與實瓶應當分開放置，并有明顯標志；儲存易起聚合反應或者分解反應的瓶裝氣體時，應當根據(jù)氣體的性質控制存放空間的最高溫度和規(guī)定儲存期限。小倉庫、儲藏間（原料庫、成品庫等易燃易爆材料儲存場所）較大風險/橙色1、建筑耐火等級符合要求，應通風，照明良好，門窗完好，不漏雨水；設置安全警示標志，按規(guī)范設置消防設施及器材。2、庫房內配電線路需穿金屬管或用非燃硬塑料管保護；庫房外單獨安裝開關箱，保管人員離庫必須拉閘斷電，禁止使用不合格的保險裝置。3、設專人管理，物料履行驗收入庫登記手續(xù)；物品應分類存放，置放有序，確保溫度、濕度符合要求。4、電氣線路、電氣設備應定期檢查、檢測，禁止長時間超負荷運行。5、禁止吸煙，動火作業(yè)執(zhí)行作業(yè)審批；庫管人員離開必須鎖門，庫房內不準人員住宿、休息。6、不準使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰箱等家用電器；禁止私拉亂接臨時線，超負荷用電，防止線路老化；涉及?；罚瑧褂梅辣娖?。酒店（旅館）、廠區(qū)員工宿舍較大風險/橙色1、開展防火安全教育培訓，動火作業(yè)執(zhí)行作業(yè)審批；定期開展應急演練。2、電氣線路、電氣設備應定期檢查、檢測，定期檢查消防設備、滅火器材；疏散通道不得堆放雜物。3、裝修、裝飾使用不燃、難燃和阻燃材料，不得用可燃材料裝修、分隔；客房按規(guī)范設置火災自動報警系統(tǒng)，按規(guī)范設置消防設施及器材。4、應在疏散通道、安全出口設置應急照明和疏散指示標志，按要求保證防火門的有效性，除火災時可自行關閉的防火門外，要求保持常閉，不得上鎖。5、電氣設施進行專業(yè)設計和施工，線路應按規(guī)范敷設；開關、插座和照明燈具遠離可燃物和水源。6、設置禁止臥床吸煙、禁止在床上使用取暖設施等警示牌。餐廳廚房（天然氣、煤氣等）較大風險/橙色1、防止燃氣軟管老化、泄漏，保持灶具與氣瓶距離。2、配線路應按規(guī)范敷設，導線采取穿金屬導管、采用封閉式金屬槽盒等防火保護措施。3、安裝可燃氣體濃度報警裝置，灶臺附近應配備滅火毯和消防器材。4、開關、插座和照明燈具遠離可燃物和水源；抽油煙機及排風管道定期清理，廚房灶臺應保持清潔。5、定期檢查消防器材，電氣線路、電氣設備應定期檢查、檢測。6、對燃氣管道、燃氣管道自動切斷閥、調壓裝置、燃氣灶具、閥門等進行定期檢查，并做好記錄；軟管應當經常檢查，定期更換。生產車間（鋁鎂金屬制品、食品、酒類、飼料、木材、服裝、皮革、鞋帽、塑料等易燃物的小加工廠）較大風險/橙色1、廠房布局符合規(guī)定，廠房耐火等級達標，廠房嚴禁“三合一”混合使用。2、車間布局合理設置，防火分區(qū)、防火墻、防火門符合要求；車間疏散通道和防火門暢通，安全出口嚴禁擺放物品。3、合理設計電氣線路，根據(jù)危險程度不同，采用封閉、防爆等安全電氣設備；保證電氣設備和線路的絕緣能力和良好的連接，絕緣材料防腐蝕，導線應采用阻燃型導線穿管敷設。4、配電箱附近無雜物堆放，地面采取防靜電防火花等措施。5、設置符合規(guī)定的消防設施及器材，配備合格的勞保用品；設置警示標志和危廢物品專門存放地點。6、嚴格遵守操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)，不得私接亂拉電源、電線；電氣設備和線路應防止超負荷、短路、接觸不良，保險裝置應符合規(guī)定要求。7、執(zhí)行日常安全檢查，車間內嚴禁使用明火，動火作業(yè)執(zhí)行作業(yè)審批；8、設置除塵設施，涉及可燃粉塵應按照涉爆粉塵的標準嚴格管理。動火作業(yè)（使用使用乙炔、氧氣、丙烷、噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業(yè)）一般風險/黃色1、動火作業(yè)應有專人監(jiān)火，作業(yè)前應清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其他有效安全防火措施，并配備消防器材，滿足作業(yè)現(xiàn)場應急需求。2、動火點周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等，應檢查分析并采取清理或封蓋等措施；對于動火點周圍有可能泄露易燃、可燃物料的設備，應采取隔離措施。3、拆除管線進行動火作業(yè)時，應先查明其內部介質及其走向，并根據(jù)所要拆除管線的情況制訂安全防火措施。4、在有可燃物構件和使用可燃物做防腐內襯的設備內部進行動火作業(yè)時，應采取防火隔絕措施。5、在生產、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業(yè)時，設備內氧含量不應超過23.5％。6、動火期間距動火點30m內不應排放可燃氣體；距動火點15m內不應排放可燃液體；在動火點10m范圍內及用火點下方不應同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。7、使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應直立放置，氧氣瓶與之間距不應小于5m，二者與作業(yè)地點間距不應小于10m，并應設置防曬設施。8、作業(yè)完畢應清理現(xiàn)場，確認無殘留火種后方可離開。9、凡盛裝過易燃易爆有毒介質的帶壓、高溫的容器設備、管道，采用切斷、加裝盲板等措施保證動火設備或管道與其他物料徹底隔離，利用蒸汽、惰性氣體(氮氣、氬氣等)等吹掃、置換，動火分析與動火作業(yè)間隔一般不得超過30min，作業(yè)結束后，清理好作業(yè)現(xiàn)場。使用高溫設備設施（爐、窯等）的車間重大風險/紅色1、建筑耐火等級符合要求，通風良好；周圍禁止堆放易燃易爆物品，爐體的爐墻、爐襯應嚴密、無泄漏。2、保證電氣設備和線路的絕緣能力和良好的連接，設置熄火檢測裝置、燃氣低壓警報器和快速切斷閥，設置溫度、冷卻水流量、流量差、可燃氣體的監(jiān)測報警裝置。3、設置安全警示標識，按規(guī)范設置消防設施及器材；涉及吊運作業(yè)的，吊索具強度滿足要求。4、保持環(huán)境清潔，各種物料碼放整齊并遠離熱源，注意室內通風，保持車間清潔干燥；區(qū)域無易燃易爆物品。5、嚴格遵守操作規(guī)程，檢查設備運行中是否有溫度升高、冒煙、氣味等異?，F(xiàn)象；電氣設備和線路應防止超負荷、短路、接觸不良。6、定期對設備進行維護保養(yǎng)檢修，保險裝置應符合規(guī)定要求，儀表儀器靈敏可靠；涉及轉運作業(yè)，動作要平穩(wěn)準確。臨時用電作業(yè)一般風險/黃色1、手持和攜帶式移動式設備應有各自的電源開關，必須實行一機一閘一漏一箱；配電箱、開關箱周圍應有足夠2人同時工作的空間和通道，不得堆放任何妨礙操作、維修的物品，不得有灌木、雜草。2、正確選擇導線截面和保護裝置，正確連接導線，各種開關觸頭要壓接牢固，銅鋁連接時要有過渡端子，多股導線要用端子或涮錫后再與設備安裝。3、現(xiàn)場配備消防器材，嚴禁超載使用電器。4、臨時用電執(zhí)行作業(yè)許可，安裝、維修、拆除臨時用電線路的作業(yè)，應由電氣專業(yè)人員進行。5、實施作業(yè)交底，作業(yè)現(xiàn)場專人監(jiān)護。單體噴漆房或臨時噴涂作業(yè)場所較大風險/橙色1、噴漆房的主體材質應采用不燃、難燃材質，噴漆場所嚴禁明火。2、臨時噴漆場所周圍電氣設備應符合防爆要求，有明火或火花產生的作業(yè)禁止與噴漆操作同時間、同部位上下交叉作業(yè)。3、作業(yè)場所規(guī)范設置安全通風裝置、去除漆霧裝置。自動抑爆系統(tǒng)和防爆電氣設備設施，設備要靜電接地，噴烘兩用噴漆室應設置溫度限制開關。4、按規(guī)范設置消防設施及器材，設置安全警示標識。5、制定噴漆作業(yè)制度和規(guī)程。6、對安全設備進行經常性維護保養(yǎng)和定期檢測，及時清理可燃性殘留物。7、工作場地嚴禁吸煙，不準進行焊接和一切明火作業(yè)。8、靜電噴漆室的安全應符合相關標準對靜電噴漆室的要求。氣瓶搬運裝卸作業(yè)一般風險/黃色1、各種搬運、裝卸機械工具，應有可靠的安全系數(shù)。2、裝卸氣瓶時應配備好瓶帽及防震圈，注意保護氣瓶閥門，防止撞壞。3、卸車時，要在氣瓶落地點鋪上鉛墊或橡皮墊；裝卸氧氣及氧化性氣瓶時，工作服、手套和裝卸工具、機具上不應沾有油脂。4、現(xiàn)場配備必要的勞動防護用品和現(xiàn)場急救用具。5、裝卸氣瓶應輕裝輕卸，避免氣瓶相互碰撞或與其他堅硬的物體碰撞，不應用拋、滾、滑、摔、碰等方式裝卸氣瓶。6、搬運、裝卸易燃易爆氣瓶的機械、工具，應具有防爆、消除靜電或避免產生火花的措施。9高處墜落作業(yè)高度2米以上的作業(yè)場所較大風險/橙色1、作業(yè)人員應配戴符合要求的安全帶。2、高處作業(yè)應執(zhí)行審批制度，設專人監(jiān)護，作業(yè)人員不應在作業(yè)處休息。3、應根據(jù)實際需要配備符合標準安全要求的吊籠、梯子、擋腳板、跳板等，腳手架的搭設應符合國家有關標準。4、在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料上作業(yè)，應鋪設牢固的腳手板并加以固定，腳手板上要有防滑措施。5、在臨近排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪等場所進行作業(yè)時，應預先與作業(yè)所在地有關人員取得聯(lián)系、確定聯(lián)絡方式，并為作業(yè)人員配備必要的且符合相關國家標準的防護器材（如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等）。6、雨天和雪天作業(yè)時，應采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不應進行高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)；暴風雪、臺風、暴雨后，應對作業(yè)安全設施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理。7、因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，應經作業(yè)審批人員同意，并采取相應的防護措施，作業(yè)后應立即恢復。8、作業(yè)人員在作業(yè)中如果發(fā)現(xiàn)異常情況，應及時發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。10坍塌動土作業(yè)的場所（挖掘坑、池、槽、井、溝等作業(yè)）較大風險/橙色1、作業(yè)前，應檢查工具、現(xiàn)場支撐是否牢固、完好，發(fā)現(xiàn)問題應及時處理。2、施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置護欄、蓋板和警告標志，夜間應懸掛警示燈，配備勞動防護用品。3、在破土開挖前，應先做好地面和地下排水，防止地面水滲入作業(yè)層面造成塌方?？芋w四周要視土壤性質、濕度和挖掘深度設置安全邊坡或固壁支架；不得在坑體支護上設置起吊工具（如手拉葫蘆）。4、作業(yè)前應首先了解地下隱蔽設施的分布情況，動土臨近地下隱蔽設施時，應使用適當工具挖掘，避免損壞地下隱蔽設施；如暴露出電纜、管線以及不能辨認的物品時，應立即停止作業(yè)，妥善加以保護，報告動土審批單位處理，經采取措施后方可繼續(xù)動土作業(yè)。5、使用的設備和車輛應和坑體邊緣保持安全距離。6、挖掘土方應自上而下逐層挖掘，不應采用挖底腳的辦法挖掘；使用的材料、挖出的泥土應堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8m處，挖出的泥土不應堵塞下水道和窨井；采取有效的排水措施，防止坑體被水浸泡。7、在拆除固壁支撐時，應從下而上進行；更換支撐時，應先裝新的，后拆舊的。8、所有人員不準在坑、槽、井、溝內休息，禁止人員進入沒有支護或未筑成適當斜坡的坑體。9、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時，應立即撤離作業(yè)現(xiàn)場。原材料、成品、工件堆放的場所（商店、倉儲物料倉庫、工廠車間、庫房、裝卸地點等）一般風險/黃色1、生產場所要設置分區(qū)，工件、堆垛的支撐穩(wěn)妥，堆垛間距合理，便于吊裝；流動物件應設墊塊楔牢。2、貨架的安裝應符合要求，貨架結合處必須固定牢固；設置安全警示標識。3、按照定置化管理要求，生產場所的工件、工具、模具、夾具要放在指定部位，不得有物料影響通道暢通，物料擺放不得超高。4、原材料、半成品、成品應按操作順序擺放整齊且穩(wěn)固。5、貨架在使用過程中防超高超寬，防超載，防撞擊，防頭重腳輕。6、產品坯料等應限量存入。新建、拆除建筑墻體等作業(yè)場所（廠房、倉庫、商店等）一般風險/黃色1、聘請有安全生產條件和資質的施工隊，施工單位制定安全專項施工方案，進行安全技術交底，設置專人監(jiān)護，項目單位實施有效安全協(xié)調、管理。2、工程質量符合施工質量規(guī)范，腳手架、模板等材料和構造符合要求，支撐系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，模板支撐按照設計方案要求，立桿、橫桿間距滿足要求。3、拆除過程中，對待拆的樓板、殘恒斷壁，必須采取可靠的支撐、支護等加固安全措施，防止倒塌。4、拆除建筑物周圍應設有安全防護網和防護棚，被拆除房屋應全部騰空，設置警戒線。5、支護系統(tǒng)應隨時檢查，嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量。6、拆除建筑物，應從上至下，逐層、逐段進行，先拆除非承重結構，再拆除承重結構。7、安裝和拆除大模板，吊車司機與安裝人員應經常檢查索具，密切配合。有限空間作業(yè)（清理倉、罐、煙囪等）的場所較大風險/橙色1、優(yōu)化料倉等部位結構，配備清堵設備，設置安全警示標識。2、安全帶、安全帽、安全繩、操作工具等齊全完好，現(xiàn)場配備急救箱。3、制定操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行，辦理有限空間危險作業(yè)許可，作業(yè)方具有相應資質，進行安全交底，人員系安全帶，作業(yè)現(xiàn)場專人監(jiān)護。4、清理庫壁掛料和庫底物料均應自上而下進行，人員始終位于物料上方，庫壁掛料清理完畢，方可清理庫底堆積物料，作業(yè)應在白天進行。11鍋爐爆炸使用鍋爐（蒸汽、熱水、有機熱載體）場所較大風險/橙色1、采用合理結構、達標材料制造的鍋爐，鍋爐水質達到標準。2、安全閥、壓力表水位計、報警器等安全裝置齊全，裝設火焰和壓力檢測、聯(lián)鎖報警等可靠的爐膛安全保護裝置。3、鍋爐房嚴禁存放易燃易爆等危險品；按規(guī)范設置消防設施及器材，設置安全警示標識。4、制定鍋爐操作規(guī)程，按鍋爐額定設計參數(shù)和安全技術規(guī)定操作，操作人員持證上崗。5、定期檢驗安全閥、壓力表、和承壓件；加強鍋爐缺陷的檢查，時刻關注水位變化；鍋爐燒干時嚴禁立即注水。6、修理、安裝、改造時，加強焊接管理。7、檢驗檢修鍋爐時，禁止帶壓拆裝連接部件。12容器爆炸壓力容器（內部有易燃易爆物的反應器、冷卻器、儲罐、氣瓶等）場所（包括廚房等）較大風險/橙色1、采用合理結構、達標材料制造的壓力容器，保持完好的防腐層；泄壓裝置、顯示裝置、自動報警裝置、聯(lián)鎖裝置應完好，并在檢驗周期內使用。2、氣瓶瓶體外觀無缺陷，無機械性損傷，無嚴重腐蝕、灼痕，瓶帽、防震圈等安全附件齊全、完好。3、附近嚴禁存放易燃易爆等危險品；空間內安裝可燃氣體濃度報警裝置，按規(guī)范設置消防設施及器材，設置安全警示標識。4、用于易燃或毒性程度為極度、高度危害介質的液位計上應裝有防泄漏的保護裝置；盛裝易燃和毒性介質的壓力容器，安全閥或爆破片的排放口應將排放的介質引至安全地點。5、按照操作規(guī)程作業(yè)，檢查運行、維修和安全附件校驗情況，防止超壓超溫超負荷運行。6、搬運、裝卸易燃易爆氣瓶的機械、工具，應具有防爆、消除靜電或避免產生火花的措施。7、壓力容器運行或進行耐壓試驗時，嚴禁對承壓元件進行任何修理或緊固、拆卸、焊接等，應嚴格遵守安全技術規(guī)范。存在壓力管道場所較大風險/橙色1、按管道的工藝條件正確選擇形式和材質，采取合理的管道布置和妥善的加固措施。2、保持完好的防腐層，壓力表、安全閥等安全裝置完好；控制流速，保持良好接地。3、對管道的焊縫進行外觀檢查和無損檢驗，確保焊接質量。4、定期檢查管道的泄漏情況，定期校驗安全閥和壓力表情況。5、檢修確保管道系統(tǒng)隔離置換到位，涉及動火作業(yè)執(zhí)行作業(yè)審批制度。內部有易燃易爆物的工藝設備較大風險/橙色1、科學改良工藝，以不燃物代替，合理布置設備，留出安全距離。2、科學采用防爆型設備，正確安裝安全閥、爆破片和防爆門等。3、加強設備防腐，確保設備密閉性，防止和空氣形成爆炸性混合物。4、確保潤滑，防止摩擦和撞擊產生火花，設置接地保護，防止產生靜電。5、規(guī)范設置可燃氣體報警裝置。6、廠房內采取遮陽措施，加強通風。7、保持設備正常運行，確保不出現(xiàn)事故火花、危險溫度和壓力。8、定期潤滑，清理可燃物污垢，檢修時應清理清洗到位。13其他爆炸存在粉塵爆炸危險的部位（面粉、飼料、紡織、木材加工、鋁鎂粉塵拋光、煤粉車間等較大風險/橙色1、廠房采用單層或框架結構的多層建筑，與其他建筑留有足夠安全距離；采用不發(fā)火花的地面，地面平整光滑易于清掃，爆炸危險部位避開承重構件。2、規(guī)范設置通風除塵系統(tǒng)，采用封閉、防爆等安全電氣設備；工藝設備應采用泄壓、抑爆和隔爆、抗爆中的一種或多種方式，規(guī)范設置去除鐵石等異物的裝置；木材加工企業(yè)安裝火花探測報警裝置，設備接地。3、線路應符合防火防爆要求，電氣線路應穿金屬管防護，電氣開關設置在室外，安裝防護箱。4、不應穿化纖類易產生靜電的工作服、釘鞋，不得使用鐵質等易產生靜電的清掃工具。5、叉車設備等必須裝有阻火帽。6、科學設置有環(huán)保要求的除塵器等設備設施，采用鎖氣卸灰工