扶老人困境下社會(huì)主義核心價(jià)值論文

第第頁(yè)扶老人困境下社會(huì)主義核心價(jià)值論文一、扶老人困境與社會(huì)主義核心價(jià)值危機(jī)

1.扶老人被訛事件逐步消解公眾對(duì)基本的善的共識(shí)。

扶老人已經(jīng)從原來(lái)舉手之勞的善行演變成為現(xiàn)在一個(gè)人們熱議的"要不要扶"問(wèn)題，從原來(lái)自然而然的善變成到現(xiàn)在對(duì)善的遲疑，人們的價(jià)值判斷受到眾多"扶老人被訛"等負(fù)面信息的影響，原本正確的、受人尊敬的價(jià)值觀受到質(zhì)疑，當(dāng)今社會(huì)，扶老人不再是一個(gè)理所當(dāng)然的行為，而是一個(gè)值得考量的問(wèn)題。

2.新聞媒體過(guò)度的負(fù)面報(bào)道侵蝕社會(huì)主義核心價(jià)值。

"扶老人被訛"事件活躍于各大媒體，有的甚至為吸引眼球不惜夸大歪曲事實(shí)。2013年4月5日,吉林長(zhǎng)春市一買菜老人突然摔倒,事件發(fā)生后,各類新聞媒體迅速出現(xiàn)"老人市場(chǎng)摔倒,178人跨過(guò)僅1人守護(hù)"的新聞,負(fù)面評(píng)論鋪天蓋地，大肆感慨道德滑坡、人情冷漠。后經(jīng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)多名路人進(jìn)行撥打120、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、詢問(wèn)老人情況等施救行為，沒(méi)有扶老人也是因?yàn)榕沦Q(mào)然施救導(dǎo)致二次損傷。

3.政策工具的逆向鼓勵(lì)加劇社會(huì)主義核心價(jià)值危機(jī)。

在扶老人被訛事件中，司法判決起到政策工具作用。最具代表性的就是南京彭宇案，法院的賠償判決對(duì)后來(lái)的"扶老人被訛"事件起了逆向鼓勵(lì)的作用。而與之形成鮮明對(duì)比的"布魯塞爾判決"，法官因?yàn)閾尳俜刚攘吮粨尳僬叩纳鴮捤∑渥镞^(guò)：如果單純從法律上說(shuō)，我們的確不應(yīng)該為了一個(gè)人的善行而赦免其犯下的罪惡，但是如果判決他有罪，將會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)秩序產(chǎn)生極度負(fù)面的影響！在彭宇案中，法院看似保護(hù)了弱勢(shì)老人權(quán)利，但"惡行判決"卻給社會(huì)帶來(lái)了扶老人的憂慮，因?yàn)樗麄儽仨毧剂靠赡艿姆珊蠊?惡行判決"充當(dāng)逆向鼓勵(lì)的政策工具，社會(huì)主義核心價(jià)值危機(jī)正是這種政策工具的負(fù)面后果。

二、社會(huì)主義核心價(jià)值培養(yǎng)的政策工具選擇

一個(gè)社會(huì)道德水平既與公眾文化修養(yǎng)等密切相關(guān)，同時(shí)也與一個(gè)國(guó)家政策選擇相關(guān)。好的政策可能激勵(lì)公眾善行，不好的政策則可能會(huì)出現(xiàn)逆向激勵(lì)的問(wèn)題。在社會(huì)主義核心價(jià)值塑造中，政策工具扮演了重要角色。豪利特和拉米什以國(guó)家干預(yù)程度的高低為標(biāo)準(zhǔn)將政策工具分為三類：強(qiáng)制型政策工具、混合型政策工具以及自愿型政策工具。社會(huì)主義核心價(jià)值的培養(yǎng)，需要根據(jù)核心價(jià)值的特殊性，合理搭配不同類型的政策工具，以自愿型、混合型政策工具為主，配套一定的強(qiáng)制型政策工具，同時(shí)注重政策工具中的多主體參與。

1.通過(guò)自愿型政策工具倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值

自愿型政策工具是不受或很少受政府影響的政策工具，市場(chǎng)、家庭或非政府組織出于自身利益、社會(huì)道德或者情感需要，朝政府期望的方向行動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，這是一種純自愿行為，政府可以在一定程度上對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)強(qiáng)化社會(huì)正面行為。黨的十八大報(bào)告提出要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。為響應(yīng)黨的號(hào)召，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值，解決扶老人困境，2012年，中國(guó)好人網(wǎng)設(shè)立"攙扶老人獎(jiǎng)"，獎(jiǎng)勵(lì)勇于攙扶老人卻被冤枉的好人。這是民間公益網(wǎng)站在政府引導(dǎo)下開(kāi)展的以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)方式鼓勵(lì)社會(huì)扶老人善行的公益活動(dòng)，通過(guò)在民眾身邊樹(shù)立切實(shí)可感的扶老人典范，營(yíng)造和諧友善的社會(huì)氛圍，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值。"攙扶老人獎(jiǎng)"是對(duì)扶老人者重要的精神獎(jiǎng)勵(lì)，精神獎(jiǎng)勵(lì)可以給獲獎(jiǎng)?wù)邘?lái)相應(yīng)的榮譽(yù)和地位,引導(dǎo)全社會(huì)對(duì)那些道德高尚、樂(lè)于助人、為建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值作出貢獻(xiàn)的人們的崇敬和效仿。首先，是對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)咂返隆?ài)心和貢獻(xiàn)的承認(rèn)。將扶老人者的事跡公布，一方面是對(duì)助人者個(gè)人品質(zhì)和愛(ài)心的認(rèn)可，另一方面也是對(duì)其行為的社會(huì)貢獻(xiàn)作出肯定，它弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德，在全社會(huì)倡導(dǎo)積極正面的價(jià)值觀，有利于培育社會(huì)主義核心價(jià)值。第二，給予獲獎(jiǎng)?wù)呦鄳?yīng)的榮譽(yù)。榮譽(yù)的高低主要與獎(jiǎng)勵(lì)的級(jí)別、頒獎(jiǎng)的隆重性、新聞媒體傳播的時(shí)間和空間等因素成正相關(guān)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)他人激勵(lì)越大,吸引力越強(qiáng),引起的社會(huì)反響越大,獲獎(jiǎng)?wù)叩臉s譽(yù)感越強(qiáng)。第三，提高獲獎(jiǎng)?wù)叩牡匚?。精神?jiǎng)勵(lì)有利于個(gè)人的優(yōu)勢(shì)積累，有利于提高他們的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治地位，在參與單位評(píng)選或者社區(qū)評(píng)選等活動(dòng)中占優(yōu)勢(shì)。第四，給予獲獎(jiǎng)?wù)咦鹬嘏c信任。尊重與信任是人的高層次需要，"攙扶老人獎(jiǎng)"對(duì)助人者事跡的宣傳為其贏得了社會(huì)的尊重與信任，實(shí)現(xiàn)了自我價(jià)值。

2.使用混合型政策工具引導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值

混合型政策工具是政府將最終決定權(quán)留給私人部門的同時(shí)，不同程度介入非政府部門決策形成過(guò)程的政策工具，包括信息和勸誡、補(bǔ)貼、產(chǎn)權(quán)拍賣、征稅和使用者付費(fèi)等形式。其中，介入程度最低的是發(fā)布導(dǎo)向信息，引導(dǎo)人們做出正確判斷并采取相應(yīng)的措施，介入程度最高的是對(duì)不鼓勵(lì)的行為進(jìn)行懲罰性征稅，介于二者之間的則有對(duì)鼓勵(lì)行為采取的補(bǔ)貼措施和在一些領(lǐng)域建立起價(jià)格機(jī)制等。信息和勸誡通過(guò)提供正面信息引導(dǎo)公眾行為，補(bǔ)貼則通過(guò)直接的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)正面行為，征稅和使用者付費(fèi)增加了公眾負(fù)面行為的成本，弱化了人們負(fù)面行為的動(dòng)機(jī)，從而使公眾朝政府期望的方向行動(dòng)。在使用混合型引導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值時(shí)，政府通常結(jié)合信息引導(dǎo)與補(bǔ)貼鼓勵(lì)兩種方式。首先，通過(guò)信息發(fā)布宣傳倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值。信息發(fā)布是一種溫和的工具，它向社會(huì)傳遞信息，希望他們按照政府的意愿改變他們的行為。政府可以通過(guò)學(xué)習(xí)教育、輿論宣傳、鼓勵(lì)號(hào)召等形式，綜合運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、等傳統(tǒng)及新型傳播媒介，向公眾宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值。子彈論、沉默螺旋理論、培養(yǎng)理論三種傳媒效果理論分別從三個(gè)不同角度探討了傳媒對(duì)價(jià)值宣傳的效果。第一，子彈論指出，傳播媒介擁有不可抵抗的強(qiáng)大力量，他們所傳遞的信息在受傳者身上就像子彈擊中軀體，藥劑注入皮膚一樣，可以引起直接速效的反應(yīng)；他們能夠左右人們的態(tài)度和意見(jiàn)，甚至直接支配他們的行動(dòng)。雖然這種觀點(diǎn)存在夸張成分，但對(duì)于社會(huì)公眾來(lái)說(shuō)，持續(xù)的正面價(jià)值宣傳刺激會(huì)對(duì)人們的態(tài)度及行為產(chǎn)生積極影響。第二，沉默的螺旋理論描述了這樣一個(gè)現(xiàn)象：人們?cè)诒磉_(dá)自己想法和觀點(diǎn)的時(shí)候，如果看到自己贊同的觀點(diǎn)，并且受到廣泛歡迎，就會(huì)積極參與進(jìn)來(lái)，這類觀點(diǎn)越發(fā)大膽地發(fā)表和擴(kuò)散；而發(fā)覺(jué)某一觀點(diǎn)無(wú)人或很少有人理會(huì)，即使自己贊同它，也會(huì)保持沉默。意見(jiàn)一方的沉默造成另一方意見(jiàn)的增勢(shì)，如此循環(huán)往復(fù)，便形成一方的聲音越來(lái)越強(qiáng)大，另一方越來(lái)越沉默下去的螺旋發(fā)展過(guò)程。價(jià)值宣傳通過(guò)對(duì)中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的強(qiáng)化，有利于在社會(huì)營(yíng)造積極向上的氛圍。第三，培養(yǎng)理論學(xué)派提出"主流效果"理論，主流效果指出，理應(yīng)多樣化的價(jià)值觀，因接觸電視而變得與電視所呈現(xiàn)的意見(jiàn)主流相似。電視作為大眾傳播媒介，代表并引導(dǎo)社會(huì)主流輿論，從而使公眾意見(jiàn)趨于一致。現(xiàn)在，電視的媒介主導(dǎo)作用逐漸被網(wǎng)絡(luò)、微博等新型傳媒代替，政府應(yīng)充分利用新型傳媒的主流效果，引導(dǎo)正面的價(jià)值觀。其次，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值。補(bǔ)貼是指政府主導(dǎo)下的由政府、私人、公司或組織向其他私人、公司或組織提供的各種形式的財(cái)政轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移是對(duì)鼓勵(lì)行為進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)，從而影響社會(huì)主體在采取不同行動(dòng)時(shí)的預(yù)計(jì)成本、收益。2014年4月11日，廣東省民政廳、廣東省老齡辦與中國(guó)人壽廣東省分公司在廣州共同啟動(dòng)"銀齡安康行動(dòng)"。從2014年5月1日起，三方將聯(lián)合在廣東省內(nèi)全面推行老年人意外傷害保險(xiǎn)項(xiàng)目，主要有政府出資購(gòu)買和個(gè)人自費(fèi)購(gòu)買兩種方式。老年人因意外摔倒所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用、矛盾糾紛，給老年人及家庭帶來(lái)了很大的壓力，也加大了扶老人的風(fēng)險(xiǎn)，政府通過(guò)補(bǔ)貼等混合型政策工具的使用，能夠解決摔倒老人后顧之憂，減少摔倒老人訛詐事件，鼓勵(lì)扶老人善行，培育社會(huì)主義核心價(jià)值。

3.配套強(qiáng)制型政策工具弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值

強(qiáng)制型政策工具也叫直接工具，是借助國(guó)家或政府的權(quán)威和強(qiáng)制力，命令或要求目標(biāo)群體或個(gè)體采取或不采取某種行為，目標(biāo)對(duì)象沒(méi)有或只有很小的自由裁量余地，包括規(guī)制、公共企業(yè)或政府直接提供等形式。由于自愿型、混合型政策工具約束力弱、效果不明顯等缺陷，在解決扶老人困境時(shí)，應(yīng)該配備一定的強(qiáng)制型政策工具。其中，規(guī)制是最常用的工具。規(guī)制是政府要求一部分個(gè)人或機(jī)構(gòu)履行一定行為的程序或行動(dòng)方案，多數(shù)規(guī)制是由立法機(jī)關(guān)制定的管理性法令，并且由政府部門或特定的政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，最常見(jiàn)的表現(xiàn)形式為法律。在塑造社會(huì)主義核心價(jià)值的過(guò)程中，強(qiáng)制型政策工具則突出表現(xiàn)在立法和司法兩個(gè)方面。一方面，完善立法，賦予施救者責(zé)任豁免權(quán)，加大被施救者訛人的法律責(zé)任。如新加坡法律從保護(hù)施救者權(quán)益的立場(chǎng)出發(fā)，明確規(guī)定，被援助者若事后反咬一口，須親自上門向救助者賠禮道歉，并施以其本人醫(yī)藥費(fèi)1至3倍的處罰。影響惡劣、行為嚴(yán)重者，則以污蔑罪論處。美國(guó)聯(lián)邦和各州的法律中都有相關(guān)的"好心人免責(zé)"條款，規(guī)定在緊急狀態(tài)下，施救者因其無(wú)償?shù)木戎袨?，給被救助者造成某種損害時(shí)責(zé)任免除等等。另一方面，規(guī)范法院判決，弘揚(yáng)正義，激勵(lì)社會(huì)善行，鼓勵(lì)社會(huì)友善行為。公正的司法判決是規(guī)范人們行為的重要指引，法院能否還原事件真相，保障施救者利益是扶不扶老人的重要影響因素。為此，要規(guī)范法院判決，維護(hù)司法公正。

4.通過(guò)政策工具中的多主體參與塑造社會(huì)主義核心價(jià)值

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越顯示出其多樣性、多變性、多空間性等特征，政府單一主體已經(jīng)無(wú)法解決問(wèn)題，需要充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量。首先是社會(huì)問(wèn)題的多樣性。新的社會(huì)問(wèn)題層出不窮，政府解決社會(huì)問(wèn)題的傳統(tǒng)方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的社會(huì)問(wèn)題，政府在創(chuàng)新社會(huì)管理方式的同時(shí)，也需要發(fā)揮不同社會(huì)主體各自的優(yōu)勢(shì)，解決不同種類的社會(huì)問(wèn)題。其次是社會(huì)問(wèn)題的多變性。社會(huì)問(wèn)題變化速度快，變化結(jié)果難以預(yù)測(cè)，政府在應(yīng)對(duì)不斷變化的社會(huì)問(wèn)題時(shí)可能出現(xiàn)反應(yīng)滯后的情況，需要不同社會(huì)主體的協(xié)作配合，共同應(yīng)對(duì)多變的社會(huì)問(wèn)題。最后是社會(huì)問(wèn)題的多空間性。社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)不再局限于有限領(lǐng)域，社會(huì)的不同層級(jí)、不同領(lǐng)域都可能爆發(fā)社會(huì)問(wèn)題，政府是有限的政府，無(wú)法顧及社會(huì)的所有方面，而處于社會(huì)各個(gè)角落的其他社會(huì)主體，則具有解決社會(huì)問(wèn)題的時(shí)空優(yōu)勢(shì)，政府需要充分引導(dǎo)，發(fā)揮其獨(dú)特作用。在社會(huì)主義核心價(jià)值的塑造中，政府在發(fā)揮自身主導(dǎo)作用的同時(shí)，要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三部門、企業(yè)、媒體以及廣大社會(huì)公眾，充分發(fā)揮社會(huì)各方在塑造社會(huì)主義核心價(jià)值的正能量作用。首先是發(fā)揮各類非政府組織參與作用。目前社會(huì)上已經(jīng)建立起"扶老法律援助中心""扶老基金會(huì)"等非政府組織，為扶老人