扶老人困境下社會主義核心價值論文

第第頁扶老人困境下社會主義核心價值論文一、扶老人困境與社會主義核心價值危機(jī)

1.扶老人被訛事件逐步消解公眾對基本的善的共識。

扶老人已經(jīng)從原來舉手之勞的善行演變成為現(xiàn)在一個人們熱議的"要不要扶"問題，從原來自然而然的善變成到現(xiàn)在對善的遲疑，人們的價值判斷受到眾多"扶老人被訛"等負(fù)面信息的影響，原本正確的、受人尊敬的價值觀受到質(zhì)疑，當(dāng)今社會，扶老人不再是一個理所當(dāng)然的行為，而是一個值得考量的問題。

2.新聞媒體過度的負(fù)面報道侵蝕社會主義核心價值。

"扶老人被訛"事件活躍于各大媒體，有的甚至為吸引眼球不惜夸大歪曲事實。2013年4月5日,吉林長春市一買菜老人突然摔倒,事件發(fā)生后,各類新聞媒體迅速出現(xiàn)"老人市場摔倒,178人跨過僅1人守護(hù)"的新聞,負(fù)面評論鋪天蓋地，大肆感慨道德滑坡、人情冷漠。后經(jīng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場多名路人進(jìn)行撥打120、維護(hù)現(xiàn)場秩序、詢問老人情況等施救行為，沒有扶老人也是因為怕貿(mào)然施救導(dǎo)致二次損傷。

3.政策工具的逆向鼓勵加劇社會主義核心價值危機(jī)。

在扶老人被訛事件中，司法判決起到政策工具作用。最具代表性的就是南京彭宇案，法院的賠償判決對后來的"扶老人被訛"事件起了逆向鼓勵的作用。而與之形成鮮明對比的"布魯塞爾判決"，法官因為搶劫犯拯救了被搶劫者的生命而寬恕其罪過：如果單純從法律上說，我們的確不應(yīng)該為了一個人的善行而赦免其犯下的罪惡，但是如果判決他有罪，將會對整個社會秩序產(chǎn)生極度負(fù)面的影響！在彭宇案中，法院看似保護(hù)了弱勢老人權(quán)利，但"惡行判決"卻給社會帶來了扶老人的憂慮，因為他們必須考量可能的法律后果。"惡行判決"充當(dāng)逆向鼓勵的政策工具，社會主義核心價值危機(jī)正是這種政策工具的負(fù)面后果。

二、社會主義核心價值培養(yǎng)的政策工具選擇

一個社會道德水平既與公眾文化修養(yǎng)等密切相關(guān)，同時也與一個國家政策選擇相關(guān)。好的政策可能激勵公眾善行，不好的政策則可能會出現(xiàn)逆向激勵的問題。在社會主義核心價值塑造中，政策工具扮演了重要角色。豪利特和拉米什以國家干預(yù)程度的高低為標(biāo)準(zhǔn)將政策工具分為三類：強制型政策工具、混合型政策工具以及自愿型政策工具。社會主義核心價值的培養(yǎng)，需要根據(jù)核心價值的特殊性，合理搭配不同類型的政策工具，以自愿型、混合型政策工具為主，配套一定的強制型政策工具，同時注重政策工具中的多主體參與。

1.通過自愿型政策工具倡導(dǎo)社會主義核心價值

自愿型政策工具是不受或很少受政府影響的政策工具，市場、家庭或非政府組織出于自身利益、社會道德或者情感需要，朝政府期望的方向行動，從而實現(xiàn)政策目標(biāo)，這是一種純自愿行為，政府可以在一定程度上對其進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵強化社會正面行為。黨的十八大報告提出要積極培育和踐行社會主義核心價值觀。為響應(yīng)黨的號召，弘揚社會主義核心價值，解決扶老人困境，2012年，中國好人網(wǎng)設(shè)立"攙扶老人獎"，獎勵勇于攙扶老人卻被冤枉的好人。這是民間公益網(wǎng)站在政府引導(dǎo)下開展的以物質(zhì)獎勵和精神獎勵方式鼓勵社會扶老人善行的公益活動，通過在民眾身邊樹立切實可感的扶老人典范，營造和諧友善的社會氛圍，倡導(dǎo)社會主義核心價值。"攙扶老人獎"是對扶老人者重要的精神獎勵，精神獎勵可以給獲獎?wù)邘硐鄳?yīng)的榮譽和地位,引導(dǎo)全社會對那些道德高尚、樂于助人、為建設(shè)社會主義核心價值作出貢獻(xiàn)的人們的崇敬和效仿。首先，是對獲獎?wù)咂返?、愛心和貢獻(xiàn)的承認(rèn)。將扶老人者的事跡公布，一方面是對助人者個人品質(zhì)和愛心的認(rèn)可，另一方面也是對其行為的社會貢獻(xiàn)作出肯定，它弘揚了中華民族傳統(tǒng)美德，在全社會倡導(dǎo)積極正面的價值觀，有利于培育社會主義核心價值。第二，給予獲獎?wù)呦鄳?yīng)的榮譽。榮譽的高低主要與獎勵的級別、頒獎的隆重性、新聞媒體傳播的時間和空間等因素成正相關(guān)，獎勵對他人激勵越大,吸引力越強,引起的社會反響越大,獲獎?wù)叩臉s譽感越強。第三，提高獲獎?wù)叩牡匚?。精神獎勵有利于個人的優(yōu)勢積累，有利于提高他們的社會、經(jīng)濟(jì)、政治地位，在參與單位評選或者社區(qū)評選等活動中占優(yōu)勢。第四，給予獲獎?wù)咦鹬嘏c信任。尊重與信任是人的高層次需要，"攙扶老人獎"對助人者事跡的宣傳為其贏得了社會的尊重與信任，實現(xiàn)了自我價值。

2.使用混合型政策工具引導(dǎo)社會主義核心價值

混合型政策工具是政府將最終決定權(quán)留給私人部門的同時，不同程度介入非政府部門決策形成過程的政策工具，包括信息和勸誡、補貼、產(chǎn)權(quán)拍賣、征稅和使用者付費等形式。其中，介入程度最低的是發(fā)布導(dǎo)向信息，引導(dǎo)人們做出正確判斷并采取相應(yīng)的措施，介入程度最高的是對不鼓勵的行為進(jìn)行懲罰性征稅，介于二者之間的則有對鼓勵行為采取的補貼措施和在一些領(lǐng)域建立起價格機(jī)制等。信息和勸誡通過提供正面信息引導(dǎo)公眾行為，補貼則通過直接的物質(zhì)獎勵鼓勵正面行為，征稅和使用者付費增加了公眾負(fù)面行為的成本，弱化了人們負(fù)面行為的動機(jī)，從而使公眾朝政府期望的方向行動。在使用混合型引導(dǎo)社會主義核心價值時，政府通常結(jié)合信息引導(dǎo)與補貼鼓勵兩種方式。首先，通過信息發(fā)布宣傳倡導(dǎo)社會主義核心價值。信息發(fā)布是一種溫和的工具，它向社會傳遞信息，希望他們按照政府的意愿改變他們的行為。政府可以通過學(xué)習(xí)教育、輿論宣傳、鼓勵號召等形式，綜合運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、等傳統(tǒng)及新型傳播媒介，向公眾宣揚社會主義核心價值。子彈論、沉默螺旋理論、培養(yǎng)理論三種傳媒效果理論分別從三個不同角度探討了傳媒對價值宣傳的效果。第一，子彈論指出，傳播媒介擁有不可抵抗的強大力量，他們所傳遞的信息在受傳者身上就像子彈擊中軀體，藥劑注入皮膚一樣，可以引起直接速效的反應(yīng)；他們能夠左右人們的態(tài)度和意見，甚至直接支配他們的行動。雖然這種觀點存在夸張成分，但對于社會公眾來說，持續(xù)的正面價值宣傳刺激會對人們的態(tài)度及行為產(chǎn)生積極影響。第二，沉默的螺旋理論描述了這樣一個現(xiàn)象：人們在表達(dá)自己想法和觀點的時候，如果看到自己贊同的觀點，并且受到廣泛歡迎，就會積極參與進(jìn)來，這類觀點越發(fā)大膽地發(fā)表和擴(kuò)散；而發(fā)覺某一觀點無人或很少有人理會，即使自己贊同它，也會保持沉默。意見一方的沉默造成另一方意見的增勢，如此循環(huán)往復(fù)，便形成一方的聲音越來越強大，另一方越來越沉默下去的螺旋發(fā)展過程。價值宣傳通過對中華民族傳統(tǒng)美德、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的強化，有利于在社會營造積極向上的氛圍。第三，培養(yǎng)理論學(xué)派提出"主流效果"理論，主流效果指出，理應(yīng)多樣化的價值觀，因接觸電視而變得與電視所呈現(xiàn)的意見主流相似。電視作為大眾傳播媒介，代表并引導(dǎo)社會主流輿論，從而使公眾意見趨于一致?，F(xiàn)在，電視的媒介主導(dǎo)作用逐漸被網(wǎng)絡(luò)、微博等新型傳媒代替，政府應(yīng)充分利用新型傳媒的主流效果，引導(dǎo)正面的價值觀。其次，通過財政補貼鼓勵踐行社會主義核心價值。補貼是指政府主導(dǎo)下的由政府、私人、公司或組織向其他私人、公司或組織提供的各種形式的財政轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移是對鼓勵行為進(jìn)行的獎勵，從而影響社會主體在采取不同行動時的預(yù)計成本、收益。2014年4月11日，廣東省民政廳、廣東省老齡辦與中國人壽廣東省分公司在廣州共同啟動"銀齡安康行動"。從2014年5月1日起，三方將聯(lián)合在廣東省內(nèi)全面推行老年人意外傷害保險項目，主要有政府出資購買和個人自費購買兩種方式。老年人因意外摔倒所產(chǎn)生的醫(yī)療費用、矛盾糾紛，給老年人及家庭帶來了很大的壓力，也加大了扶老人的風(fēng)險，政府通過補貼等混合型政策工具的使用，能夠解決摔倒老人后顧之憂，減少摔倒老人訛詐事件，鼓勵扶老人善行，培育社會主義核心價值。

3.配套強制型政策工具弘揚社會主義核心價值

強制型政策工具也叫直接工具，是借助國家或政府的權(quán)威和強制力，命令或要求目標(biāo)群體或個體采取或不采取某種行為，目標(biāo)對象沒有或只有很小的自由裁量余地，包括規(guī)制、公共企業(yè)或政府直接提供等形式。由于自愿型、混合型政策工具約束力弱、效果不明顯等缺陷，在解決扶老人困境時，應(yīng)該配備一定的強制型政策工具。其中，規(guī)制是最常用的工具。規(guī)制是政府要求一部分個人或機(jī)構(gòu)履行一定行為的程序或行動方案，多數(shù)規(guī)制是由立法機(jī)關(guān)制定的管理性法令，并且由政府部門或特定的政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，最常見的表現(xiàn)形式為法律。在塑造社會主義核心價值的過程中，強制型政策工具則突出表現(xiàn)在立法和司法兩個方面。一方面，完善立法，賦予施救者責(zé)任豁免權(quán)，加大被施救者訛人的法律責(zé)任。如新加坡法律從保護(hù)施救者權(quán)益的立場出發(fā)，明確規(guī)定，被援助者若事后反咬一口，須親自上門向救助者賠禮道歉，并施以其本人醫(yī)藥費1至3倍的處罰。影響惡劣、行為嚴(yán)重者，則以污蔑罪論處。美國聯(lián)邦和各州的法律中都有相關(guān)的"好心人免責(zé)"條款，規(guī)定在緊急狀態(tài)下，施救者因其無償?shù)木戎袨?，給被救助者造成某種損害時責(zé)任免除等等。另一方面，規(guī)范法院判決，弘揚正義，激勵社會善行，鼓勵社會友善行為。公正的司法判決是規(guī)范人們行為的重要指引，法院能否還原事件真相，保障施救者利益是扶不扶老人的重要影響因素。為此，要規(guī)范法院判決，維護(hù)司法公正。

4.通過政策工具中的多主體參與塑造社會主義核心價值

隨著時代的發(fā)展，社會問題越來越顯示出其多樣性、多變性、多空間性等特征，政府單一主體已經(jīng)無法解決問題，需要充分發(fā)揮社會各界的力量。首先是社會問題的多樣性。新的社會問題層出不窮，政府解決社會問題的傳統(tǒng)方式已經(jīng)無法適應(yīng)新的社會問題，政府在創(chuàng)新社會管理方式的同時，也需要發(fā)揮不同社會主體各自的優(yōu)勢，解決不同種類的社會問題。其次是社會問題的多變性。社會問題變化速度快，變化結(jié)果難以預(yù)測，政府在應(yīng)對不斷變化的社會問題時可能出現(xiàn)反應(yīng)滯后的情況，需要不同社會主體的協(xié)作配合，共同應(yīng)對多變的社會問題。最后是社會問題的多空間性。社會問題已經(jīng)不再局限于有限領(lǐng)域，社會的不同層級、不同領(lǐng)域都可能爆發(fā)社會問題，政府是有限的政府，無法顧及社會的所有方面，而處于社會各個角落的其他社會主體，則具有解決社會問題的時空優(yōu)勢，政府需要充分引導(dǎo)，發(fā)揮其獨特作用。在社會主義核心價值的塑造中，政府在發(fā)揮自身主導(dǎo)作用的同時，要積極鼓勵和引導(dǎo)第三部門、企業(yè)、媒體以及廣大社會公眾，充分發(fā)揮社會各方在塑造社會主義核心價值的正能量作用。首先是發(fā)揮各類非政府組織參與作用。目前社會上已經(jīng)建立起"扶老法律援助中心""扶老基金會"等非政府組織，為扶老人