國外大氣污染防治的經(jīng)驗(yàn)與啟示論文_第1頁
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文檔簡介

本科論文本科論文摘要現(xiàn)代社會,大氣污染已然成為世界各國都要面對的一個問題。針對大氣污染的研究,國內(nèi)外研究成果不同,縱觀全球?qū)τ诖髿馕廴镜姆乐螤顩r來看,發(fā)達(dá)國家對于大氣污染的防治效果相對較好,大氣污染的防治不僅僅需要大量的資金,同時也需要較高的技術(shù)。對于多數(shù)國家而言,其防治措施之一就是通過制定、實(shí)施法律以及其他一些相關(guān)政策,通過采取這些措施,對于國家大氣污染的防治起到了一定的效果,空氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。其中,英國、美國、日本、印度等國家對于大氣污染的防治措施經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。本文以國外大氣污染防治的經(jīng)驗(yàn)與啟示為論文題目進(jìn)行分析,通過對英國、美國、日本等國家對于大氣污染的防治的分析,對我國大氣污染的防治提供借鑒作用。關(guān)鍵詞:大氣污染,防治,經(jīng)驗(yàn),啟示AbstractInmodernsociety,airpollutionhasbecomeaproblemforallcountriesintheworld.Inviewoftheresearchonairpollution,thedomesticandforeignresearchresultsaredifferent.Lookingattheglobalsituationofairpollutionpreventionandcontrol,thedevelopedcountrieshaverelativelygoodeffectonairpollutionpreventionandcontrol,andthepreventionandcontrolofairpollutionnotonlyrequiresalotoffunds,butalsorequireshighertechnology.Formostcountries,oneoftheirpreventionmeasuresisthroughtheformulation,implementationoflawsandotherrelevantpolicies,throughtheadoptionofthesemeasurestothenationalairpollutionpreventionandcontrolhasplayedacertaineffect,thequalityoftheairenvironmenthasbeensignificantlyimproved.Amongthem,BritainTheexperiencesoftheUnitedStates,Japan,Indiaandothercountriesinthepreventionandcontrolofairpollutionareworthyofourreference.Thispaperanalyzestheexperienceandenlightenmentofairpollutionpreventionandcontrolabroad,andprovidesreferenceforthepreventionandcontrolofairpollutioninChinathroughtheanalysisofairpollutionpreventionandcontrolinBritain,theUnitedStates,Japanandothercountries.Keywords:Airpollution,prevention,experience,enlightenment目錄前言 11國外大氣污染防治措施分析 21.1美國大氣污染防治措施 21.1.1美國大氣污染防治的背景 21.1.2美國大氣污染防治的主要措施 21.2英國大氣污染防治措施 21.2.1英國大氣污染防治的背景 31.2.2英國大氣污染防治的主要措施 31.3德國大氣污染防治措施 31.3.1德國大氣污染防治的背景 31.3.2德國大氣污染防治的主要措施 41.4日本大氣污染防治措施 41.4.1日本大氣污染防治的背景 41.4.2日本大氣污染防治的主要措施 41.5印度大氣污染防治措施 51.5.1印度大氣污染防治的背景 51.5.2印度大氣污染防治的主要措施 51.6韓國大氣污染防治措施 51.6.1韓國大氣污染防治的背景 51.6.2韓國大氣污染防治的主要措施 62國外大氣污染防治措施對我國的啟示 92.1美國大氣污染防治措施對我國的啟示 92.1.1充分依靠并發(fā)揮法律手段的作用 92.1.2推出混合動力汽車,即推動新能源發(fā)展 92.2英國大氣污染防治措施對我國的啟示 102.2.1法律的制定要從實(shí)際出發(fā) 102.2.2全民參與 102.2.3采取經(jīng)濟(jì)手段 102.2.4加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新 102.3德國大氣污染防治措施對我國的啟示 112.3.1加強(qiáng)對機(jī)動車發(fā)動機(jī)的改進(jìn) 112.3.2對鍋爐企業(yè)制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 112.3.3對機(jī)械設(shè)備企業(yè)明確控制標(biāo)準(zhǔn) 112.4日本大氣污染防治措施對我國的啟示 112.4.1全員參與 122.4.2建立監(jiān)測網(wǎng),公布監(jiān)測信息 122.4.3提高研發(fā)技術(shù) 122.5印度大氣污染防治措施對我國的啟示 122.5.1充分運(yùn)用法律手段 122.5.2充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰手段 132.6韓國大氣污染防治措施對我國的啟示 132.6.1設(shè)立大氣環(huán)境管理基本法,提倡使用清潔能源 132.6.2設(shè)立溫室氣體能源目標(biāo)管理制度,注重汽車尾氣排放 133國外大氣污染防治措施借鑒分析 153.1國外六國大氣污染對我國大氣污染防治措施借鑒分析 153.1.1充分作用法律手段 153.1.2研發(fā)綠色設(shè)備 153.1.3設(shè)定企業(yè)污染物排放目標(biāo) 153.1.4采取經(jīng)濟(jì)處罰手段 153.1.5使用清潔設(shè)備 153.2我國大氣污染的防治現(xiàn)狀 153.3我國大氣污染的防治措施 163.3.1制訂污染物總量控制制度 163.3.2修改有關(guān)機(jī)動車污染防治的規(guī)定 163.3.3加大對違法企業(yè)的處罰力度 16結(jié)論 18致謝 19參考文獻(xiàn) 20前言眾所周知,經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,世界在進(jìn)步,然而在這一過程中,大氣污染一直存在,揮之不去。大氣污染嚴(yán)重影響社會居民的出行以及生活質(zhì)量,已經(jīng)成為全球重點(diǎn)關(guān)注課題之一。提及大氣污染,就是指人類在從事生產(chǎn)以及各項(xiàng)生活活動的過程中所向大氣排放出的各種污染物,比如私家車在使用的過程中所排放出來的汽車尾氣,這就是一種污染物,由于這些污染物的含量超過環(huán)境所能夠承載的能力范圍后,就會使得大氣的質(zhì)量受到破壞,此時這種情況下就稱之為大氣污染,如果污染物的含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過承載的范圍,這種情況下就稱之為大氣污染嚴(yán)重。其次,大氣污染嚴(yán)重影響國家的經(jīng)濟(jì),影響一國的綜合發(fā)展,面對大氣污染,世界各國已經(jīng)“八仙過海,各顯神通”,紛紛采取措施進(jìn)行治理與預(yù)防。比如,美國政府在治理大氣污染的過程中,采取的嚴(yán)格的法律手段,通過頒布大氣污染防治法,同時對于全國各地企業(yè)在實(shí)際法律落實(shí)過程中采取一刀切的措施,無論企業(yè)規(guī)模的發(fā)展以及性質(zhì),只要不按照國家法律要求展開,就直接給予停業(yè)整頓。與此同時,加拿大國家在治理大氣污染的具體實(shí)施過程中,采取了分步驟的建立檢測系統(tǒng),最終形成全國性質(zhì)的的大氣污染檢測系統(tǒng)。還有日本、韓國等國家現(xiàn)階段在治理國家大氣污染方面都取得了很好的成果,成為其他國家在治理大氣污染方面借鑒的對象,包括我國在內(nèi)。除此之外,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及國際貿(mào)易的發(fā)展,在國家與國家貿(mào)易往來密切的同時,大氣污染現(xiàn)象變得越來越嚴(yán)重,無論是我國國內(nèi)還是國外,工業(yè)企業(yè)現(xiàn)階段依舊存在使用煤炭現(xiàn)象,我們知道在使用煤炭的過程中會產(chǎn)生大量的二氧化碳、二氧化硫等氣體,給我國大氣造成嚴(yán)重的污染。本篇論文以國外大氣污染防治的經(jīng)驗(yàn)與啟示為論文題目進(jìn)行分析,通過分析國外一些發(fā)達(dá)國家及重點(diǎn)發(fā)展中國家對于大氣污染防治措施的分析,比如美國對于大氣污染是如何進(jìn)行防治的,通過分析這些國外國家的大氣污染防治方式,以此來對我國大氣污染防治提供借鑒作用。本篇論文以國外大氣污染防治的經(jīng)驗(yàn)與啟示為論文題目進(jìn)行分析,論文研究內(nèi)容主要包括四大部分,第一部分,引言,主要包括研究背景、研究內(nèi)容、研究目的、研究意義、研究方法以及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。第二部分,國外大氣污染防治措施,主要包括美國大氣污染防治措施、日本大氣污染防治措施、英國大氣污染防治措施、德國大氣污染防治措施、韓國大氣污染防治措施、印度大氣污染防治措施,最后分析我國大氣污染防治措施。第三部分,國外大氣污染防治對我國的啟示,美國大氣污染防治措施對我國的啟示、日本大氣污染防治措施對我國的啟示、英國大氣污染防治措施對我國的啟示、德國大氣污染防治措施對我國的啟示、韓國大氣污染防治措施對我國的啟示、印度大氣污染防治措施對我國的啟示。第四部分,結(jié)論,通過對整篇論文的分析,進(jìn)行總結(jié)。

1國外大氣污染防治措施分析分析國外大氣污染防治措施來看,主要以美國、英國、日本、德國、印度以及韓國六個典型國家為例進(jìn)行分析,分析六國在大氣污染方面采取的防治措施有哪些。1.1美國大氣污染防治措施美國作為世界發(fā)達(dá)國家之一,并且曾經(jīng)占據(jù)世界霸主地位,但是長期以來,由于美國工業(yè)相對發(fā)達(dá),因此,大氣污染整體相對嚴(yán)重。1.1.1美國大氣污染防治的背景眾所周知,美國是世界上工業(yè)大國之一,由于國家長期以來一直重點(diǎn)發(fā)展工業(yè),因此導(dǎo)致國家大氣污染十分嚴(yán)重,特別是二十世紀(jì)四十年代美國洛杉磯發(fā)生的煙霧事件以及多諾拉事件,兩大事件造成了嚴(yán)重的大氣污染,危機(jī)美國居民的生存。時間方面。在這樣的背景之下,美國政府認(rèn)識到大氣污染的嚴(yán)重性,因此,美國這一國家在1951年開始進(jìn)行大氣污染的防治,積極采取各種措施進(jìn)行治理,同時,大氣污染防治工作主要由美國環(huán)境保護(hù)局全權(quán)負(fù)責(zé)。1.1.2美國大氣污染防治的主要措施從上世紀(jì)四十年代到今天為止,縱觀美國對于大氣污染的防治措施來看,其主要運(yùn)用的方法就是法律手段。美國政府早期頒布了空氣污染控制法,限制大型工業(yè)企業(yè)對于煤炭的使用,鼓勵使用新的方式取代煤炭,對于大氣污染的治理有所好轉(zhuǎn),除此之外,在上世紀(jì)末期以及本世紀(jì)初期,美國政府又頒布了清潔空氣法,該項(xiàng)法律文案的推出,可以說是美國大氣污染的重要里程碑,極大的改善了美國大氣污染狀況。借鑒方面,運(yùn)用法律手段進(jìn)行治理,具體來看,比如,我國也可以建立空氣污染控制法以及清潔空氣法。在制定過程中,詳細(xì)分析美國空氣污染控制法主要圍繞哪些行業(yè)領(lǐng)域,比如,工業(yè)企業(yè)或者其他企業(yè)等等,即借鑒美國優(yōu)勢的同時,我國需要本著實(shí)事求是的原則去制定法律,切忌盲目性。第四點(diǎn),防治階段,美國在1951年進(jìn)行大氣污染防治工作后,提出1951年至1964年,重點(diǎn)對大型工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染進(jìn)行治理。1965年至1982年,著重對中小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境治理。1986年,清潔空氣法在美國的多項(xiàng)領(lǐng)域中都有所涉及,比如在汽車行業(yè),美國是一個汽車制造大國,其在發(fā)動機(jī)方面有其他國家汽車發(fā)動機(jī)有所不同,其推出的“綠色”發(fā)動機(jī),可以有效降低尾氣的排放量。綜上所述,能夠看出美國的核心措施就是運(yùn)用法律手段。1.2英國大氣污染防治措施長期以來,英國的整體發(fā)展也受大氣污染的影響,面對這種影響,在治理過程中主要采用三種策略進(jìn)行治理,并采取分布式治理的手段。1.2.1英國大氣污染防治的背景自英國倫敦發(fā)生煙霧事件以后,英國開始重視大氣污染,如今八十年過去,在此期間英國制訂了大氣污染防治的相關(guān)法律,并且根據(jù)治理情況以及大氣污染的實(shí)際情況,不斷推出新的法律,所以站在今天的角度來看,英國在大氣污染方面的相關(guān)法律已經(jīng)較為成熟。1.2.2英國大氣污染防治的主要措施英國對于大氣污染的治理工作主要由污染監(jiān)察局全權(quán)負(fù)責(zé),其中,英國英國對于大氣污染的防治開始于1954年,其縱觀其防治過程來看,主要分析兩個階段,其中,第一個階段主要就是指二十世紀(jì)七十年代至本世紀(jì)初期,主要采取三種策略,第一種策略就是建立法律體系。第二種策略就是公平公開的公眾參與模式。這一點(diǎn)主要就是指對于每一位英國公民而言,無論是政府官員還是平民百姓,在國家大氣污染方面,都享有知情權(quán),這一點(diǎn)是英國同世界其他國家所不同的一點(diǎn),同時恰恰是基于這一點(diǎn),英國也是最早將空氣治理信息向社會居民實(shí)時通報的國家,與此同時,英國公民有權(quán)利向政府環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)索取關(guān)于大氣污染的數(shù)據(jù),因此能夠?qū)崟r了解國家大氣污染情況。針對于這一點(diǎn)策略來看,能夠看出英國在治理大氣污染方面具有實(shí)時性以及信息公開性,針對于這一點(diǎn)來講,未來我國也可以做到實(shí)時性以及信息公開性,優(yōu)點(diǎn)就在于可以使得企業(yè)快速知悉當(dāng)前污染物的排放情況,及時采取措施進(jìn)行應(yīng)對。第三種策略就是重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用。這一點(diǎn)主要就是強(qiáng)調(diào)“誰污染、誰治理、誰花錢”,通過這種手段,一方面增加了國家的財稅收入,另一方面對于國家大氣污染的確起到降低作用,多數(shù)英國企業(yè)通過采取內(nèi)部措施,減少污染物的排放,否則只能使企業(yè)成本越來越高。以上內(nèi)容為第一階段,第二個階段就是本世紀(jì)初期至今,采取的主要措施就是注重科技創(chuàng)新。英國政府在治理大氣污染的過程中,鼓勵各大企業(yè)采用大氣污染控制技術(shù)改革生產(chǎn)工藝,優(yōu)先采用無污染或者少污染的工藝,因此在這種情況下,越來越多的企業(yè)逐步淘汰落后的工藝,積極采取更好的減排技術(shù)。綜上所述,能夠看出英國在大氣污染方面的核心措施就是重視發(fā)揮國家經(jīng)濟(jì)手段的作用,用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行治理。1.3德國大氣污染防治措施德國作為世界機(jī)動車發(fā)動機(jī)制造大國,大氣污染整體較為嚴(yán)重,政府為對這種情況進(jìn)行治理,主要采取措施就是推行清潔能源的使用,致力于國家大氣污染的改制工作。1.3.1德國大氣污染防治的背景德國大氣污染防治在1956年就已經(jīng)開始,由于受汽車排放尾氣污染嚴(yán)重,再加上德國作為世界汽車生產(chǎn)大國,大量的尾氣排放破壞了大氣質(zhì)量,在這種背景下,德國政府開始重視大氣污染,其大氣污染主要國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé),致力于大氣污染的治理。1.3.2德國大氣污染防治的主要措施第一方面,設(shè)定機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn),要求各類車輛都必須滿足設(shè)定的排放上限。我們清楚,德國也是全球著名汽車生產(chǎn)制造大國之一,面對國家大量的車輛,對于大氣污染十分嚴(yán)重,因此針對這種情況,德國政府要求每一輛車輛都必須安裝清潔裝置,比如安裝微粒過濾器,一方面通過安裝這種清潔裝置,可以有效降低污染物的排放,另一方面,德國政府對于每一輛安裝微粒過濾器的汽車,都給予一定的補(bǔ)貼,以此來鼓勵每一位參與大氣污染工作。第二方面,嚴(yán)格設(shè)立大型鍋爐以及工業(yè)設(shè)施的排放標(biāo)準(zhǔn)。同時,國家出臺工業(yè)排放令,要求國家無論是大型鍋爐企業(yè)還是中小型鍋爐企業(yè),都必須符合工業(yè)排放的標(biāo)準(zhǔn),否則給予停辦整治的處理。以上為治理的第一階段,第二階段就是1995年至今,在這一階段,強(qiáng)調(diào)對于機(jī)械設(shè)備同樣設(shè)定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),對于國家所有機(jī)械設(shè)備企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)的要求,同時,德國為了降低大氣污染程度,在國家多個重點(diǎn)城市設(shè)立環(huán)保區(qū)域,對于污染物排放量相對較少的車輛允許駛?cè)朐搮^(qū)域,而對于其他污染物排放量相對較大的車輛而言,則不允許駛?cè)朐搮^(qū)域。綜上所述,能夠看出,德國在大氣污染的防治措施中其核心措施就是明確污染物排放標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。1.4日本大氣污染防治措施日本雖然是一個島國,但是在大氣污染防治方面要比我國強(qiáng)許多,日本在防治大氣污染方面同樣采取分布式治理措施,并且得到日本政府的大力支持。1.4.1日本大氣污染防治的背景縱觀全球大氣污染防治情況來看,日本這一國家在全球大氣污染防治措施方面首屈一指。日本這一國家在1963年致力于大氣污染的防治工作中,其主要負(fù)責(zé)部門是環(huán)境管理機(jī)構(gòu),即環(huán)境省。1.4.2日本大氣污染防治的主要措施日本在進(jìn)行大氣污染防治中分別采取四種措施,其治理階段主要包括四個階段,且每個階段采取的方法也有所不同,每一階段使用一種治理措施。第一階段,1963年至1975年,在這一階段,主要采取頒布法律,規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),比如其頒布的指定區(qū)域機(jī)動車排放氮氧化物總量控制特別措施法,這一法律的頒布,降低了機(jī)動車的尾氣排放量,同時也講機(jī)動車尾氣排放控制在一定的范圍之內(nèi)。第二階段,1976年至1989年,日本建立監(jiān)測網(wǎng),公布監(jiān)測信息。日本主要實(shí)施兩級大氣質(zhì)量監(jiān)測體制,與此同時,日本還專門設(shè)立了大氣污染物質(zhì)廣域監(jiān)視系統(tǒng)網(wǎng)站,能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時對大氣污染物質(zhì)進(jìn)行檢測,并且在該網(wǎng)站中進(jìn)行公布,通過分析實(shí)時數(shù)據(jù),有助于大氣污染的治理與預(yù)防。第三階段,1990年至2004年,日本致力于研發(fā)先進(jìn)技術(shù),減少污染排放。比如,日本針對于固定污染源開發(fā)了多種質(zhì)量可靠以及低排放發(fā)動機(jī),通過這些實(shí)用的減排設(shè)備實(shí)現(xiàn)了大氣污染的降低,除此之外,日本還開發(fā)了諸多關(guān)于大氣污染監(jiān)測、污染物對人體的毒理分析技術(shù),能夠?qū)τ诖髿馕廴镜挠行е卫硖峁┯欣谋U?。與此同時,日本對于火力發(fā)電廠特別是一些大型的火力發(fā)電廠,安裝了集塵以及脫銷裝置,很好的避免了有害物質(zhì)的排放。第四階段,2005年至今,日本提出全社會共同參與。治理大氣污染,人人有責(zé)。日本雖然是一個島國,人口不多,但是在大氣污染防治方面,日本政府以及各大企業(yè)、居民紛紛各盡所能,全部參與進(jìn)來,伴隨著日本國民環(huán)境保護(hù)意識的越來越高,對于國家大氣污染的治理也有一定的作用。綜上所述,日本這一國家在大氣污染的核心防治措施就是研發(fā)新的設(shè)備,減少污染物排放。1.5印度大氣污染防治措施印度同我國一樣都屬于發(fā)展中國家,但是由于該國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢,且國家對于工業(yè)的發(fā)展支持力度相對較大,導(dǎo)致國家大氣污染十分嚴(yán)重。1.5.1印度大氣污染防治的背景印度大氣污染防治工作于1968年正式開始,其防治背景來自于國家嚴(yán)重的環(huán)境破壞,其主要負(fù)責(zé)部門為中央政府。大氣污染的防治背景來自于兩方面,一方面來自于國家工業(yè)排放的污染氣體,另一方面,由于國家人口較多,環(huán)境保護(hù)較差,導(dǎo)致國家不得不提高環(huán)境保護(hù)。1.5.2印度大氣污染防治的主要措施1968年至1997年,印度主要在這一階段采取法律,通過制定并頒發(fā)實(shí)施多項(xiàng)法律來治理國家大氣污染問題,比如由印度環(huán)境污染管理局頒布的大氣污染預(yù)防與控制法以及環(huán)境保護(hù)法等等。1998年至今作為第二階段,印度采取新型的大氣污染治理方式。比如,印度中央政府于2017年推出了空氣污染分級響應(yīng)防控計劃,將空氣污染分為“嚴(yán)重+/緊急”“嚴(yán)重”“非常差”“差—良”4個級別,并根據(jù)不同級別執(zhí)行相應(yīng)的防控手段。對于“嚴(yán)重+/緊急”一級的情況,禁止除裝載核心重要物資外的卡車進(jìn)入德里地區(qū),停止建筑施工,采取汽車單雙號限行,相關(guān)部門將有權(quán)采取如學(xué)校停課等額外措施。除此之外,實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰手段。比如,對于“嚴(yán)重”一級的污染,責(zé)令磚窯、碎石場停工,關(guān)閉巴達(dá)普爾熱電站并增加天然氣的產(chǎn)量,強(qiáng)化城市公共交通能力,實(shí)行差別化收費(fèi)制度,提高道路清理與灑水的頻率。與此同時,對于“非常差”級別的空氣污染情況,禁止使用柴油發(fā)電機(jī),上調(diào)停車費(fèi)至當(dāng)前水平的3至4倍,增加公交與地鐵服務(wù),禁止酒店與餐廳燃燒炭與木材,居民停止使用電暖氣。由此能夠看出,其核心治理措施就是經(jīng)濟(jì)手段。1.6韓國大氣污染防治措施韓國大氣污染相對嚴(yán)重的主要原因就在于對于石油的使用較多而大量的使用石油,會導(dǎo)致有害氣體的排放數(shù)量隨之增加。1.6.1韓國大氣污染防治的背景韓國作為我國的鄰國之一,1961年,韓國政府開始研究大氣污染防治工作,受韓國首都首爾大量的石油資源的使用,導(dǎo)致大氣污染十分嚴(yán)重,使得政府不得不注重環(huán)境保護(hù),而主要負(fù)責(zé)大氣污染防治的部門是環(huán)境保護(hù)局。1.6.2韓國大氣污染防治的主要措施韓國在大氣污染防治方面,其主要采取以下四方面措施:第一方面,設(shè)立大氣環(huán)境管理基本法。上世紀(jì)六十年代至今,在這六十余年中,韓國頒布并實(shí)施多項(xiàng)大氣環(huán)境環(huán)境管理基本法,比如大氣環(huán)境保護(hù)法,通過設(shè)立這些基本法,進(jìn)而來改善國家大氣污染狀況。第二方面,探索區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善對策。比如,韓國在首都地區(qū)實(shí)施減少化石能源的使用,同時鼓勵使用清潔能源,通過實(shí)施這一對策,韓國PM2.5整體減少了近百分之四十,同時對于其他污染物,也降低近百分之三十,能夠看出韓國實(shí)施這一政策,極大的改善了國家大氣污染狀況。第三方面,溫室氣體能源目標(biāo)管理制度。對于韓國這一國家而言,這里提及的目標(biāo)管理就是指該國那些高耗能企業(yè)或者大量排放溫室氣體的企業(yè),通過對這些企業(yè)分別制定溫室氣體減排以及節(jié)能的目標(biāo),進(jìn)而使這些企業(yè)嚴(yán)格按照這一管理目標(biāo)認(rèn)真履行,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大氣污染的防治。同時,韓國指出,未來政府將會在建筑物這一行業(yè)實(shí)施能源效率登記制度,具體來講就是對國家新建的建筑物和那些已經(jīng)有建筑進(jìn)行能源效率等級認(rèn)證。第四方面,強(qiáng)調(diào)減少汽車尾氣排放。韓國政府對國內(nèi)所有機(jī)動車實(shí)行安裝過濾裝置,特別是對于一些重型卡車,必須安裝過濾裝置。根據(jù)政府調(diào)查報告顯示,通過給機(jī)動車安裝過濾裝置,硫化物的排放大大減少,近百分之三十左右。綜上所述,韓國在大氣污染的核心防治措施就是建立溫室氣體能源目標(biāo)管理制度,用制度來進(jìn)行防治。綜上所述,根據(jù)中商情報網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,2015年-2019年,美國、英國、德國、日本、印度以及韓國六個國家在治理大氣污染方面花費(fèi)的資金如下所示:圖12015年美國、英國、德國、日本、印度以及韓國六個國家在治理大氣污染方面花費(fèi)的資金情況分析(億元人民幣)圖22016年美國、英國、德國、日本、印度以及韓國六個國家在治理大氣污染方面花費(fèi)的資金情況分析(億元人民幣)圖32017年美國、英國、德國、日本、印度以及韓國六個國家在治理大氣污染方面花費(fèi)的資金情況分析(億元人民幣)圖42018年美國、英國、德國、日本、印度以及韓國六個國家在治理大氣污染方面花費(fèi)的資金情況分析(億元人民幣)圖52019年美國、英國、德國、日本、印度以及韓國六個國家在治理大氣污染方面花費(fèi)的資金情況分析(億元人民幣)結(jié)合以上數(shù)據(jù)分析來看,不難看出,從2015年至2019年,以上六個國家對于大氣污染防治而投入的資金每年都在逐年遞增,都希望通過資金的投入進(jìn)而在大氣污染方面取得較高的防治效果,事實(shí)證明,以上六個國家通過資金的投入,在國家大氣污染防治以及預(yù)防方面取得有效的效果,大氣污染方面取得較好效果。2國外大氣污染防治措施對我國的啟示在分析以上對于美國、英國、日本、德國、印度以及韓國六個典型國家大氣污染防治措施以后,發(fā)現(xiàn)以上六國卻是在大氣污染防治方面有過人之處,接下來主要分析六個國家在大氣污染防治措施對我國的啟示。2.1美國大氣污染防治措施對我國的啟示通過分析美國這一國家對于大氣污染的防治措施來看,對于我國的啟示好的一方面就在于以下兩方面:2.1.1充分依靠并發(fā)揮法律手段的作用一方面就是就是要依靠法律手段,對于我國法律部門而言,通過制定嚴(yán)格的、合理的法律內(nèi)容,以此來對大氣污染進(jìn)行治理,同時對于制定的大氣污染相關(guān)法律條文,必須與我國的大氣污染情況緊密結(jié)合在一起,實(shí)事求是,不能弄虛作假。1993年,美國聯(lián)邦政府頒布大氣污染防治法,要求各個州全面開展大氣污染防治工作,1993年-1998年,在各個州政府人員的積極開展下,各個州在大氣污染方面有所好轉(zhuǎn),特別是以加利福尼亞州為例,在大氣污染防治方面取得效果最佳。其中在進(jìn)行法律的實(shí)施過程中,美國各個州政府對于當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè),特別是大氣污染排放相對嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行停業(yè)整頓措施,在法律是實(shí)施的五年過程中,對于個別地區(qū)企業(yè)不按照聯(lián)邦政府具體法律及要求落實(shí)的企業(yè),給予強(qiáng)制關(guān)停整頓的措施。換句話說,美國政府在法律具體實(shí)施的五年之間,法律在具體的實(shí)施過程中,主要依靠的手段就是政府手段,對于言聽計從的企業(yè),經(jīng)過治理之后,允許繼續(xù)營業(yè)。對于不聽勸阻以及擾亂法律具體實(shí)施的企業(yè),美國政府直接根據(jù)政府手段強(qiáng)令停業(yè)整頓。在這種情況下,所帶來的優(yōu)點(diǎn)就在于美國通過法律手段,短時間內(nèi)有效解決了大氣污染問題,但是缺點(diǎn)就在于給國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定程度的影響。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠各行各業(yè),部分企業(yè)存在停業(yè)狀態(tài)下,顯然不利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.1.2推出混合動力汽車,即推動新能源發(fā)展另一方面就是從美國汽車的發(fā)動機(jī)來看,針對我國而言,現(xiàn)階段可以推出更多的混合動力汽車,或者是純電力汽車,這樣能夠有效的降低污染物的排放量,才能有效改善我國大氣污染情況,降低大氣污染程度。而根據(jù)美國這一啟示來看,也有不好的一方面,我們十分清楚我國是一個私家車較多的國家,雖然說通過研發(fā)綠色發(fā)動機(jī),推行純電動汽車,但是我們十分清楚,純電動汽車畢竟里程有限,如果未來城市高度推行純電動汽車,一旦汽車出現(xiàn)沒電狀態(tài),就會造成道路的擁堵。與此同時,如今我國已經(jīng)允許純電動汽車行駛在高速上,試想一下,如果在高速上發(fā)生沒電狀態(tài),就會給交通帶來極大的不便。我國在這一方面表現(xiàn)較好的一點(diǎn)就在于我國的純電動車的續(xù)航里程相對較長,而且我國在高速的服務(wù)區(qū)已經(jīng)陸續(xù)為純電動汽車提供免費(fèi)充電的區(qū)域,相比較而言,這是我國在進(jìn)行大氣污染方面優(yōu)勢所在,在這種情況之下,使用純電動汽車出行的人士不需要過多的擔(dān)心電瓶缺電的情況,而且采用純電動汽車出行的人士大多為短途出行??偠灾?,根據(jù)美國政府對于大氣污染的防治來看,給予我國的一方面啟示就是制定法律,但是在具體的實(shí)施過程中,需要做到因材施教、因人而異,不可以千篇一律,采取一刀切的手段。2.2英國大氣污染防治措施對我國的啟示通過分析英國這一國家對于大氣污染的防治措施來看,對于我國的啟示好的一方面就在于以下四方面:2.2.1法律的制定要從實(shí)際出發(fā)英國大氣污染防治措施好的啟示有以下幾個方面:第一方面,大氣污染的法律不但要制定,要結(jié)合實(shí)際情況、要實(shí)事求是去制定,同時需要去根據(jù)國家對于大氣污染的發(fā)展及防治情況不斷完善法律體系,使法律法規(guī)更加有效的作用。2.2.2全民參與第二方面,全民參與,同時國家政府開通社會居民對于大氣污染治理的知情權(quán),一方面可以調(diào)動居民關(guān)注環(huán)境保護(hù)的積極性,另一方面也是提高社會居民環(huán)境保護(hù)的意識。2.2.3采取經(jīng)濟(jì)手段第三方面,采取經(jīng)濟(jì)手段。2014年,英國政府參議人員采取依靠經(jīng)濟(jì)手段來加強(qiáng)對大氣污染的防治辦法。政策推出以來,處罰了大批不按照規(guī)定排放的企業(yè),特別是對于倫敦地區(qū)企業(yè)的處罰,處罰力度極其嚴(yán)重。面對高額的經(jīng)濟(jì)處罰,迫使違法企業(yè)不得不停業(yè)整頓。與此同時,英國政府在采取經(jīng)濟(jì)處罰過程中,優(yōu)點(diǎn)在于針對不同地區(qū)不用企業(yè)經(jīng)濟(jì)處罰力度不同,和美國以及日本不同采取一刀切的手段,因此整體治理效果相對較高。眾所周知,我國工業(yè)企業(yè)數(shù)量較多,那么對于這部分企業(yè)而言,如果不采用技術(shù)改革,仍然采取煤炭等方式,那么就可以對這些企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,同時經(jīng)濟(jì)處罰的力度要與企業(yè)污染情況相結(jié)合,污染越嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)處罰越嚴(yán)重。對于企業(yè)而言,企業(yè)發(fā)展的目的就是利潤最大化,成本最小化,一次兩次部分企業(yè)也許不改,但是長期以往下去,企業(yè)肯定會采取措施進(jìn)行轉(zhuǎn)變,否則企業(yè)成本越來越高,影響企業(yè)發(fā)展。2.2.4加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新第四方面,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。運(yùn)用技術(shù)手段來降低大氣污染,改善大氣污染。通過分析英國在進(jìn)行大氣污染防治措施好的一方面啟示來看,能夠看出英國在處罰力度方面著實(shí)過大,我國的優(yōu)勢就在于處罰力度的高低直接與企業(yè)污染的程度的直接掛鉤,即污染越嚴(yán)重,則處罰力度越大;反之,處罰力度越小。而啟示中不好的方面就在于技術(shù)創(chuàng)新,眾所周知,我國的技術(shù)創(chuàng)新能力并不高,與發(fā)達(dá)國家甚至與部分發(fā)展中國家相比較而言,我國的技術(shù)創(chuàng)新能力差距甚遠(yuǎn),提高我國的大氣污染防治技術(shù),我國就必須采取對外引進(jìn)的措施,但是在這種情況下,容易產(chǎn)生技術(shù)引進(jìn)質(zhì)量較差的情況,以及質(zhì)量引進(jìn)不精的情況。2.3德國大氣污染防治措施對我國的啟示通過分析德國這一國家對于大氣污染的防治措施來看,對于我國的啟示好的一方面就在于以下三方面:2.3.1加強(qiáng)對機(jī)動車發(fā)動機(jī)的改進(jìn)第一方面,從機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)來看,我國車輛越來越多,是影響大氣污染的重要因素之一。德國政府主要對機(jī)動車的發(fā)動機(jī)進(jìn)行改進(jìn),也是德國政府在2014年主要提出的政策之一,加強(qiáng)對機(jī)動車發(fā)動機(jī)的改進(jìn),降低機(jī)動車尾氣排放。德國政府采取這種措施之下,優(yōu)點(diǎn)在于確實(shí)改善了機(jī)動車尾氣排放,但是缺點(diǎn)在于研發(fā)投入資金過高,導(dǎo)致機(jī)動車企業(yè)成本高,利潤低。因此,通過分析德國在機(jī)動車方面采取的措施來看,我國也可以采取這種方法,即通過比較來看。我國未來在機(jī)動車方面可以效仿德國在發(fā)動機(jī)方面進(jìn)行改進(jìn),而且德國是世界著名發(fā)動機(jī)生產(chǎn)制造大國,通過改進(jìn)發(fā)動機(jī),進(jìn)而降低尾氣污染物的排放量,做到有效降低大氣污染。除此之外,我國與德國相比較而言,我國在大氣污染方面也有好的一方面,比如,2019年,在機(jī)動車方面實(shí)行重大改革,從國V向國VI轉(zhuǎn)型,而兩者最大的區(qū)別就在于國VI車使用了性能更好的三元催化器,通過這種方式來降低汽車尾氣排放量。因此基于這一點(diǎn)來看,我國國家政府可以繼續(xù)實(shí)施推行國VI的政策,鼓勵更多的消費(fèi)者購買國V型機(jī)動車,全民參與進(jìn)而降低與改善大氣污染。2.3.2對鍋爐企業(yè)制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)除此之外,第二方面在于對于我國鍋爐企業(yè)來看,制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),并針對不同類型的鍋爐企業(yè)劃分不同的標(biāo)準(zhǔn),無論是大型企業(yè)還是小企業(yè),必須嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi),如果超出標(biāo)準(zhǔn),我國政府相關(guān)部門,即市場監(jiān)督管理局就可以對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行停辦整治的處理。2.3.3對機(jī)械設(shè)備企業(yè)明確控制標(biāo)準(zhǔn)第三方面,機(jī)械設(shè)備企業(yè)方面,同理也需要明確控制標(biāo)準(zhǔn),我國也可以效仿德國這一國家,對于國家重點(diǎn)城市,比如杭州、深圳的城市,可以設(shè)置環(huán)保區(qū)域,增強(qiáng)公民的環(huán)保意識。而不好的方面主要在于設(shè)置環(huán)保區(qū)域方面,由于我國居民長期以來受傳統(tǒng)思想的限制,提倡一視同仁,如果我國在國家某幾個地區(qū)設(shè)置環(huán)境保護(hù)區(qū),而在國家其他地區(qū)沒有設(shè)置環(huán)境保護(hù)區(qū),就會造成其他地區(qū)居民的嚴(yán)重不滿,因此這一項(xiàng)啟示在我國行不通。2.4日本大氣污染防治措施對我國的啟示通過分析日本這一國家對于大氣污染的防治措施來看,對于我國的啟示好的一方面就在于以下三方面:2.4.1全員參與日本作為一個島國,在國家大氣污染治理方面,主要的優(yōu)點(diǎn)就在于做到全員參與。日本作為大和民族,人心團(tuán)結(jié)。2014年,日本首相提出治理大氣污染,需要全員參與的口號后,上到國家領(lǐng)導(dǎo)人,下至平民百姓,全員參與。日本國家馬路上私家車數(shù)量日益減少,公共場所吸煙人數(shù)日益減少。對于在公共場所吸煙的人員,日本政府對其采取經(jīng)濟(jì)處罰的措施,得到有效效果。這對于我國的啟示好的一方面就是全員參與,人人有責(zé),但是不好的一點(diǎn)就在于,我國是一個人口眾多的國家,很難在一個相對較短的時間之內(nèi)達(dá)到全員參與的效果。除此之外,日本在治理大氣污染方面,對于我國而言,還有其他方面的啟示,如下所示:第一方面,必須要有明確的法律條文,制定并頒布法律,用法律的手段去開展大氣污染的防治。2.4.2建立監(jiān)測網(wǎng),公布監(jiān)測信息第二方面,建立監(jiān)測網(wǎng),公布監(jiān)測信息。我國作為世界第三大國土面積國家,大氣污染相對嚴(yán)重,我國可以借鑒日本這一防治方法,建立監(jiān)測網(wǎng),通過實(shí)時監(jiān)測,提供最新的監(jiān)測數(shù)據(jù),這樣有助于我國大氣污染防治人員對其進(jìn)行分析,及時掌握第一手資料,根據(jù)數(shù)據(jù)的變動情況,對大氣污染進(jìn)行防治,改變了過去沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)而盲目防治的局面。2.4.3提高研發(fā)技術(shù)第三方面,提高研發(fā)技術(shù)。大氣污染的防治離不開技術(shù),事實(shí)證明,技術(shù)能力越強(qiáng)的國家,其大氣污染防治效果越好,反之,則效果越低。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),對污染物進(jìn)行分析。我國與日本這一國家相比較而言,在大氣污染方面我國的優(yōu)點(diǎn)就在于對于火力發(fā)電廠的大氣污染,我國治理效果要高于日本,主要原因就在于我國技術(shù)方面可以使用電子集塵裝置。但是不足點(diǎn)就在于研發(fā)技術(shù)方面,對于我國而言確實(shí)是一種弱勢。因此,在這一方面,我國需要向日本以及美國等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行借鑒,然而由于貿(mào)易摩擦的不斷嚴(yán)重,會使得我國無法學(xué)到國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的大氣污染防治技術(shù),造成資金的過度浪費(fèi)。2.5印度大氣污染防治措施對我國的啟示通過分析印度這一國家對于大氣污染的防治措施來看,對于我國的啟示好的一方面就在于以下兩方面:2.5.1充分運(yùn)用法律手段首先,充分運(yùn)用法律手段,那么對于我國而言,未來在大氣污染防治方面,需要進(jìn)一步完善大氣污染相關(guān)法律,同時,大氣污染的防治工作離不開法律。2.5.2充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰手段除此之外,需要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰手段。印度國家治理大氣污染過程中,實(shí)行相對嚴(yán)格的法律手段,其整個實(shí)施過程與美國類似,在此不做具體描述。優(yōu)點(diǎn)在于短時間降低大氣污染,缺點(diǎn)在于實(shí)行一刀切的政策,最終影響國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于我國而言,我國企業(yè)類型繁多,化工企業(yè)、電力企業(yè)以及建筑企業(yè)等等都會不同程度對大氣質(zhì)量產(chǎn)生污染,雖然我國有法律頒布,約束企業(yè)在日常運(yùn)營過程中做好環(huán)境保護(hù)工作,然而依舊有少數(shù)企業(yè)為了降低企業(yè)成本,私自使用含污染物較高的原材料進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn),加大了大氣污染程度,所以對于我國而言,針對這少部分企業(yè),我國有關(guān)部門一經(jīng)查處,就要對其進(jìn)行嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)處罰,比如市場監(jiān)督管理局就要對其進(jìn)行罰款,并且要求其停工整治。換句話說,對于這種類型企業(yè),必須充分使用經(jīng)濟(jì)處罰手段進(jìn)行整治。而不好的一方面也有以下幾點(diǎn):首先,我國重工業(yè)發(fā)展目前依舊發(fā)展十分迅速,存在少部分工業(yè)企業(yè)依舊為了節(jié)省原材料,而使用燒煤的現(xiàn)象,給大氣環(huán)境質(zhì)量造成嚴(yán)重破壞。雖然進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,但是我國有一句老話就是上有政策,下有對策,地方工業(yè)企業(yè)用資金向地方政府行賄,而且這種現(xiàn)象目前這種情況也是屢禁不止。2.6韓國大氣污染防治措施對我國的啟示通過對于韓國在大氣污染防治措施方面的分析,好的啟示有以下兩方面:2.6.1設(shè)立大氣環(huán)境管理基本法,提倡使用清潔能源一方面,設(shè)立大氣環(huán)境管理基本法,進(jìn)一步明確污染物質(zhì),對每一種污染物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格控制。提倡使用清潔能源,逐步代替對于煤炭的使用,降低對煤炭的使用,從根源上降低污染物的排放數(shù)量,徹底改善我國大氣污染情況。而這一點(diǎn)也是對于我國而言,最主要的啟示。當(dāng)前私家車數(shù)量日益增加,韓國政府2013年5月提出,對于私家車車主而言,必須使用清潔能源,也就是我國所謂的清潔劑,這種清潔劑的優(yōu)點(diǎn)就在于對燃油產(chǎn)生的尾氣進(jìn)行處理,可以降低尾氣污染物的排放量。在這項(xiàng)政策在韓國推出時,遭到部分居民的強(qiáng)烈不滿,因?yàn)槊吭滦枰冻鲆欢ń痤~的費(fèi)用,2014年8月,韓國政府采取資金扶持的措施,降低清潔劑的費(fèi)用,再加上居民環(huán)保意識的增強(qiáng),得到普遍接受。因此,從這一點(diǎn)來看,優(yōu)點(diǎn)就在于大氣污染防治過程中,需要政府與居民齊心協(xié)力,共同治理。但是針對于這一點(diǎn)比較而言,我國優(yōu)點(diǎn)就在雖然我國也鼓勵車主使用清潔劑,但是并不是強(qiáng)制性使用,言外之意就是指車主對于清潔劑的使用完全憑借個人意愿而使用,并沒有強(qiáng)制性的要求。2.6.2設(shè)立溫室氣體能源目標(biāo)管理制度,注重汽車尾氣排放設(shè)立溫室氣體能源目標(biāo)管理制度,因?yàn)閷τ谖覈?,電力消費(fèi)這一難題在我國依舊存在,而有效解決這一難題的方式就是溫室氣體能源目標(biāo)管理。注重汽車尾氣的排放,對于我國而言,一方面推出新能源汽車,鼓勵社會公民短途提倡綠色出行,比如上下班期間乘坐地鐵、公交車等方式,減少對于機(jī)動車的使用次數(shù),降低機(jī)動車尾氣排放量。而啟示中不好的一方面又有以下幾點(diǎn),首先,我國是一個石油進(jìn)口大國,如果大力推行新能源汽車,后果就會造成我國石油進(jìn)口額大幅度下降。此外,我們了解,國家之間進(jìn)行貿(mào)易業(yè)務(wù)往來,都存在一定程度的利益,如果石油進(jìn)口額大幅度下降,就會使得石油出口國降低對我國其他貿(mào)易的貿(mào)易額進(jìn)口。綜上所述,通過以上對于世界幾個典型國家在大氣污染防治措施對我國的啟示方面的分析來看,有好的啟示,也有不好的啟示。對于我國而言,好的啟示需要積極借鑒,而對于那些不好的啟示,我國需要慎重考慮,否則會起到南轅北轍的效果。3國外大氣污染防治措施借鑒分析通過以上分析,能夠清晰的認(rèn)識到國外六個國家對于大氣污染的具體防治措施,接下來本章節(jié)將著重分析我國大氣污染的防治現(xiàn)狀以及大氣污染的防治措施。3.1國外六國大氣污染對我國大氣污染防治措施借鑒分析分析國外六國大氣污染對我國大氣污染防治措施來看,主要有一下六點(diǎn):充分作用法律手段;研發(fā)綠色設(shè)備;設(shè)定企業(yè)污染物排放目標(biāo);采取經(jīng)濟(jì)處罰手段;使用清潔設(shè)備。3.1.1充分作用法律手段從美國這一國家分析來看,美國在進(jìn)行大氣污染的防治方面值得我國借鑒的一點(diǎn)就是早發(fā)現(xiàn)、早防治,對于大氣污染中的問題,及時采取措施進(jìn)行治理。而美國對于大氣污染的防治措施就是運(yùn)用法律的手段,法律手段也是防治大氣污染的強(qiáng)有力措施之一。未來,大氣污染在我國的治理依舊是一個重點(diǎn)問題,那么我國可以吸取美國這一措施,通過加大頒布法律的手段進(jìn)行防治。3.1.2研發(fā)綠色設(shè)備日本這一國家目前在大氣污染方面主要是研發(fā)綠色設(shè)備,主要從發(fā)動機(jī)方面著手,而我國是一個人口眾多的國家,私家車數(shù)量越來越多,那么我國也可以借鑒日本這一做法,從發(fā)動機(jī)方面著手。3.1.3設(shè)定企業(yè)污染物排放目標(biāo)韓國主要就是企業(yè)的污染物排放設(shè)定目標(biāo),對于超出的企業(yè)進(jìn)行治理。我國企業(yè)數(shù)量較多,特別是工業(yè)企業(yè),我國也可以借鑒韓國這一做法,給企業(yè)設(shè)定污染物排放目標(biāo),將其控制在一定的范圍之內(nèi)。3.1.4采取經(jīng)濟(jì)處罰手段英國主要采取的手段就是經(jīng)濟(jì)處罰,目前來看,我國對于大氣污染的防治措施中也涉及經(jīng)濟(jì)處罰,但是與英國相比較而言,其處罰力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需要加大處罰力度。3.1.5使用清潔設(shè)備德國對于我國在大氣污染方面值得借鑒的一點(diǎn)就是使用清潔設(shè)備,比如,可以在尾氣排放口安裝微粒過濾器,對污染物進(jìn)行過濾再進(jìn)行排放。綜上,六個國家對于大氣污染的防治方面相對而言都比較好,而印度這一國家對于大氣污染的防治效果一般,印度對于大氣污染的劃分相對詳細(xì),但是由于過度詳細(xì)導(dǎo)致在實(shí)際治理過程中效果不佳。3.2我國大氣污染的防治現(xiàn)狀我國對于大氣污染的防治現(xiàn)狀來看,我國在大氣污染防治方面主要存在的問題就是法律方面,進(jìn)入二十一世紀(jì)以來,我國曾經(jīng)在2000年9月1日頒布《中華人民共和國污染防治法》,此后,關(guān)于大氣污染方面的專項(xiàng)法律并未出臺,相比較其他國家而言,在法律方面,我國占據(jù)劣勢。那么究竟是什么原因阻礙了我國的立法呢?首先,我國政府長期以來,特別是在改革開放之前,新中國成立之后的這段時期,我國大興土木,鼓勵全行業(yè)共同發(fā)展,在這一時期,我國工業(yè)企業(yè)發(fā)展較快,成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,雖然對于當(dāng)時的大氣環(huán)境產(chǎn)生了影響,但是政府只關(guān)注行業(yè)的業(yè)績。而改革開放后期到本世紀(jì)初期,是我國工業(yè)企業(yè)發(fā)展的鼎盛時期,同時,政府依舊沒有過多關(guān)注環(huán)境問題,依舊鼓勵工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展。而進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,嚴(yán)重的大氣污染使得社會居民的出行帶來了極大的不便,比如,霧霾現(xiàn)象?;谶@種情況,政府開始出臺法律進(jìn)行治理,但是時至今天為止,治理效果有所起色,但是效果并不高,污染依舊很嚴(yán)重。因此,從這一方面綜合分析來看,主要原因就在于政府追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而沒有過多的關(guān)注環(huán)境問題。3.3我國大氣污染的防治措施除此之外,我國對于大氣污染的防治措施主要有以下幾點(diǎn):制訂污染物總量控制制度;修改有關(guān)機(jī)動車污染防治的規(guī)定;加大對違法企業(yè)的處罰力度。3.3.1制訂污染物總量控制制度通過這一制度,把臭氧、氮氧化物等污染物納入大氣污染的防治范圍,通過制定這種制度,將這些污染物控制在一定范圍之內(nèi)。3.3.2修改有關(guān)機(jī)動車污染防治的規(guī)定具體來講通過實(shí)施全國統(tǒng)一的用車環(huán)保標(biāo)志管理制度,提高機(jī)動車排放的標(biāo)準(zhǔn),同時突出企業(yè)和個人在機(jī)動車污染預(yù)防與控制

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