綜合應(yīng)急預(yù)案

市城煤礦綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為有效的保障煤礦和職工群眾生命財產(chǎn)安全，做到在事故或重大事故隱患出現(xiàn)時能及時解決，在重大人身傷害事故和重大非人身傷害事故發(fā)生時，能夠快速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，采用有效方法，避免災(zāi)情和事故的進(jìn)一步蔓延，最大程度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編制根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查解決條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3合用范疇本預(yù)案合用于煤礦發(fā)生的各類安全事故、重特大安全生產(chǎn)事故，涉及瓦斯煤塵爆炸事故、透水事故、礦井火災(zāi)事故、冒頂片幫事故、斜井運(yùn)輸事故等。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案涉及綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三大部分。應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的制訂和修改工作，辦公室設(shè)在調(diào)度室。1.5應(yīng)急工作原則事故救援堅持以人為本、防止為主、常備不懈的方針；貫徹統(tǒng)一指揮、分組負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。充足發(fā)揮礦井專業(yè)輔助救援隊伍應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，會同社會應(yīng)急救援力量協(xié)同應(yīng)對，將日常管理同應(yīng)急救援工作相結(jié)合。1.6搶險救災(zāi)原則1.6.1優(yōu)先原則（1）、受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。（2）、避免事故擴(kuò)大優(yōu)先。（3）、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。1.6.2急救原則（1）、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。（2）、自救互救原則。災(zāi)害現(xiàn)場人員主動進(jìn)行自救、互救，將傷亡降到最低點(diǎn)。（3）、安全急救原則。在事故急救進(jìn)程中，應(yīng)采用方法，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防急救過程中發(fā)生新的事故。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況市城煤礦，位于礦區(qū)內(nèi)，距市區(qū)30公里左右，行政歸管轄。該礦井、勃利縣、市都有公路相通，七寶公路從礦區(qū)南部通過，為省級高速公路，可通往市區(qū)。牡丹江、佳木斯等地，交通十分便利。該礦始建于，核定生產(chǎn)能力3萬噸/年，同意開采59#、48＃、49＃、50上#煤層。礦區(qū)在范疇內(nèi)，行政歸屬茄子河管轄。礦井采用片盤斜井方式開拓，布置有兩條井筒，分別為主井、副井。本區(qū)為丘陵地帶，地勢南高北低，地形標(biāo)高200～245m。礦區(qū)內(nèi)重要河流為倭肯河，發(fā)源于那丹達(dá)嶺，經(jīng)勃利、樺南、依蘭注入松花江，最大流量366m3/s，最小流量0.026m3/s,最高洪水位標(biāo)高169.22米。均由東南往西北注入倭肯河，均勻性節(jié)性河流。河距礦區(qū)較遠(yuǎn)，為季節(jié)性河流，平水期流量0.10—1.50m3/s，最大洪水流量10—30m3/s，七至九月份流量最大，歷年最高洪水位達(dá)177.76m。該井田不受洪水威脅。2.2危險源與風(fēng)險分析2.2.1、重要危險源礦井存在的危險及有害因素的種類重要有水、火、瓦斯、煤塵爆炸、冒頂、提高運(yùn)輸、中毒窒息、機(jī)械傷人等其它因素。2.2.2、存在形式及場合重要危險有害因素（1）水：各采掘工作面、多個巷道及采空區(qū)、主排水系統(tǒng)、地質(zhì)鉆孔、主副井口、地面變電所、風(fēng)機(jī)房。工作面突水、鉆孔導(dǎo)水、洪水倒灌及重要生產(chǎn)場合進(jìn)水等。（2）火：工作面采空區(qū)、變電硐室、炸藥庫房等重要生產(chǎn)場合、煤場。煤層自燃發(fā)怒、電器失火、地面生產(chǎn)生活設(shè)備火災(zāi)煤場煤堆自燃。（3）爆炸：采空區(qū)、采掘面、盲巷、重要運(yùn)輸大巷、回風(fēng)巷、炸藥庫、炸藥使用、運(yùn)輸，壓力容器。瓦斯煤塵爆炸、爆破器材管理使用不當(dāng)發(fā)生的爆炸、壓力容器引發(fā)的爆炸等。（4）提高、運(yùn)輸：重要運(yùn)輸巷、主副井、采掘工作面的各提高小絞車、斜巷運(yùn)輸處。立井井口墜人墜物、提高絞車過卷蹲罐、絞車制動失靈，斜巷跑車斷繩、車輛沖撞擠壓。（5）瓦斯：采掘工作面、老巷、盲巷、采空區(qū)等。超限、爆炸。（6）機(jī)械傷害：礦井生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。特別注意回采工作面刮板運(yùn)輸機(jī)運(yùn)輸環(huán)節(jié)。（7）有害氣體：重要采掘工作面、采空區(qū)、回風(fēng)巷、盲巷等。體現(xiàn)為超標(biāo)或積聚而發(fā)的爆炸或缺氧窒息死亡等。（8）電：高壓輸配電場合使用、維修地點(diǎn)。觸電。礦井含有瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。對上述重要危險有害因素進(jìn)行監(jiān)控，能夠滿足對礦井重要危險有害因素進(jìn)行監(jiān)控。2.2.3危險源風(fēng)險分析（1）、煤塵爆炸根據(jù)各煤層的煤塵爆炸性實(shí)驗成果，煤層有煤塵爆炸的危險。（2）、瓦斯爆炸本礦井根據(jù)瓦斯鑒定成果，屬低瓦斯礦井。從瓦斯的涌出量分布分析，采空區(qū)所占的比例較大。在開采、運(yùn)輸、儲存過程中也會釋出瓦斯，只要條件含有都會引發(fā)災(zāi)難性爆炸。瓦斯爆炸是煤礦生產(chǎn)中重大危險、有害因素。（3）、水災(zāi)礦井水文地質(zhì)條件比較簡樸。重要水害危險有老空水、地表水危險等。發(fā)生地點(diǎn)重要為采掘工作面及多個巷道、主排水系統(tǒng)等。發(fā)生大的水災(zāi)可能造成財產(chǎn)損失、人員傷亡或淹井。（4）、地面火災(zāi)礦主井提高機(jī)房、主井井口房、通風(fēng)機(jī)房、壓風(fēng)機(jī)房、變電所、礦井維修車間、煤場、辦公室、食堂及宿舍、倉庫、木場等。（5）井下火災(zāi)井下內(nèi)因火災(zāi)（煤層自燃）：煤層屬II類自燃煤層，有自然發(fā)怒傾向性。井下外因火災(zāi)：井下電氣事故引發(fā)的火災(zāi)，雷電引入井下引發(fā)火災(zāi)，人為造成的火災(zāi)，機(jī)械碰撞、摩擦引發(fā)的火災(zāi)。井下火災(zāi)不僅會造成設(shè)備損壞、人員傷亡、中毒等，更重要的是可能引發(fā)瓦斯、煤塵的爆炸，引發(fā)災(zāi)難性事故。分為地面火災(zāi)和井下火災(zāi)。（6）、冒頂災(zāi)害礦井開采煤層地質(zhì)構(gòu)造較多，煤層較厚，發(fā)生頂板事故的可能性是存在的，重點(diǎn)是采煤工作面、以及遇地質(zhì)構(gòu)造帶、后退回采支架回撤時以及掘進(jìn)工作面與斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶時易發(fā)生頂板事故。因此巷道掘進(jìn)中可能因空頂作業(yè)、支護(hù)不合理等問題出現(xiàn)冒頂傷人，以及受采動影響等因素巷道變形破壞而片幫冒頂造成事故。（7）、提高運(yùn)輸事故本礦井主提高設(shè)備保護(hù)齊全，但如果人員在工作中出現(xiàn)違規(guī)操作時，在提高中可能出現(xiàn)的危險。井下運(yùn)輸采用電機(jī)車，采煤工作面使用電溜子運(yùn)輸，礦車在運(yùn)行過程中，因礦車掉道脫軌、人員規(guī)避不及時因造成對人員的擠、軋、碰撞，造成人身傷害。（8）、電氣安全事故當(dāng)供電線路發(fā)生斷線、倒桿、線路共振、雷擊等事故，用電設(shè)備對人體可能產(chǎn)生電擊和電傷、電火花事故，井下供電線網(wǎng)發(fā)生漏電，不僅會引發(fā)人身觸電，并且產(chǎn)生的電火花可能造成發(fā)生煤塵瓦斯爆炸的重大事故，井上下電氣設(shè)備起火也會引發(fā)重大事故。（9）、機(jī)械傷害機(jī)械性傷害重要指機(jī)械設(shè)備運(yùn)行（靜止）部件，工具、加工件直接與人體接觸引發(fā)的夾擊、碰撞、剪切、卷入絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類機(jī)電、水泵、風(fēng)機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、支架、軌道式機(jī)械、加工設(shè)備等轉(zhuǎn)動機(jī)械的外露傳動部分（如齒輪、軸、膠帶等）和往復(fù)運(yùn)動部分都可能對人體造成機(jī)械傷害。（10）、爆破材料爆炸井下爆炸材料庫，爆破材料的運(yùn)輸、儲存、管理、使用過程中一旦發(fā)生爆炸，將引發(fā)災(zāi)難性災(zāi)害，應(yīng)引發(fā)高度重視，應(yīng)嚴(yán)格按爆炸品管理規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系應(yīng)急救援總指揮礦長：應(yīng)急救援副總指揮成員3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)煤礦應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)煤礦應(yīng)急救援總指揮由礦長擔(dān)任，組員由生產(chǎn)礦長、機(jī)電井長、通風(fēng)井長、安全井長員以及技術(shù)員構(gòu)成。礦井發(fā)生重大事故后，礦長、技術(shù)員和其它組員必須立刻趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織急救，礦長是負(fù)責(zé)制事故的全權(quán)指揮者。在礦長未到之前，由生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)指揮。各有關(guān)人員在處置事故中的任務(wù)和職責(zé)：（1）礦長：是處置事故的全權(quán)指揮者，在技術(shù)員和機(jī)電井長的協(xié)助下，制訂營救人員和處置事故方案。負(fù)責(zé)告知礦山救護(hù)隊及上級有關(guān)單位進(jìn)行及時營救。（2）技術(shù)員：是礦長解決事故的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營救人員和解決事故的方案。（3）生產(chǎn)礦長：負(fù)責(zé)組織解決所必需的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料。（4）通風(fēng)井長：按照礦長命令負(fù)責(zé)變化通風(fēng)系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)自然通風(fēng)及恢復(fù)主扇運(yùn)轉(zhuǎn)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，注視主扇的工作狀況，組織完畢必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它方法。煤礦現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急就指揮部，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和救護(hù)隊構(gòu)成，重要負(fù)責(zé)指揮井下現(xiàn)場急救工作，及時解決多個安全生產(chǎn)事故。（1）搶險救災(zāi)組：組長：由礦山救護(hù)隊和煤礦應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員構(gòu)成，具體負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制訂的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)方法。（2）技術(shù)專家組：組長：由與煤礦有關(guān)的技術(shù)專家和技術(shù)負(fù)責(zé)人構(gòu)成。重要研究制訂急救技術(shù)方案和方法，解決事故急救過程中碰到的技術(shù)難題。負(fù)責(zé)傷亡人員家眷的安撫和賠償?shù)壬坪蠼鉀Q事宜。4防止與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控煤礦必須完善對瓦斯、自然發(fā)怒、頂板的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，一旦瓦斯超限，立刻停產(chǎn)撤人并按事故進(jìn)行追查。要委派專人對瓦斯、CO、水害、頂板狀態(tài)的分析，從技術(shù)、裝備、管理、程序等各方面采用有效方法，控制事故發(fā)生（見專項預(yù)案）。礦井根據(jù)實(shí)際狀況擬定對瓦斯、CO進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)控，同時每個工作面現(xiàn)場每個班設(shè)專職瓦斯檢查員檢查瓦斯和CO2的濃度并對監(jiān)控探頭進(jìn)行管理，根據(jù)規(guī)定下達(dá)停產(chǎn)解決或撤人的命令。“五大災(zāi)害”的發(fā)生條件和發(fā)生前的特性等的批示不定時的向現(xiàn)場的從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，充足發(fā)揮每個現(xiàn)場從業(yè)人員的自我安全的作。4.2預(yù)警行動（1）、事故預(yù)警條件。發(fā)現(xiàn)可能造成重特大安全事故的隱患或險情，如不及時采用對應(yīng)方法，可能造成嚴(yán)重后果時。（2）、事故預(yù)警方式。井下事故通過電話或由專人告知應(yīng)急救援指揮部辦公室；地面事故通過電話或由專人告知應(yīng)急救援指揮部辦公室。（3）、各專項應(yīng)急預(yù)案中必須明確具體的預(yù)警方式。4.3信息報告與處置事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立刻報告井長辦公室，井長辦公室應(yīng)立刻告知總指的，得到總指揮同意后，快速告知應(yīng)急救援指揮部組員、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。a）信息報告與告知總指揮接到事故報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。狀況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員能夠直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。b）信息上報報告事故應(yīng)當(dāng)涉及：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場狀況；事故的簡要通過；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（涉及下落不明的人數(shù)）和初步預(yù)計的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采用的方法；其它應(yīng)報告的狀況。c）信息傳遞礦內(nèi)24小時值班電話：1、安監(jiān)局安監(jiān)局應(yīng)急辦：救災(zāi)專線：救護(hù)隊：值班室：2、區(qū)應(yīng)急指揮中心：局長：5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級按照事故的嚴(yán)重程度、影響范疇和事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)，具體以下：(1)發(fā)生特別重大傷亡事故，事故后造成30人以上被困，已經(jīng)或可能造成30人以上死亡，為Ⅰ級響應(yīng)。(2)發(fā)生特大傷亡事故，事故后造成10人以上、29人下列被困，已經(jīng)或可能造成10人以上、29人下列死亡，為Ⅱ級響應(yīng)。(3)發(fā)生重大傷亡事故，即事故后造成3人以上、10人下列被困，已經(jīng)或可能造成3人以上、9人下列死亡，為Ⅲ級響應(yīng)。(4)發(fā)生普通傷亡事故，即事故后造成1人以上、9人下列被困，已經(jīng)或可能造成3人下列死亡，為Ⅳ級響應(yīng)。5.2響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等環(huán)節(jié)。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分環(huán)節(jié)制訂應(yīng)急程序，并按事先制訂程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生Ⅳ級煤礦事故時，啟動煤礦應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，并上報和經(jīng)貿(mào)委煤管科；發(fā)生Ⅲ級煤礦事故時，啟動煤礦應(yīng)急預(yù)案，并在指定時間上報煤礦安全監(jiān)察局；發(fā)生Ⅱ級煤礦事故災(zāi)難時，需立刻上報國家煤礦安全監(jiān)察局。5．2.1接警（1）、發(fā)生事故或災(zāi)情時，事故現(xiàn)場人員立刻向調(diào)度室報告，接到報告后，調(diào)度室立刻向礦長或值班領(lǐng)導(dǎo)報告，并由值班領(lǐng)導(dǎo)向公司調(diào)度室、和市安監(jiān)局等報告，每一級報告的基本內(nèi)容涉及：①、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)。②、事故的簡要通過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范疇。③、事故發(fā)生因素的初步判斷。④、事故發(fā)生后所采用的方法及現(xiàn)在事故的搶險狀況等。必要時附事故現(xiàn)場簡圖（2）、調(diào)度室人員在接到事故報告后，要作好事故的具體統(tǒng)計，并立刻逐級報告。5．2.2應(yīng)急啟動（1）、應(yīng)急救援辦公室接到總指揮命令后，立刻按照“事故應(yīng)急告知次序，告知指揮部組員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，告知有關(guān)急救搶險隊伍立刻趕撲事故現(xiàn)場。（2）、遇重特大事故，應(yīng)急救援辦公室根據(jù)總指揮的批示，按照應(yīng)急響應(yīng)級別立刻將所發(fā)生事故基本狀況報告給上級有關(guān)部門。（3）、總指揮部全體組員接到告知后快速趕到調(diào)度室，聽取事故簡樸狀況介紹，接受總指揮命令，分頭開始行動。（4）、應(yīng)急啟動后，規(guī)定盡快做到應(yīng)急救援人員到位，全部應(yīng)急人員手機(jī)24小時開機(jī)。（5）各應(yīng)急小組根據(jù)指揮部決定，告知煤礦員工及家眷、組織搶險救災(zāi)、調(diào)配救援所須的應(yīng)急資源等工作。5．2.3救援行動（1）、按照應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定，總指揮部快速成立現(xiàn)場急救指揮部，現(xiàn)場一切急救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場急救指揮部指揮，現(xiàn)場急救總指揮由礦長委派副礦長擔(dān)任。（2）、急救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場狀況協(xié)同現(xiàn)場急救現(xiàn)場指揮部進(jìn)行事故初始評定，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制訂急救方案和安全方法。（3）、煤礦輔助救護(hù)隊、各工作小組按照各自的職能和總指揮的命令及急救方案進(jìn)行現(xiàn)場急救。（4）、在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，主動開展人員救助、工程搶險、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)保、現(xiàn)場檢測等工作。5．2.3擴(kuò)大應(yīng)急（1）、在事故急救搶險過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，急救力量局限性，事故無法得到有效控制，急救組和現(xiàn)場急救指揮員要立刻向總指揮部報告。（2）、指揮部對事故發(fā)展趨勢及時作出判斷，擬定與否向上一級機(jī)關(guān)求救、請求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援’、啟動上一級“事故應(yīng)急救援預(yù)案”擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。（3）必要時總指揮部能夠決定組織事故現(xiàn)場周邊人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。5.3應(yīng)急結(jié)束當(dāng)?shù)V井事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者有關(guān)危險因素排除后，礦井已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)能夠終止時，向應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，有本礦總指揮決定并公布應(yīng)急狀態(tài)終止命令、宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。在應(yīng)急狀態(tài)終止后，根據(jù)需要組織信息公布，闡明有關(guān)事故解決完畢后的調(diào)查成果、采用的方法、善后解決的安排及防止改善的方法等。應(yīng)急救援結(jié)束后，礦井做好以下工作：a）認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)人數(shù)，清點(diǎn)多個參加救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)。b）按照國家有關(guān)事故調(diào)查規(guī)定，救災(zāi)完畢后，組織事故調(diào)查組，對事故發(fā)生的因素、過程、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡狀況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，以充足吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面進(jìn)一步明確安全方法。并擬定事故的責(zé)任者，提出事故解決意見和防備改善方法。c）盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。礦山事故中可能會存在潛在的危險因素，必須檢查排除隱患。妥善安置遇難人員的家眷，各單位人力資源部門和工會組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的具體統(tǒng)計資料，并及時報告煤礦安全生產(chǎn)主管部門和勞動保障部門，同時主動采用方法全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和賠償工作?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整頓好搶險救災(zāi)統(tǒng)計、圖紙等，及時總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報告。當(dāng)?shù)V井事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者有關(guān)危險因素排除后，煤礦已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)能夠終止時，向應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮決定并公布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)需要，組織信息公布，闡明有關(guān)事故解決完畢后的調(diào)查成果、采用的方法、善后解決的安排及防止改善方法等。附：應(yīng)急救援程序圖：6信息公布在礦井應(yīng)急救援指揮部總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，礦井宣傳部統(tǒng)一對外信息公布工作。宣傳部負(fù)責(zé)對外精確公布事故信息，涉及事故性質(zhì)、事故傷亡狀況、應(yīng)急救援進(jìn)展等，以消除公眾的恐慌心理，避免公眾的猜疑，公布的時間和內(nèi)容由總指揮審定。7后期處置應(yīng)急救援結(jié)束后，公司應(yīng)做好以下工作：7.1認(rèn)真核對參加搶險救災(zāi)的人數(shù)，清點(diǎn)多個救援機(jī)械和設(shè)備、監(jiān)測儀撒、個體防護(hù)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整頓好搶險救災(zāi)統(tǒng)計、圖紙等，及時總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報告。7.2盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險因素，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場時必須檢查有毒有害氣體濃度和加強(qiáng)支護(hù)等。7.3按照國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完畢后，組織事故調(diào)查組對事故發(fā)生的因素、過程、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡狀況，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面采用對應(yīng)的安全方法。7.4妥善安置遇難人員的家眷，辦公室和工會組織負(fù)責(zé)做好遇難人員的具體統(tǒng)計資料，并及時報告礦領(lǐng)導(dǎo)、公司以及政府勞動保障部門，同時主動采用方法全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和賠償工作。8保障方法8.1通信與信息保障（1）礦山應(yīng)急救援指揮部與市人民政府安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局等單位建立暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)；（2）礦井應(yīng)急救援指揮部組員單位之間建立應(yīng)急專線電話，指揮部組員、指揮部辦公室人員的住宅電話和手機(jī)作為備用聯(lián)系方案，移動電話必須確保24小時開機(jī)；（3）礦井應(yīng)急救援指揮部及辦公室，礦級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部建立專線通訊聯(lián)系。通過有線電話、移動電話等通信手段，確保通訊聯(lián)系暢通；（4）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部與井下基地、井下基地與事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)系須在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時間建立起來。8.2應(yīng)急隊伍保障礦井應(yīng)急救援人員重要由礦山救護(hù)隊和本礦井輔助救護(hù)隊擔(dān)任。8.3應(yīng)急物資裝備保障（1）市礦山救護(hù)大隊所儲藏的重點(diǎn)救援裝備；（2）礦井負(fù)責(zé)按礦井《災(zāi)害防止與解決計劃》規(guī)定，建立健全井上、井下消防材料庫，儲藏局扇、水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器、施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙、方木、木板）等必需救災(zāi)裝備、物資；（3）礦井物資供應(yīng)科與生產(chǎn)廠家建立良好的合作伙伴關(guān)系，確保應(yīng)急救援時，急需的裝備能及時購置到貨。8.4經(jīng)費(fèi)保障事故礦井和聯(lián)保礦井為礦山應(yīng)急救援工作提供物質(zhì)、資金保障。礦井必須將安全費(fèi)用的一部分作為應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?，并能隨時取出。8.5其它保障1交通運(yùn)輸保障（1）礦井必須確保井下和井上運(yùn)輸人員、救援物資的運(yùn)輸車輛的應(yīng)急使用；（2）礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配備專用警燈、警笛，發(fā)生特別重大事故后，提請地方政府及時協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，在確保安全的前提下，不受交通信號的限制，最大程度的贏得搶險救災(zāi)時間。2礦山救援醫(yī)療保障（1）礦井成立醫(yī)療救護(hù)技術(shù)組，為礦山事故提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持；（2）礦井勞動保險定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)礦山醫(yī)療急救和醫(yī)療救護(hù)知識專項培訓(xùn)；（3）礦井發(fā)生事故時，礦井醫(yī)療站在第一急救黃金時間負(fù)責(zé)檢查、急救遇險人員。3治安保障（1）發(fā)生事故后，由公安和保衛(wèi)等人員維護(hù)礦井社會秩序和道路交通；（2）控制下井人員，無關(guān)人員不準(zhǔn)下井。4技術(shù)支持礦井技術(shù)礦長與其它技術(shù)人員成立礦山應(yīng)急救援技術(shù)組，為事故解決提供技術(shù)支持。9培訓(xùn)與演習(xí)9.1培訓(xùn)煤礦應(yīng)急救援指揮部應(yīng)會同有關(guān)單位，組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高有關(guān)方面的應(yīng)急知識，熟悉各類災(zāi)害的應(yīng)急救援程序及自救互救知識、有關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。人力資源部門應(yīng)組織編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、員工的年度培訓(xùn)計劃，并組織實(shí)施。同時對應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容涉及：培訓(xùn)時間；培訓(xùn)內(nèi)容；培訓(xùn)師資；培訓(xùn)人員；培訓(xùn)效果；培訓(xùn)考核統(tǒng)計等。煤礦礦山搶險救災(zāi)隊員每月最少進(jìn)行一次佩戴氧氣呼吸器的訓(xùn)練，每次佩戴氧氣呼吸器的時間不少于3小時；每季最少進(jìn)行一次高溫濃煙演習(xí)訓(xùn)練。9.2演習(xí)煤礦每年必須最少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。礦井應(yīng)急救援指揮部應(yīng)針對預(yù)案內(nèi)容規(guī)定，制訂應(yīng)急演習(xí)計劃，做好演習(xí)的策劃，演習(xí)結(jié)束后的總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容涉及：演習(xí)項目和內(nèi)容；參加的單位、部門、人員和演習(xí)的地點(diǎn)；起止時間；演習(xí)過程中的環(huán)境條件；演習(xí)動用的設(shè)備、物資；演習(xí)效果；改善建議；演習(xí)過程紀(jì)錄。10獎懲救援工作面完畢后，總結(jié)評比救援工作，每次訓(xùn)練和演習(xí)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評比獎勵和表彰先進(jìn)。建立總結(jié)評比方法和對于事故解決中有功和有過人員的獎罰方法。對有功的個人或集體看立功狀況進(jìn)行獎勵500-5000元；對有過的個人或集體看過失狀況進(jìn)行處分500-5000元。11附則11.1術(shù)語和定義應(yīng)急預(yù)案：指針對突發(fā)公共事件事先制訂的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的多個進(jìn)程中，誰來做，如何做，保時做以及用什么資源來做的應(yīng)急反映工作方案。應(yīng)急處置：指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采用的一系列的應(yīng)急響應(yīng)以減少損失的解決方法。預(yù)警：提根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事件信息，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定，提前公布對應(yīng)級別的警報，并提出有關(guān)應(yīng)急方法建議。后期處置：是指突發(fā)公共事件得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常所采用的一系列善后解決行動。11.2應(yīng)急預(yù)案備案按照國家有關(guān)規(guī)定分別向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)察局、區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局等單位報送備案。11.3維護(hù)和更新礦井應(yīng)根據(jù)具體生產(chǎn)條件、自然災(zāi)害的種類和危害程度，制訂《災(zāi)害防止與解決計劃》和礦井事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。按附屬關(guān)系組織評審、核準(zhǔn)、審批、上報，并根據(jù)實(shí)際變化狀況每年對預(yù)案進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。11.4制訂與解釋本預(yù)案由本礦井制訂并負(fù)責(zé)解釋。11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。12、礦井六大系統(tǒng)：（1）煤礦通訊聯(lián)系系統(tǒng)采用JSY-50型有線調(diào)度通訊設(shè)備，通信線路覆蓋全井下，該系統(tǒng)含有自動報警、自動錄音功效，機(jī)構(gòu)人員設(shè)立到位，各項規(guī)章管理制度健全，圖紙資料完善，系統(tǒng)能夠完全滿足礦井通訊需求。建設(shè)完善礦井通信聯(lián)系系統(tǒng)，礦井滿足在災(zāi)變期間能夠及時告知人員撤離和實(shí)現(xiàn)與避險人員通話的規(guī)定，在主井絞車房、井底車場、運(yùn)輸調(diào)度室、變電所、水泵房等重要機(jī)電設(shè)備硐室和采掘工作面以及采區(qū)、水平最高點(diǎn)，安設(shè)了應(yīng)急電話及礦井廣播通信系統(tǒng)。井下避難硐室、井下重要水泵房、井下中央變電所、爆破時撤離人員集中地點(diǎn)等，設(shè)立了直通礦調(diào)度室的電話，確保了應(yīng)急通訊。（2）人員定位采用KJ133型系統(tǒng)：一旦發(fā)生安全事故，可根據(jù)人員定位系統(tǒng)控制的主機(jī)顯示出事故地點(diǎn)的人員數(shù)量、人員信息，人員位置等信息進(jìn)行營救工作。（3）、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)：采用KJ90NB系統(tǒng)。監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風(fēng)速等的動態(tài)監(jiān)控，為煤礦安全管理提供決策根據(jù)。安裝的監(jiān)測監(jiān)控