假冒偽劣品質整頓工作方案word范文資料

第4頁假冒偽劣品質整頓工作方案結合我市工作實際，為深入貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動方案的通知》國辦發(fā)〔〕50號）精神。特制訂本實施方案。一、工作目標和重點年10月至年3月，在全市集中開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動（以下簡稱專項行動），促使我市市場經(jīng)濟秩序得到有效規(guī)范，各種嚴重侵犯知識產權違法行為得到有效遏制，行政保護與司法保護得到有效銜接，保護知識產權的能力得到有效提升，知識產權保護環(huán)境得到有效改善。專項行動以保護著作權、商標權、專利權以及植物新品種權為重點內容，以產品集中地、商品集散地、大型展會、貨物進出口環(huán)節(jié)、侵犯知識產權和銷售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為整治重點，以新聞出版業(yè)、文化娛樂業(yè)、高新技術產業(yè)、農業(yè)、工業(yè)設計為重點整治領域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等為重點查處產品，以權利人反映強烈、社會影響大、社會關注度高的案件為重點，加大主動查處和辦案力度，提高執(zhí)法辦案效率，大力凈化市場環(huán)境。二、工作任務和分工（一）建立市場主體信用體系，加大生產源頭治理力度。市經(jīng)濟信息委牽頭，會同市農委、市商委、市公安局、市工商局、市質監(jiān)局、市版權局、市林業(yè)局、市食品藥品監(jiān)管局、市知識產權局、海關等部門和單位推進市場主體信用信息共享；依托市企業(yè)聯(lián)合征信平臺，建立工業(yè)產品的知識產權信用檔案，將違法行為及時記載于信用檔案，定期對嚴重違法違規(guī)行為進行曝光，不斷增強企業(yè)誠信守法意識。市公安局、市工商局、市質監(jiān)局、市版權局、市文化執(zhí)法總隊等部門和單位要密切配合，加強對印刷企業(yè)的監(jiān)管，嚴厲查處非法印刷行為，情節(jié)嚴重的吊銷印刷經(jīng)營許可證，取締無證照經(jīng)營的地下印刷復制窩點。市工商局要加大對非法承接印制商標標識行為的查處力度，督促商標印制企業(yè)建立商標印制臺賬，完善商標承接驗證制度。市經(jīng)濟信息委要指導企業(yè)開展工業(yè)產品質量達標備案工作，引導企業(yè)加強工業(yè)產品質量信譽建設；指導企業(yè)開展知識產權專項自查工作，重點排查生產原材料采購環(huán)節(jié)和產品設計過程是否存在采購“三無”產品、知識產權侵權等問題。市經(jīng)濟信息委、市質監(jiān)局要加強產品質量監(jiān)管，嚴格審查生產企業(yè)資質，堅決取締無證生產和非法生產行為。市經(jīng)濟信息委、市商委、市版權局要加大對新出廠計算機預裝正版操作系統(tǒng)軟件的監(jiān)督力度。市質監(jiān)局牽頭，會同市經(jīng)濟信息委、市工商局等部門，堅決取締違法違規(guī)生產窩點，突出“三重一大”，即：突出涉及安全的汽車配件、手機等重點產品；突出上述產品的生產集中地、案件高發(fā)地、區(qū)域性質量問題嚴重的地區(qū)等重點區(qū)域；突出以假充真，偽造冒用廠名廠址，偽造冒用質量標識、地理標志，以及違反生驗檢測、認證建設為重點，強化農產品安全監(jiān)督和管理，加快推進農產品質量安全保障體系建設；針對農資市場的實際，加大查處力度，執(zhí)法重點從區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場延伸到村社農資連鎖經(jīng)營店，初步實現(xiàn)農資三級（區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社）全范圍的立體監(jiān)管；加大對植物新品種侵權行為的查處力度。（三）發(fā)揮知識產權審判優(yōu)勢，加大刑事司法打擊力度。針對專項行動，市公安局要與市高法院、市檢察院相互配合，加強聯(lián)系，同時注重加強與其他行政執(zhí)法機關的協(xié)調溝通，形成對侵犯知識產權犯罪行為的打擊合力。1．市公安局要查處一批侵犯知識產權犯罪大案要案，徹底鏟除一批制假販假窩點和侵權商品生產線，摧毀一批跨地區(qū)的犯罪網(wǎng)絡，嚴懲一批侵權盜版的犯罪分子；重點查處假冒馳名商標和涉外商標等情節(jié)嚴重、社會反映強烈的犯罪案件；生產銷售假冒偽劣食品、藥品、農資等危害人民群眾身體健康、生命和生產安全的犯罪案件；其他國內知名企業(yè)和外商投資企業(yè)反映強烈、情節(jié)嚴重的重大侵權盜版犯罪案件。2．有關部門要主動配合檢察機關履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責。對專項行動領導小組督辦的重點案件，市公安局偵辦的重大、復雜、疑難案件，要商請檢察機關依法提前介入，共同研究解決問題；要積極協(xié)助檢察機關加強對刑事立案、偵查、審判等行為的監(jiān)督，充分發(fā)揮其法律監(jiān)督職能。3．有關部門要支持配合法院做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。針對專項行動，積極支持法院開展好各項相關審判活動，形成對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪的高壓打擊態(tài)勢。特別是要協(xié)助法院做好對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪及相關商業(yè)賄賂案件的審判，確保公正、高效審理相關案件。4．市公安局要積極配合市高法院、市檢察院，協(xié)助其今年內建立統(tǒng)一審理民事、刑事、行政案件的知識產權審判庭，并出臺知識產權刑事案件集中統(tǒng)一管轄制度。（四）出臺政策措施，保障專項行動有效開展。1．出臺《市知識產權舉報投訴獎勵辦法》。充分發(fā)揮12330知識產權舉報投訴公益服務電話的作用，暢通知識產權舉報投訴渠道；加大知識產權維權援助力度，建立集專家論證、策略分析、法律咨詢于一體的工作模式。由市知識產權局會同市財政局、市農委、市商委、市工商局、市質監(jiān)局、市版權局出臺《市知識產權舉報投訴獎勵辦法》，對舉報投訴發(fā)生在我市行政區(qū)域內的知識產權違法行為的單位和個人進行獎勵。2．出臺《關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的意見》。加大軟件正版化工作力度，政府機關要對使用計算機軟件情況開展自查自糾；帶頭推動全社會使用正版軟件。由市經(jīng)濟信息委、市版權局共同擬訂《關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的意見》。3．安排專項資金，確保專項行動有效開展。為保證專項行動真正落到實處，產生實效，市財政安排專項資金，用于保障專項行動工作開展。從執(zhí)法基礎設施建設、執(zhí)法人員配備等方面加大投入力度，促使我市知識產權行政執(zhí)法水平全面提高。（五）深化涉外知識產權保護，營造良好投資環(huán)境。我市知識產權行政執(zhí)法部門要積極配合海關，充分運用信息技術和風險分析技術，加強風險布控等邊境措施，提高查獲出口侵權貨物的效率；針對本市進出口環(huán)節(jié)知識產權侵權案件的構成特點和區(qū)域分布規(guī)律，在寸灘保稅港區(qū)等重點口岸依法加大對進出口假冒和盜版產品的打擊力度，遏制假冒和盜版產品的流通。市知識產權行政執(zhí)法部門要切實加強涉外知識產權執(zhí)法保護工作，加大對外商投資機構知識產權保護力度。對外向型經(jīng)濟發(fā)達、進出口貿易量大的地區(qū)，要妥善處理涉外知識產權糾紛，一視同仁地保護國內外權利人的合法權益。要強化與海關等部門的聯(lián)系和信息溝通，做好知識產權行政執(zhí)法與海關知識產權保護的銜接工作，協(xié)助海關做好專利侵權認定等專業(yè)性、技術性工作，堅決遏制知識產權侵權貨物的進出口，切實提升我市知識產權保護形象。三、工作要求和保障（一）加強領導，落實責任。市政府成立全市打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組（以下簡稱市專項行動領導小組），組長由市政府分管副市長擔任，副組長由市政府分管副秘書長和市商委、市外經(jīng)貿委、市知識產權局領導擔任，負責統(tǒng)一領導專項行動，督促檢查工作進展，督辦重大案件。市專項行動領導小組辦公室設在市知識產權局，負責日常工作和相關協(xié)調工作。全市各級各部門要明確目標任務，落實責任分工，抓好組織實施，并建立相應的監(jiān)督考核體系。（二）完善體系，統(tǒng)籌協(xié)調。在市專項行動領導小組領導下，要堅持整體推進、突出重點、打防結合、務求實效，充分發(fā)揮市知識產權工作領導小組、市保護知識產權辦公室以及市重大知識產權糾紛協(xié)調機制的統(tǒng)籌協(xié)調作用；繼續(xù)完善市與區(qū)縣（自治縣）兩級知識產權執(zhí)法體系，加強知識產權行政執(zhí)法隊伍建設。市知識產權局聯(lián)合仲裁委，建立我市知識產權仲裁院，完善我市知識產權糾紛解決途徑。（三）有效配合，形成合力。市政府有關部門要密切配合，形成合力，將專項行動與日常開展的保護知識產權工作有效銜接，確保專項行動取得實效。市專項行動領導小組辦公室要會同有關部門建立執(zhí)法協(xié)作特別重大案件的溝通協(xié)調機制，及時研究解決重大問題。（四）加強督導，狠抓落實。市政府有關部門要切實落實專項行動的各項任務，加大執(zhí)法力度、提高執(zhí)法的嚴肅性和有效性。市專項行動領導小組要組織聯(lián)合檢查組，適時對專項行動的有關情況進行督察。加強信息溝通交流，市政府有關部門和區(qū)縣（自治縣）人民政府要每兩周一次將專項行動工作開展情況報送市專項行動領導小組辦公室。（五）加強宣傳，擴大影響。市政府有關部門和各區(qū)縣（自治縣）人民政府要把保護知識產權列入本部門和本地區(qū)宣傳工作的重點，積極宣傳專項行動所取得的成效和經(jīng)驗，曝光一批侵犯知識產權的違法產品，尤其是對涉外知識產權典型案例，要主動組織新聞發(fā)布、訪談報道，增強輿論導向的針對性、時效性，不斷擴大專項行動的影響力。要開展多種形式的知識產權宣傳教育，普及知識產權保護知識，提高全社會的知識產權意識。四、組織實施和推進專項行動分三個階段進行：（一）動員部署階段（年11月）。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門要深入動員，統(tǒng)一思想，制訂具體的專項行動實施方案，及時上報市專項行動領導小組辦公室。全市專項行動實施方案經(jīng)市政府常務會議審定后于年11月10日前報全國專項行動領導小組辦公室。（二）組織實施階段（年11月至年3月）。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關部門要按照本實施方案和本地區(qū)、本部門的具體實施方案開展專項行動。有關部門