戰(zhàn)后日本人口增長(zhǎng)的原因

戰(zhàn)后日本人口增長(zhǎng)的原因

戰(zhàn)后，日本的人口增長(zhǎng)總體上呈下降趨勢(shì)，但從1945年到1950年，日本的人口增長(zhǎng)尤其快，這在20世紀(jì)日本人口發(fā)展史上是罕見(jiàn)的。戰(zhàn)后初期日本人口高速增長(zhǎng)的這一特點(diǎn)是由多方面原因造成的,探討人口高速增長(zhǎng)背后的動(dòng)因?qū)τ谖覀兝斫獯撕笕毡镜娜丝谡摺⑷毡救丝诶淆g化、少子化的出現(xiàn)及其對(duì)策都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。而學(xué)術(shù)界對(duì)該問(wèn)題的研究卻相對(duì)不足,對(duì)戰(zhàn)后日本人口的研究多集中于節(jié)育政策、老齡化、少子化等問(wèn)題,對(duì)戰(zhàn)后日本人口這一顯著變化的原因探討較少或很不全面。本文希望在前人研究成果的基礎(chǔ)上,對(duì)該問(wèn)題能有較為全面的把握和詮釋。日本是位于太平洋西側(cè)的島國(guó),面積為37萬(wàn)平方公里,但人口卻高達(dá)1.2557億(1995),占世界總?cè)丝诘?.2%,居世界第8位。國(guó)土面積小、人口多且密度大是日本的基本國(guó)情之一。但是日本人口自戰(zhàn)后50年代以來(lái),人口增長(zhǎng)率一直下滑,1956年人口增長(zhǎng)率為1%,1977年跌破1%達(dá)到0.95%以后,再也沒(méi)有超過(guò)1%,甚至在1997年人口增長(zhǎng)率為0.24%。然而日本人口發(fā)展史告訴我們,日本也曾是一個(gè)高出生、高死亡、高增長(zhǎng)的多產(chǎn)系民族,縱觀20世紀(jì)日本人口變化,從1945年到1950年這五年日本人口增長(zhǎng)最為明顯,人口增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他年份,年均增幅為2000萬(wàn)-3000萬(wàn)人,與20世紀(jì)其他年均增長(zhǎng)量800-1000萬(wàn)相比翻了一番到兩番。就其特點(diǎn)而言,主要有三個(gè):一是處于生育高峰期,出生率較高。平均每年出生人口270萬(wàn),超過(guò)戰(zhàn)前二十年間(1926-1945年)年平均出生人口(200萬(wàn)人)的35%,為日本人口史上的最高峰。從表中可看出,1945-1949年人口出生率維持在30‰以上,并且接近歷史的最高點(diǎn)(1920年為36.3‰)。二是戰(zhàn)后初期日本人口死亡率的大幅下降。隨著二戰(zhàn)的結(jié)束,日本國(guó)內(nèi)社會(huì)安定,醫(yī)療衛(wèi)生條件和社會(huì)保障制度的逐步改善和健全,使得死亡率明顯下降。1957年,死亡率(8.3‰)大約比戰(zhàn)前水平下降了一半,這樣平均每年自然增加的人口高達(dá)150萬(wàn)-170萬(wàn)人,達(dá)到了歷史上前所未有的規(guī)模。三是戰(zhàn)后日本軍人及其隨軍家屬遣返潮的出現(xiàn)。戰(zhàn)后除去移居異國(guó)他鄉(xiāng)的約150萬(wàn)人,到1950年約有500萬(wàn)軍人及隨軍家屬被遣返回國(guó),導(dǎo)致從1945-1950年日本社會(huì)人口凈增500萬(wàn)左右。由于這一時(shí)期日本人口具有出生率高、死亡率低、人口流動(dòng)量大等特點(diǎn),也使其成為戰(zhàn)后甚至是整個(gè)20世紀(jì)都罕見(jiàn)的人口增長(zhǎng)高峰期,并由此次人口增長(zhǎng)高峰期直接導(dǎo)致了1971-1974年日本人口增長(zhǎng)的第二次高潮,對(duì)以后日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步影響較大。一、通過(guò)鼓勵(lì)生育、提高日本人口為高速增長(zhǎng)提供了政策依據(jù)“人口政策會(huì)受到國(guó)家總體政綱的制約”,早在明治初年,日本政府在“富國(guó)強(qiáng)兵、殖產(chǎn)興業(yè)”方針的指導(dǎo)下,為了滿(mǎn)足充實(shí)軍備、擴(kuò)大生產(chǎn)所需的兵員和勞動(dòng)力,大力推行獎(jiǎng)勵(lì)生育政策,嚴(yán)禁溺嬰、墮胎。隨著軍國(guó)主義野心的急劇膨脹,為了發(fā)動(dòng)蓄謀已久的旨在征服整個(gè)亞太地區(qū)的狂妄的帝國(guó)主義侵略擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng),特別是隨著全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)動(dòng),戰(zhàn)線(xiàn)的拉長(zhǎng)對(duì)兵員的大量需求的增長(zhǎng);同時(shí)也為了滿(mǎn)足戰(zhàn)爭(zhēng)物資需求,也需要大量的勞動(dòng)力來(lái)為其從事生產(chǎn),于是日本政府廢除了一戰(zhàn)后的計(jì)劃生育政策和措施,轉(zhuǎn)而公開(kāi)鼓勵(lì)人口的繁殖。1941年1月22日日本法西斯政權(quán)頒布了《確產(chǎn)人口政策綱要》,提出使日本人口數(shù)量在1960年以前增加到1億的目標(biāo),為此大肆鼓吹“早婚多育興國(guó)論”,號(hào)召青年女子“婚齡提前三年”,鼓勵(lì)一對(duì)夫婦生育五個(gè)孩子。日本政府將從貸款、就業(yè)、稅收、物資供應(yīng)、補(bǔ)貼、精神鼓勵(lì)等方面給予支持,鼓勵(lì)早生多生。這些措施使得二戰(zhàn)期間日本人口增長(zhǎng)較快,人口增長(zhǎng)率由1941年的0.40%增加到1943年的1.40%,致使自1873年至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束的1945年,日本人口由3481萬(wàn)人猛增至7215萬(wàn)人,翻了一番以上。由于日本法西斯政權(quán)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間推行的鼓勵(lì)生育政策一直到1948年以前都未發(fā)生太大變化,這就為戰(zhàn)后初期日本人口的高速增長(zhǎng)提供了政策上的淵源。1945年日本戰(zhàn)敗后,有大批退役軍人及其家屬回國(guó),據(jù)統(tǒng)計(jì)日本在二戰(zhàn)期間軍事人員死亡1174474人,投降并陸續(xù)回國(guó)人員達(dá)到500萬(wàn)人之多,他們絕大部分為青壯年,加上這一時(shí)期日本社會(huì)又處于十分混亂的狀態(tài),人們除了營(yíng)造自己的愛(ài)巢之外幾乎無(wú)所事事,于是在1947-1949年三年間,日本出現(xiàn)了第一次生育高峰——“嬰兒潮”,年均出生260-270萬(wàn)人,每對(duì)夫婦生育4-5個(gè)孩子,日本人口也由戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的1945年的7215萬(wàn)人增長(zhǎng)到1949年的8177萬(wàn)人,年人口平均增加率達(dá)到2.5%以上。日本著名作家界屋太一將這一時(shí)期出生的人口稱(chēng)之為“團(tuán)塊世代”,這一時(shí)期出生的女性在1971-1973年進(jìn)入適婚年齡,形成了第二次生育高峰。二、人力資源和養(yǎng)老狀況第二次世界大戰(zhàn)同樣給作為主要戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)者日本造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)破壞,隨著太平洋戰(zhàn)場(chǎng)戰(zhàn)局的逆轉(zhuǎn),日本由戰(zhàn)略進(jìn)攻轉(zhuǎn)為戰(zhàn)略防御,盟軍于1944年開(kāi)始對(duì)日本本土進(jìn)行攻擊,據(jù)日本經(jīng)濟(jì)安定本部1949年4月公布的一份題為《太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)給我國(guó)造成的損失綜合報(bào)告》的資料顯示,按戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)(1945)不變價(jià)格計(jì)算,日本物質(zhì)財(cái)富因戰(zhàn)爭(zhēng)而損失了1057億日元,其中民用物質(zhì)財(cái)富損失為653億日元。因戰(zhàn)爭(zhēng)損失的人力資源也極為嚴(yán)重:1937-1945年日本軍民因戰(zhàn)爭(zhēng)而死亡的人數(shù)達(dá)310萬(wàn),受傷達(dá)875萬(wàn)人,日本119座城市幾乎變成廢墟。對(duì)各城市的破壞面積絕大部分都達(dá)到60%-70%以上,日立達(dá)到100%;死亡人數(shù)尤以廣島、東京、長(zhǎng)崎、大阪為重,分別為20余萬(wàn)人、10萬(wàn)人、75409人和10338人。二戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)的日本經(jīng)濟(jì)幾乎瀕于“全面崩潰”的狀態(tài),面臨著重新恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的艱巨任務(wù)?？梢?jiàn),戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)破壞之嚴(yán)重,人們生活水平大幅度下降,再加上物資匱乏,物價(jià)上漲,失業(yè)嚴(yán)重,國(guó)民生存都面臨著嚴(yán)重危機(jī),在1945年日本人口甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)(-2.29%)。但是戰(zhàn)后初期,由于在冷戰(zhàn)背景下美國(guó)極力想把日本變成其在遠(yuǎn)東對(duì)抗蘇聯(lián)的前哨基地,對(duì)日本實(shí)行的援助和扶植政策使日本經(jīng)濟(jì)迅速得以改善并恢復(fù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1946年國(guó)民總收入為4740億日元,人均收入為6千日元;1950年國(guó)民總收入猛增至39470億日元,人均收入達(dá)47千日元,經(jīng)過(guò)短短五年時(shí)間到1951年日本國(guó)民生產(chǎn)總值就已經(jīng)超過(guò)戰(zhàn)前水平,實(shí)際GDP增長(zhǎng)率高達(dá)7.1%;而且隨著戰(zhàn)后日本失業(yè)保險(xiǎn)制度以及勞動(dòng)者災(zāi)害保險(xiǎn)制度的建立和逐步完善,勞動(dòng)者失業(yè)率極低,1948年失業(yè)率僅為0.7%。日本經(jīng)濟(jì)整體狀況的迅速好轉(zhuǎn),國(guó)民收入的增加,為其戰(zhàn)后生育高峰的到來(lái)提供了寬裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。三、日本社會(huì)福利制度日本是世界上較早建立社會(huì)保障制度(形成于20世紀(jì)20年代)的國(guó)家之一,并在戰(zhàn)后取得了長(zhǎng)足發(fā)展。戰(zhàn)后初期日本為了穩(wěn)定社會(huì)秩序,在占領(lǐng)軍當(dāng)局的統(tǒng)制和推動(dòng)下,實(shí)施了一系列的穩(wěn)定社會(huì)的政策措施。日本政府于1945年12月15日通過(guò)了《生活貧困者緊急生活援助綱要》,對(duì)失業(yè)者、軍人、歸國(guó)者及其留守家屬、傷殘軍人等實(shí)施救助;并于1946年10月正式實(shí)施了《生活保護(hù)法》,以無(wú)差別和平等的原則,強(qiáng)調(diào)了國(guó)家的責(zé)任和保障了最低水平的生活,受保護(hù)的人數(shù)在1946年為260萬(wàn)人,1947年增加到280萬(wàn)人,1950年又減到200萬(wàn)人。社會(huì)福利制度方面,日本政府于1945年9月發(fā)表了《戰(zhàn)爭(zhēng)孤兒等保護(hù)對(duì)策綱要》,1947年3月設(shè)立了兒童局,明確了保護(hù)兒童是國(guó)家的責(zé)任,并把保護(hù)的對(duì)象擴(kuò)大為所有兒童。于1948年正式實(shí)施了《兒童福利法》,把保護(hù)和增進(jìn)兒童的健康、改善和充實(shí)兒童成長(zhǎng)的環(huán)境作為總體目標(biāo)。除此之外,還頒布并實(shí)施了《殘疾者福利法》《社會(huì)福利事業(yè)法》等完善社會(huì)福利事業(yè)體系。失業(yè)保險(xiǎn)制度方面,日本政府于1947年6月開(kāi)始起草失業(yè)保險(xiǎn)法案,于1947年11月21日在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)并實(shí)施。面對(duì)“道奇改革”所帶來(lái)的失業(yè)增加,日本政府于1949年第一次修改了《失業(yè)保險(xiǎn)法》,同時(shí)日本政府還進(jìn)一步完善了勞動(dòng)者災(zāi)害補(bǔ)償保險(xiǎn)制度。國(guó)民皆(醫(yī)療)保險(xiǎn)體制方面,厚生省于1948年2月在中央和地方建立了保險(xiǎn)醫(yī)療指導(dǎo)委員,并決定暫時(shí)由該委員會(huì)指導(dǎo)保險(xiǎn)醫(yī)療和審查治療報(bào)酬的賬單。還通過(guò)對(duì)國(guó)民健康保險(xiǎn)進(jìn)行制度改革,讓市、町、村來(lái)經(jīng)營(yíng)國(guó)民健康保險(xiǎn),并采取任意設(shè)立、強(qiáng)制加入的制度。此外還通過(guò)其他一些配套制度,使得戰(zhàn)后初期日本就迅速地建立起了較為健全的社會(huì)保障體系。同時(shí)日本也努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,研制和普及抗生素藥物,并采取預(yù)防措施,到50年代傳染病大為減少,人們生活環(huán)境得以改善。此外婦幼保健措施的充實(shí),一方面日本嬰幼兒的死亡率不斷下降,另一方面人均壽命也延長(zhǎng)了。政府還建立了醫(yī)療保障制度,政府出臺(tái)政策決定醫(yī)療費(fèi)的增長(zhǎng)不得超出國(guó)民所得增長(zhǎng),這些政策措施對(duì)于人口的穩(wěn)步增長(zhǎng)都起到了很大作用。這一時(shí)期社會(huì)保障制度的較早建立和醫(yī)療衛(wèi)生條件的改善,消除了國(guó)民的后顧之憂(yōu),他們?cè)敢獠⒂袟l件撫養(yǎng)更多的孩子,為該時(shí)期人口增長(zhǎng)高峰期的到來(lái)奠定了制度和體制上的保證。四、日本人口高速增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)是日本經(jīng)濟(jì)的基本原因婚育觀念是支配人的婚姻和生育行為的內(nèi)在生動(dòng)力,是變革婚育行為的直接因素,它取決于包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、宗教、倫理道德等在內(nèi)的多元因素。戰(zhàn)后初期日本人的婚育觀念對(duì)該時(shí)期人口的迅猛增長(zhǎng)從思想上起了很大的推動(dòng)作用。該時(shí)期日本人的婚育觀仍以早生多生為主。原因在于:首先是戰(zhàn)前日本政府所推行的獎(jiǎng)勵(lì)生育政策。二戰(zhàn)期間日本法西斯政權(quán)為滿(mǎn)足其對(duì)外發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)大量兵源和勞動(dòng)力的需求,大力鼓吹“早婚多育興國(guó)論”,并從財(cái)政、社會(huì)保障和福利、精神鼓勵(lì)等方面給予支持,鼓勵(lì)人口的繁殖,這一政策在1948年以前幾乎沒(méi)有太大的變化,在人們的思想中形成的“多產(chǎn)”婚育觀念,也并沒(méi)有隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束而很快消失。其次,戰(zhàn)后初期的日本經(jīng)濟(jì)幾乎陷于癱瘓,要發(fā)展經(jīng)濟(jì)首先必須振興各項(xiàng)產(chǎn)業(yè),從而對(duì)勞動(dòng)力需求急劇增加。為此,日本政府在戰(zhàn)后初期對(duì)于人口增長(zhǎng)是給予支持和鼓勵(lì)的,直到1948年隨著日本人口的驟然劇增已與日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)之際,才斷然采取限制生育政策,控制人口的過(guò)快增長(zhǎng)。第三,隨著日本投降后戰(zhàn)火的熄滅,因戰(zhàn)爭(zhēng)而推遲的結(jié)婚、生育集中到戰(zhàn)后最初幾年。再加上戰(zhàn)后初期,日本在美國(guó)的大力扶植和支持下經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù),人們經(jīng)濟(jì)收入和生活條件的改善,對(duì)于撫養(yǎng)更多的孩子有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第四,日本戰(zhàn)后改革奉行全盤(pán)西化、美化,在文化上也大量接受西方的思想觀念,逐步改變了過(guò)去注重節(jié)儉的美德。加上人們生活水平和生活質(zhì)量的提高——戰(zhàn)后日本城市化進(jìn)程的加快就是一個(gè)顯著的例子,據(jù)統(tǒng)計(jì),日本在1920年市部人口約為18%,而到1950年達(dá)到37.3%——在婚育觀念上對(duì)于養(yǎng)更多的孩子也能夠接受。從以上幾方面的原因來(lái)看,戰(zhàn)后初期日本人的婚育觀念仍以早生多生為主,這也從思想上說(shuō)明了這一時(shí)期人口劇增的原因。戰(zhàn)后初期(1945-1950年)是日本人口高速增長(zhǎng)的重要時(shí)期,出現(xiàn)了戰(zhàn)后日本人口的第一次生育高峰,并由此直接引發(fā)了70年代初第二次“嬰兒潮”。這次人口的高速增長(zhǎng)在日本歷史上也是罕見(jiàn)的,具有出生率高、死亡率低和歸國(guó)人員多等特征。究其原因,既有國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況改善、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障體系的建立和健全等普遍原因,又有歷史、國(guó)家政策、婚育觀念等特殊原因。正是針對(duì)這一時(shí)期日本人口高速增長(zhǎng)的