瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場新建項目

瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場新建項目環(huán)境影響評價公眾參與說明編制單位：瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場編制時間：二〇二一年十一月目錄TOC\o"1-3"\h\u144821概述 概述公眾參與是環(huán)境影響評價工作中的一個重要組成部分，是完善科學(xué)決策的一種有效途徑。公眾參與的目的是使項目被公眾充分認(rèn)可和了解，充分掌握民意、民心及公眾對工程的要求，環(huán)評是與公眾之間的一種雙向交流的手段，它可以使項目環(huán)境影響區(qū)公眾能及時了解環(huán)境問題的信息，充分了解項目，有機(jī)會通過正常渠道發(fā)表自己的意見，直接參與發(fā)展的綜合決策，提出有益的看法，從而減輕環(huán)境污染，降低環(huán)境資源的損失并取得一致意見。本項目會對周圍的自然環(huán)境和社會環(huán)境產(chǎn)生有利或有害的影響，直接或間接影響鄰近地區(qū)公眾的利益，公眾出自各自利益的考慮，也可能會對該項工程持不同的態(tài)度和觀點(diǎn)。在建設(shè)項目環(huán)境影響評價過程中導(dǎo)入公眾參與調(diào)查，這對于建設(shè)方案的決策和實施是非常必要的。進(jìn)行公眾意見調(diào)查可以給予公眾表達(dá)意見的機(jī)會，也使建設(shè)者有機(jī)會聽取有關(guān)各方的意見，采取積極的污染防治措施，化解公眾在環(huán)境問題上不同意見或沖突，消除其對項目的阻力，使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善與合理，制定的環(huán)保措施符合環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。從而在環(huán)境影響評價中能夠全面綜合考慮公眾的意見，吸收有益的建議，提高項目的環(huán)境效益和社會效益，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。為了充分了解《瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場新建項目》所在區(qū)域其它部門和群眾的意見，使本項目被公眾認(rèn)可，支持和配合項目的建設(shè)，建設(shè)單位在環(huán)境影響評價期間按照生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第4號）的要求，本次評價征求公眾意見的具體形式包括：（1）首次環(huán)境影響評價信息公開；（2）征求意見稿公示情況；（3）公眾意見處理情況；（4）報批前公開情況；通過多次公示公開，來征求公眾對本項目建設(shè)的相關(guān)意見。

2首次環(huán)境影響評價信息公開情況2.1公開內(nèi)容及日期◆2021年8月30日，瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場委托中皓生態(tài)環(huán)境有限公司承擔(dān)了《瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場新建項目環(huán)境影響報告書》的編制工作?！艚ㄔO(shè)單位在確定環(huán)境影響報告書編制單位（中皓生態(tài)環(huán)境有限公司）后7個工作日內(nèi)，于2021年9月3日~2021年9月16日，在環(huán)境影響評價信息公示平臺進(jìn)行了第一次網(wǎng)絡(luò)平臺公示。公開的主要信息為：（一）建設(shè)項目名稱、選址、建設(shè)內(nèi)容等基本情況；（二）建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式；（三）環(huán)境影響報告書編制單位的名稱；（四）公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接；（五）提交公眾意見表的方式和途徑。根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，第一次公示應(yīng)該采用網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行公示。本項目第一次公示采用在環(huán)境影響評價信息公示平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示的形式，符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》的要求。本次公示主要公布了：①建設(shè)項目的概況、環(huán)境影響評價工作程序公布了建設(shè)項目名稱、選址、建設(shè)內(nèi)容等基本情況；②建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式；③環(huán)境影響報告書編制單位的名稱；④公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接；⑤提交公眾意見表的方式和途徑等內(nèi)容，符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》關(guān)于公眾參與示信息內(nèi)容的要求。本項目委托函日期為2021年8月30日，第一次網(wǎng)絡(luò)公示時間為第一次網(wǎng)絡(luò)公示時間為2021年9月3日，符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》對第一次公示時間的要求“確定環(huán)境影響報告書編制單位后7個工作日內(nèi)”。2.2公開方式建設(shè)單位在確定環(huán)境影響報告書編制單位（中皓生態(tài)環(huán)境有限公司）后7個工作日內(nèi)，于2021年9月3日~2021年9月16日，在環(huán)境影響評價信息公示平臺進(jìn)行了第一次網(wǎng)絡(luò)平臺公示（網(wǎng)址連接：/project/detail?type=1&proid=7c48a317686291301053bd6332c50dc3）。有關(guān)網(wǎng)站公示材料截屏見下圖：圖1第一次網(wǎng)站公示（環(huán)境影響評價信息公示平臺）項目第一次網(wǎng)上公示的網(wǎng)站為環(huán)境影響評價信息公示平臺，符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》“通過其網(wǎng)站、建設(shè)項目所在地公共媒體網(wǎng)站或者建設(shè)項目所在地相關(guān)政府網(wǎng)站”公示的要求。2.3公眾意見情況本項目公示期間，無公眾對本項目提出的建議或意見。

3征求意見稿公示情況3.1公示內(nèi)容及時限建設(shè)項目環(huán)境影響報告書征求意見稿形成后，瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場新建項目通過下列三種方式同步公開：（一）在報告書征求意見稿完成后，在報告書征求意見稿完成后，建設(shè)單位在環(huán)境影響評價信息公示平臺（網(wǎng)址鏈接：/project/detail?type=2&proid=7c48a317686291301053bd6332c50dc3）發(fā)布了征求意見稿公示（公示期：10個工作日，2021年11月1日至11月12日）。公開的主要信息為：①環(huán)境影響報告書征求意見稿全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接及查閱紙質(zhì)報告書的方式和途徑；②征求意見的公眾范圍；③公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接；④公眾提出意見的方式和途徑；⑤公眾提出意見的起止時間。（二）2021年11月1日，建設(shè)單位在項目所在地村委宣傳欄公示張貼了現(xiàn)場公示持續(xù)公開期限為10個工作日（2021年11月1日~2021年11月12日）。（三）2021年11月3日、2021年11月5日瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場新建項目在當(dāng)?shù)貓蠹垺稙g陽日報》上進(jìn)行了2次報紙公示：①于2021年11月3日《瀏陽日報》（第209期總第6821期）進(jìn)行了“瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場新建項目環(huán)境影響評價公示”；②于2021年11月5日《瀏陽日報》（第211期總第6823期）進(jìn)行了“瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場新建項目建設(shè)項目環(huán)境影響評價公示”。此階段公示的內(nèi)容主要是向公眾介紹了項目環(huán)境影響報告書征求意見稿全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接（/project/detail?type=2&proid=7c48a317686291301053bd6332c50dc3）及查閱紙質(zhì)報告書的方式和途徑（瀏陽市集里街道唐家園村瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場查閱紙質(zhì)報告書）、征求意見的公眾范圍（項目周邊單位及居民和其它關(guān)心項目環(huán)境影響的公眾）、公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接（/project/detail?type=2&proid=7c48a317686291301053bd6332c50dc3）公眾提出意見的方式和途徑（信函、電子郵件或建設(shè)單位提供的其他方式，將填寫的公眾意見表等提交建設(shè)單位）、公眾提出意見的起止時間等，符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》的要求。3.2公示方式3.2.1網(wǎng)絡(luò)公示建設(shè)單位環(huán)境影響評價信息公示平臺（網(wǎng)址鏈接/project/detail?type=2&proid=7c48a317686291301053bd6332c50dc3）發(fā)布了征求意見稿公示（公示期：10個工作日，2021年11月1日至11月12日）。有關(guān)網(wǎng)站公示材料截屏見下圖。圖2第二次網(wǎng)上公示（環(huán)境影響評價信息公示平臺）3.2.2報紙本項目報紙公示載體為“瀏陽日報”，瀏陽日報為瀏陽市主流報紙，公眾易于接觸，符合《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》要求。公示日期為2021年11月3日、2021年11月5日，公示照片見圖3~圖4。圖3第一次報紙公示照片（瀏陽日報2021年11月3日）圖4第二次報紙公示照片（瀏陽日報2021年11月5日）3.2.3現(xiàn)場公示2021年11月1日，建設(shè)單位在項目所在地村委宣傳欄張貼了現(xiàn)場公示持續(xù)公開期限為10個工作日（2021年11月1日~2021年11月12日）?，F(xiàn)場公示照片見下圖：圖5現(xiàn)場公示照片3.3查閱情況環(huán)境影響報告書征求意見稿公示期間，我公司在瀏陽市集里街道唐家園村瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場設(shè)置了紙質(zhì)報告書查閱點(diǎn)，以方便公眾查閱，地址為：瀏陽市集里街道唐家園村瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場。在公示期間無公眾進(jìn)行查閱。3.4公眾提出意見情況本工程環(huán)境影響報告書征求意見稿公示期間，未收到公眾提出的意見。4其他公眾參與情況本項目的建設(shè)符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策，符合土地利用規(guī)劃，選址可行；工程工藝合理，工程的建設(shè)符合有關(guān)規(guī)定和要求；在落實報告中的整治措施后，企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各種污染物均可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，有效的減少了污染物的排放總量，避免了廢物對環(huán)境的二次污染，具有重大的環(huán)境效益，能夠滿足清潔生產(chǎn)要求，該項目具有明顯的社會、經(jīng)濟(jì)效益。通過分析，本評價認(rèn)為，只要建設(shè)單位能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方的環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)環(huán)保質(zhì)量安全規(guī)程，控制污染物排放總量，認(rèn)真落實本評價中提出的各項污染防治對策，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”政策，則本項目在該址建設(shè)，從環(huán)保角度來說是可行的。項目落實環(huán)境影響報告書提出的環(huán)保對策措施，確保項目產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放，從環(huán)境保護(hù)的角度分析，本項目繼續(xù)運(yùn)行可行，對周邊敏感目標(biāo)影響較小。且本次環(huán)境影響報告書征求意見稿公示期間，未收到公眾提出的質(zhì)疑性意見，故無需開展深度公眾參與。5公眾意見處理情況本工程環(huán)境影響報告書征求意見稿公示期間，未收到公眾提出的意見。6報批前公開情況本項目于2021年8月30日委托中皓生態(tài)環(huán)境有限公司進(jìn)行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書，于2021年11月16日形成《瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場新建項目環(huán)境影響報告書》（報批稿）。擬于2021年11月送長沙市生態(tài)環(huán)境局瀏陽分局報批，詳情請閱讀環(huán)境影響報告書全本（鏈接：/project/detail?type=3&proid=7c48a317686291301053bd6332c50dc3），我公司于2021年11月16日，在“環(huán)境影響評價信息公示平臺”網(wǎng)站發(fā)布了報批前公示，公示截圖見圖6。圖6報批前公示7其他本環(huán)評報告電子版，可在“環(huán)境影響評價信息公示平臺”進(jìn)行查詢（鏈接/project/detail?type=3&proid=7c48a317686291301053bd6332c50dc3）；環(huán)評報告紙質(zhì)版可向建設(shè)單位或環(huán)評單位索取。公示信息中公示了建設(shè)單位和環(huán)評單位的聯(lián)系方式和地址。

8誠信承諾我單位已按照《辦法》要求，在《瀏陽市程平養(yǎng)殖家庭農(nóng)場新建項目環(huán)境影響報告書》編制階段開