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新冠疫情背景下全球貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展趨勢(shì)研究TOC\o"1-2"\h\u一、引言 (一、引言(一)選題意義和背景1、寫作背景目前新冠疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走向的影響持續(xù)增加,盡管新冠疫情在中國(guó)已經(jīng)得到控制,但是所帶來的經(jīng)濟(jì)、公共衛(wèi)生、社會(huì)問題對(duì)世界大部分國(guó)家造成了嚴(yán)峻沖擊,全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易面臨重大變局。為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)家制定了很多強(qiáng)力的政策措施,這對(duì)有效控制疫情帶來了積極作用,保障了經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)增長(zhǎng)。貿(mào)易保護(hù)主義指的是國(guó)家政府或公共當(dāng)局為了保護(hù)自己的利益,對(duì)貿(mào)易商品的進(jìn)出口進(jìn)行干預(yù),從而保護(hù)自己的利益。他們通常使用加重關(guān)稅和限制進(jìn)出口的方式來構(gòu)建貿(mào)易壁壘,這樣的做法嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)的內(nèi)部秩序。盡管在此期間各國(guó)政府反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,但為了保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貿(mào)易保護(hù)主義已然成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的既定趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中,貿(mào)易保護(hù)正在呈現(xiàn)出一些自身的發(fā)展特征,吸引了全球研究者的廣泛關(guān)注,并引發(fā)了大量討論,現(xiàn)成了許多理論研究。2、寫作目的本文旨在整理新冠疫情背景下全球貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展趨勢(shì),從全球化的角度分析該趨勢(shì)形成的主要原因,并探討中國(guó)應(yīng)對(duì)新冠疫情背景下全球貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展趨勢(shì)的策略。目前中國(guó)如何把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展趨勢(shì)帶來的問題,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家如何提高國(guó)際貿(mào)易中的地位具有較高的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。(二)文獻(xiàn)綜述1.國(guó)外研究現(xiàn)狀貿(mào)易保護(hù)主義是一種與自由貿(mào)易政策理論相反的理論,它的起源可以追溯到15世紀(jì),在16世紀(jì)和17世紀(jì)占主導(dǎo)地位,在后一世紀(jì)走向衰落。自1970年代以來,為了適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì),引入了新貿(mào)易保護(hù)政策。政策變化分為五個(gè)階段:第一階段是重商主義。該理論是在資本主義生產(chǎn)方式的準(zhǔn)備階段發(fā)展起來的,那時(shí)期推行的政策是外匯出口禁令、進(jìn)口獎(jiǎng)勵(lì)和限制、海關(guān)保護(hù)政策和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其本質(zhì)還是貿(mào)易保護(hù)。第二階段是漢密爾頓的關(guān)稅保護(hù)主義學(xué)說。為保護(hù)和發(fā)展制造業(yè),漢密爾頓呼吁政府加大干預(yù)力度,引入關(guān)稅保護(hù)制度。這一提議對(duì)美國(guó)政府的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了重大影響,也為準(zhǔn)備與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)的落后國(guó)提供理論基礎(chǔ)。第三階段是幼稚工業(yè)理論。19世紀(jì),由李斯特提出,是以保護(hù)關(guān)稅制度為核心,以脆弱工業(yè)為保護(hù)對(duì)象的幼稚工業(yè)保護(hù)主義理論,目的是保護(hù)幼稚工業(yè)以保護(hù)和服務(wù)落后國(guó)家,這一理論肯定了保護(hù)主義理論在國(guó)際商業(yè)理論體系中的地位。第四階段是超貿(mào)易保護(hù)主義。主要是指凱恩斯的貿(mào)易保護(hù)政策。該理論是基于工業(yè)化國(guó)家尋求穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貿(mào)易防御理論,關(guān)稅從那以后變成了調(diào)節(jié)總需求的一個(gè)工具。第五階段是新貿(mào)易保護(hù)主義,20世紀(jì)70-80年代出現(xiàn)。從保護(hù)對(duì)象的角度看,傳統(tǒng)的貿(mào)易防御是為了保護(hù)新興產(chǎn)業(yè)或幼稚工業(yè),而新的貿(mào)易保護(hù)政策還保護(hù)了處于危機(jī)中的產(chǎn)業(yè)和高科技技術(shù)。當(dāng)前,新貿(mào)易保護(hù)主義在西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)盛行,有一小部分發(fā)展中國(guó)家也采用這個(gè)新貿(mào)易保護(hù)政策。新貿(mào)易保護(hù)政策是以新的重商主義為基礎(chǔ),其核心是維護(hù)國(guó)內(nèi)的人員就業(yè)和平衡進(jìn)出口的支出。英國(guó)的高德萊是新貿(mào)易保護(hù)主義的主要代表人物,他認(rèn)為以前的貿(mào)易理論忽略了外貿(mào)與該國(guó)最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)因素和變化之間的關(guān)系。對(duì)外出口不僅可以直接提高一個(gè)國(guó)家的國(guó)民收入和就業(yè)水平,還可以刺激國(guó)內(nèi)私人投資,增加政府收入,進(jìn)而增加公共投資然后又再次促進(jìn)國(guó)民收入增加。2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀關(guān)于貿(mào)易保護(hù)主義的基本理論方面,唐宜紅教授總結(jié)了貿(mào)易保護(hù)政策的新特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)已經(jīng)變成常態(tài)化的操作。陸燕說明了當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展新動(dòng)態(tài),認(rèn)為目前的新貿(mào)易防御政策更加隱蔽,合法卻不合理,而貿(mào)易保護(hù)的重要工具也由貨物轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)。金瑤英學(xué)者指出,新貿(mào)易防御的主要形式為綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)貿(mào)易壁壘等。對(duì)于貿(mào)易保護(hù)原因的研究,學(xué)者熊光清指出,貿(mào)易保護(hù)主義盛行的原因是西方國(guó)家片面追求國(guó)家利益,維護(hù)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的結(jié)果。關(guān)于應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的研究,吳偉認(rèn)為,中國(guó)需要在WTO之外積極尋求新思路,采取積極的外貿(mào)政策來應(yīng)對(duì)這一政策,通過與其他國(guó)家建立自由貿(mào)易區(qū)和鼓勵(lì)有實(shí)力的公司跨境投資來應(yīng)對(duì)。總體而言,我國(guó)在認(rèn)識(shí)、制定和分析貿(mào)易保護(hù)政策成因方面取得了一些進(jìn)展,但應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)的措施仍需進(jìn)一步探索。為保障我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)在接下來的貿(mào)易戰(zhàn)中正常發(fā)展,我國(guó)需要加大這方面的研究。二、貿(mào)易保護(hù)主義概述(一)貿(mào)易保護(hù)主義的含義國(guó)家或地區(qū)在對(duì)外交易中通過加大本國(guó)出口而抵制他國(guó)進(jìn)口的方針來保證國(guó)家財(cái)政正增長(zhǎng)的行為就叫做貿(mào)易保護(hù)主義。這樣做能夠保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品在區(qū)域性商品競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì),避免了與進(jìn)口商品爭(zhēng)奪市場(chǎng),從而促進(jìn)本國(guó)商品的銷量,保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。目前,傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義和新貿(mào)易保護(hù)主義成為了貿(mào)易保護(hù)主義的兩大分支形式。傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為了限制進(jìn)口,對(duì)其他國(guó)家征收高額的進(jìn)口關(guān)稅,以大量限制外國(guó)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。主要形式有關(guān)稅、外匯管制、進(jìn)口配額、補(bǔ)貼、歧視性的政府政策、復(fù)雜繁瑣的進(jìn)出口手續(xù)等。隨著世貿(mào)組織和其他多邊貿(mào)易體制的加強(qiáng),對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)主義的限制得到加強(qiáng),其作用也相應(yīng)逐漸惡化。這就是為什么自上個(gè)世紀(jì)中期以來,發(fā)達(dá)國(guó)家一直在創(chuàng)新的貿(mào)易保護(hù)主義,以取代傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義,以加強(qiáng)其地位。新貿(mào)易保護(hù)主義涉及基于關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護(hù)措施的應(yīng)用。2019年以來,國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的手段更加多樣化,他們構(gòu)建了綠色貿(mào)易壁壘和技術(shù)貿(mào)易壁壘,通過實(shí)施反傾銷政策和反補(bǔ)貼政策來保護(hù)本國(guó)利益,其中最突出的保護(hù)措施是關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)。新貿(mào)易保護(hù)主義在符合法律的同時(shí)更加具有隱蔽性、歧視性,而且在現(xiàn)實(shí)中更加有效。(二)貿(mào)易保護(hù)主義的影響1.有利影響貿(mào)易保護(hù)主義通過采取鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口的方式保護(hù)本國(guó)企業(yè)。增加了國(guó)家財(cái)政收入,在解決公共就業(yè)方面取得了顯著成效,提高了人口收入,失業(yè)率得到了明顯的改善。例如,韓國(guó)正在對(duì)汽車行業(yè)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義措施,通過嚴(yán)格管控進(jìn)口汽車的數(shù)量,極大地加快了韓國(guó)汽車行業(yè)的蓬勃發(fā)展。1962年自頒布《汽車工業(yè)保護(hù)法》以來,汽車進(jìn)口稅急速上漲。盡管韓國(guó)政府已經(jīng)對(duì)某些產(chǎn)品降低了“關(guān)稅準(zhǔn)入門檻”,但在國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)汽車行業(yè)仍然保持著高關(guān)稅政策和其他許多市場(chǎng)限制措施,以此來加大本國(guó)汽車行業(yè)的幫扶力度。1987年,韓國(guó)政府對(duì)進(jìn)口汽車實(shí)行征收60%的稅。直到1994年為加入世貿(mào)組織,韓國(guó)政府才將進(jìn)口汽車稅率降至10%。自1995年該國(guó)正式成為入世貿(mào)組織的成員后,關(guān)稅才保持在8%。2.不利影響一是貿(mào)易保護(hù)阻礙了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,對(duì)國(guó)際分工和提高生產(chǎn)效率帶來了不利影響,不利于商品和資本技術(shù)的全面流通,違背了貿(mào)易全球化的時(shí)代潮流。二是對(duì)進(jìn)口國(guó)而言,貿(mào)易保護(hù)構(gòu)建了關(guān)稅壁壘,阻礙了外國(guó)商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的流通,給本國(guó)的商業(yè)技術(shù)發(fā)展帶來了影響,無法實(shí)現(xiàn)資源的有效分配利用。三是雖然貿(mào)易保護(hù)能夠在一定程度上保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但由于缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高商品和服務(wù)質(zhì)量也變得更加困難,導(dǎo)致了創(chuàng)新動(dòng)力薄弱,同樣對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展造成負(fù)面影響。例如,2009年美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎征收高額懲罰性關(guān)稅,僅為美國(guó)國(guó)內(nèi)帶來近1200個(gè)相關(guān)工作崗位,但高關(guān)稅政策導(dǎo)致美國(guó)在輪胎生產(chǎn)上付出更多綜合成本,僅2011年就多支出11億美元。2019年6月,美國(guó)多家大型電腦生產(chǎn)企業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明,指出美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅將導(dǎo)致美國(guó)筆記本電腦和平板電腦價(jià)格上漲19%以上,且生產(chǎn)成本增加將擠占美國(guó)企業(yè)研發(fā)投入,最終不利于美國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。三、新冠疫情背景下全球貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展趨勢(shì)(一)各國(guó)政府對(duì)貿(mào)易保護(hù)政策的干預(yù)愈加明顯受新冠疫情影響保護(hù)主義重新抬頭,并且在短時(shí)間內(nèi)無法得到緩解,同時(shí)負(fù)面影響還有繼續(xù)擴(kuò)大的可能。各國(guó)政府相應(yīng)出臺(tái)了一系列貿(mào)易保護(hù)政策和措施來穩(wěn)定市場(chǎng)。單從貿(mào)易保護(hù)措施的實(shí)施數(shù)量來看,2020年1-10月全球?qū)嵤┑馁Q(mào)易阻礙措施956起,已經(jīng)超過了2019年全年的實(shí)施數(shù)量并上升了18.17%。例如,中國(guó)政府極保持政策連續(xù)、穩(wěn)定、可持續(xù),推出了一系列減稅降費(fèi)、融資信保支持政策。同時(shí),研究出臺(tái)《“十四五”外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》,開展了跨周期調(diào)節(jié),穩(wěn)住了外貿(mào)主體,也穩(wěn)住了市場(chǎng)預(yù)期。通過各國(guó)政府的及時(shí)、有效干預(yù),全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易整體呈現(xiàn)了復(fù)蘇的狀態(tài)。世貿(mào)組織預(yù)計(jì),2021年全球貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)10.8%。各國(guó)控制疫情、恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi),增加了對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的直接和間接需求,我國(guó)的中間品、資本品、消費(fèi)品出口分別增長(zhǎng)27.9%、13.7%和13.1%。(二)保護(hù)范圍更加廣泛、保護(hù)手段更加多樣與傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)形式不同,目前新貿(mào)易保護(hù)主義不以增加進(jìn)口關(guān)稅為主要手段,而是更多時(shí)使用非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。新貿(mào)易保護(hù)理論的非關(guān)稅壁壘日措施具有隱蔽性強(qiáng)、不易引起對(duì)方報(bào)復(fù)的特點(diǎn),貿(mào)易保護(hù)的實(shí)施進(jìn)口為保護(hù)重點(diǎn),并且采取多樣的經(jīng)濟(jì)手段。非關(guān)稅貿(mào)易壁壘成為全球性的普遍現(xiàn)象,不僅是發(fā)達(dá)國(guó)家,大量的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)也在使用貿(mào)易保護(hù)措施來保護(hù)本國(guó)企業(yè),且保護(hù)范圍更加廣泛。疫情爆發(fā)前,以美國(guó)為首的西方國(guó)家采取的大量逆全球化的措施對(duì)已有的國(guó)際貿(mào)易秩序與規(guī)則造成了一定的破壞,帶動(dòng)了西方各國(guó)樹立高高的貿(mào)易壁壘,不斷打擊與制裁以中國(guó)為首的發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。疫情的世界性爆發(fā),也進(jìn)一步打擊了國(guó)家貿(mào)易體系,因此在后疫情時(shí)代國(guó)際貿(mào)易格局將進(jìn)行重塑。(三)數(shù)字化、智能化等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橘Q(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)新冠疫情爆發(fā)以來,全球金融市場(chǎng)與貿(mào)易發(fā)展環(huán)境陷入危機(jī),面臨著諸多的不確定因素。而我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,在貿(mào)易數(shù)字化和智能化方面取得了不錯(cuò)的成就。目前的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出數(shù)字化、智能化和信息化的特點(diǎn),加快了產(chǎn)業(yè)革新的速度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)無孔不入,向數(shù)字化的轉(zhuǎn)型能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展,促進(jìn)數(shù)字化商業(yè)的逐步形成。這一模式產(chǎn)生了諸多影響,有助于深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈和創(chuàng)新鏈,是全球經(jīng)濟(jì)變革的關(guān)鍵推動(dòng)力。能否抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇,成為各國(guó)能否順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),快速提升在全球價(jià)值鏈當(dāng)中地位的關(guān)鍵因素。數(shù)據(jù)顯示,2020年全球數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)31309.1億美元,在服務(wù)貿(mào)易中占比從2011年的48.1%穩(wěn)步提升至2020年的62.8%。數(shù)字服務(wù)貿(mào)易在疫情面前展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。(四)區(qū)域性貿(mào)易保護(hù)將成為貿(mào)易保護(hù)的主要形式新冠疫情后,國(guó)際價(jià)值鏈的主要載體發(fā)生了變革,如中間資本流動(dòng)、國(guó)際投資資本流動(dòng)和國(guó)際員工流動(dòng),以及對(duì)價(jià)值鏈體系也產(chǎn)生了深刻影響,打破了國(guó)際規(guī)則,縮小了區(qū)域或地方的價(jià)值鏈,使區(qū)域規(guī)劃變?yōu)閲?guó)際價(jià)值鏈的新焦點(diǎn)。實(shí)際上,在2017年美國(guó)開始實(shí)行大規(guī)模的貿(mào)易保護(hù)后,以世貿(mào)組織為代表的多邊貿(mào)易主義收到了嚴(yán)重沖擊,障礙了全球貿(mào)易自由化的發(fā)展進(jìn)程,標(biāo)志著貿(mào)易逆全球化的發(fā)生。自特朗普上任以來,曾多次宣布退出《巴黎氣候變化協(xié)定》,以及包括聯(lián)合國(guó)教科文組織和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定等十多個(gè)國(guó)際組織和多邊協(xié)議。區(qū)域貿(mào)易是目前區(qū)域集團(tuán)化的體現(xiàn),如當(dāng)今的歐盟,東盟,亞太經(jīng)合組織,上海合作組織,北美自由貿(mào)易區(qū)等,全球貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn),是全球經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的趨勢(shì),如WTO就是積極推動(dòng)全球貿(mào)易自由化的最大組織。全球貿(mào)易是區(qū)域貿(mào)易的最終形式,區(qū)域貿(mào)易是全球貿(mào)易的一個(gè)發(fā)展階段,規(guī)范彼此之間貿(mào)易合作關(guān)系而締結(jié)的國(guó)際條約。區(qū)域性貿(mào)易保護(hù)是指在不同國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)區(qū)域之間實(shí)施貿(mào)易保護(hù)政策和措施的貿(mào)易行為。區(qū)域性貿(mào)易保護(hù)主要表現(xiàn)為在區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)育進(jìn)程中,區(qū)域政權(quán)或割據(jù)勢(shì)力僅從維護(hù)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),對(duì)本區(qū)域內(nèi)以及其他區(qū)域市場(chǎng)之間的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易往來實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)。區(qū)域性貿(mào)易保護(hù)所涉及的領(lǐng)域主要包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、以及服務(wù)貿(mào)易所涉及的一些領(lǐng)域。新冠疫情背景下世界各國(guó)在進(jìn)行貿(mào)易往來時(shí)越來越重視區(qū)域性貿(mào)易保護(hù)。(五)全球貿(mào)易保護(hù)主義將以保障國(guó)家安全為主要目的在新冠疫情背景下,為了保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),各個(gè)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義通常以保障國(guó)家安全為主要目的。新冠肺炎疫情的影響范圍越來越大,為了保護(hù)國(guó)家公共衛(wèi)生安全,許多國(guó)家選擇實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義來保障國(guó)家安全。為防止新冠病毒在國(guó)家之間傳播,各國(guó)均采取了包括限制人員和貨物流通等在內(nèi)的一系列貿(mào)易保護(hù)措施。世界各國(guó)為應(yīng)對(duì)疫情實(shí)施的主要進(jìn)口限制主要有五個(gè):“進(jìn)口禁令”、“檢疫要求”、“進(jìn)口附加稅”、“運(yùn)輸限制”和“認(rèn)證要求”。“進(jìn)口禁令”是針對(duì)潛在蘊(yùn)涵新冠病毒的動(dòng)植物進(jìn)行的貿(mào)易進(jìn)口,屬于疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。例如,自新冠肺炎全面擴(kuò)張以來,格魯吉亞已禁止從中國(guó)進(jìn)口動(dòng)物和海鮮產(chǎn)品。“檢疫要求”規(guī)定在貨物進(jìn)出海關(guān)口岸之前必須進(jìn)行病毒檢測(cè)。例如,澳大利亞不允許離港不足14天的貨船靠近港岸。“進(jìn)口附加稅”是對(duì)進(jìn)口貨物征收額外進(jìn)口關(guān)稅。比如,塞舌爾增加了進(jìn)口肉類的附加關(guān)稅,豬肉和家禽的稅率各自提高了67%和33%?!斑\(yùn)輸限制”是指在疫情防控時(shí)期,貨物必須通過進(jìn)口國(guó)特定的車輛進(jìn)行運(yùn)輸。在土庫曼斯坦,政府就要求將進(jìn)口商品交付給國(guó)內(nèi)承運(yùn)人。“認(rèn)證要求”指的是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)疫情的抗性來保障進(jìn)口商品的安全。印度尼西亞對(duì)活體動(dòng)物的進(jìn)口把控中就提到了必須附有進(jìn)口國(guó)批準(zhǔn)或批準(zhǔn)的核酸檢測(cè)陰性證明。(六)維護(hù)貿(mào)易公平是實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的重要借口以“公平貿(mào)易”為借口來實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)在美國(guó)尤為普遍,從2017年以來,美國(guó)就對(duì)其主要的貿(mào)易伙伴以“公平貿(mào)易”為借口發(fā)動(dòng)全面的貿(mào)易戰(zhàn)。并且還制定了一系列保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的政策與措施,實(shí)行保護(hù)主義、單邊主義、經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義。例如,中美貿(mào)易之間的不對(duì)等現(xiàn)象。表現(xiàn)為對(duì)中國(guó)出口美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品征收高額的關(guān)稅、美國(guó)長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)實(shí)施出口管制,制定諸多錯(cuò)綜復(fù)雜的認(rèn)證認(rèn)可程序,導(dǎo)致雙邊貿(mào)易中的逆差規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)2017年4月的報(bào)告分析,美國(guó)若將對(duì)華出口管制放松至對(duì)巴西的水平,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差可縮減24%;如果放松至對(duì)法國(guó)的水平,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差可縮減35%。事實(shí)上,所謂的“公平貿(mào)易”本質(zhì)是一種“美國(guó)優(yōu)先”的貿(mào)易保護(hù)行為。四、全球貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展趨勢(shì)形成的主要原因(一)新冠疫情對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的影響1.美國(guó):經(jīng)濟(jì)下跌嚴(yán)重,多重風(fēng)險(xiǎn)阻礙復(fù)蘇自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、失業(yè)率、國(guó)際貿(mào)易狀況都遭受了極大的影響。美國(guó)政府和美聯(lián)儲(chǔ)相繼出臺(tái)了一系列政策措施,在疫情期間,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激措施導(dǎo)致通貨膨脹嚴(yán)重,美國(guó)民眾貧富差距不斷擴(kuò)大,帶來全球金融市場(chǎng)波動(dòng),同時(shí)也阻礙其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。雖然美國(guó)出臺(tái)了諸多政策加速經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的復(fù)蘇,但由于美國(guó)的防疫工作沒有做到位,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失加倍。在短期內(nèi),美國(guó)應(yīng)該無法恢復(fù)疫情前的經(jīng)濟(jì)面貌,并且要面臨疫情二度爆發(fā)、社會(huì)動(dòng)亂、民心不穩(wěn)等問題,其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的任務(wù)艱巨,道阻且長(zhǎng)。2.歐洲:經(jīng)濟(jì)衰退較大,復(fù)蘇進(jìn)程艱難歐洲的人口老齡化程度一直較高,加上突發(fā)新冠疫情,致使歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)直接走上下坡路,此外,歐洲還要面臨債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、轉(zhuǎn)型調(diào)整滯后等問題,其經(jīng)濟(jì)活躍度不高,整個(gè)市場(chǎng)處于疲憊狀態(tài)。基于此,在世界貿(mào)易萎縮和人員流動(dòng)率低下的情況下,歐洲經(jīng)濟(jì)明顯的外向型特征將對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的影響。當(dāng)前,歐洲疫情形勢(shì)正在好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步正常化,受益于下半年全球物流和人員流動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)也逐漸的復(fù)蘇,不過前方依舊是困難重重。3.中國(guó):經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇,面臨壓力較大受新冠肺炎疫情影響,2020年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總值增長(zhǎng)不佳,疫情使全球產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈經(jīng)歷了斷裂和重組,絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易需求大幅萎縮,我國(guó)外貿(mào)企業(yè)普遍面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難等問題,中小外貿(mào)企業(yè)受到的影響更大。但得益于早期及時(shí)且嚴(yán)格的防疫工作,中國(guó)率先開啟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,重振國(guó)際貿(mào)易,整體進(jìn)出口貿(mào)易恢復(fù)超過預(yù)期。根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù),2020年,中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值46462.57億美元,同比增長(zhǎng)1.49%。其中,出口25906.46億美元,同比增長(zhǎng)3.65%,創(chuàng)造了中國(guó)出口規(guī)模的新高;進(jìn)口20556.12億美元,同比下降1.10%;貿(mào)易順差5350.34億美元,同比增加27.06%。舉國(guó)上下的堅(jiān)持和奮斗下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在政府的領(lǐng)導(dǎo)下中逐步趨于常態(tài),經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易總體平穩(wěn)運(yùn)行。(二)經(jīng)濟(jì)全球化下的貿(mào)易保護(hù)主義隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,各個(gè)國(guó)家都相應(yīng)地制定了諸多經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易政策來調(diào)整國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng),為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)不被侵害,各國(guó)政府發(fā)布的政策常常伴有貿(mào)易保護(hù)傾向。當(dāng)部分國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)政策時(shí),其他國(guó)家為了保障自身利益往往也會(huì)同時(shí)實(shí)行相應(yīng)的貿(mào)易保護(hù)政策與措施。這種現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展造成了不利的影響,會(huì)減緩甚至逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。例如,貿(mào)易保護(hù)會(huì)破壞已經(jīng)形成的全球金融體系,加劇各國(guó)之間的貿(mào)易摩擦,甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。(三)智能化、數(shù)字化加速國(guó)際貿(mào)易發(fā)展智能化、數(shù)字化正在加速國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)數(shù)字化得到了迅速發(fā)展。與此同時(shí),在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了數(shù)字化的融合后,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和運(yùn)營(yíng)方式都產(chǎn)生了極大地影響,改變了原有的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈格局,邁向了新的產(chǎn)業(yè)模式。在這個(gè)過程中,從以貨易貨到現(xiàn)金交易,再到電子商務(wù),隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,貿(mào)易形態(tài)也隨之變革。2020年的全球疫情更是加速了數(shù)字貿(mào)易各業(yè)態(tài)發(fā)展,軟件和信息服務(wù)、在線教育、在線辦公、網(wǎng)上問診、網(wǎng)絡(luò)游戲、社交媒體和電子商務(wù)等逆勢(shì)增長(zhǎng),貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成趨勢(shì)。2020新冠疫情期間,盧旺達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品通過利用中國(guó)電子商務(wù)的推廣取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。在網(wǎng)絡(luò)直播帶貨中,只需一秒,三千斤的咖啡豆就能瞬間售空。該業(yè)務(wù)始于互聯(lián)網(wǎng),中國(guó)消費(fèi)者能夠使用該平臺(tái)直接與遠(yuǎn)至盧旺達(dá)的咖啡公司簽約合約。在合同簽訂完畢后,這批咖啡豆就被運(yùn)往中國(guó),抵達(dá)中國(guó)市場(chǎng),這打破了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的地域限制。五、中國(guó)應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義發(fā)展趨勢(shì)的策略1.堅(jiān)持開放發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏對(duì)外開放是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。新冠疫情背景下,中國(guó)需要堅(jiān)定開放發(fā)展,這有利于中國(guó)參與國(guó)際分工,提升外貿(mào)發(fā)展水平。中國(guó)應(yīng)摒棄“鄰里剝奪零和博弈”的理念,堅(jiān)決抵制貿(mào)易保護(hù)主義,堅(jiān)持對(duì)外開放,逐步發(fā)展加強(qiáng)與世界各國(guó)的關(guān)系。能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)和信息的共享,集體努力做大蛋糕,達(dá)到互利互惠的結(jié)果。中國(guó)致力于抵御全球金融風(fēng)險(xiǎn)、治理污染、解決難民危機(jī)、維護(hù)世界和平和預(yù)防國(guó)際腐敗,推動(dòng)解決問題。國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)。世界上的經(jīng)濟(jì)和政治問題。困擾所有國(guó)家的全球性問題。同時(shí),中國(guó)也應(yīng)推動(dòng)建立公平、公正、合理的國(guó)際貿(mào)易與合作規(guī)則。各國(guó)平等參與國(guó)際交流,不搞霸權(quán),不搞“贏家搶一切”,共建共享,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)成就。2.招商引資新建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開現(xiàn)金流和投資資本。新冠疫情阻礙了國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)投資。為增加投資資金,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開展了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,希望能夠引入外資。2020年政府年會(huì)后,政府制定了一些新項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的投資標(biāo)準(zhǔn)非常低,希望以此來吸引外商投資。為了增加地方經(jīng)濟(jì)的流量,國(guó)家還出臺(tái)了減稅政策,鼓勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè),充分帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。國(guó)家還對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)和鐵路建設(shè)行業(yè)提供了大量幫扶,增加了民眾就業(yè),有效降低了失業(yè)率。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,購(gòu)房者獲得了很大的折扣,這也拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。3.恢復(fù)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)2020年3月,國(guó)內(nèi)疫情大致得到控制,為了恢復(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,除武漢等疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)外,全國(guó)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都在國(guó)家政策的幫扶下出現(xiàn)了復(fù)蘇現(xiàn)象。同年4月,國(guó)內(nèi)疫情基本好轉(zhuǎn),武漢陸續(xù)解封,各大城市的經(jīng)濟(jì)得到了全面復(fù)蘇。在人民生命安全得到保障的同時(shí),也為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。自經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以來,國(guó)內(nèi)藥企對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)采取了相應(yīng)的治理和監(jiān)管措施,確保國(guó)內(nèi)重大企業(yè)的良好經(jīng)營(yíng),防范國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊。4.提高對(duì)外服務(wù)貿(mào)易比重2022年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,仍面臨諸多不確定不穩(wěn)定因素。同時(shí),服務(wù)領(lǐng)域開放水平不斷提升,數(shù)字化進(jìn)程逐步加快,包括知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易趨穩(wěn)向好的總體態(tài)勢(shì)沒有改變。近年來,我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2021年1-11月進(jìn)出口總額20428億元,同比增長(zhǎng)13.5%。其中,出口增長(zhǎng)18.1%,進(jìn)口增長(zhǎng)8.3%。知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng),主要有以下三方面原因:一是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。近年來我國(guó)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,服務(wù)供給的質(zhì)量、效率和出口競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,為知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供了增長(zhǎng)動(dòng)能。去年前11個(gè)月,電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口增長(zhǎng)23.3%,知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口增長(zhǎng)29.3%,其他商業(yè)服務(wù)出口增長(zhǎng)14.2%。二是數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展催生了大量數(shù)字化需求。視聽服務(wù)、醫(yī)療、教育、網(wǎng)上零售等在線提供與線上消費(fèi)大幅增長(zhǎng),去年前11個(gè)月,個(gè)人文化娛樂服務(wù)進(jìn)出口增長(zhǎng)11.8%;隨著數(shù)字支付手段的大量運(yùn)用,
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