開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批及水土保持設(shè)施

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批及水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收核準(zhǔn)辦事指南一、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批階段(一)審批依據(jù)2、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》第14條；4、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》(水利部令第5號(hào)公布，2005年7月8日水利部第24號(hào)令修改);發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》的通知(日水保發(fā)[2001]3號(hào))(二)審批范圍屬市審批立項(xiàng)、核準(zhǔn)和備案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和跨區(qū)縣的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目及日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)審批立項(xiàng)、核準(zhǔn)和備案的開發(fā)(三)申請(qǐng)條件1、按照《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》(1995年5月30日水利部令第5號(hào)公布根據(jù)2005年7月8日《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改)和魯水保字[2005]7號(hào)規(guī)定"凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，必須編報(bào)水土保持方案”的要求，屬市審批立項(xiàng)、核準(zhǔn)和備案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目和跨區(qū)縣的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目及日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)審批立項(xiàng)、核準(zhǔn)和備案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的單位和個(gè)人，直接向市行政服務(wù)中心大廳水利窗口提出申請(qǐng)；并提交規(guī)定的《建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(表)》(送審稿)等相關(guān)材料。2、有水行政主管部門頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書》的單位3、水土保持方案報(bào)告書(表)的內(nèi)容和格式符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水(四)申報(bào)材料1、建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批申請(qǐng)書(申請(qǐng)人填寫);目水土保持方案報(bào)告書(送審稿)》(申請(qǐng)人委托有資質(zhì)機(jī)構(gòu)編制)一式五份(《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》第四條第二款規(guī)定：凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬(wàn)立方米以上的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告書；其他開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編報(bào)水土保持方案報(bào)告表);3、建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制單位資格證的彩色復(fù)印件(具有相應(yīng)編報(bào)資質(zhì));4、建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告(原件或復(fù)印件)及發(fā)改委同意前期工作的許可文件。報(bào)送方案報(bào)告書的還應(yīng)提交報(bào)告書(送審稿)專家(五)審批條件2、符合《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家、行業(yè)的水4、水土流失防治措施合理、有效，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，并達(dá)到主體5、水土保持投資估算編制依據(jù)可靠、方法合理、結(jié)果正確；6、水土保持監(jiān)測(cè)的內(nèi)容和方法得當(dāng)。(《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》第二條規(guī)定)(六)審批程序1、申請(qǐng)人(業(yè)主)向市行政服務(wù)大廳水利窗口提出行政許可申請(qǐng)。窗口工作人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行查驗(yàn)初審，不屬于許可范疇或不屬于本機(jī)申請(qǐng)；材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)退回資料，發(fā)放一次性補(bǔ)正告知；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提出全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，出具《受理通知書》,即時(shí)受理，當(dāng)日2、水保辦組織專家進(jìn)行評(píng)審，按項(xiàng)目難易確定評(píng)審形式建議；組織檢查組對(duì)項(xiàng)目水土保持設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(送審稿)》進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不符合規(guī)定要求的，告知申請(qǐng)人重新編報(bào)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(送審稿)》。對(duì)符合規(guī)定要求的，提出評(píng)審意見，申請(qǐng)人根據(jù)評(píng)審意見，編報(bào)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(報(bào)批稿)》交窗口。窗口當(dāng)日交水保辦審查，審查合格的，起草批復(fù)文件。審查不合格的，告知申請(qǐng)人重新編報(bào)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(報(bào)批稿)》。3、分管領(lǐng)導(dǎo)審定水土保持方案及評(píng)審意見；簽發(fā)方案批復(fù)文件；省廳委托項(xiàng)目及市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、簽發(fā)。4、方案批復(fù)、驗(yàn)收核準(zhǔn)文件簽發(fā)后，水土保持辦公室工作人員對(duì)有關(guān)文件、材料及時(shí)打印、蓋章；并將批復(fù)文件及時(shí)轉(zhuǎn)交市行政服務(wù)中心大廳水利窗口；批復(fù)文件由行政服務(wù)中心大廳水利窗口工作人員通知送達(dá)申請(qǐng)人；申辦請(qǐng)示、批復(fù)、驗(yàn)收意見、水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告及其他有關(guān)材料一并歸檔。(七)辦理期限法定辦理期限：自受理報(bào)告書審批申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日(報(bào)告表10個(gè)工作日)內(nèi)作出批復(fù)決定(技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外)。自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論，并辦完驗(yàn)收合格手續(xù)。承諾辦理期限：自受理報(bào)告書審批申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日(報(bào)告表5個(gè)工作日)內(nèi)作出批復(fù)決定(技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外)。自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論，并辦完驗(yàn)收合格手續(xù)。(八)、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六章及《水利部實(shí)施行政許可工作管理規(guī)定》(水政法[2006]250號(hào))等規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督電話：07975622665二、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收階段(一)審批依據(jù)3、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》(水利部令第16號(hào)公布，2005年7月8日水利部第24號(hào)令修改)。(二)審批范圍經(jīng)市水行政主管部門審查批準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案竣工建(三)申請(qǐng)條件1、屬已經(jīng)市水行政主管部門審查批準(zhǔn)水土保持方案的竣工建設(shè)項(xiàng)目的單位或個(gè)人，直接向市行政服務(wù)中心大廳水利窗口提出申請(qǐng)；并提交規(guī)定的“建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工總結(jié)報(bào)告”等相關(guān)材料；2、水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案和設(shè)計(jì)文件要求已經(jīng)建成；3、屬編報(bào)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書的，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、(四)申報(bào)材料1、開發(fā)建設(shè)單位(業(yè)主)申請(qǐng)水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收文件兩份；4、水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告一式三份；5、水土保持監(jiān)理報(bào)告一式三份。(五)審批條件1、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料齊全；2、水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書和設(shè)計(jì)文件的要求建3、治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標(biāo)達(dá)到了批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國(guó)家和地方的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；4、水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，且能持續(xù)安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實(shí)。(六)審批程序1、申請(qǐng)人(業(yè)主)向市行政服務(wù)大廳水利窗口提出行政許可申請(qǐng)。當(dāng)場(chǎng)退回資料，發(fā)放一次性補(bǔ)正告知；申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提出全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，出具《受理通知書》,即時(shí)受理，當(dāng)日移交市水利局水保辦審查辦理。2、水保辦組織專家進(jìn)行檢查驗(yàn)收，審查建設(shè)單位(業(yè)主)的申報(bào)材料是否完備、正確；組織擬定由有關(guān)編制等單位和水土保持專家組成的水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收組，主持專家技術(shù)驗(yàn)收會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施，匯總驗(yàn)收組提出的水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收意見；對(duì)符合規(guī)定要求的，形成驗(yàn)收成果文件，作出驗(yàn)收結(jié)論，起草批復(fù)文件。不符合規(guī)定要求的，將申請(qǐng)人申請(qǐng)材料退回窗口，并告知申請(qǐng)人完善水土保持設(shè)施，重新申請(qǐng)組織驗(yàn)收。3、分管局長(zhǎng)核定專家驗(yàn)收組成員；審核驗(yàn)收組驗(yàn)收核準(zhǔn)意見；簽發(fā)驗(yàn)收核準(zhǔn)批復(fù)意見。4、方案批復(fù)、驗(yàn)收核準(zhǔn)文件簽發(fā)后，水土保持辦公室工作人員對(duì)有關(guān)文件、材料及時(shí)打印、蓋章；并將批復(fù)文件及時(shí)轉(zhuǎn)交市行政服務(wù)中心大廳水利窗口；批復(fù)文件由行政服務(wù)中心大廳水利窗口工作人員通知送達(dá)申請(qǐng)人；申辦請(qǐng)示、批復(fù)、驗(yàn)收意見、水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告、水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告及其他有關(guān)材料一并歸檔。(七)辦理期限法定辦理期限：自受理報(bào)告書審批申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日(報(bào)告表10個(gè)工作日)內(nèi)作出批復(fù)決定(技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外)。自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論，并辦完驗(yàn)收合格手續(xù)。承諾辦理期限：自受理報(bào)告書審批申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日(報(bào)告表5個(gè)工作日)內(nèi)作出批復(fù)決定(技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外)。自受理驗(yàn)收申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出驗(yàn)收結(jié)論，并辦完驗(yàn)收合格手續(xù)。(八)、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)不收費(fèi)(九、監(jiān)督檢查按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六章及《水利部實(shí)施行政許可工作管理規(guī)定》(水政法[2006]250號(hào))等規(guī)定執(zhí)受理電話：5622665縣水保局咨詢電話：5622665縣水保局監(jiān)督