加入軍隊物資供應(yīng)商庫須知

加入軍隊物資供應(yīng)商庫須知

一、軍隊物資供應(yīng)商庫簡介軍隊物資供應(yīng)商庫分為全軍物資供應(yīng)商庫和軍兵種、軍區(qū)物資供應(yīng)商庫。全軍物資供應(yīng)商庫在全軍物資采購范圍內(nèi)共享使用；軍兵種、軍區(qū)物資供應(yīng)商庫在相應(yīng)的軍兵種、軍區(qū)物資采購范圍內(nèi)共享使用。在軍兵種、軍區(qū)物資采購機構(gòu)初審的供應(yīng)商，經(jīng)軍兵種、軍區(qū)軍需物資油料部批準，加入相應(yīng)的軍兵種、軍區(qū)物資供應(yīng)商庫，符合全軍物資供應(yīng)商庫條件的，由軍兵種、軍區(qū)軍需物資油料部推薦，總后軍需物資油料部核準加入全軍物資供應(yīng)商庫。在總部物資采購機構(gòu)初審的供應(yīng)商，經(jīng)總后軍需物資油料部批準，加入全軍物資供應(yīng)商庫。根據(jù)軍隊物資采購有關(guān)規(guī)定，軍隊物資采購機構(gòu)采用除公開招標之外的采購方式組織采購時，必須從軍隊物資供應(yīng)商庫中選擇參加采購活動的供應(yīng)商。二、申請注冊的供應(yīng)商應(yīng)具備下列條件1.具有法人資格和獨立承擔民事責任的能力；2.遵守國家和軍隊有關(guān)法律法規(guī)及保密要求；3.能夠為軍隊提供采購所需物資；4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，以及良好的商業(yè)信譽5.具有健全的財務(wù)會計制度和良好的財務(wù)狀況；6.具有一定規(guī)模的生產(chǎn)能力、固定的經(jīng)營場所，以及合理的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)等履行合同的能力和良好記錄；7.提供的物資符合國家、軍隊、行業(yè)或者企業(yè)的技術(shù)、安全和環(huán)境保護標準；8.具有完善的質(zhì)量保證體系和良好的售后服務(wù)能力；9.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。注意：①生產(chǎn)多種產(chǎn)品的集團企業(yè)，應(yīng)當由具有企業(yè)法人資格的下屬公司申請注冊。②從事產(chǎn)品代理銷售的供應(yīng)商，加入全軍物資供應(yīng)商庫的應(yīng)當是產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的全國總代理或者地區(qū)一級代理。三、申請注冊程序（一）供應(yīng)商申請1.登錄國防科技生產(chǎn)力促進中心網(wǎng)站（）閱讀《加入軍隊供應(yīng)商庫須知》；2．下載“軍隊物資供應(yīng)商入庫報名表”并填寫，加蓋公章后請傳真-830；3.參加國防科技生產(chǎn)力促進中心組織的“軍隊供應(yīng)商入庫培訓(xùn)”4.準備下列資質(zhì)材料的原件和復(fù)印件：營業(yè)執(zhí)照副本，法定代表人身份證，組織機構(gòu)代碼證副本，稅務(wù)登記證副本及最近三年完稅憑證，最近三年繳納社會保障資金憑證，質(zhì)量管理認證證書、其他特許經(jīng)營許可證書，主要產(chǎn)品代理銷售證書，最近三年年終會計師事務(wù)所審計報告（包括資產(chǎn)負債表、損益表），基本賬戶開戶銀行出具的資信證明。5.制作以下資質(zhì)材料的電子文檔：營業(yè)執(zhí)照副本，法定代表人身份證，質(zhì)量管理認證證書、其他特許經(jīng)營許可證書，主要產(chǎn)品代理銷售證書。6．向軍隊物資采購機構(gòu)提交“軍隊物資供應(yīng)商注冊申請表”，資質(zhì)材料的原件和加蓋公章的復(fù)印件。（二）國防科技生產(chǎn)力促進中心初審（二）供應(yīng)商登錄軍隊物資采購網(wǎng)，填寫《入庫供應(yīng)商審驗表》（三）提交下列資質(zhì)材料的復(fù)印件：1.營業(yè)執(zhí)照副本；2.最近兩年的年度完稅憑證和年度繳納社會保障資金憑證；3.最近兩年的年度會計師事務(wù)所審計報告以及年終資產(chǎn)負債表、損益表；4.質(zhì)量管理認證證書和其他特許經(jīng)營許可證書；5.產(chǎn)品代理銷售證書。（四）軍隊物資采購機構(gòu)核對《入庫供應(yīng)商審驗表》，審核相關(guān)資質(zhì)材料；核查參加采購活動評價結(jié)論和履約記錄，以及不良行為處罰情況；復(fù)核供應(yīng)商等級和產(chǎn)品類別；作出審驗結(jié)論。（五）審驗中供應(yīng)商有下列情形之一的為不合格：1.提供的資質(zhì)材料有虛假或者超過有效期限的；2.會計報表未經(jīng)會計師事務(wù)所審計或者有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)達不到軍隊物資供應(yīng)商庫最低要求的；3.在定期審驗周期內(nèi)，參加采購活動評價結(jié)論為不滿意達到三次以上的；4.在定期審驗周期內(nèi)，受到三次以上一般不良行為處罰或者兩次以上嚴重不良行為處罰的；5.其他違反國家和軍隊有關(guān)規(guī)定的。六、退出軍隊物資供應(yīng)商庫（一）供應(yīng)商自行申請，或者未按照規(guī)定參加審驗，或者審驗不合格，或者受到取消軍隊物資供應(yīng)商資格處罰，應(yīng)當退出軍隊物資供應(yīng)商庫。（二）軍隊物資采購機構(gòu)填寫《供應(yīng)商退庫審批表》，并附相關(guān)材料，按照入庫批準的程序和權(quán)限報批。七、入庫供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑與投訴（一）詢問入庫供應(yīng)商在采購活動中對有關(guān)事項有疑問的，可以向軍隊物資采購機構(gòu)提出口頭或者書面詢問的，物資采購機構(gòu)應(yīng)當在2個工作日內(nèi)給予口頭或者書面答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及軍事秘密和商業(yè)秘密。（二）質(zhì)疑1.提出質(zhì)疑。入庫供應(yīng)商在采購合同簽訂前，認為下列事項損害其權(quán)益的，應(yīng)當書面向物資采購機構(gòu)提出質(zhì)疑：⑴采購文件存在歧視性、限制性條款的；⑵采購文件補充、澄清或者修改后未按照規(guī)定及時公告的；⑶采購人員或者相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系，應(yīng)當回避而未回避的；⑷采購程序違反軍隊物資采購有關(guān)規(guī)定的；⑸采購當事人之間有串通行為的；⑹提供虛假資料騙取中標（成交）的；⑺向物資采購機構(gòu)或者相關(guān)人員行賄或者提供其他不正當利益的；⑻采購文件、采購過程和中標（成交）結(jié)果使供應(yīng)商權(quán)益受到損害的其他事項。2.質(zhì)疑答復(fù)。物資采購機構(gòu)自收到供應(yīng)商書面質(zhì)疑之日起，7個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，說明依據(jù)和理由，并將答復(fù)送交有關(guān)當事人，必要時可以在指定的軍隊物資采購信息發(fā)布媒體上公告。答復(fù)內(nèi)容，不得涉及軍事秘密和商業(yè)秘密。（三）投訴1.提起投訴。物資采購機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)對質(zhì)疑做出答復(fù)或者對質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，供應(yīng)商可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向采購管理部門提起的投訴。2.供應(yīng)商投訴應(yīng)當符合下列條件：⑴供應(yīng)商是投訴采購項目的當事人；⑵提起投訴前已按照規(guī)定程序提出質(zhì)疑；⑶投訴書內(nèi)容符合本辦法的規(guī)定；⑷未超過投訴有效期；⑸投訴事項未經(jīng)軍需物資油料部門處理。3.投訴處理。物資采購管理部門自受理投訴之日起30個工作日內(nèi)，對投訴做出處理決定，向投訴人、被投訴人和有關(guān)當事人出具《軍隊物資采購?fù)对V處理決定書》，并在指定的軍隊物資采購信息發(fā)布媒體上公告。4.物資采購管理部門逾期未做出投訴處理決定或者對投訴處理決定不服的，投訴人可以向上一級物資采購管理部門申請復(fù)議。八、對供應(yīng)商的評價（一）軍隊物資采購機構(gòu)組織評標委員會（談判小組、詢價小組、單一來源采購小組），在采購活動結(jié)束后對所有參加采購活動的供應(yīng)商做出參加采購活動評價。評價內(nèi)容包括：企業(yè)資質(zhì)對承擔軍隊任務(wù)的滿足程度（生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況、），企業(yè)產(chǎn)品對軍隊需求的適應(yīng)程度（技術(shù)特點、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理、環(huán)境保護），企業(yè)售后服務(wù)能力（服務(wù)承諾、服務(wù)網(wǎng)點），企業(yè)在本次采購活動中的表現(xiàn)（參與態(tài)度、采購文件、信息誠信等），評價結(jié)論。（二）軍隊物資采購機構(gòu)對中標（成交）供應(yīng)商履行采購合同的情況要做出記錄。記錄內(nèi)容包括：生產(chǎn)過程組織及質(zhì)量監(jiān)控，產(chǎn)品出廠驗收組織及產(chǎn)品合格率，交貨情況，產(chǎn)品使用培訓(xùn)及售后服務(wù)等情況。（三）評價結(jié)論和履約記錄是供應(yīng)商審驗的重要內(nèi)容。（四）供應(yīng)商對其參加采購活動評價結(jié)論和履約記錄有異議的，可以向采購管理部門提出申訴，經(jīng)采購管理部門調(diào)查核實，證明評價結(jié)論或履約記錄有誤的，責令物資采購機構(gòu)予以更正。九、供應(yīng)商不良行為處理（一）不良行為分類不良行為分為一般不良行為、嚴重不良行為和重大不良行為。1.有下列情形之一的，為一般不良行為：⑴夸大企業(yè)業(yè)績和產(chǎn)品性能的；⑵不在規(guī)定時間內(nèi)更新已變更登記資料的；⑶不按照合同約定履行合同，情節(jié)較輕的；⑷不按照規(guī)定程序和方式投訴的；⑸其他違反相關(guān)規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的。2.有下列情形之一的，為嚴重不良行為：⑴在物資采購中私下與物資采購機構(gòu)、需求單位達成不合理意向的；⑵詆毀、排擠其他入庫供應(yīng)商參與采購活動的；⑶提供虛假材料的；⑷在開標、評標（評審）現(xiàn)場無理取鬧，擾亂正常采購活動秩序的；⑸將物資采購合同轉(zhuǎn)包或者擅自分包的；⑹不按照合同約定履行合同，情節(jié)嚴重的；⑺拒絕接受軍隊物資采購監(jiān)督部門監(jiān)督的；⑻投訴查無實據(jù)的；⑼其他違反相關(guān)規(guī)定的行為，情節(jié)較重的。3.有下列情形之一的，為重大不良行為：⑴在軍隊物資采購活動中有賄賂行為的；⑵中標（成交）后無正當理由拒不簽訂物資采購合同的；⑶簽訂的物資采購合同的實質(zhì)性內(nèi)容與采購文件不一致的；⑷不按照合同約定履行合同，造成重大損失的；⑸提供假冒偽劣或者走私產(chǎn)品的；⑹與有關(guān)部門、物資采購機構(gòu)或者其他供應(yīng)商串通謀取不正當利益的；⑺冒用其他入庫供應(yīng)商名義參與軍隊物資采購活動，或者將入庫資格轉(zhuǎn)借其他供應(yīng)商使用的；⑻違反軍隊保密規(guī)定，泄露軍事秘密的；⑼其他違反相關(guān)規(guī)定的行為，情節(jié)嚴重的。（二）不良行為的處罰1.一般不良行為的，給予書面警告；2.嚴重不良行為的，列入不良供應(yīng)商名單，3年內(nèi)不得參加軍隊物資采購活動；3.重大不良行為的，列入不良供應(yīng)商名單，取消軍隊物資供應(yīng)商資格。（三）認定不良行為及處罰的程序1.軍隊物資采購機構(gòu)向總后勤部軍需物資油料部或者軍兵種、軍區(qū)軍需物資油料部報告供應(yīng)商的不良行為，并提供相關(guān)證據(jù)。2.總后勤部軍需物資油料部或者軍兵種、軍區(qū)軍需物資油料部調(diào)查核實有關(guān)情況，確認不良行為種類，做出處罰決定，并通知當事供應(yīng)商。3.不良行為處罰決定，在軍隊物資采購網(wǎng)上公告，時間不少于6個月。十、入庫供應(yīng)商注冊登記信息的變更(一)《軍隊物資供應(yīng)商注冊申請表》和資質(zhì)材料中可以由供應(yīng)商更新的內(nèi)容發(fā)生變更時，入庫供應(yīng)商應(yīng)當在變更生效