國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用

國(guó)有企業(yè)黨組織在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用

包頭供電企業(yè)聯(lián)合會(huì)積極開(kāi)展“創(chuàng)建安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，創(chuàng)建黨員安全示范崗位，引導(dǎo)黨員和黨員有效生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)”的活動(dòng)。明確“大安全”的管理理念，集中力量黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同推進(jìn)黨的重要機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)和企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，創(chuàng)新黨員安全活動(dòng)平臺(tái)，有效激發(fā)黨員和黨員促進(jìn)安全生產(chǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。充分發(fā)揮黨組織和黨員在黨的教育和指導(dǎo)下的作用，全面促進(jìn)公司健康穩(wěn)定發(fā)展。一、是企業(yè)黨組織在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用首先,國(guó)有企業(yè)黨組織在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用是企業(yè)發(fā)展的客觀需要。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化日新月異,為了在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提升,以追求效益最大化。全力追求效益容易導(dǎo)致對(duì)安全的忽視,致使安全事故的發(fā)生,阻礙企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。而常規(guī)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法,主要是從制度、要求和規(guī)范的角度采取強(qiáng)制性、約束性的方式,在人性化管理等方面存在一定的局限性。同時(shí),國(guó)有企業(yè)黨員占的比例較大,黨員的安全意識(shí)和安全管理工作水平,直接影響企業(yè)的安全管理工作的開(kāi)展和企業(yè)的發(fā)展。因此,企業(yè)黨組織在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮作用是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。其次,國(guó)有企業(yè)黨組織在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用是履行其職責(zé)的要求。黨的性質(zhì)和宗旨決定了企業(yè)黨組織有責(zé)任、有義務(wù)在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用,由黨組織承擔(dān)安全責(zé)任,體現(xiàn)了黨以人為本的執(zhí)政理念。同時(shí),國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有至關(guān)重要的作用。企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人與行政負(fù)責(zé)人同為企業(yè)第一安全責(zé)任人,在安全方面承擔(dān)著相同的責(zé)任和義務(wù)。而且,黨員骨干在企業(yè)里擔(dān)當(dāng)重任,起著模范帶頭作用,不參與企業(yè)安全生產(chǎn)工作就是失職。因此,黨組織如何在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用也是企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容。第三,國(guó)有企業(yè)黨組織在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨組織是企業(yè)的政治核心,在安全監(jiān)管方面具有參與決策的優(yōu)勢(shì)、先進(jìn)性的優(yōu)勢(shì)、宣傳思想工作的優(yōu)勢(shì)及聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮好這些優(yōu)勢(shì),有利于協(xié)調(diào)統(tǒng)一好企業(yè)各方面的力量,構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的安全工作新格局;有利于企業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好安全與發(fā)展、效益、投入的關(guān)系;有利于解決安全生產(chǎn)的重大方針政策、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等深層次矛盾和問(wèn)題,從而保障安全責(zé)任落實(shí),保護(hù)職工群眾生命安全。二、基層黨組織的作用發(fā)揮難一是黨員認(rèn)識(shí)不到位。由于一些企業(yè)多年來(lái)已經(jīng)形成了一套行政管安全生產(chǎn)、黨組織管服務(wù)后勤的工作模式,致使部分基層黨員對(duì)黨組織參與安全管理的理解有所偏差,認(rèn)為抓安全主要是行政的責(zé)任,黨組織只能是敲邊鼓、助助威,作用不大,存在著“參與”怕“干預(yù)”、“到位”怕“越位”的思想,導(dǎo)致這些基層黨組織既不愿管,也不敢管,責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。二是黨員教育不到位。安全宣傳教育是黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容,但一些黨組織及黨員教育模式化、形式化,與本單位工作實(shí)際聯(lián)系不緊密,缺乏針對(duì)性、實(shí)效性。同時(shí),基層黨組織抓支部、抓黨員教育多,抓隊(duì)伍、抓職工教育不足,影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。三是發(fā)揮作用不到位。有些黨員片面地認(rèn)為黨務(wù)工作不創(chuàng)造效益,而把過(guò)多的精力都放在生產(chǎn)上,往往把日常安全管理和檢查視同為黨組織參與安全管理工作;有些基層黨組織存在著就黨建抓黨建、就活動(dòng)抓活動(dòng)的現(xiàn)象,黨務(wù)工作沒(méi)有與安全生產(chǎn)工作有機(jī)融合,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不到位,黨組織參與安全管理工作沒(méi)能真正延伸到班組和一線。三、強(qiáng)管理促規(guī)范,著力破解安全生產(chǎn)管理的難題局黨委根據(jù)工作實(shí)際以班組、黨小組或相同工種為劃分原則,確定“黨組織安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)”,構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、全員參與、保障有力的管理網(wǎng)絡(luò)。選擇具有較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作專(zhuān)業(yè)理論和業(yè)務(wù)技能、能夠主動(dòng)發(fā)揮模范帶頭和監(jiān)督保障作用的黨員作為“黨員安全示范崗”。通過(guò)“創(chuàng)區(qū)創(chuàng)崗”形成廣泛的示范效應(yīng),有力地帶動(dòng)了全局黨員和職工群眾在推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)中建功立業(yè)。一是充分發(fā)揮“黨組織安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)”在提高安全生產(chǎn)意識(shí)上的導(dǎo)向作用。黨支部安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)把安全教育作為黨員經(jīng)常性教育的主要內(nèi)容,充分運(yùn)用班組會(huì)、黨小組會(huì)等形式,通過(guò)開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全措施征集、典型案例分析、事故應(yīng)急預(yù)演、崗位危急預(yù)案訓(xùn)練等活動(dòng),推動(dòng)黨員、職工掌握安全生產(chǎn)操作技能,提高處理突發(fā)事件的能力。通過(guò)把安全教育活動(dòng)作為日常教育的重中之重來(lái)抓,教育和引導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)黨員、職工認(rèn)清形勢(shì),明確責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了安全管理工作由思想教育、理念提升到安全文化和自我管理的根本轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)有的安全管理制度基礎(chǔ)上,責(zé)任區(qū)結(jié)合區(qū)內(nèi)的工作實(shí)際制定《黨組織安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施》,定期對(duì)安全狀況進(jìn)行分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全行為和隱患及時(shí)制止和處理。充分發(fā)揮所屬黨員作用,針對(duì)黨員專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)分解安全任務(wù),通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀和目標(biāo)承諾書(shū),明確安全生產(chǎn)重點(diǎn)部位、主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵區(qū)域。實(shí)行定期對(duì)安全狀況進(jìn)行分析制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全行為和隱患及時(shí)制止和處理。二是充分發(fā)揮“黨員安全生產(chǎn)示范崗”在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的模范帶頭和監(jiān)督保障作用?！半p創(chuàng)雙帶”對(duì)黨員安全生產(chǎn)示范崗提出“作業(yè)安全能控制、技術(shù)業(yè)務(wù)能幫帶、思想問(wèn)題能疏導(dǎo)、崗位作用能發(fā)揮”的工作標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)充分發(fā)揮示范崗黨員的示范、帶動(dòng)和輻射作用,把安全生產(chǎn)變成廣大職工群眾的自覺(jué)行動(dòng),使每個(gè)示范崗在安全生產(chǎn)工作中成為沖鋒陷陣的“排頭兵”、安全生產(chǎn)的“警示牌”。三是健全安全管理考核機(jī)制,確保責(zé)任區(qū)和示范崗“樹(shù)得起、立得住、亮得出、學(xué)得了”。局黨委堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),齊抓共管的原則,將安全工作納入黨建工作全局進(jìn)行統(tǒng)籌安排,使黨建工作與安全工作緊密融合,同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。在“雙創(chuàng)雙帶”中對(duì)黨組織提出了“制度健全、防控有效、作用突出、效果明顯”的工作要求。實(shí)行違章警示制度,針對(duì)黨員安全問(wèn)題較多、安全控制力較弱、安全風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)生問(wèn)題的安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū),由黨組織書(shū)記進(jìn)行談話(huà),幫助分析問(wèn)題根源,指導(dǎo)制定整改措施,確保責(zé)任區(qū)安全管控能力增強(qiáng);黨員發(fā)生違章、違紀(jì),由安全示范崗黨員談話(huà)警示并協(xié)助解決問(wèn)題,有效消除安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)