小麥面積核定工作實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于切實(shí)做好2022年度全省小麥種植面積核定我街道實(shí)際，特制定2022年度小麥面積核定工作實(shí)施方案對(duì)象為全街道種糧(小麥)的農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。(一)相關(guān)社區(qū)、村莊要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任主體、包村干部為第一責(zé)任人、村主要干部(村支書(shū)、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)，下同)為直接責(zé)任人。街道與村莊簽(二)鼓勵(lì)各村創(chuàng)新小麥種植面積核定方式，有條件的(三)要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介、公開(kāi)欄公示、廣播宣傳以及印發(fā)明白紙等形式，對(duì)2022年度小麥種植面積核定實(shí)面積，村委會(huì)核實(shí)、匯總上報(bào)、公示、確定，街道匯總、(一)農(nóng)民據(jù)實(shí)自報(bào)告折實(shí)面積。各村莊要將農(nóng)民自報(bào)(二)村委會(huì)嚴(yán)格核實(shí)分戶農(nóng)民小麥種植面積。村委會(huì)植小麥的面積逐一丈量予以核實(shí)。參照核實(shí)是指以2021年核定小麥面積為依據(jù)，加減2022年度小麥種植增減部分。上年度群眾信訪等對(duì)小麥核實(shí)面積有異議的村及種植面積10畝以上的農(nóng)戶，必須采用丈量核實(shí)的辦法。村委會(huì)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、公示和上報(bào)工作于2022年1月31日前完成。為強(qiáng)化對(duì)村級(jí)四職干部和種植面積較大的農(nóng)戶的監(jiān)管，戶口簿載明家庭成員為準(zhǔn)),不論種植面積多大，均要單獨(dú)上報(bào)，逐一核實(shí)；二是按種植面積分類(lèi)上報(bào)，按照10(含)畝一50畝、50畝(含)以上的標(biāo)準(zhǔn)分別填報(bào)。其中：對(duì)申報(bào)面積10畝以上的戶，街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、包村干部要監(jiān)督村莊逐一進(jìn)行丈量核實(shí)，并分類(lèi)填寫(xiě)丈量審核表(附后),由具體丈量人員簽字上報(bào)，明確責(zé)任到人。(三)嚴(yán)格落實(shí)街道、村莊二級(jí)公示。街道、村莊二級(jí)公示責(zé)任主體均為街道，由街道到各村公示該村分戶農(nóng)民小麥種植面積、在駐地公示所轄各村小麥種植面積保存兩級(jí)公示影像資料，并于公示結(jié)束后10天內(nèi)報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)審查備案。1、分戶農(nóng)民的小麥種植面積公示期為7天，公示期內(nèi)有異議的，由街道會(huì)同該村村委會(huì)復(fù)核；經(jīng)公示無(wú)異議后，由街道確定該村的分戶農(nóng)民小麥種植面積。2、各村小麥種植面積公示期為7天，公示期內(nèi)有異議的，由街道復(fù)核。經(jīng)公示無(wú)異議后，由街道確定本街道分戶農(nóng)民小麥種植面積，并負(fù)責(zé)將農(nóng)戶補(bǔ)貼信息錄入到齊魯惠民“一本通”系統(tǒng)。青島市、即墨區(qū)、環(huán)秀街道將通過(guò)明察暗訪等形式對(duì)街道、村莊公示情況進(jìn)行核查。(四)街道要抓好復(fù)核工作。要對(duì)村莊上報(bào)情況嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查審核，并對(duì)50畝以上的種植戶逐一復(fù)核，對(duì)10畝以上的種植戶進(jìn)行抽查核實(shí)。對(duì)以前年度因面積不實(shí)引發(fā)信訪(五)數(shù)據(jù)錄入和匯總上報(bào)。村莊要嚴(yán)格按照財(cái)政惠農(nóng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確核實(shí)、錄入、匯總，村莊于2022年2月10日前，年2月26日前，將小麥種植面積核定情況以正式文件上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局(同時(shí)上報(bào)電子版)。(一)突出抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，健全核定工作幫嚴(yán)密、手續(xù)規(guī)范完整、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。要適時(shí)派出督導(dǎo)組，(二)明確各環(huán)節(jié)、各層次的工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。種糧農(nóng)民必須對(duì)自報(bào)告的折實(shí)小麥種植面積負(fù)責(zé)，折實(shí)自報(bào)告截止日前未報(bào)告的，不再納入核定范圍。未準(zhǔn)確報(bào)告小麥種植面積的，漏報(bào)與少報(bào)面積不納入核定范圍；虛報(bào)面積的，村委會(huì)一經(jīng)核實(shí)，必須核減扣除虛報(bào)面積并通報(bào)包村干部和村兩委成員必須對(duì)本村的小麥種植面積核定工作負(fù)全責(zé)。未及時(shí)全面發(fā)放農(nóng)民自報(bào)告單造成大面積漏報(bào)的，要追究責(zé)任人責(zé)任。公示期內(nèi)農(nóng)民對(duì)未納入的報(bào)告面積提出異議的，應(yīng)及時(shí)復(fù)核糾正，否則一經(jīng)查實(shí)，要追究責(zé)經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)，由包村干部和村兩委成員負(fù)責(zé)追回虛報(bào)面積部分的補(bǔ)貼資金，并對(duì)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行公示或公示期不滿規(guī)定時(shí)限的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。(三)高度重視補(bǔ)貼信訪工作。街道要加強(qiáng)補(bǔ)貼信訪工作管理，及時(shí)處理信訪案件，加強(qiáng)溝通，力爭(zhēng)將問(wèn)題解決在設(shè)立公開(kāi)電話并確保暢通。二是切實(shí)解決問(wèn)題。要以群眾滿意為最終目的，合理、合法幫助解決實(shí)際問(wèn)題。所有信訪案件，均要及時(shí)調(diào)查處理、千方百計(jì)解決，并于5個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋信訪人。信訪案件涉及其他部門(mén)職責(zé)的，要加強(qiáng)溝通解釋，主動(dòng)幫助信訪人聯(lián)系有關(guān)部門(mén)并予以解決。三是加強(qiáng)信息公開(kāi)。按照信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，種糧農(nóng)民可憑有效證件，申請(qǐng)公開(kāi)所在村小麥種植面積核定明細(xì)，街道、村莊不得以任何理由推脫。(四)嚴(yán)厲打擊違規(guī)違紀(jì)違法行為，確保補(bǔ)貼資金安全。近年來(lái)，個(gè)別村莊干部虛報(bào)小麥種植面積、騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金的案件時(shí)有發(fā)生，形式多樣，造成國(guó)家補(bǔ)貼資金流失。各村莊務(wù)必高度重視，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用補(bǔ)貼，切實(shí)杜絕虛報(bào)騙補(bǔ)行為。(五)加大監(jiān)督檢查及問(wèn)責(zé)力度。在小麥種植面積核實(shí)和公示環(huán)節(jié)，街道有關(guān)部門(mén)將組成聯(lián)合督導(dǎo)組予以抽查，并重點(diǎn)檢查信訪事件較多的村莊。同時(shí)，建立健全小麥種植面檢察、法院等部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)移交虛報(bào)面積、套取補(bǔ)貼等案件，依法處理相關(guān)責(zé)任人。一是上報(bào)材料必須完整、規(guī)范。所有上報(bào)的材料，包括文字材料和所有表格，都要做到齊全完整，填寫(xiě)規(guī)范，蓋章齊全，并同時(shí)上報(bào)電子版。所有材料必須經(jīng)核實(shí)人員和包村人員簽字確認(rèn)，街道匯總上報(bào)的材料必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并逐一加蓋街道公章。二是要嚴(yán)格按時(shí)上報(bào)。街道要督促村莊按通知要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相關(guān)工作任務(wù)，確保全街道工作整體推進(jìn)。三是切實(shí)抓好檔案管理。要提前布置，嚴(yán)格要求，從村級(jí)、從工作源頭開(kāi)始收集、保存和整理相關(guān)檔(一)2022年度小麥種植面積核定情況報(bào)告(二)2022年度小麥種植面積核定情況表(三)村四職干部2022年度小麥種植面積核實(shí)表(四)20