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文檔簡介
第信用體系建設調(diào)研報告(3篇)
信用體系建設調(diào)研報告(精選3篇)
信用體系建設調(diào)研報告篇1
根據(jù)人行有關文件和辦事處、聯(lián)社要求,為全面總結全是農(nóng)村信用體系建設工作現(xiàn)狀,我社開展關于農(nóng)村信用體系建設情況的調(diào)研,現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況,做報告如下:
一、總體思路、工作重點和特色
我社總結歷年信用工程的開展情況,確定了我社農(nóng)村信用體系建設的總體思路為:以農(nóng)戶為依托,以村級信用評定小組評定為途徑,信用社與村委緊密結合,建設完善而符合大津口實際情況的新一代農(nóng)村信用體系。工作重點和特色為:建設完善而符合大津口實際情況的新一代農(nóng)村信用體系。
二、轄內(nèi)農(nóng)戶信用建設情況
我社轄內(nèi)共有村19個,農(nóng)戶6325戶,已建立信用檔案數(shù)845戶,已評定信用農(nóng)戶數(shù)824戶,對于已建立信用檔案579位農(nóng)戶發(fā)放貸款,20__年累計貸款發(fā)放額9021萬元,現(xiàn)存余額7784萬元。
三、農(nóng)村征信宣傳和教育情況
為了讓轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶更好的了解我信用社金融產(chǎn)品、信用體系建設、信用評定流程、個人征信的重要性,我社利用多種形式,積極地對外宣傳,例如:利用農(nóng)村“大集”的時候,向農(nóng)戶散發(fā)宣傳材料,詳細耐心的向農(nóng)戶講解;在村委宣傳欄上張貼宣傳材料,通過村委干部進行宣傳動員。通過多種形式,讓廣大農(nóng)戶了解了我農(nóng)村信用社信用體系建設的情況,為信用工程建設打下了堅實的基礎。四、主要工作成效
通過每年的信用工程建設,截止到20__年底,我社共評定信用社村18個,分別是:牛山口村、栗杭村、李家泉村、范家莊村、艾娃村、下梨園村、杏園村、安家林村、黃山頭村、西城村、水牛埠村、上峪村、藕池村、沙嶺村、大津口村、上梨園村、東城村、下峪村。
五、當前面臨的主要問題和分析
當前工作的主要問題是在建設信用體系的過程中,可能因為種種原因使很多本來不符合條件的農(nóng)戶混入了信用體系之中,大大增加了信貸風險。
究其原因,在信用評定的過程中,村委作為農(nóng)戶的直接領導者,在信用評定的過程起著很重要的.作用,但是有的村委成員會幫助不符合條件的農(nóng)戶混入我們的信用體系當中來。
六、20__年主要工作打算
在新的一年信用體系建設中,我們將借鑒以往工作中的經(jīng)驗,吸取不足,改進工作方法,具體如下:
1、繼續(xù)推進信用工程建設,評定信用戶、信用村2、甄選優(yōu)秀信用戶,適當擴大授信額度,建立典型,推廣經(jīng)驗和做法。
3、改變單一“信用社+村委”模式,吸取更多、更廣泛的人
進入信用評定小組,改變原有模式的弊病。
4、嚴把準入關,防止不符合信用條件的客戶進入信用體系之中。
信用體系建設調(diào)研報告篇2
我市的社會信用體系建設工作市委市政府高度重視。20__年專門下發(fā)了新委發(fā)〔20__〕38號文件即《新沂市社會信用體系建設實施方案》。政府相關部門立足本職積極推進,全社會對信用體系建設認識程度逐漸提高。但同時也存在一些明顯問題:諸如缺乏高端引領,上下聯(lián)動運行不暢,基層推進難度大;部門各自為戰(zhàn),信用資源不能共享,界定標準不統(tǒng)一;誠信產(chǎn)品品種單一與需求不旺共存,誠信主體漠視誠信等。為此我們提出以下幾點建議:
一、夯實基礎建設,筑牢信用體系根基
首先要加大宣傳力度。要把宣傳文件的要求落到實處。全市上下要拿出四城同創(chuàng)的力度和精神來宣傳和落實我市社會誠信體系建設。從某種意義上說,這項工作的重要性并不亞于四城同創(chuàng)工作。據(jù)網(wǎng)上資料,全國已有20多個縣級單位因種種原因不誠信而上了黑名單。這種情況一旦出現(xiàn),損失無法挽回。為了保證全市上下思想認識上的徹底到位,建議組織市黨政代表團去山東榮成等地實地考察學習。
工作總結其次要強化組織機構。要進一步高度重視社會信用體系建設,建議成立了一個專門的正科級社會信用管理中心,落實專項編制(不少于7個),納入年度財政預算。不僅要成立以政府主要領導任組長,分管領導為副組長,市直部門主要負責人為成員的社會信用體系建設領導小組;而且各鎮(zhèn)(街道)和部門也相應成立領導小組,真正形成了橫向到邊、縱向到底的社會信用體系建設的組織領導體系,為工作順利開展提供了堅強的組織保證。
第三要信息全面集中。目前全市涉及信息歸集單位47家,法人數(shù)據(jù)庫歸集數(shù)據(jù)項274類,已歸集數(shù)據(jù)11萬多條,涉及市場主體及法人單位5.5萬戶;人口數(shù)據(jù)庫已歸集數(shù)據(jù)117萬條,歸集數(shù)據(jù)項53類,涉及1萬自然人。市民政局整合社會組織信用信息,加大信息披露力度,建立社會組織基本信息查詢平臺。目前已上傳新沂市電子證照信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)111條,其中20__年行政許可信息95條,變更信息3條,20__年行政許可信息13條。但這還遠遠不全面。要圍繞“歸集、建檔、共享、運用”四大關鍵環(huán)節(jié),迅速啟動“一網(wǎng)兩庫一平臺”為核心的`公共信用信息系統(tǒng)。完善信用信息交換目錄,確定信息類別,與政府各部門對接公共信用信息系統(tǒng),建立健全信息交換與共享機制。必要時可請第三方機構錄入數(shù)據(jù),諸如人口基礎數(shù)據(jù)、法人基礎數(shù)據(jù)、公共信用基礎信息、失信信息等。
第四要及時公示結果。加大政府信息公示力度,以強化“雙公示”工作為抓手,嚴格執(zhí)行辦結后7個工作日內(nèi)公示的要求,開通“雙公示”專欄,強化督察,全面、及時、準確地公示行政許可和行政處罰等信用信息。
二、完善制度建設,推動信用產(chǎn)品應用
要借鑒外地經(jīng)驗,為推動社會信用體系建設制度化、規(guī)范化,制定如《市自然人征信管理辦法》、《市社會法人征信管理辦法》、《市自然人和社會法人信用信息評價規(guī)定》、《市個人信用獎懲管理辦法》等配套文件,對我市公共信用信息歸集、查詢、使用、失信懲戒及失信責任追究作明確規(guī)定,形成了一套行之有效的信用管理制度。按《失信懲戒責任追究辦法》,對部門未按規(guī)定落實懲戒措施的,嚴格與年度目標考核掛鉤,作為扣分重要依據(jù)。
對事業(yè)單位信用體系建設,促進誠實守信地開展業(yè)務活動,會同編辦、法院、公安、財政等部門聯(lián)合開展事業(yè)單位信用等級評定工作,通過自查自評、分類評分、初定等級、反饋征詢、結果公示等環(huán)節(jié),完成全市事業(yè)單位的信用等級評定,先后對存在較重失信行為法定代表人進行了約談乃至通報。
構建完善守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制,出臺守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒實施辦法,全面細化對守信行為褒獎和對失信行為的聯(lián)合懲治,有效發(fā)揮多部門“組合拳”威力,確保實現(xiàn)“守信必獎、失信必懲、一處失信,處處受懲”信用管理目標。組織部門要將信用審查作為提拔任命干部的前置程序,對擬提拔人員及其配偶的信用狀況進行審核,并作為使用與否的重要依據(jù)。金融、司法等部門要對相關自然人隨時提供守信報告,要嚴格參照外地的《自然人征信管理辦法》管理實施。心得體會這個問題對我市來說尤為迫切。
三、突出創(chuàng)新驅(qū)動,打造我市誠信品牌
要通過創(chuàng)新驅(qū)動,打造我市誠信品牌來牽動全市社會誠信體系建設。比如:對街區(qū)開展誠信示范街區(qū)打造活動。對街區(qū)經(jīng)營戶進行綜合評定,確定a、b、c三等九個信用等級,并進行集中公示,努力培育一批誠信經(jīng)營、文明服務、公平交易的市場經(jīng)營主體。對評出a級以上誠信示范經(jīng)營戶,金融部門可根據(jù)其信用等級、經(jīng)營狀況,提供無擔保無抵押的“信易貸”。對企業(yè)開展企業(yè)貫標活動。按照企業(yè)自愿、嚴格規(guī)范、分級實施、服務引導的原則,做好前期對接、中期指導及后期跟蹤工作,切實提升企業(yè)信用管理能力。對通過貫標驗收的企業(yè)在市場準入、銀行信貸、政府采購、行政審批、工程招投標等領域提供便利。對市區(qū)公民開展“誠信斑馬行”等活動。對交通違法行為按規(guī)劃分失信等級,實行黑名單制度,切實增強市民“文明交通出行”意識。對農(nóng)村居民開展“村居環(huán)境美”活動。對教師和學生開展“誠信教育行”活動等。
信用體系建設調(diào)研報告篇3
20__年我局成立以來,對縣城內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構開展了藥品安全信用建設工作,經(jīng)過3年來的規(guī)范和督促,縣城內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構的藥品安全信用建設初見成效。為促進我縣農(nóng)村藥品安全信用體系建設,我局近期組織人員對寒蔥溝鎮(zhèn)、濃橋鎮(zhèn)、抓吉鎮(zhèn)、別拉洪鄉(xiāng)、前鋒農(nóng)場、前哨農(nóng)場等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、3個農(nóng)場場部,66個村委會、26個農(nóng)場連隊及350位農(nóng)民,開展了全縣農(nóng)村藥品安全信用狀況的問卷調(diào)查。根據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村藥品安全信用現(xiàn)狀、存在的問題及原因如下:
經(jīng)營管理理念相對落后。我縣農(nóng)村現(xiàn)有藥品經(jīng)營企業(yè)25家,各級醫(yī)療機構102家,真正具有現(xiàn)代經(jīng)營理念、掌握現(xiàn)代醫(yī)療技術和管理經(jīng)驗、體制完善的藥品企業(yè)和醫(yī)療機構寥寥無幾。眾多的農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構規(guī)模偏小,經(jīng)濟實力有限,這些導致了整個農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構綜合實力較弱。在市場競爭日益激烈的情況下,為了生存與發(fā)展,一些藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構“揠苗助長”,少數(shù)藥品經(jīng)營企業(yè)和村級醫(yī)療機構甚至“飲鴆止渴”,時而會做出一些如經(jīng)營使用假冒偽劣藥品、隱瞞欺詐等不講信用、不計后果的行為,以獲得經(jīng)濟上的利益,從而影響了自身的信用建設。
藥品安全信用水平偏低。一是農(nóng)民對農(nóng)村藥品安全信用狀況評價總體較低。在本次抽樣調(diào)查的350位農(nóng)民中,對農(nóng)村藥品安全信用狀況予以評價的有326人,其中,認為農(nóng)村藥品安全信用狀況良好的43人,占總體的13.2%;認為農(nóng)村藥品安全信用狀況一般的81人,占總體24.8%;認為農(nóng)村藥品安全信用較差的202人,占總體62%。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場機關及村委會對農(nóng)村藥品安全信用認可度較低。在104個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)場機關及農(nóng)場連隊的調(diào)查中,認為農(nóng)村藥品安全信用良好的有16家,認為農(nóng)村藥品安全信用一般的有33家,認為農(nóng)村藥品安全信用較差的有55家,分別占總體15.4%、31.7%和52.9%。
藥品安全信息渠道不暢通。我縣區(qū)域面積6262.48平方公里,分布著五鄉(xiāng)四鎮(zhèn),三個國營農(nóng)場,128個自然村、屯、農(nóng)場連隊,全縣總人口8.2萬人,其中農(nóng)村人口6.6萬人,占全縣人口的80%,是國家級貧困縣。由于村屯偏遠,經(jīng)濟欠發(fā)達,所以信息網(wǎng)絡建設不完善,對外界的信息較閉塞。農(nóng)民獲取的信息微乎其微,對經(jīng)營者個人信譽信息更是所知甚少,農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構的不良行為也未見披露,未形成足夠的影響力,特別是藥品安全方面的信息,就調(diào)查的326人當中,了解農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構有無失信行為的人員幾乎為零。
農(nóng)村藥品安全中出現(xiàn)誠信缺失的現(xiàn)象,概括起來,主要是以下幾個方面的原因
追求利益最大化是農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構誠信缺失產(chǎn)生的主要原因。有些原本就是劣質(zhì)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構,思想動機不純,獲取最大利潤是其唯一目標,蒙騙欺詐農(nóng)民患者是他們慣用的卑劣手段。另外一些農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構,由于同行業(yè)間的激烈競爭,再加上有些低價的假冒偽劣藥品充斥于市,企業(yè)和醫(yī)療機構無正常利潤可得,以至虧損時,一些企業(yè)和醫(yī)療機構就往往會做出一些失信的行為。
農(nóng)村藥品經(jīng)營和醫(yī)療市場規(guī)則不健全也是農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構誠信缺失產(chǎn)生的另一因素。雖然醫(yī)療機構誠信缺失具有很大的危害性,然而就地方政府和相關職能部門而言,它不但不能給地方政府和相關職能部門帶來經(jīng)濟效益,增加財政收入,相反建立誠信體系和處理誠信缺失還要支付成本,增加行政費用,這無疑對地方政府和相關職能部門是沒什么眼前利益可言的,由此,一些地方政府和相關職能部門在誠信體系建設上的積極性不高。
藥品安全信用意識普遍淡薄。信用觀念、信用意識在大多數(shù)農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構負責人的頭腦中還沒有真正建立起來。一是大多數(shù)農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構負責人不夠重視提高自己企業(yè)的信用水平。二是多數(shù)農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構對自身的發(fā)展前景感到非常渺茫,抱著干一天算一天的態(tài)度。
經(jīng)營者的職業(yè)道德素質(zhì)影響農(nóng)村藥品安全信用建設。經(jīng)營者既是普通公民,又是企業(yè)的核心力量,是企業(yè)的領導者。他們的職業(yè)道德水準是左右企業(yè)信用水平的重要因素,尤其是在個人說了算的私營藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構中,往往起著決定性作用。我縣農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構絕大多數(shù)是個體經(jīng)營,經(jīng)營者均沒有經(jīng)過嚴格、規(guī)范的職業(yè)道德教育,缺乏職業(yè)道德意識,法制意識也比較淡薄,因此在藥品經(jīng)營和醫(yī)療服務中不講職業(yè)道德的行為時有發(fā)生,使用假冒偽劣過期失效藥品等現(xiàn)象在農(nóng)村時有所見。就我局20__——20__年查辦的86起藥品違法案件中,有50起發(fā)生在農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)村醫(yī)療機構中,占案件總數(shù)的58.12%,從非法渠道采購假冒藥品的案件占總數(shù)的75%,個別批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構銷售假冒偽劣藥品的案件占25%。另外,在20__——20__年全縣抽驗的107批不合格藥品中,有78批來自于農(nóng)村藥品經(jīng)營使用單位,占不合格藥品總數(shù)的72.9%。因此,假冒偽劣藥品的頻繁發(fā)生,直接影響了農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)村醫(yī)療機構的信譽。
個人信用制度建設不健全,導致農(nóng)村藥品安全信用低下。由于政府的個人誠信體系不健全,缺乏藥品質(zhì)量安全個人公共信息,相關職能部門在辦理業(yè)務工作中無據(jù)可查,不利于約束從業(yè)人員的公共行為,致使個別農(nóng)村醫(yī)療機構經(jīng)營地址不固定,失信案件時有發(fā)生,據(jù)統(tǒng)計,20__——20__年有12家具有不良行為的農(nóng)村藥品使用單位頻繁變更注冊地址。
藥品信用安全城鄉(xiāng)差別懸殊。在全社會普遍關注信用問題,政府大力提倡建設信用__的大環(huán)境下,我縣藥品安全信用水平也處于不斷提高之中。在全縣各類藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構中,城內(nèi)大型藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構的信用水平提高較快,而農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構的信用水平卻在下降,失信現(xiàn)象仍較普遍。從調(diào)查情況看,有286人及69家鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)場、連隊認為最近兩年我縣城內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構的信用狀況是提高的,而認為農(nóng)村藥品安全信用在下降的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村委會、農(nóng)場、連隊分別占0.96%、11.4%和18.2%。農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構不守信是當前經(jīng)濟
生活中存在較為普遍的現(xiàn)象,已經(jīng)成為損害農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境、影響農(nóng)村藥品安全的毒瘤。
加強農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構信用體系建設的對策建議
奠定企業(yè)信用建設的經(jīng)濟基礎。調(diào)查資料表明,社會對實力強的大型企業(yè)和大型醫(yī)療機構信用評價普遍較高,這提示我們要把發(fā)展經(jīng)濟、增強企業(yè)實力作為企業(yè)信用建設的第一要務。我縣正在實行“加快發(fā)展,富民強邊”戰(zhàn)略,把發(fā)展經(jīng)濟作為全縣人民的首要任務,在經(jīng)濟建設過程中,幫助企業(yè)做大做強,在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律、尊重企業(yè)意愿的前提下,運用市場機制促進企業(yè)的發(fā)展壯大,從而促進企業(yè)信用水平的提高。
營造誠實守信的社會環(huán)境。進行社會動員,加強投入,著力構筑社會誠信體系,大力營造社會誠信氛圍,培育社會誠信意識;營造、整治企業(yè)誠信環(huán)境;充分發(fā)揮政策、法規(guī)、制度的監(jiān)督約束作用,強化綜合治理;藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、稅務等部門要通力協(xié)作,形成合力,整合誠信資源,搞好誠信服務。
加強法制教育,推進法制建設。以法律手段規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為,抑制惡性競爭,大力提倡誠實守信、打擊不守信行為。要突出對企業(yè)經(jīng)營者的教育,切實提高他們的綜合素質(zhì),增強他們的法制觀念、道德觀念、信用觀念,為誠信經(jīng)營提供思想意識保障。鼓勵企業(yè)自覺地講誠信、重商德,推動和引導企業(yè)重視信用建設,夯實社會經(jīng)濟活動正常運行的信用基礎,形成一個企業(yè)互相監(jiān)督、自覺守法、公平競爭的社會環(huán)境。
建立健全農(nóng)村藥品安全信息渠道。在法律允許的范圍內(nèi),通過開通藥品質(zhì)量安全信息網(wǎng)站、編發(fā)藥品安全信息簡報和在村屯張貼違法違規(guī)行為公告等形式,以方便迅捷的`途徑向社會公開藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構藥品安全信譽信息,讓廣大農(nóng)民知情,這對于保障農(nóng)村患者權利和促進農(nóng)村藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構信譽建設,將起到積極作用。另外,通報藥品安全信譽信息,暢通農(nóng)村藥品安全信息渠道,也是保證農(nóng)村用藥安全、提高農(nóng)村藥品安全信用體系建設的一個有效措施。
建立和完善企業(yè)和個人的資信信息系統(tǒng)。一是建立和完善企業(yè)信用服務系統(tǒng)。由政府部門組織牽頭,食藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督等各職能部門共同參與,建立全縣藥品質(zhì)量安全信用公共登記系統(tǒng),搭建以政府為主的“誠信”信息平臺,相互聯(lián)網(wǎng),匯集各方信息,數(shù)據(jù)開放,實現(xiàn)區(qū)域性誠信數(shù)據(jù)網(wǎng)絡互連互通,信息共享,并以網(wǎng)絡技術為依托,建立全縣藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構信用發(fā)布查詢平臺,向社會公開發(fā)布藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構的信用記錄,這有助于職能部門在辦理相關業(yè)務工作時有據(jù)可查和約束從業(yè)人員的公共行為。二是建立和完善個人信用制度。個人信用制度是指在經(jīng)濟生活中管理、監(jiān)督和保障個人信用活動的一整套規(guī)則、政策和法律的總和,其主要目的是為證明、解釋和查驗自然人信用情況提供依據(jù),并通過一系列法規(guī)、制度來規(guī)范個人信用活動當事人的信用行為,提高守信意識,為建立良好的市場經(jīng)濟運行秩序提供制度保障。個人信用制度的建立,有助于加強各職能部門間的溝通,保證藥品經(jīng)營、使用隊伍的純潔性。三建立和完善個人資信檔案登記機制。個人資信檔案登記是開展個人信用活動的基礎,建立和完善藥品經(jīng)營、使用個人信用檔案和個人信用信息庫,記錄經(jīng)營者的不良行為,在
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