國(guó)際貨幣金融與國(guó)際貨幣金融的歷史演變

國(guó)際貨幣金融與國(guó)際貨幣金融的歷史演變

國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和世界銀行（imf）被稱(chēng)為世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，它的作用變得越來(lái)越重要。作為1944年布雷頓森林會(huì)議的產(chǎn)物,國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行雖然在名義上和組織形式上相對(duì)獨(dú)立,但實(shí)際上兩者的關(guān)系十分密切。一、比較慈善機(jī)構(gòu)和世界銀行的歷史發(fā)展(一)統(tǒng)一的貨幣制度第一次世界大戰(zhàn)后,由于英國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的下降和資本主義各種矛盾的沖擊,金本位的國(guó)際貨幣制度徹底崩潰,國(guó)際金融關(guān)系經(jīng)常處于混亂之中,國(guó)際金融領(lǐng)域已不具有相對(duì)統(tǒng)一和相對(duì)穩(wěn)定的貨幣制度。經(jīng)過(guò)二戰(zhàn),美國(guó)取得了政治、軍事、經(jīng)濟(jì)上的壓倒優(yōu)勢(shì)和霸權(quán)地位,在其積極干預(yù)下,美、英、法等44國(guó)于1944年7月在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林舉行了國(guó)際貨幣金融會(huì)議。為了讓國(guó)際經(jīng)濟(jì)在二戰(zhàn)之后有一個(gè)堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),分別通過(guò)了《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》和《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行協(xié)議》,國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行由此孕育而生,因此人們有時(shí)把他們稱(chēng)作“布雷頓森林機(jī)構(gòu)”?？梢?jiàn)兩者的誕生并非偶然,而是有深層的歷史原因和現(xiàn)實(shí)需要。(二)政府倡導(dǎo)的三種社會(huì)組織縱觀國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行50年來(lái)的發(fā)展歷程,我們能看到這兩個(gè)國(guó)際組織在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有著不同的發(fā)展軌跡。1.二戰(zhàn)后初期,兩者的發(fā)展領(lǐng)域比較有限,基本集中在恢復(fù)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷。國(guó)際貨幣基金組織將目標(biāo)鎖定在對(duì)國(guó)際匯率管制監(jiān)督和改善國(guó)際收支狀況上;世界銀行則把目光集中于經(jīng)濟(jì)復(fù)興。國(guó)際貨幣基金組織的最初協(xié)定條文是在20世紀(jì)40年代中期擬定的,目的是建立雙掛鉤制度和實(shí)行固定匯率制度,并向成員國(guó)發(fā)放“普通提款權(quán)”。從60年代開(kāi)始,各成員國(guó)對(duì)資金需求量逐漸增大,需求類(lèi)型也隨之多樣化,因此國(guó)際貨幣基金組織又陸續(xù)增加了其他貸款類(lèi)型。1969年為了補(bǔ)充國(guó)際儲(chǔ)備不足,國(guó)際貨幣基金組織在“普通提款權(quán)”之外創(chuàng)立了特別提款權(quán)。而鑒于自然災(zāi)害、人道主義緊急需要以及沖突后恢復(fù)等需要都會(huì)對(duì)發(fā)展中以及轉(zhuǎn)軌中的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,當(dāng)時(shí)重建仍然是世界銀行工作重心。1948年以后轉(zhuǎn)向世界性經(jīng)濟(jì)援助,為不能得到私人資本的成員國(guó)的生產(chǎn)建設(shè)籌集資金,因此貸款除一般集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)外,還用于城市發(fā)展、教育、旅游以及人口、營(yíng)養(yǎng)等項(xiàng)目。2.進(jìn)入20世紀(jì)70年代后,國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行更專(zhuān)注于在各自領(lǐng)域深入發(fā)展,而且卓有成效。當(dāng)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于滯脹局面,石油危機(jī)爆發(fā)使多數(shù)會(huì)員國(guó)的國(guó)際收支失衡。在雙掛鉤制度事實(shí)上崩潰的情況下,1978年《牙買(mǎi)加協(xié)定》生效,規(guī)定了雙邊磋商制度和多邊監(jiān)督機(jī)制。由購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)制度轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放的匯率制度,增強(qiáng)了國(guó)際貨幣基金組織對(duì)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的影響力。進(jìn)入80年代后,各種全球性的問(wèn)題需要主要工業(yè)化國(guó)家從國(guó)際角度來(lái)協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策,國(guó)際貨幣基金組織的監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用就顯得尤為重要。在此期間世界銀行被推往不同的方向:80年代初世界銀行開(kāi)始對(duì)付宏觀經(jīng)濟(jì)和債務(wù)重組問(wèn)題;80年代后期社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題又成了工作中心,世界銀行走向了和國(guó)際貨幣基金組織完全不同的發(fā)展道路。此時(shí)民間社會(huì)開(kāi)始出現(xiàn)不滿(mǎn)之聲,但在馬德里年度會(huì)議之后,世界銀行集團(tuán)取得了很大的進(jìn)展,旗下的國(guó)際復(fù)興銀行、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際金融公司、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和解決爭(zhēng)端國(guó)際會(huì)議中心一直在單獨(dú)或聯(lián)合工作,改善內(nèi)部效率和對(duì)外有效性?？梢?jiàn),當(dāng)時(shí)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的分工已經(jīng)相當(dāng)詳細(xì),雖然兩者也經(jīng)歷了曲折歷程但總能根據(jù)全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出適時(shí)調(diào)整,從而也促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的有序健康發(fā)展。3.時(shí)至今日,國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的協(xié)議制度就越顯具體細(xì)致,業(yè)務(wù)范圍也越拓越寬。國(guó)際貨幣基金組織在協(xié)調(diào)各國(guó)政策,穩(wěn)定國(guó)際金融形勢(shì),特別是在緩解國(guó)際債務(wù)危機(jī)方面所扮演的角色是不容忽視的,其每年派出經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成的專(zhuān)家小組到會(huì)員國(guó)搜集統(tǒng)計(jì)資料,聽(tīng)取政府對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的估計(jì),并同一些特別重要的國(guó)家進(jìn)行特別磋商。而世界銀行擁有的是一支多學(xué)科和多元化的工作人員隊(duì)伍,不僅和國(guó)際貨幣基金組織專(zhuān)家小組一樣包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家,另外還有公共政策專(zhuān)家、部門(mén)專(zhuān)家和社會(huì)學(xué)科學(xué)家,在全球政策領(lǐng)域發(fā)揮了前所未有的重要作用?，F(xiàn)在40%的工作人員在成員國(guó)的辦事處工作。其與伙伴機(jī)構(gòu)和客戶(hù)有效地合作,處理了一系列復(fù)雜的緊急事件,如波斯尼亞的戰(zhàn)后重建、對(duì)東亞危機(jī)后的援助、中美颶風(fēng)后的清理、對(duì)土耳其地震后的援助以及對(duì)科索沃和東帝汶的援助等。二、比較慈善機(jī)構(gòu)和世界銀行的目(一)改善成員國(guó)的國(guó)際收支狀況國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行的工作宗旨是相當(dāng)不同的。國(guó)際貨幣基金組織負(fù)責(zé)監(jiān)督世界貨幣體系,維護(hù)各國(guó)支付體系的有序運(yùn)轉(zhuǎn),通過(guò)提供短期貸款為主的方式,幫助成員國(guó)解決外匯資金的短期需要,其宗旨在于調(diào)整其國(guó)際收支的暫時(shí)失調(diào),使成員國(guó)的國(guó)際收支狀況得以改善,特別是那些有嚴(yán)重國(guó)際收支困難的國(guó)家。世界銀行是一個(gè)貸款機(jī)構(gòu),其宗旨概括起來(lái)則是擔(dān)?；蛱峁┙o成員國(guó)長(zhǎng)期貸款,而非國(guó)際貨幣基金組織的短期貸款,由此實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡、國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期均衡增長(zhǎng),并以此在貧富世界之間架起一座橋梁,努力縮小貧富差距,把富國(guó)的資源轉(zhuǎn)化成窮國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即幫助成員國(guó)融入更廣泛的世界經(jīng)濟(jì),促進(jìn)旨在減少發(fā)展中國(guó)家貧困的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？梢?jiàn),國(guó)際貨幣基金組織的宗旨重點(diǎn)在調(diào)整國(guó)際收支而世界銀行更關(guān)注增長(zhǎng)貿(mào)易和減少貧困,宗旨的差別也是日后雙方在開(kāi)展業(yè)務(wù)、組織建設(shè)等各方面會(huì)有區(qū)別的根源之一。(二)其他經(jīng)濟(jì)組織的支持在此宗旨指導(dǎo)之下,雙方的努力方向就會(huì)有所差異。國(guó)際貨幣基金組織自成立以來(lái),一直在穩(wěn)定匯率方面起著積極作用,同時(shí)其還是協(xié)商國(guó)際貨幣金融問(wèn)題的主要場(chǎng)所和提供貨幣金融方面的技術(shù)援助的機(jī)構(gòu),并通過(guò)各種會(huì)議解決國(guó)際貨幣金融問(wèn)題。具體而言包括:1.設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu),提供談判磋商、相互協(xié)作的平臺(tái);2.為國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展提供便利,促進(jìn)和維持各國(guó)的高就業(yè)率和實(shí)際收入以及各成員國(guó)生產(chǎn)性資源的開(kāi)發(fā);3.促進(jìn)匯率穩(wěn)定,維持成員國(guó)之間有序的匯價(jià)安排,避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值;4.協(xié)助建立多邊支付系統(tǒng),并減少外匯限制,避免對(duì)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的阻礙;5.在有足夠擔(dān)保的情況下,滿(mǎn)足成員國(guó)的短期貸款需要而提供暫時(shí)性普通資金。也就是說(shuō),國(guó)際貨幣基金組織是通過(guò)短期貸款盡量縮短國(guó)際收支不平衡的持續(xù)時(shí)間、減輕失衡程度,減少它對(duì)經(jīng)濟(jì)的不利影響。在這一方面其確實(shí)發(fā)揮著重要作用,是包括世界銀行在內(nèi)的其它任何經(jīng)濟(jì)組織所不可代替的。世界銀行則幫助成員國(guó)融入到更廣泛的世界經(jīng)濟(jì)之中,解決發(fā)展中國(guó)家的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。這同樣是國(guó)際貨幣基金組織所不能及的。作為世界上提供發(fā)展援助最多的機(jī)構(gòu)之一,世界銀行支持發(fā)展中國(guó)家政府建造學(xué)校和醫(yī)院、供水供電、防病治病和保護(hù)環(huán)境的各項(xiàng)努力。其發(fā)展援助計(jì)劃很大一部分是幫助各發(fā)展中國(guó)家政府建設(shè)學(xué)校和醫(yī)療中心,提供水、電,與疾病災(zāi)害斗爭(zhēng),以及保護(hù)環(huán)境等。三、比較慈善機(jī)構(gòu)和世界銀行的組織(一)下機(jī)制國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)都是理事會(huì),由各會(huì)員國(guó)選派理事和副理事各1人組成,任期均為5年。副理事在理事缺席的情況下才有投票權(quán)。國(guó)際貨幣基金組織的理事通常由各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)或中央銀行行長(zhǎng)擔(dān)任。兩者的主要職能都包括了批準(zhǔn)接納新會(huì)員國(guó);停止會(huì)員國(guó)資格以及討論決定有關(guān)重大問(wèn)題等。國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行的理事會(huì)一般每年舉行一次會(huì)議。另外,國(guó)際貨幣基金組織根據(jù)國(guó)際金融形勢(shì)的發(fā)展需要隨時(shí)討論一些重大具體的問(wèn)題,而理事會(huì)又顯得過(guò)于龐大,因此從1974年起臨時(shí)委員會(huì)管理和修改基金條款,其決議就相當(dāng)于理事會(huì)的決定。臨時(shí)委員會(huì)成了實(shí)際上的決策機(jī)構(gòu)。(二)執(zhí)行董事的構(gòu)成國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的執(zhí)行機(jī)構(gòu)均為執(zhí)行董事會(huì),負(fù)責(zé)日常事務(wù)。世界銀行的執(zhí)行董事會(huì)由21名執(zhí)行董事組成,而國(guó)際貨幣基金組織的成員是24人。國(guó)際貨幣基金組織總裁任執(zhí)行董事會(huì)主席,世界銀行行長(zhǎng)也兼任執(zhí)行董事會(huì)主席。兩者都由持有股金最多的美、英、德、法、日占據(jù)了5人席位,中國(guó)和沙特阿拉伯由于擁有一定的投票權(quán)也各自選派1名執(zhí)行董事。剩余名額由其他會(huì)員國(guó)按國(guó)家集團(tuán)或按地區(qū)分組推選。(三)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置國(guó)際貨幣基金組織的總裁和世界銀行的行長(zhǎng)都由各自的執(zhí)行董事會(huì)推選產(chǎn)生,任期也是5年,可連任。國(guó)際貨幣基金組織歷任總裁按慣例均由歐洲人擔(dān)任;世界銀行行長(zhǎng)由擁有股份最多的美國(guó)公民擔(dān)任。世界銀行行長(zhǎng)一般沒(méi)有投票權(quán),只有在執(zhí)行董事會(huì)表決中雙方的票數(shù)相等時(shí)才能投關(guān)鍵性的一票。由此可見(jiàn),國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上基本保持了一致,除了細(xì)微的差別之外,總體來(lái)看是相似的。這有利于兩者的協(xié)調(diào)合作,避免在共同開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)因程序問(wèn)題或沒(méi)有相應(yīng)合作機(jī)構(gòu)而節(jié)外生枝。四、比較慈善機(jī)構(gòu)和世界銀行的資金來(lái)源(一)現(xiàn)金支付制國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行的資金均有一部分來(lái)自于會(huì)員國(guó)繳納的股金,繳納制度的大體框架基本雷同,然而在具體操作時(shí),支付方式卻有明顯差異。國(guó)際貨幣基金組織資金主要來(lái)源于繳納股金,份額中75%為本國(guó)貨幣,25%為可兌換貨幣或特別提款權(quán)。特別提款權(quán)是國(guó)際貨幣基金組織所特有的。1975年以前,份額中25%是以黃金繳納。自1976年牙買(mǎi)加會(huì)議以后,國(guó)際貨幣基金組織廢除了黃金條款,改以特別提款權(quán)或自由兌換貨幣繳納。份額的單位也以原來(lái)的美元改以特別提款權(quán)計(jì)算。世界銀行資金中約有5%是成員國(guó)加入時(shí)認(rèn)繳的股金,股金分為兩部分,一是實(shí)繳股金,二是待繳股金。前者的一部分以美元或黃金支付,世界銀行可以自由使用;另一部分以會(huì)員國(guó)本國(guó)貨幣支付,必須在征得會(huì)員國(guó)同意之后世界銀行才能將其用于貸款。后者只有在世界銀行因償還借貸或貸款債務(wù)發(fā)生困難而催繳時(shí)才以美元、黃金或其需要的貨幣支付。世界銀行的未繳股金中有58.6%來(lái)自經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)展援助委員會(huì)成員國(guó)。國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的投票權(quán)大小都與會(huì)員國(guó)認(rèn)購(gòu)的股本成正比,每一會(huì)員國(guó)有250票基本投票權(quán)。國(guó)際貨幣基金組織按各國(guó)所繳納的份額每10萬(wàn)特別提款權(quán)增加一票;世界銀行會(huì)員國(guó)每認(rèn)購(gòu)10萬(wàn)美元的股本即增加一票。兩者相加就是該會(huì)員國(guó)的投票總數(shù)。美國(guó)之所以在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行各項(xiàng)活動(dòng)中起至關(guān)重要的作用就是因?yàn)樗U納的份額最大,在國(guó)際貨幣基金組織擁有約20%投票權(quán),在世界銀行中約占總股數(shù)的17.15%。(二)國(guó)際合作組織成立基礎(chǔ),國(guó)際公司參與政府援助除卻繳納股金,國(guó)際貨幣基金組織資金來(lái)源范圍與世界銀行的相比就略顯狹窄和單一。這在一定程度上是由兩者的宗旨以及涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域等造成。國(guó)際貨幣基金組織還通過(guò)借款來(lái)組織資金來(lái)源。1962年10月24日生效的“十國(guó)集團(tuán)”的“借款總安排”是第一次借款安排,目的是穩(wěn)定美元匯率。1974—1976年間,為了解決非產(chǎn)油國(guó)家的石油進(jìn)口和國(guó)際收支困難,國(guó)際貨幣基金組織通過(guò)借款籌得資金,設(shè)立了“石油貸款”。1977年4月,又采取由部分會(huì)員國(guó)提供資金的方法,形成“補(bǔ)充貸款”的資金來(lái)源。另外,國(guó)際貨幣基金組織于1976年用出售黃金所得的利潤(rùn)設(shè)立了“信托基金”貸款。世界銀行的資金來(lái)源渠道眾多,比如無(wú)息信貸和贈(zèng)款來(lái)自國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)——世界上最大的優(yōu)惠資助來(lái)源。約有40個(gè)富裕國(guó)家每4年以捐款的形式為此類(lèi)融資提供資金。如2002年的增資,其中捐款國(guó)提供了近90億美元的捐款。當(dāng)時(shí)捐款國(guó)同意增加使用國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)贈(zèng)款,最高可達(dá)資金總額的21%,用以解決一些特殊困難,如最窮困國(guó)家和最脆弱國(guó)家面臨的艾滋病問(wèn)題等。國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的信貸約占世界銀行資金援助的四分之一。除國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的資金以外,世界銀行的收入幾乎都不是由其成員國(guó)提供的。這包括直接向會(huì)員國(guó)政府、政府機(jī)構(gòu)或中央銀行出售的和通過(guò)投資、商業(yè)銀行等中間包銷(xiāo)商向私人投資市場(chǎng)出售短期債券;留存凈收益;債權(quán)轉(zhuǎn)讓給私人投資者,擴(kuò)大貸款資金周轉(zhuǎn)能力;借款資金回流;向其他開(kāi)發(fā)銀行、歐盟、國(guó)家援助計(jì)劃署和出口信貸進(jìn)行融資,聯(lián)合籌資提供的補(bǔ)充資金相當(dāng)于世界銀行每年本身融資額的1/3;信托基金和發(fā)展援助基金。五、大機(jī)構(gòu)和內(nèi)部機(jī)構(gòu)從業(yè)務(wù)上看,國(guó)際貨幣基金組織與世界銀行的職能有區(qū)別也有重合。國(guó)際貨幣基金組織致力于解決國(guó)際收支暫時(shí)不平衡的短期外匯需求,貸款限于貿(mào)易和非貿(mào)易的經(jīng)常性支付,它只是關(guān)注政策問(wèn)題,向那些面臨短期對(duì)外支付困難的成員國(guó)提供貸款,在1973年以來(lái)實(shí)行的浮動(dòng)匯率體系框架下促進(jìn)實(shí)現(xiàn)成員國(guó)貨幣的完全可兌換;世界銀行主要解決成員國(guó)長(zhǎng)期建設(shè)資金的需求,既提供政策改革貸款,也提供項(xiàng)目貸款。所有國(guó)際貨幣基金組織成員國(guó),不論是富國(guó)還是窮國(guó)都可以要求其提供服務(wù)和資金,但世界銀行只向發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家提供貸款。國(guó)際貨幣基金組織會(huì)員國(guó)一般用本國(guó)貨幣申請(qǐng)換購(gòu)?fù)鈪R,稱(chēng)為購(gòu)買(mǎi)(Purchase),無(wú)論是貸款還是利息均以特別提款權(quán)計(jì)值。貸款業(yè)務(wù)有以下幾種:普通貸款、補(bǔ)償與應(yīng)急貸款、緩沖庫(kù)存貸款、中期貸款、補(bǔ)充貸款、信托基金、臨時(shí)性信用貸款和結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款。世界銀行業(yè)務(wù)基本由4部分組成:貸款,這又包括投資貸款、調(diào)整貸款和飛地貸款;風(fēng)險(xiǎn)管理,包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)等;借款,既在全球范圍內(nèi)向私人和官方投資者出售證券;技術(shù)援助,可以與貸款業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián),也可獨(dú)立于貸款業(yè)務(wù)。與世界銀行的多元發(fā)展傾向不同,國(guó)際貨幣基金組織基本專(zhuān)注于保證國(guó)際貨幣制度順利運(yùn)行,金融秩序的穩(wěn)定和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織要檢查各會(huì)員國(guó)以保證他們與基金和其他會(huì)員國(guó)進(jìn)行合作,以維持有秩序的匯率安排和建立穩(wěn)定的匯率制度。另外,國(guó)際貨幣基金組織通過(guò)創(chuàng)設(shè)特別提款權(quán)創(chuàng)造儲(chǔ)備資產(chǎn)。當(dāng)會(huì)員國(guó)發(fā)生國(guó)際收支赤字時(shí)可以動(dòng)用特別提款權(quán)將其劃給另一會(huì)員國(guó),償付收支逆差或用于償還國(guó)際貨幣基金組織的貸款。世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織最大的不同點(diǎn)是側(cè)重減少貧困和提高發(fā)展中國(guó)家人民生活水平,關(guān)注可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,并越來(lái)越強(qiáng)調(diào)參與、治理和機(jī)構(gòu)建設(shè)。如發(fā)展中國(guó)家政府可以為一些特定項(xiàng)目向國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行借款,包括減貧工作、提供社會(huì)服務(wù)、保護(hù)環(huán)境以及促進(jìn)有利于改善生活水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在過(guò)去幾年里,世界銀行對(duì)旨在產(chǎn)生全球性影響的活動(dòng)投入大量人力物力。其中一項(xiàng)產(chǎn)品是債務(wù)減免,而且在重債窮國(guó)倡議下有26個(gè)窮國(guó)獲得了債務(wù)減免,這將為這些國(guó)家節(jié)省410億美元,節(jié)省下來(lái)的償債款項(xiàng)用于為窮人提供住房、教育、醫(yī)療和福利計(jì)劃。世界銀行還與189個(gè)國(guó)家和許多機(jī)構(gòu)共同結(jié)成了前所未有的全球性伙伴關(guān)系,與貧困作斗爭(zhēng)。新千年時(shí)還將入學(xué)率、嬰兒死亡率、孕婦醫(yī)療保健和獲得潔凈水等寫(xiě)入了發(fā)展計(jì)劃。作為防治艾滋病項(xiàng)目最大的長(zhǎng)期資金提供機(jī)構(gòu),防治艾滋病也是其首要議程之一。迄今為止,世界銀行幾乎參與了遍及全球各個(gè)角落的近兩千個(gè)項(xiàng)目,包括提高幾內(nèi)亞各有關(guān)社區(qū)對(duì)艾滋病的認(rèn)識(shí),支持孟加拉國(guó)女童教育,改善墨西哥醫(yī)療服務(wù)的提供,幫助東帝汶獨(dú)立后的重建,以及幫助印度古吉拉特邦嚴(yán)重地震之后的重建。其多元化的項(xiàng)目使世界銀行的“富國(guó)資源轉(zhuǎn)化成窮國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的宗旨得以在全球貫徹。六、設(shè)置中央和地方組織,建立項(xiàng)目程序及評(píng)估制度國(guó)際貨幣基金組織的貸款程序不如世界銀行嚴(yán)格,這可以從事前的申請(qǐng)、申請(qǐng)通過(guò)后的貸款發(fā)放以及事后的評(píng)估機(jī)制中反映出來(lái)。不同于其他發(fā)展銀行,國(guó)際貨幣基金組織不對(duì)具體項(xiàng)目發(fā)放貸款。如果成員國(guó)出于平衡收支的需要又沒(méi)有足夠資金能滿(mǎn)足支付,它可以向國(guó)際貨幣基金組織尋求援助。成員國(guó)為保持收支平衡而采取一系列政策調(diào)整和改革,國(guó)際貨幣