旅游對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響研究

旅游對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響研究

自20世紀(jì)80年代以來，旅游業(yè)在中國得到了迅速發(fā)展，逐漸成為中國經(jīng)濟生產(chǎn)的新增長期。隨著城市化進(jìn)程的加速,城市基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施趨于完善,旅游承載能力不斷提高,這對旅游業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用1。旅游業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟、社會文化、自然環(huán)境等產(chǎn)生多方面正負(fù)效應(yīng)影響,其中旅游業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)尤為突出。福建北承長江三角洲,南接珠江三角洲,與臺灣隔海相望,毗鄰港澳,是兩岸四地的重要聯(lián)結(jié)點。旅游資源十分豐富,具有“山、海、僑、特”的資源優(yōu)勢和臨近臺港澳的區(qū)位優(yōu)勢。2004年1月省委、省政府提出了建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略決策。2004年4月,召開了福建省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作大會,會上提出今后旅游業(yè)的發(fā)展要與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想相呼應(yīng)、相銜接,把旅游業(yè)列為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一,作為新興大產(chǎn)業(yè)來抓2。本文擬從旅游業(yè)對經(jīng)濟增長、加快城市化進(jìn)程和外匯收入的貢獻(xiàn)等方面分析旅游業(yè)對福建經(jīng)濟發(fā)展的影響。一、旅游業(yè)發(fā)展的意義旅游對一個區(qū)域社會經(jīng)濟的貢獻(xiàn)是多方面的、復(fù)雜的,按照旅游經(jīng)濟理論,發(fā)展旅游業(yè)能夠增加國民收入、賺取外匯、回籠貨幣、擴大就業(yè)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護與改善等等3。重點貢獻(xiàn)可概括為帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加經(jīng)濟總量和財政收入等方面。1.旅游業(yè)發(fā)展是保障兩大行業(yè)結(jié)由于旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性極強,其經(jīng)營影響范圍涉及國民經(jīng)濟的許多部門。旅游業(yè)的發(fā)展,必然會給相關(guān)部門提供廣闊的需求市場,直接或間接帶動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而帶動整個國民經(jīng)濟構(gòu)成比例的調(diào)整和變化。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計,旅游業(yè)直接影響的行業(yè)有12個,間接影響的部門有47個,引致影響的部門有20個。1元錢的旅游直接收入,可帶來4.5元相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入4。同時,旅游業(yè)的發(fā)展又依賴于這些行業(yè),旅游業(yè)的發(fā)展必須建立在物質(zhì)資料生產(chǎn)部門發(fā)展的基礎(chǔ)上,沒有一定的物質(zhì)生產(chǎn)水平,便不可能為旅游業(yè)發(fā)展提供更多的物質(zhì)保證,為保障旅游業(yè)的發(fā)展,政府必須向一些產(chǎn)業(yè)部門增加投入,使相關(guān)產(chǎn)業(yè)和配套設(shè)施能與其同步發(fā)展。因此發(fā)展旅游業(yè)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)入境旅游者花費抽樣調(diào)查顯示,2004年福建省入境旅游者人均花費168.44美元。在消費構(gòu)成中入境旅游者長途交通的花費占總花費的31.2%,其中民航交通費占23.4%。入境旅游者的購物消費占總花費的19.7%。1997～2002年,福建國內(nèi)旅游市場的消費構(gòu)成中,交給旅行社費用、交通費用、住宿費用、餐飲費用分別占旅游市場總消費的11.28%、23.67%、17.17%、13.17%,即旅游活動中的基本消費占總消費的65.29%,而用于購物、游覽、娛樂、郵電通訊及其他消費項目的費用分別占總消費量的14.78%、5.93%、5.62%、1.98%、6.4%5。從以上分析中可見游客的消費支出中交通、住宿費用、旅游購物占較大比重,旅游消費在推動福建旅游發(fā)展的同時,支撐關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步帶動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。2.旅游業(yè)對福建gdp的直接貢獻(xiàn)率分析近20年以來福建省旅游總收入呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢(圖1)。據(jù)統(tǒng)計,1997～2002年,全省旅游收入平均每年以21.5%的速度增長,2002年旅游收入是1997年的2.64倍1。旅游收入增加的同時,加大了政府的財政收入,尤其是旅游稅收收入。一個區(qū)域的旅游總收入指的是區(qū)域內(nèi)外旅游者在旅途過程中,食、住、行、游、購、娛所花費的總和,是旅游者直接購買商品和服務(wù)的收入。而旅游消費所帶來的總的財政收入應(yīng)是旅游直接影響行業(yè)、旅游間接影響行業(yè)和旅游引致影響行業(yè)因旅游而帶來的財政收入之和。由此可見,旅游總收入對福建GDP的影響反映的是旅游業(yè)對福建GDP的直接貢獻(xiàn)(見表1),也是旅游業(yè)對區(qū)域財政方面顯性的貢獻(xiàn),除此之外,旅游業(yè)還可以通過由旅游業(yè)直接收入而產(chǎn)生的間接收入和誘導(dǎo)收入來影響福建的GDP,影響區(qū)域財政收入。通過以上分析,我們得知:2002年旅游業(yè)總收入對福建經(jīng)濟的直接貢獻(xiàn)率就達(dá)到了8.91%6。實際上,據(jù)有關(guān)資料顯示,2004年旅游業(yè)總收入對福建經(jīng)濟的直接貢獻(xiàn)率已達(dá)到了9.17%7,而直接與間接的收入之和就更大,這充分說明了旅游業(yè)對增加福建經(jīng)濟總量的重要。二、分析了緩解就業(yè)壓力和加快城市化進(jìn)程的貢獻(xiàn)1.旅游業(yè)具有巨大的就業(yè)效應(yīng)與其他行業(yè)相比,旅游業(yè)可為勞動者提供更多的就業(yè)機會。根據(jù)旅游業(yè)的內(nèi)容以及旅游業(yè)的特點,旅游為社會就業(yè)所做的貢獻(xiàn)應(yīng)分為兩個層次或兩個部分。第一部分是旅游直接提供的就業(yè)崗位。這些就業(yè)崗位應(yīng)包括旅游直接影響的行業(yè)中為“食、住、行、游、購、娛”六大旅游要素服務(wù)的直接從業(yè)人員;第二部分是旅游間接或引致行業(yè)提供的就業(yè)崗位。據(jù)世界旅游組織公布的資料表明,旅游業(yè)直接就業(yè)者每增加1人,社會就業(yè)崗位就會增加3～5個4。2004年福建省接待海內(nèi)外游客4816萬人次。按國際通行的旅游接待人數(shù)與直接就業(yè)比(國際為15∶1～25∶1,國內(nèi)為25∶1～40∶1),假定全部按40∶1計算,則2004年福建省旅游業(yè)可提供的直接就業(yè)機會為120.4萬個,間接就業(yè)按1∶5計算為602萬個,合計旅游業(yè)可創(chuàng)造的就業(yè)機會為722.4萬個?？梢?旅游業(yè)具有巨大的就業(yè)效應(yīng)。事實上,“八五”計劃以來,隨著福建省旅游業(yè)的快速發(fā)展,與旅游業(yè)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè),如旅游運輸業(yè)、旅行社、旅游餐飲娛樂等旅游企業(yè)迅速增加,大量吸納了新增勞動力,為社會勞動就業(yè)提供了廣闊的空間。據(jù)統(tǒng)計至2004年福建省現(xiàn)有旅游集團4家,全省現(xiàn)有535家旅行社,其中國際社40家。星級飯店總量達(dá)358家,其中四、五星級29家7。旅游業(yè)的快速發(fā)展為安置就業(yè)和解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)拓展了就業(yè)空間,提供了就業(yè)機會,據(jù)統(tǒng)計全省旅游行業(yè)吸納從業(yè)人數(shù)30多萬人,其中僅星級飯店就業(yè)人數(shù)就達(dá)10萬人7,這在一定程度上緩解了就業(yè)壓力,化解了就業(yè)矛盾,起到了穩(wěn)定社會的作用。2.武夷山市旅游業(yè)發(fā)展概況城鎮(zhèn)是技術(shù)、資金、商品、市場、能源、交通、通訊、人力資源的集合中心,有著極大的聚集效應(yīng)。發(fā)展旅游業(yè),能夠促進(jìn)小城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展。旅游開發(fā)是一個綜合立體開發(fā)過程。旅游業(yè)的開發(fā)帶動交通、商業(yè)、餐飲等行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,這些設(shè)施的完善過程,必將帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,促進(jìn)地方城鎮(zhèn)逐步走向成熟和發(fā)展。福建武夷山的快速發(fā)展就是一個有力的論據(jù)。武夷山市位于福建省西北部、閩贛兩省交界處。前身為崇安縣,是一個以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。1989年確立并實施“旅游興市”的發(fā)展戰(zhàn)略,使武夷山從原來的一個比較落后的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,逐步發(fā)展成為一個新興旅游城市。2003年,盡管受到“非典”疫情的影響,全市旅游接待人數(shù)還是突破了272.63萬人次,其中境外游客13.32萬人次。以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)51.99%,旅游服務(wù)業(yè)直接為財政提供的收入占財政總收入的1/3強,旅游業(yè)成為武夷山市的支柱產(chǎn)業(yè)8。旅游業(yè)的發(fā)展促使基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,1989年以來先后完成了武夷山機場擴建、橫南鐵路武夷山段配套設(shè)施和南武路武夷山段改造;完善了水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施;加快舊城改造和城市建設(shè)步伐。除武夷山外,永定、連城、泰寧、永泰等縣市,通過發(fā)展旅游業(yè),改善了基礎(chǔ)設(shè)施,提高了管理水平和文明程度,經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了很大的變化?？梢?旅游業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)差異,加快城市化進(jìn)程,而城鎮(zhèn)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境的改善,又為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的自然和社會環(huán)境條件。三、改革開放之初:以車為本的什么發(fā)展模式一個國家旅游發(fā)展的典型模式,通常是從國內(nèi)旅游起步,然后逐步發(fā)展國際旅游,但是,在改革開放之初,為適應(yīng)經(jīng)濟對外開放的需要和急需外匯的現(xiàn)實,中國選擇了優(yōu)先發(fā)展入境旅游的非常規(guī)發(fā)展模式,旨在通過入境旅游緩解當(dāng)時經(jīng)濟發(fā)展中的外匯短缺。這個歷史事實就有力說明了旅游業(yè)發(fā)展對增加外匯收入的現(xiàn)實意義9。1.旅游創(chuàng)匯的時間入境旅游以接待入境旅游者的方式就地服務(wù)出口,即旅游者到旅游目的地進(jìn)行消費,出口方就地輸出旅游服務(wù)獲得外匯收入,同時以接待入境旅游者的方式將旅游產(chǎn)品出口到旅游客源地,換取其經(jīng)濟發(fā)展必不可少的外匯。與傳統(tǒng)的商品出口相比,這種出口具有換匯成本低、換匯率高、不存在關(guān)稅壁壘等優(yōu)點。自改革開放以來,福建省接待海外旅游人數(shù)呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢,2002年接待海外旅游人數(shù)約為184.82萬人次,是1979年的16.04倍。隨著入境旅游人數(shù)的增長,旅游創(chuàng)匯也隨之增加,1997年福建旅游創(chuàng)匯為61373萬美元,至2002年已增至110022萬美元,較1997年增長了79.27%9。此外,至2002年福建省旅游外匯收入連續(xù)14年保持全國第4位的水平,2003年福建旅游創(chuàng)匯收入位于全國第5名,僅次于北京、上海、江蘇和廣東。旅游創(chuàng)匯對提高外匯儲備、彌補貿(mào)易逆差起到了十分重要的作用,極大地促進(jìn)了福建作為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展(見圖2)。2.旅游業(yè)的發(fā)展可以帶動區(qū)域招商引資和對外投資旅游環(huán)境從本質(zhì)意義上說,是投資環(huán)境的重要構(gòu)成要素,由此形成的招商引資和項目投資決策幾率大大增加,所以,旅游業(yè)的發(fā)展能使區(qū)域內(nèi)的引資和投資額增加。權(quán)威調(diào)查表明,旅游業(yè)直接外匯收入每增加一美元,將會促使區(qū)域利用外資額相應(yīng)增加5～9美元。若按最保守計算,即旅游業(yè)直接外匯收入每增加一美元,相應(yīng)利用外資的增加額為5美元。如表2所示,2002年旅游業(yè)直接外匯收入帶動外資利用額可達(dá)55億美元。四、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,加快城市