大學(xué)教職工處分規(guī)定(試行)

大學(xué)教職工處分規(guī)定(試行)第一章總則第一條為嚴(yán)肅學(xué)校紀(jì)律，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作的良好秩序，營造良好校園環(huán)境，規(guī)范教職工行為，保證教職工認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人社部、監(jiān)察部令〔2012〕第18號）、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定若干問題的意見》（人社部規(guī)〔2017〕11號）和相關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條教職工違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本規(guī)定給予處分。第三條給予教職工處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第四條教職工違法違紀(jì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二章處分的種類和適用第五條處分的種類為：（一）警告；（二）記過；（三）降低崗位等級或者撤職；（四）開除。其中，降低崗位等級包括降低行政職務(wù)職級或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)職級、工人技術(shù)等級的級別；撤職處分只適用于科級及以上干部。第六條受處分的期間為：（一）警告，6個(gè)月；（二）記過，12個(gè)月；（三）降低崗位等級或者撤職，24個(gè)月。第七條教職工受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。教職工受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為合格及以上等次。教職工受到降低崗位等級處分的，自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級聘用，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級的崗位，年度考核不得確定為基本合格及以上等次。教職工受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與學(xué)校的人事關(guān)系。第八條教職工受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加本專業(yè)（技術(shù)、技能）領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級考試（評審）。應(yīng)當(dāng)取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第九條教職工同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予開除以外多個(gè)相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)處分期以上、兩個(gè)處分期之和以下確定。教職工在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長不得超過48個(gè)月。第十條教職工兩人以上共同違法違紀(jì)，需要給予處分的，按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，分別給予相應(yīng)的處分。第十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處分：（一）在兩人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的；（二）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；（三）串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；（四）包庇同案人員的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。第十二條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處分：（一）主動交代違法違紀(jì)行為的；（二）主動采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；（三）檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況屬實(shí)的。第十三條教職工主動交代違法違紀(jì)行為，并主動采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分或者免予處分。教職工違法違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。第十四條教職工有本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以內(nèi)從重或者從輕給予處分。教職工有本規(guī)定第十三條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個(gè)處分的檔次給予處分。應(yīng)當(dāng)給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。第十五條校屬二級單位有違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依法對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。第三章違法違紀(jì)行為及其適用的處分第十六條有下列行為之一的，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）散布損害國家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在損害國家利益的集會、游行、示威等活動的；（二）組織或者參加非法組織的；（三）接受境外資助從事?lián)p害國家利益或者危害國家安全活動的；（四）接受損害國家榮譽(yù)和利益的境外邀請、獎勵，經(jīng)批評教育拒不改正的；（五）違反國家民族宗教法規(guī)和政策，造成不良后果的；（六）非法出境、未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格或者取得外國國籍的；（七）攜帶含有依法禁止內(nèi)容的書刊、音像制品、電子讀物進(jìn)入國（境）內(nèi)的；（八）其他違反政治紀(jì)律的行為。有本條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的行為，但屬于不明真相被裹挾參加、經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。第十七條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對公共突發(fā)事件中，不服從指揮、調(diào)遣或者消極對抗的；（二）破壞正常工作秩序，給國家、學(xué)校或者公共利益造成損失的；（三）違章指揮、違規(guī)操作，致使人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的；（四）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報(bào)告、不采取措施處置或者處置不力的；（五）在項(xiàng)目評估評審、產(chǎn)品認(rèn)證、設(shè)備檢測檢驗(yàn)等工作中徇私舞弊，或者違反規(guī)定造成不良影響的；（六）泄露國家秘密的；（七）泄露因工作掌握的內(nèi)幕信息，造成不良后果的；（八）采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取崗位，或者在學(xué)校公開招聘等人事管理工作中有其他違反組織人事紀(jì)律行為的；（九）其他違反工作紀(jì)律失職瀆職的行為。有本條第（六）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予記過以上處分。第十八條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款的；（二）利用工作之便為本人或者他人謀取不正當(dāng)利益的；（三）在公務(wù)活動或者工作中接受禮金、各種有價(jià)證券、支付憑證的；（四）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益的；（五）用公款旅游或者變相用公款旅游的；（六）違反國家及學(xué)校規(guī)定，從事、參與營利性活動或者兼任職務(wù)領(lǐng)取報(bào)酬的；（七）其他違反廉潔從業(yè)紀(jì)律的行為。有本條第（一）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予記過以上處分。第十九條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）違反國家及學(xué)校財(cái)政收入上繳有關(guān)規(guī)定的；（二）違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金或者社會保險(xiǎn)基金的；（三）擅自設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自改變收費(fèi)項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和對象的；（四）揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)或者造成國有資產(chǎn)流失的；（五）違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，擅自占有、使用、處置國有資產(chǎn)的；（六）在招標(biāo)投標(biāo)和物資采購工作中違反有關(guān)規(guī)定，造成不良影響或者損失的；（七）其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第二十條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）利用專業(yè)技術(shù)或者技能實(shí)施違法違紀(jì)行為的；（二）有抄襲、剽竊、侵吞他人學(xué)術(shù)成果，偽造、篡改數(shù)據(jù)文獻(xiàn)，或者捏造事實(shí)等學(xué)術(shù)不端行為的；（三）利用職業(yè)身份進(jìn)行利誘、威脅或者誤導(dǎo)，損害他人合法權(quán)益的；（四）利用權(quán)威、地位或者掌控的資源，壓制不同觀點(diǎn)，限制學(xué)術(shù)自由，造成重大損失或者不良影響的；（五）在申報(bào)崗位、項(xiàng)目、榮譽(yù)等過程中弄虛作假的；（六）工作態(tài)度惡劣，造成不良社會影響的；（七）其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德的行為。有本條第（一）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予記過以上處分。第二十一條有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：（一）制造、傳播違法違禁物品及信息的；（二）組織、參與賣淫、嫖娼等色情活動的；（三）吸食毒品或者組織、參與賭博活動的；（四）違反規(guī)定超計(jì)劃生育的；（五）包養(yǎng)情人的；（六）有虐待、遺棄家庭成員，或者拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)等的；（七）其他嚴(yán)重違反公共秩序、社會公德的行為。有本條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定行為的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。第二十二條教職工被依法判處刑罰的，給予降低崗位等級或者撤職以上處分。其中，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。第四章處分的權(quán)限和程序第二十三條教職工有涉嫌違法違紀(jì)行為的，由監(jiān)察室、人事處負(fù)責(zé)立案和查處。監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)察對象（學(xué)校管理職能部門及其工作人員、學(xué)校任命的其他管理人員）的立案、調(diào)查和處理。人事處負(fù)責(zé)非監(jiān)察對象的立案、調(diào)查和處理。對于非監(jiān)察對象的重大違法違紀(jì)案件，監(jiān)察室也可以直接立案查處。第二十四條教職工違法違紀(jì)需給予處分的，由監(jiān)察室或者人事處提出處分建議，報(bào)校務(wù)會討論決定；科級及以上干部的處分建議，由黨委會議討論決定。第二十五條對同時(shí)在管理和專業(yè)技術(shù)兩類崗位任職的事業(yè)單位工作人員發(fā)生違紀(jì)違法行為，給予降低崗位等級或者撤職處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)降低兩類崗位的等級，并根據(jù)違紀(jì)違法的情形與崗位性質(zhì)的關(guān)聯(lián)度確定降低崗位類別的主次。第二十六條對教職工的處分，按照以下程序辦理：（一）教職工所在單位配合監(jiān)察室或人事處對教職工違法違紀(jì)行為進(jìn)行初步調(diào)查，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后方可立案；（二）由監(jiān)察室或人事處對被調(diào)查的教職工違法違紀(jì)行為作進(jìn)一步調(diào)查，收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，并形成書面調(diào)查報(bào)告；（三）由監(jiān)察室或人事處將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的教職工，聽取其陳述和申辯，并對其所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核，記錄在案。被調(diào)查的教職工提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信；（四）由監(jiān)察室或人事處將前款第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)的書面材料提交學(xué)校；經(jīng)學(xué)校討論，作出對該教職工給予處分、免予處分或者撤銷案件決定的建議；（五）經(jīng)學(xué)校審議通過后，印發(fā)處分決定；（六）將處分決定以書面形式通知受處分教職工本人，并在一定范圍內(nèi)宣布；（七）將處分決定存入受處分教職工的檔案。處分決定自作出之日起生效。第二十七條教職工涉嫌違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，學(xué)?？梢詻Q定暫停其職責(zé)、職務(wù)。被調(diào)查的教職工在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得解除聘用合同、不得辦理出國、出境或退休手續(xù)。第二十八條對教職工違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。第二十九條參與教職工違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出回避申請；被調(diào)查的教職工以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：（一）與被調(diào)查的教職工有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的；（二）與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；（三）與被調(diào)查的教職工有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。第三十條參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員的回避，由所在單位負(fù)責(zé)人決定；所在單位負(fù)責(zé)人的回避，按照干部人事管理權(quán)限決定。所在單位發(fā)現(xiàn)參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接決定該人員回避。第三十一條給予教職工處分，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的可以延長，但是辦案期限最長不得超過12個(gè)月。第三十二條處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）受處分教職工的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務(wù)）名稱及等級等基本情況；（二）經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實(shí)；（三）處分的種類、受處分的期間和依據(jù)；（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；（五）處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。第三十三條教職工受到開除處分后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理檔案和社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，具體辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。受撤職、開除處分的教職工是人大代表、政協(xié)委員或者擔(dān)任其他校內(nèi)外職務(wù)的，學(xué)校向相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)提出撤銷其有關(guān)資格或者職務(wù)的建議。第五章處分的解除第三十四條教職工受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，處分期滿，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后解除處分。教職工在受處分期間終止或解除聘用合同的，處分期滿后，自然解除處分。受處分教職工要求學(xué)校提供解除處分相關(guān)證明的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以提供。第三十五條教職工在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個(gè)人記功以上獎勵的，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后可以提前解除處分。第三十六條教職工處分的解除或者提前解除，按照以下程序辦理：（一）按照干部人事管理權(quán)限，所在單位對受處分教職工在受處分期間的表現(xiàn)情況，進(jìn)行全面了解，并形成書面報(bào)告；（二）學(xué)校經(jīng)討論決定后，作出解除或者提前解除處分決定的建議；（三）經(jīng)學(xué)校審議通過后，印發(fā)解除或者提前解除處分的決定；（四）所在單位將解除或者提前解除處分的決定以書面形式通知本人，并在原宣布處分的范圍內(nèi)宣布；（五）將解除或者提前解除處分的決定存入該教職工的檔案。第三十七條教職工處分的解除或者提前解除按照本規(guī)定第二十九條、第三十條的規(guī)定執(zhí)行回避。第三十八條解除或者提前解除處分的決定應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類和解除或者提前解除處分的依據(jù)，以及該教職工在受處分期間的表現(xiàn)情況等內(nèi)容。第三十九條處分解除后，考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級或者撤職處分的，不視為恢復(fù)受處分前的崗位等級和工資待遇。第四十條解除處分的決定應(yīng)當(dāng)在處分期滿后一個(gè)月內(nèi)作出。解除處分決定自作出之日起生效。第六章復(fù)核和申訴第四十一條受到處分的教職工對處分決定不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向?qū)W校申請復(fù)核。受處分教職工對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)向上級部門提出申訴。第四十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過三十日。復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。教職工不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。第四十三條有下列情形之一的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)撤銷處分決定，重新作出決定：（一）處分所依據(jù)的事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（二）違反規(guī)定程序，影響案件公正處理的；（三）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出處分決定的。第四十四條有下列情形之一的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；（二）對違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；（三）處分不當(dāng)?shù)?。第四十五條教職工的處分決定被變更，需要調(diào)整該教職工的崗位等級或者工資待遇的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整；教職工的處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該教職工的崗位等級、工資待遇，按照原崗位等級安排相應(yīng)的崗位，并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。被撤銷處分或者被減輕處分的教職工工資待遇受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。第七章受處分工資待遇第四十六條教職員工受處分期間，根據(jù)其受處分情況，降低崗位津貼等級或停發(fā)崗位津貼：（一）受警告處分的，其崗位津貼降低一檔，無檔可降的則降低一個(gè)檔差的崗位津貼；（二）受記過處分的，其崗位津貼降低兩檔，無檔可降的則降低一個(gè)檔差的崗位津貼；（三）受降低崗位等級或撤職處分的，其崗位津貼降低三檔（達(dá)到一級以上），無級可降的則降低一個(gè)檔差的崗位津貼。第四十七條教職工受警告處分的，受處分期間符合正常增加薪級工資條件的，從次年1月1日起增加薪級工資。教職工受記過處分的，受處分期間，不得增加薪級工資。處分期滿解除處分的當(dāng)年，符合正常增加薪級工資條件的，從次年1月1日起增加薪級工資。第四十八條教職工受降低崗位等級或者撤職處分的，從作出處