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文檔簡(jiǎn)介

第商務(wù)下半年工作計(jì)劃(8篇)

商務(wù)下半年工作計(jì)劃(精選8篇)

商務(wù)下半年工作計(jì)劃篇1

今年以來(lái),在市商務(wù)局的具體指導(dǎo)和我局領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,__年上半年,我局認(rèn)真開(kāi)展抓好商務(wù)各項(xiàng)工作,取得了一定的成績(jī),但在工作中也面臨和存在著一些困難和新的問(wèn)題,現(xiàn)將__年上半年開(kāi)展的各項(xiàng)工作總結(jié)如下:

一、認(rèn)真鞏固和培植新老商貿(mào)限上企業(yè)工作

__年1-5月全城區(qū)限額以上企業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)47498.9萬(wàn)元,與上年同期44281.7萬(wàn)元相比增長(zhǎng)7.27%。其中:批發(fā)業(yè)限上商品銷售額33545.1萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.55%;零售業(yè)限上商品零售額11727.6萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)6.39%;餐飲業(yè)限上完成2226.2萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)89.64%。受國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行大氣候的持續(xù)影響,我城區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)下行壓力加劇,預(yù)計(jì)1-6月限額以上企業(yè)社消額增速為15%左右。

為確保完成自治區(qū)、南寧市下達(dá)我城區(qū)的任務(wù)目標(biāo),今年以來(lái)我們多次召開(kāi)限上企業(yè)監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,分解下達(dá)__年任務(wù)指標(biāo),每個(gè)月和每個(gè)季度我們都親自上門督促和推進(jìn)各限上商貿(mào)企業(yè)認(rèn)真、如實(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。與此同時(shí),我們認(rèn)真抓好新限上商貿(mào)企業(yè)的培植工作,積極開(kāi)展限下商貿(mào)企業(yè)調(diào)查摸底工作,對(duì)實(shí)際營(yíng)業(yè)額已接近或達(dá)到限額以上的經(jīng)營(yíng)者,入戶動(dòng)員,耐心溝通,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為商貿(mào)企業(yè),確保完成今年南寧市下達(dá)我城區(qū)3家新增限額以上企業(yè)任務(wù)。

二、面臨的困難和存在的主要問(wèn)題

1、受經(jīng)濟(jì)下行大環(huán)境因素影響,房地產(chǎn)業(yè)相對(duì)疲軟,直接影響了居民對(duì)家電、家具類商品的需求;同時(shí)電子商務(wù)快速崛起,對(duì)實(shí)體零售店造成沖擊,使城區(qū)上半年社會(huì)消費(fèi)品零售額和限額以上企業(yè)社消額未達(dá)預(yù)期。

2、對(duì)社會(huì)加油站監(jiān)管力度還不夠強(qiáng),對(duì)社會(huì)上無(wú)證經(jīng)營(yíng)的加油攤點(diǎn)打擊不力。

3、對(duì)走私凍品的執(zhí)法檢查力度有待加強(qiáng),由于我股室工作任務(wù)重,工作量大,人員偏少,加上走私凍品在武鳴與南寧交界各周邊村屯、監(jiān)管難度大。

三、__年下半年工作計(jì)劃

1.指導(dǎo)企業(yè)抓住消費(fèi)旺季,改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,增加消費(fèi)品種,開(kāi)展靈活多樣的促銷活動(dòng),不斷擴(kuò)大商品銷售。

2.切實(shí)加強(qiáng)新限上商貿(mào)企業(yè)的培植工作,努力完成今年市局下達(dá)的限上企業(yè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

3.加強(qiáng)對(duì)社會(huì)加油站的管理工作,加大安全檢查、執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊社會(huì)上無(wú)證經(jīng)營(yíng)的加油攤點(diǎn)并對(duì)之進(jìn)行清理、取締。

4.加大對(duì)違法走私凍品的執(zhí)法檢查力度,確保人民群眾吃上“放心肉、放心米”。

5.全力抓好商務(wù)活動(dòng)的其他各項(xiàng)工作,完成自治區(qū)、南寧市及城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

商務(wù)下半年工作計(jì)劃篇2

一、主要特點(diǎn)

1、商貿(mào)流通穩(wěn)步全面發(fā)展,市場(chǎng)體系日趨完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)66.2億元,同比增長(zhǎng)13.5%。其中:城市實(shí)現(xiàn)零售總額25億元,同比增長(zhǎng)15.5%;農(nóng)村(縣及縣以下)市場(chǎng)零售總額為41.2億元,增長(zhǎng)12.3%,僅比城市增幅少3.2%,趨于同步。其中餐飲、旅游等服務(wù)性消費(fèi)穩(wěn)中有升,商品房產(chǎn)銷火爆,汽車、通訊、電器、酒類、成品油、建材等消費(fèi)熱點(diǎn)商品銷售增幅較大,大米、蔬菜、肉品、禽蛋、水產(chǎn)品供銷兩旺。同時(shí)市場(chǎng)體系日趨完善。一是“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”在去年3個(gè)區(qū)縣(市)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年上半年又向省、部申報(bào)了3個(gè)試點(diǎn)區(qū)、縣(市),到今年5月25日止,我市6個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣(市)(高新區(qū)掛靠赫山、大通湖區(qū)掛靠南縣)和9家試點(diǎn)龍頭企業(yè)全部獲得商務(wù)部批準(zhǔn),試點(diǎn)建設(shè)全面展開(kāi)。與此同時(shí),我市油中王和粒粒晶米業(yè)兩家食品生產(chǎn)企業(yè)被商務(wù)部批準(zhǔn)為第一批應(yīng)急商品重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)(湖南只有3家)。二是高起點(diǎn)、高品位的現(xiàn)代化市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)。繼維克建材市場(chǎng)、益陽(yáng)商業(yè)步行街之后,今年5月開(kāi)業(yè)的金鴻百貨市場(chǎng),無(wú)論是經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)模式,還是購(gòu)物環(huán)境等都體現(xiàn)了現(xiàn)代都市氣勢(shì),成為市區(qū)商業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。三是特色專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)有新的突破。安化縣由民營(yíng)企業(yè)家陳明朗先生融資1.2億元,在梅城啟安新區(qū)新建了擁有上萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng),將成為湖南中部地區(qū)功能齊全的大型物流集散中心??偼顿Y達(dá)5000萬(wàn)元,占地100多畝的大通湖棉麻產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)已動(dòng)工興建,預(yù)計(jì)年底可投入運(yùn)行。針織服裝、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)品、廢舊物質(zhì)等一批專業(yè)大市場(chǎng)進(jìn)入前期調(diào)查論證階段,并已作為招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)外發(fā)布。

2、對(duì)外貿(mào)易大幅增長(zhǎng),出口隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),今年1-5月全市對(duì)外貿(mào)易完成進(jìn)出口總額6185萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)120%,其中出口2650萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)18.6%,比全省平均增幅高1.9個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口3535萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)5.2倍,居全省第1位。預(yù)計(jì)今年上半年全市可完成進(jìn)出口總額7500萬(wàn)美元,比上年同期增長(zhǎng)109%,可實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)大半。

上半年全市對(duì)外貿(mào)易總的形勢(shì)是三增一減:一是進(jìn)口陡增。主要進(jìn)口大戶納愛(ài)絲公司,1-5月就進(jìn)口了3196萬(wàn)美元,去年同期為0;二是民營(yíng)企業(yè)出口增幅高于國(guó)營(yíng)出口企業(yè),1-5月民營(yíng)企業(yè)出口835萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)24.6%,高于全市1-5月平均增幅6個(gè)百分點(diǎn);三是有出口業(yè)績(jī)的企業(yè)增加。上半年增加了大通湖和平水產(chǎn)品公司、南縣順祥水產(chǎn)品公司和益陽(yáng)龍?jiān)醇徔椨邢薰镜瘸隹谄髽I(yè)。還有大通湖錦大特種水產(chǎn)有限公司等一批企業(yè)正在辦理出口注冊(cè)登記。一減是加工貿(mào)易出口額減少。上半年加工貿(mào)易出口總額為526萬(wàn)美元,同比下降33.4%。主要原因是人民幣升值、出口退稅下調(diào)和國(guó)際原材料價(jià)格持續(xù)上漲導(dǎo)致搞加工貿(mào)易的企業(yè)積極性不高而造成的,否則上半年的出口增幅還會(huì)更大。

3、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作逐步發(fā)展,走出去戰(zhàn)略實(shí)施步子加快。今年上半年境外勞務(wù)輸出168人,同比增長(zhǎng)14%;申報(bào)接受外援項(xiàng)目3個(gè),金額150萬(wàn)元,已納入省商務(wù)廳受援項(xiàng)目庫(kù);縣級(jí)境外勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了零的突破,赫山區(qū)率先成立了外派勞務(wù)辦,并被批準(zhǔn)為省境外勞務(wù)輸出基地縣;沅江鑫海漁業(yè)用品公司已多次與印尼國(guó)有關(guān)方面磋商,決定把產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展到印尼,在國(guó)外投資辦企業(yè),賺洋錢;赫山區(qū)一企業(yè)正在籌劃到越南投資開(kāi)辦塑料編制袋廠;還有部分出口生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人躍躍欲試,正在策劃到海外開(kāi)窗口,或經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)業(yè)。

4、特殊行業(yè)管理有序,市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。上半年,回收?qǐng)?bào)廢汽車278臺(tái),同比增加48%;回收廢舊鋼鐵(廢舊汽車、摩托車)650噸,同比增加56%;二手車交易820臺(tái),同比增加122%,交易額2508萬(wàn)元,同比增加13%;舉行拍賣會(huì)58場(chǎng),成交額達(dá)12363萬(wàn)元,同比增加12%;發(fā)生典當(dāng)業(yè)務(wù)80筆,典當(dāng)金額達(dá)360.5萬(wàn)元;定點(diǎn)屠宰、成品油管理基本走上正規(guī);酒類管理明顯加強(qiáng)。南縣依法成立了20多人的酒類專業(yè)執(zhí)法隊(duì),我市酒類管理已開(kāi)始步入依法依規(guī)審批、監(jiān)管正常軌道。市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

5、招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。今年上半年:招商引資到位資金500萬(wàn)元;立項(xiàng)爭(zhēng)資到位資金510.3萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半。還有部分爭(zhēng)資項(xiàng)目正在向省、部申報(bào),招商引資有項(xiàng)目在談。

二、所做工作

1、召開(kāi)了全市商務(wù)工作會(huì)議,對(duì)商貿(mào)流通和外經(jīng)外貿(mào)工作進(jìn)行了認(rèn)真謀劃。對(duì)20__年的工作重點(diǎn)作出了具體安排,統(tǒng)一了思想,制定了措施。

2、力促了商務(wù)機(jī)構(gòu)的全面完善,全市除安化縣商務(wù)機(jī)構(gòu)未能完全理順外,其余區(qū)縣(市)都已健全了商務(wù)機(jī)構(gòu),并調(diào)整充實(shí)了商務(wù)工作隊(duì)伍。

3、組織了法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),人員綜合素質(zhì)明顯提高。今年上半年,我局克服經(jīng)費(fèi)困難,加大了培訓(xùn)力度:一是派員參加部、省舉辦的法規(guī)培訓(xùn)班和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班5次,參訓(xùn)人員達(dá)10人;二是本局舉辦內(nèi)外貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2次,參訓(xùn)人達(dá)80人次,培訓(xùn)到了縣級(jí)商務(wù)局副局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)股長(zhǎng),重點(diǎn)涉外企業(yè)老總。通過(guò)培訓(xùn),全市商務(wù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高。

4、維護(hù)了商務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定,基本上確保了這一塊的平安。一是經(jīng)多方協(xié)商,及時(shí)解決了市場(chǎng)服務(wù)中心與工商部門的矛盾糾紛;二是反復(fù)調(diào)查,認(rèn)真擬定了原商業(yè)、物質(zhì)小公司遺留問(wèn)題的初步解決方案,并及時(shí)做好了思想穩(wěn)定工作;三是多次組織召開(kāi)了軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì),及時(shí)做好了軍隊(duì)退役人員的穩(wěn)定工作,沒(méi)有一人越級(jí)上訪和違規(guī)上訪。

5、開(kāi)展了專項(xiàng)整治活動(dòng),市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序有所改善。一是自去年11月以來(lái)開(kāi)展了歷時(shí)半年的全市性的取締非法報(bào)廢汽車回收拆解市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng),于4月份順利通過(guò)了省政府組織的專項(xiàng)檢查驗(yàn)收。二是在南縣開(kāi)展了一次酒類經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

6、完善了各項(xiàng)制度,基本上做到了依法行政,依法服務(wù)。一是對(duì)《益陽(yáng)市商務(wù)局機(jī)關(guān)管理制度》進(jìn)行了全面修改和完善,二是制定了《益陽(yáng)市商務(wù)局行政許可和非行政許可審批制度》,三是簽訂了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》等各項(xiàng)管理責(zé)任狀。并堅(jiān)決按“制度”辦事,無(wú)一例外。

三、存在的問(wèn)題

1、商貿(mào)企業(yè)改制改革難以實(shí)施。

2、機(jī)構(gòu)改革遺留問(wèn)題難以解決。

3、商貿(mào)流通扶持政策難以到位。

4、商務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定工作難以維護(hù)。

下半年商務(wù)工作打算

一、積極投入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全面推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作。

二、全力扶持“雙十強(qiáng)”內(nèi)外貿(mào)龍頭企業(yè),全方位做好服務(wù)工作。

三、全面貫徹《酒類管理?xiàng)l例》等有關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)酒類流通市場(chǎng)秩序整頓和監(jiān)管。

四、認(rèn)真組織,積極參與“中博會(huì)”、“廣交會(huì)”等有關(guān)商貿(mào)展覽活動(dòng),加大招商引資、立項(xiàng)爭(zhēng)資和對(duì)外貿(mào)易的力度。

五、齊抓共管,奮力拼搏確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

商務(wù)下半年工作計(jì)劃篇3

20__年月份重點(diǎn)做好了重點(diǎn)商品經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步規(guī)范工作。按照標(biāo)本兼治,重在治本的原則,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織指導(dǎo)各有關(guān)部門深入持久地開(kāi)展了整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作,加大了對(duì)肉類、酒類等商品的整治力度,效果顯著。其中在豬肉質(zhì)量方面,積極開(kāi)展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了生豬定點(diǎn)屠宰的管理。一是調(diào)整了稽查隊(duì)伍,加大了生豬稽查執(zhí)法力度。重點(diǎn)打擊了屠宰病、死豬、生產(chǎn)注水肉的現(xiàn)象,共出動(dòng)執(zhí)法人員人次,車輛車次,查獲私屠濫宰豬肉和病死豬肉余公斤。督促指導(dǎo)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)(站)加快了站點(diǎn)改造步伐。目前,縣城定點(diǎn)屠宰率達(dá)到了100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到了95%以上,保證了人民群眾吃上“放心肉”。二是按照商務(wù)部、財(cái)政部對(duì)生豬進(jìn)行無(wú)公害處理的要求。各加工點(diǎn)按照要求增加了設(shè)備,配齊了設(shè)施,嚴(yán)格了制度。酒類流通管理方面:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),縣酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了酒類流通工作會(huì)議,具體討論安排了20__年酒類流通工作部署。二是在全縣開(kāi)展酒類商品備案登記和實(shí)施酒類商品溯源制度。凡酒類經(jīng)營(yíng)者必須履行備案登記手續(xù),為方便經(jīng)銷戶,組織人員親自上門為其備案登記。三是在做好酒類備案登記和酒類流通隨附單培訓(xùn)發(fā)放的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開(kāi)展酒類市場(chǎng)的執(zhí)法檢查。對(duì)沒(méi)有履行備案登記手續(xù),未執(zhí)行酒類流通隨附單溯源制度的酒類經(jīng)營(yíng)者,依據(jù)《酒類流通

管理辦法》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。截至目前,共備案登記家,發(fā)放酒類流通隨附單本,取得了階段性的成果。

月份工作計(jì)劃:

1、繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,努力構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng),不斷加快標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”建設(shè)。搞好項(xiàng)目驗(yàn)收,建立“農(nóng)家店”長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng),確保“農(nóng)家店”長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)和農(nóng)民長(zhǎng)期受益。

2、加快重點(diǎn)流通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù),優(yōu)先落實(shí)國(guó)家及省市出臺(tái)的扶持政策,切實(shí)解決好企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。重點(diǎn)指導(dǎo)督促縣供銷社“農(nóng)資連鎖配送中心”、寶福鄰商場(chǎng)、上海華聯(lián)新店、京九物資儲(chǔ)運(yùn)中心的“京九物流園”等項(xiàng)目的建設(shè)工作。

3、抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理工作和酒類流通管理工作。

繼續(xù)加強(qiáng)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體工具采取多種方式加大政策宣傳,讓老百姓了解生豬定點(diǎn)屠宰的重要性和必要性。積極開(kāi)展屠宰和檢疫證章標(biāo)志的清理整頓,建立和完善屠宰和檢疫證章標(biāo)志及臺(tái)帳管理制度,加強(qiáng)豬肉銷售環(huán)節(jié)的索證、索票管理及監(jiān)督,加大稽查力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰及注水肉行為,對(duì)私屠濫宰行為實(shí)行重點(diǎn)巡查和盯防,依法取締私屠濫宰窩點(diǎn),沒(méi)收私宰肉和屠宰工具,對(duì)查獲的違法分子依法給予嚴(yán)厲處罰。確保人民群眾吃上“放心肉”。酒類流通管理方面:一是進(jìn)一步加大《酒類流通管理?xiàng)l例》的宣傳力度,做到家喻戶曉。二是在做好酒類備案登記和酒類流通隨附單培訓(xùn)發(fā)放的基礎(chǔ)上,組織指導(dǎo)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處聯(lián)合對(duì)酒類市場(chǎng)開(kāi)展稽查,嚴(yán)厲打擊制售

假冒偽劣酒類商品行為。對(duì)沒(méi)有履行備案登記手續(xù),未執(zhí)行酒類流通隨附單溯源制度的,要依據(jù)《酒類流通管理辦法》規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)重處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣商品,不僅要嚴(yán)厲查處,還要利用酒類流通隨附單進(jìn)行追根溯源,切斷假冒偽劣商品的供應(yīng)鏈,對(duì)違法行為絕不姑息。

4、大力開(kāi)展招商引資,不斷提高流通領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平。提高認(rèn)識(shí),敢于用惠的政策,用靈活多樣的合資合作方式,吸引縣外大企業(yè)和投資機(jī)構(gòu)來(lái)陽(yáng)谷投資興業(yè),建立大型超市、購(gòu)物中心、物流配送中心,引進(jìn)家居、餐飲、休閑、娛樂(lè)等品牌經(jīng)營(yíng)。吸引外資企業(yè)來(lái)參與我縣的農(nóng)產(chǎn)品流通、加工和出口業(yè)務(wù),參與大型物流基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)和改造。

商務(wù)下半年工作計(jì)劃篇4

201_年是全面深化改革的第一年,也是“干好一三五、實(shí)現(xiàn)四翻番”的承上啟下之年,更是加快工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、打造浙江工業(yè)升級(jí)版的關(guān)鍵之年。

根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,明年全省經(jīng)信工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆三次、四次全會(huì)以及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,以建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo),以“兩化融合”與“綠色制造”為途徑,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,全面深化改革,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),激發(fā)市場(chǎng)活力,推進(jìn)“五水共治”、“四換三名”,夯實(shí)管理基礎(chǔ),扎實(shí)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)和信息化提質(zhì)增效升級(jí),打造浙江工業(yè)升級(jí)版,為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)“四翻番”目標(biāo)打基礎(chǔ)做貢獻(xiàn)。

結(jié)合省委省政府確定的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),明年全省經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%,力爭(zhēng)達(dá)到15%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%左右,信息化指數(shù)(浙江省評(píng)價(jià)方案)達(dá)0.88。

實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)信工作的目標(biāo)要求,必須樹(shù)立和強(qiáng)化四個(gè)意識(shí):

一是強(qiáng)化綠色發(fā)展意識(shí)。綠色發(fā)展是當(dāng)代全球工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),中央和省委都強(qiáng)調(diào)要綠色發(fā)展。工業(yè)不但要成為老百姓的富民產(chǎn)業(yè),而且要成為老百姓的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)發(fā)展的新階段,各地一定要樹(shù)立綠色發(fā)展的理念,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境要素制約的有機(jī)統(tǒng)一,追求更多的“綠色gdp”,減少破壞環(huán)境的“黑色gdp”,加快走出一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路。

二是強(qiáng)化工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)意識(shí)。我省工業(yè)發(fā)展中存在的資源能源消耗多、污染排放多、低層次用工多等問(wèn)題,歸根結(jié)底是傳統(tǒng)落后的制造方式造成的,出路不是“去工業(yè)化”,而是加快傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展智能、綠色(低碳)、健康(安全)、服務(wù)的制造業(yè)。因此,要把做強(qiáng)工業(yè)作為發(fā)展困境的突破口,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)縣(市、區(qū))戰(zhàn)略不動(dòng)搖,堅(jiān)持加快工業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖,更加注重質(zhì)量效益,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更加注重兩化融合。

三是強(qiáng)化倒逼轉(zhuǎn)型意識(shí)。抓經(jīng)濟(jì)工作有兩大抓手:一靠“正向激勵(lì)”,二靠“反向倒逼”?!罢蚣?lì)”固然重要,但“反向倒逼”同樣不可或缺。特別是低端產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能,一定要用倒逼手段促其轉(zhuǎn)型升級(jí)。各地在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中,務(wù)必要堅(jiān)持“正向激勵(lì)”和“反向倒逼”兩手抓、兩手硬,強(qiáng)化“單位畝產(chǎn)論英雄”、差別電價(jià)、負(fù)面清單、行業(yè)整治等政策措施對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼作用。

四是強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題層出不窮。這些問(wèn)題大都沒(méi)有現(xiàn)成的解決模式可以套用,也沒(méi)有現(xiàn)成的解決套路可以照搬。這就要求我們必須

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在實(shí)踐中創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力超越原有的思想觀念,沖破常規(guī)和主觀偏見(jiàn)的_,著力提升工作的層次和深度,不斷探索出解決問(wèn)題的新思路、新方法。

按照省委省政府工作部署,明年全省經(jīng)信工作要突出以下六個(gè)重點(diǎn):

(一)以新產(chǎn)品新裝備新服務(wù)開(kāi)發(fā)為突破口,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

按照穩(wěn)中有進(jìn)的要求,積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和煤電油運(yùn)保障工作,確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上較快增長(zhǎng)。

1、抓“三新”開(kāi)發(fā)。據(jù)分析,新產(chǎn)品產(chǎn)值增速與工業(yè)總產(chǎn)值增速、銷售產(chǎn)值增速存在高度正相關(guān),其相關(guān)系數(shù)均高達(dá)0.95,這就要求我們必須把開(kāi)發(fā)“三新”產(chǎn)品作為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、上水平”的重中之重來(lái)抓。一是組織實(shí)施“百千萬(wàn)”新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃,力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)萬(wàn)種智能化新產(chǎn)品、千臺(tái)智能單機(jī)裝備、百套成臺(tái)套智能化裝備。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),盡快制訂新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)。二是大力推進(jìn)智能化產(chǎn)品和裝備的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。繼續(xù)下大力氣抓好12個(gè)省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè),培育發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)(創(chuàng)新設(shè)計(jì))對(duì)新產(chǎn)品、新裝備、新服務(wù)開(kāi)發(fā)的支撐作用,加快功能性、結(jié)構(gòu)性、智能型的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。從今年開(kāi)始將建立完善以工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)收入和設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化值為核心的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼機(jī)制。三是繼續(xù)做好經(jīng)信部門牽頭的52個(gè)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色安全成套制造裝備、專用云計(jì)算操作軟件等新的新興產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作,加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

2、抓市場(chǎng)開(kāi)拓。經(jīng)信系統(tǒng)不能只管生產(chǎn),也要重視做好產(chǎn)品促銷工作。特別是要加強(qiáng)工業(yè)新產(chǎn)品新裝備新服務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)拓,幫助企業(yè)走好“最后一公里”。一是抓緊制定實(shí)施全省新產(chǎn)品推廣應(yīng)用計(jì)劃,定期發(fā)布工業(yè)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄,加強(qiáng)納入《目錄》新產(chǎn)品的宣傳。二是組織開(kāi)展工業(yè)新產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)省外展銷、促銷活動(dòng)。高水平辦好中國(guó)(寧波)智慧城市博覽會(huì)、中國(guó)義烏(國(guó)際)裝備制造業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)。三是繼續(xù)組織開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。加大對(duì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的支持力度。四是探索建立新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)制度,深化首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。制定出臺(tái)政府購(gòu)買數(shù)據(jù)、計(jì)算和信息服務(wù)等信息消費(fèi)的政策意見(jiàn)。

3、抓投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。繼續(xù)把工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)放在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的突出位置,加快形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是建立工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)全省擬建、在建和投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)重大工業(yè)項(xiàng)目的全程監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù),做到對(duì)重大項(xiàng)目的投資進(jìn)度、投產(chǎn)時(shí)間、達(dá)產(chǎn)能力等情況“心中有數(shù)”。二是強(qiáng)化新開(kāi)工項(xiàng)目的要素保障。及時(shí)協(xié)調(diào)解決新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題;繼續(xù)完善用電指標(biāo)優(yōu)化配置機(jī)制,穩(wěn)妥開(kāi)展大用戶直供電試點(diǎn),確保新投產(chǎn)項(xiàng)目及時(shí)達(dá)產(chǎn)。

(二)以“機(jī)器換人”為突破口,全面推進(jìn)兩化深度融合

按照高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的要求,全面推進(jìn)“信息化和工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)”建設(shè),重點(diǎn)抓好企業(yè)的信息化,努力為全國(guó)兩化融合積累經(jīng)驗(yàn)。

1、認(rèn)真實(shí)施兩化深度融合十大行動(dòng)計(jì)劃。抓緊建立完善分級(jí)分層分批示范推進(jìn)機(jī)制,在全省建立一批示范區(qū)域、示范基地、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目。一是從建立首席信息官制度入手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是從實(shí)施“千企機(jī)器聯(lián)網(wǎng)工程”入手,加強(qiáng)智能裝備的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。三是從組織千名“兩化深度融合指導(dǎo)員”入企下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)入手,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。四是從發(fā)布“雙百推薦目錄”入手,加強(qiáng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育。五是從“千家企業(yè)兩化融合登高計(jì)劃”入手,加強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)的提升。

2、更大力度推進(jìn)“機(jī)器換人”工作。全面實(shí)施“555機(jī)器換人”推進(jìn)計(jì)劃,明年全省要組織實(shí)施5000家企業(yè)開(kāi)展“機(jī)器換人”,力爭(zhēng)完成企業(yè)技改投入5000億元,裝備購(gòu)置費(fèi)3000億元以上。一是著力在做全上下功夫,加大對(duì)大型企業(yè)和小微企業(yè)“機(jī)器換人”的組織、引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)力度,進(jìn)一步擴(kuò)大“機(jī)器換人”的覆蓋面。二是著力在做深上下功夫,梳理挖掘更多的環(huán)節(jié)開(kāi)展“機(jī)器換人”。三是著力在做細(xì)上下功夫,認(rèn)真組織好分行業(yè)的“機(jī)器換人”推進(jìn)工作。省里重點(diǎn)抓好百項(xiàng)“機(jī)器換人”示范工程,從明年起每年安排3000畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和3000萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金,按“分檔擇優(yōu)”原則對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)全社會(huì)信息化。推進(jìn)全社會(huì)信息化是經(jīng)信部門的一項(xiàng)重要職能,關(guān)鍵是要找到工作的切入點(diǎn)。從這幾年的探索看,應(yīng)重視加強(qiáng)以下工作:一是發(fā)揮好信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。二是繼續(xù)抓好智慧城市示范試點(diǎn),以云服務(wù)推動(dòng)智慧城市應(yīng)用模式創(chuàng)新。三是強(qiáng)化信息化建設(shè)中的規(guī)劃引領(lǐng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息安全監(jiān)管和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

(三)以“五水共治”為突破口,大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

省委省政府作出了“五水共治”的重大決策,非常正確、深得民心,全省經(jīng)信系統(tǒng)一定要貫徹落實(shí)好,繼續(xù)以“五水共治”為突破口打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”。

1、以整治低端落后企業(yè)(作坊)為重點(diǎn)推進(jìn)“五水共治”?!爸挝鬯笔恰拔逅仓巍钡闹攸c(diǎn),工業(yè)領(lǐng)域責(zé)無(wú)旁貸。全省經(jīng)信系統(tǒng)要勇挑重?fù)?dān)。一是摸清全省低端落后企業(yè)(作坊)的底數(shù)。2月底之前,各縣(市、區(qū))要盡快把本區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的“低小散”行業(yè)情況上報(bào)到省經(jīng)信委。二是研究制定加快低端落后企業(yè)退出的規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和年度計(jì)劃。省級(jí)層面要部署開(kāi)展全省低端落后企業(yè)(作坊)專項(xiàng)整治行動(dòng),各市、縣(市、區(qū))也要加大對(duì)低端落后企業(yè)的整治力度。

2、以“騰籠換鳥(niǎo)”為重點(diǎn)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能兩手抓。一是堅(jiān)決完成1000家高能耗重污染企業(yè)的淘汰改造任務(wù)。繼續(xù)運(yùn)用差別電價(jià)、節(jié)能減排等倒逼手段,推進(jìn)落后產(chǎn)能加快淘汰,力爭(zhēng)超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)。二是抓緊制定出臺(tái)我省化解過(guò)剩產(chǎn)能的政策措施、實(shí)施方案和工作計(jì)劃。重點(diǎn)做好鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)調(diào)查摸底工作,探索建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)能置換指標(biāo)交易制度。三是堅(jiān)持國(guó)資、外資、民資一起引,加快引進(jìn)一批“大好高”項(xiàng)目。抓緊研究制定信息、環(huán)保、時(shí)尚、高端制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

3、以減少煤炭消費(fèi)為重點(diǎn)抓好工業(yè)治氣。貫徹落實(shí)省政府實(shí)施大氣復(fù)合污染防治行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)打好治氣促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。一是研究啟動(dòng)控制煤炭消費(fèi)總量工作,制定全省煤炭消費(fèi)總量控制方案。二是嚴(yán)格新建耗煤項(xiàng)目準(zhǔn)入,推進(jìn)區(qū)域集中供熱,確保地方煤炭消費(fèi)逐步下降。三是實(shí)施控制煤炭消費(fèi)四大工程,加強(qiáng)對(duì)燃煤電廠用煤總量和煤質(zhì)的監(jiān)管,努力提高煤炭利用效率,提升燃煤清潔化利用水平。四是加大重點(diǎn)行業(yè)封閉式生產(chǎn)制造模式的推廣。

(四)以“三名”工程為突破口,做強(qiáng)做響“浙江制造”

全面推進(jìn)“三名”工程,培育一批名企名家,打響“浙江制造”品牌,著力改變過(guò)多依賴“低小散”企業(yè)的狀況,為打造浙江工業(yè)“升級(jí)版”注入強(qiáng)大動(dòng)力。

1、全面推進(jìn)“三名”工程。圍繞加快培育“百千萬(wàn)”企業(yè)(百家龍頭企業(yè)、千家品牌企業(yè)、萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè))和全面實(shí)施“三強(qiáng)戰(zhàn)略”(標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省)的目標(biāo)要求,扎實(shí)推進(jìn)“三名”工程建設(shè)。一是建立健全“三名”工程建設(shè)工作機(jī)制和省、市、縣分級(jí)推進(jìn)“三名”培育機(jī)制,各地要結(jié)合省政府文件制訂出臺(tái)加快“三名”培育的實(shí)施意見(jiàn)。二是啟動(dòng)實(shí)施“浙江制造標(biāo)準(zhǔn)提升工程”和“浙江制造品牌培育工程”,積極開(kāi)展培育試點(diǎn)示范。三是明年適時(shí)召開(kāi)全省“三名”工程建設(shè)推進(jìn)大會(huì)。

2、深入推進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)。落實(shí)和健全“小升規(guī)”后續(xù)扶持政策,深化小微企業(yè)“上規(guī)升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng),力爭(zhēng)明年“小升規(guī)”企業(yè)達(dá)到3500家。一是鞏固成果防止“返小”。今年“小升規(guī)”工作取得了巨大成果,但升了規(guī)并不意味著一勞永逸。要“扶上馬送一程”,防止部分企業(yè)“規(guī)降小”。二是積極推動(dòng)“規(guī)改股”。要選擇部分“小升規(guī)”企業(yè)開(kāi)展股份化改造試點(diǎn),制訂出臺(tái)引導(dǎo)企業(yè)“規(guī)改股”的政策措施。組織開(kāi)展精細(xì)化管理等企業(yè)管理創(chuàng)新的示范試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。三是探索建立小微企業(yè)服務(wù)券制度,鼓勵(lì)企業(yè)積極購(gòu)買第三方服務(wù)。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)政策環(huán)境。

3、建立健全資源要素高效分配機(jī)制。借鑒嘉興、紹興等地經(jīng)驗(yàn),探索建立單位資源占用(用地、用電、用能、排污)產(chǎn)出(增加值、稅收)綜合評(píng)價(jià)激勵(lì)約束機(jī)制。組織開(kāi)展裝備、紡織、印染等重點(diǎn)行業(yè)資源占用產(chǎn)出績(jī)效綜合評(píng)價(jià),公布績(jī)效排序結(jié)果,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和管理。加快建立用地指標(biāo)向畝產(chǎn)水平高的市縣傾斜、財(cái)政資金向效益好的項(xiàng)目?jī)A斜、用能指標(biāo)向單位能耗低的區(qū)域傾斜的機(jī)制。

(五)以能源“雙控”為突破口,促進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展

繼續(xù)把推進(jìn)能源“雙控”作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,加強(qiáng)節(jié)能降耗監(jiān)管,鼓勵(lì)綠色安全制造,加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)體系。

1、全面推進(jìn)能源“雙控”。建立完善新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目與用能總量指標(biāo)掛鉤的用能總量動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制,把“等量置換”或“減量置換”落到實(shí)處。一是做好能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)的橫向縱向分解,強(qiáng)化預(yù)警、監(jiān)測(cè)與考核,確保年度目標(biāo)完成。二是全面實(shí)行用能預(yù)算化管理。制定《浙江省推行用能預(yù)算化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,實(shí)行新上項(xiàng)目能源消費(fèi)量登記制度。三是探索開(kāi)展區(qū)域用能量(權(quán))交易試點(diǎn)。四是抓好建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,推動(dòng)形成全社會(huì)節(jié)能合力。

2、全面做好資源降耗。要像重視節(jié)能一樣推動(dòng)企業(yè)抓好資源降耗工作。一是繼續(xù)實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“733”工程。完善資源綜合利用激勵(lì)政策,穩(wěn)步提高重點(diǎn)行業(yè)大宗固廢綜合利用水平,切實(shí)減少固體廢棄物的自然排放和堆積。二是探索建立中水回用和再生水利用激勵(lì)機(jī)制。選擇一批中水回用和再生水利用大戶開(kāi)展試點(diǎn)。三是加大清潔生產(chǎn)審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建力度,確保全年完成600家以上企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核任務(wù),創(chuàng)建60家綠色企業(yè)。

3、全面發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域,我們應(yīng)當(dāng)有所作為。一是通過(guò)不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),更多使用清潔能源,可以大量減少碳排放。重點(diǎn)要抓好“百園千項(xiàng)萬(wàn)戶”工程的實(shí)施,加快光伏發(fā)電推廣應(yīng)用。二是通過(guò)更多地推廣新能源汽車,有助于減少碳排放。重點(diǎn)要抓好新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是積極開(kāi)展低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。

(六)以轉(zhuǎn)作風(fēng)為突破口,進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)信系統(tǒng)工作基礎(chǔ)

作風(fēng)也是戰(zhàn)斗力。明年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將在市縣(市、區(qū))層面全面展開(kāi),全省經(jīng)信系統(tǒng)要把教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作錘煉經(jīng)信隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一次重要機(jī)遇,切實(shí)抓好反“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

1、轉(zhuǎn)作風(fēng)促工作。重點(diǎn)是做到三個(gè)“多”:一是多出務(wù)實(shí)之舉。切實(shí)減少?zèng)]有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的會(huì)議和文件,讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有更多的時(shí)間謀劃自身發(fā)展。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向,按需定制產(chǎn)業(yè)(企業(yè))扶持政策。二是多搞蹲點(diǎn)調(diào)研。盡量減少走馬觀花式的基層(企業(yè))調(diào)研活動(dòng),鼓勵(lì)帶著問(wèn)題和題目深入基層企業(yè)調(diào)研服務(wù)。三是多減審批事項(xiàng)。按照省政府的工作部署,繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,有序做好下放(委托)審批職能的銜接工作。積極開(kāi)展事中事后監(jiān)管的試點(diǎn)。

2、強(qiáng)基層夯基礎(chǔ)。主要從兩方面著力:一是加強(qiáng)基層特別是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)的經(jīng)信管理隊(duì)伍建設(shè)。加快完善省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)四級(jí)管理體系。全面加強(qiáng)經(jīng)信系統(tǒng)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是夯實(shí)全省經(jīng)信工作管理基礎(chǔ),部署開(kāi)展全省工業(yè)企業(yè)和電子信息企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),加快建立完善“小升規(guī)”、機(jī)器換人等重點(diǎn)工作統(tǒng)計(jì)制度,為科學(xué)管理和有效調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù)。

3、優(yōu)服務(wù)提效能。突出抓好三項(xiàng)工作:一是強(qiáng)化政策服務(wù)。全面抓好現(xiàn)有政策的宣傳落實(shí),加快構(gòu)建多形式多方位的政策宣傳落實(shí)體系。加強(qiáng)政策落實(shí)情況的跟蹤研究,不斷調(diào)整完善扶工政策。二是強(qiáng)化信息服務(wù)。建立規(guī)范化的涉企信息發(fā)布制度,定期發(fā)布相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)需求情況、產(chǎn)能規(guī)模和利用情況、投資情況以及落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)的政策信息等,科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)的投資行為和社會(huì)資本的投向。三是鼓勵(lì)購(gòu)買服務(wù)。結(jié)合企業(yè)不斷增長(zhǎng)的生產(chǎn)性服務(wù)需求,加快培育提升一批現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理咨詢服務(wù)等中介機(jī)構(gòu),形成先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的格局。

商務(wù)下半年工作計(jì)劃篇5

一、管理方針、管理目標(biāo)

1、指導(dǎo)方針

以適應(yīng)市場(chǎng)求生存,以創(chuàng)信譽(yù)求市場(chǎng),以開(kāi)源節(jié)流求效益,以增強(qiáng)實(shí)力求發(fā)展。

2、工作目標(biāo)

瞄準(zhǔn)全年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,強(qiáng)化商務(wù)班子建設(shè),不斷完善項(xiàng)目承包,研究招標(biāo)投標(biāo)程序。

3、工作思路

以研究市場(chǎng)分析市場(chǎng)為基礎(chǔ),分析客戶定方向,分析對(duì)手找方法,分析自己找差距,綜合分析定措施,不斷學(xué)習(xí)、分析、調(diào)整、適應(yīng)市場(chǎng)、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置:

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置圖

2、商務(wù)部崗位圖

三、各部門管理職能及計(jì)劃措施

(一)商務(wù)部

1、管理職能

(1)加強(qiáng)各單位商務(wù)班子建設(shè),提高經(jīng)營(yíng)能力。

(2)開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)、新產(chǎn)品、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

(3)按“兩加強(qiáng)一理順”完善內(nèi)部承包機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部承包管理。

(4)加強(qiáng)對(duì)外投標(biāo)、對(duì)內(nèi)招標(biāo)管理。

(5)加強(qiáng)預(yù)結(jié)算管理,提高經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。

(6)加強(qiáng)成本計(jì)劃設(shè)計(jì)管理工作。

(7)商務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理到位,項(xiàng)目論證及時(shí),市場(chǎng)渠道暢通。

(8)擬定公司經(jīng)營(yíng)工作的中長(zhǎng)期規(guī)劃,保證可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

(9)調(diào)整年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo),保證單位間的平衡發(fā)展。

(10)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高商務(wù)人員經(jīng)營(yíng)的基本技能。

(11)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證信息暢通。

(12)深入推行查擺糾,保證部室工作人員工作到位。

2、計(jì)劃措施

(1)商務(wù)班子建設(shè)。公司商務(wù)部制定關(guān)于《商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理辦法》,各單位必須建立健全商務(wù)班子,做到:人員到位,分工明確,責(zé)任到人;行進(jìn)間加強(qiáng)工作的配合和協(xié)調(diào),年度計(jì)劃分解到月,滾動(dòng)推進(jìn);總公司商務(wù)部對(duì)各單位的商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行月檢查、季考評(píng),保證各單位年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的完成。

(2)市場(chǎng)開(kāi)拓。

①勞務(wù)公司。以“十六字”經(jīng)營(yíng)方針為指導(dǎo),以集團(tuán)公司《經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》及《鼓勵(lì)外出施工的有關(guān)規(guī)定》為標(biāo)準(zhǔn),廣泛收集信息,聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理和中介機(jī)構(gòu)(或中介人),發(fā)揮我公司在資質(zhì)、工期、質(zhì)量及施工技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),站穩(wěn)老市場(chǎng),開(kāi)拓新市場(chǎng),開(kāi)拓新市場(chǎng)2-3處;利用青島公司這個(gè)牌子,在東營(yíng)突破高層工程,填補(bǔ)無(wú)高層工程施工的空白,

②工業(yè)公司。工業(yè)公司做好產(chǎn)品定位,市場(chǎng)調(diào)整適應(yīng)迅速,廣告宣傳及時(shí)到位,潛心研究產(chǎn)品促銷辦法,保證市場(chǎng)渠道暢通。

(3)承包管理。按“兩加強(qiáng)一理順”的管理原則,修訂和制定《項(xiàng)目承包管理規(guī)定》及《項(xiàng)目經(jīng)理在全公司流動(dòng)管理規(guī)定》,完善內(nèi)部承包機(jī)制;按照市場(chǎng)化運(yùn)作,項(xiàng)目承包率達(dá)到100%,轉(zhuǎn)變項(xiàng)目經(jīng)理思想觀念,讓項(xiàng)目經(jīng)理充分認(rèn)識(shí)到:企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)自身發(fā)展;另外,按《資質(zhì)開(kāi)放經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》與有獨(dú)立承包能力的單位和個(gè)人進(jìn)行全方位多渠道的聯(lián)合,利用資質(zhì)優(yōu)勢(shì),迅速占領(lǐng)市場(chǎng),體現(xiàn)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),賺錢就干,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

(4)招標(biāo)投標(biāo)管理。修訂《對(duì)外投標(biāo)管理規(guī)定》及《內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定》,完善招投標(biāo)程序,分工明確,責(zé)任到人;凡接手工程必須在公司商務(wù)部的監(jiān)督下進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo),達(dá)到公開(kāi)、公平、公正;集團(tuán)內(nèi)部建設(shè)項(xiàng)目,無(wú)論工程大小、造價(jià)多少必須在商務(wù)部監(jiān)督下進(jìn)行招投標(biāo),一次包死;制定《內(nèi)部建設(shè)管理制度》,必要的設(shè)計(jì)變更,無(wú)論任何審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì),最終結(jié)算值必須報(bào)公司商務(wù)部審核后方可掛帳付款,否則,按規(guī)定處罰責(zé)任人。

(5)預(yù)結(jié)算管理。在公司商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)下,各單位商務(wù)科按公司《預(yù)結(jié)算管理規(guī)定》進(jìn)行工作,加強(qiáng)預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),靈活運(yùn)用國(guó)家、地方的相關(guān)法律、法規(guī)。單項(xiàng)工程的結(jié)算值必須達(dá)到上限,利用結(jié)算進(jìn)行開(kāi)源,保證企業(yè)利潤(rùn)化。

(6)項(xiàng)目論證管理。修訂《項(xiàng)目論證申報(bào)審批辦法》,凡公司范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須及時(shí)寫出可行性報(bào)告報(bào)公司商務(wù)部,由公司商務(wù)部參與考察論證,逐級(jí)上報(bào)決策,否則,出現(xiàn)失誤,按責(zé)任承擔(dān)損失。

(7)成本計(jì)劃管理。成本計(jì)劃是生產(chǎn)和材料采購(gòu)的依據(jù),修訂完善《成本計(jì)劃設(shè)計(jì)管理規(guī)定》,承接的工程,凡直接控制成本的必須按規(guī)定時(shí)間設(shè)計(jì)出成本計(jì)劃。各單位設(shè)專職商務(wù)人員對(duì)設(shè)計(jì)成本進(jìn)行審核把關(guān),保證成本計(jì)劃的準(zhǔn)確性,誰(shuí)出失誤,誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任;與我公司合作間接控制成本的工程,成本計(jì)劃提供按規(guī)定支付相應(yīng)費(fèi)用。

(8)做好發(fā)展規(guī)劃。按照公司《五年發(fā)展戰(zhàn)略》對(duì)各單位的中長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行不間斷的督促落實(shí),各單位經(jīng)理時(shí)刻關(guān)注本單位發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)展,特別是房開(kāi)公司,更應(yīng)做好長(zhǎng)、中、短項(xiàng)目的合理搭配。開(kāi)發(fā)1-2處10萬(wàn)平方米以上的規(guī)模園區(qū),做出品牌,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

(9)年度指標(biāo)調(diào)整。修訂《經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》各單位必須緊盯年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo),商務(wù)部進(jìn)行月檢查、季考評(píng)。確因國(guó)家指令性政策原因可能使指標(biāo)上浮或下浮,商務(wù)部可半年做一次微調(diào),年終一次總調(diào),保證單位間的平衡發(fā)展。

(10)人員培訓(xùn)。制定《培訓(xùn)管理制度》商務(wù)部利用例會(huì)對(duì)所屬人員進(jìn)行制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極參加上級(jí)主管部門舉辦的各種專業(yè)性培訓(xùn),掌握國(guó)家及地方的有關(guān)政策、法律法規(guī),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。

(11)信息管理。制定《商務(wù)部信息管理規(guī)定》,商務(wù)部利用各種網(wǎng)絡(luò),對(duì)收集的信息每天進(jìn)行篩選、匯總和發(fā)布,讓各單位每天在第一時(shí)間得到所需信息,達(dá)到資源共享。

(12)深入推行查擺糾。查擺糾是保證我們工作到位的保障,認(rèn)真執(zhí)行公司《深入推行查擺糾管理制度》。在本系統(tǒng)內(nèi)定期進(jìn)行查擺糾,小問(wèn)題即查即糾,大問(wèn)題召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或利用例會(huì)進(jìn)行查擺糾,時(shí)刻對(duì)自身存在的問(wèn)題進(jìn)行反思,找出根源,徹底解決,提高制度的執(zhí)行力。

(二)市場(chǎng)科

1、指導(dǎo)方針

深入實(shí)際,求真務(wù)實(shí),數(shù)據(jù)說(shuō)話,論證及時(shí)。

2、工作目標(biāo)

把握市場(chǎng)動(dòng)向,尋找潛在機(jī)遇,提高論證能力,減少化小風(fēng)險(xiǎn)。

3、工作思路

以總公司計(jì)劃目標(biāo)為指導(dǎo),以市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),以全面提升開(kāi)發(fā)能力,提高市場(chǎng)占有率為目的,保證公司年度目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

4、管理職能

(1)負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)發(fā)投資項(xiàng)目論證管理。

(2)及時(shí)傳達(dá)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)。

(3)廣泛收集信息,掌握開(kāi)發(fā)新領(lǐng)域。

(4)項(xiàng)目論證信息反饋管理。

(5)投資項(xiàng)目行進(jìn)間的追蹤調(diào)查。

5、計(jì)劃措施

(1)項(xiàng)目開(kāi)_證。修訂《項(xiàng)目論證管理規(guī)定》,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以各單位為主,首先拿出可行性報(bào)告,報(bào)公司商務(wù)部,商務(wù)部根據(jù)可行性報(bào)告的真實(shí)性和可行性成立論證班子進(jìn)行實(shí)地考察論證,拿出結(jié)論性意見(jiàn)并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),由下而上逐級(jí)把關(guān),誰(shuí)出現(xiàn)失誤,誰(shuí)承擔(dān)損失。

(2)關(guān)注國(guó)家政策。時(shí)刻掌握和了解國(guó)家開(kāi)發(fā)的有關(guān)政策,制定《外聘人員管理規(guī)定》,聘請(qǐng)主管部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為政策顧問(wèn),特別是與國(guó)家土地和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)相關(guān)的政策,應(yīng)及時(shí)掌握,減少化小企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。

(3)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。制定《項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理規(guī)定》,多方面、多渠道掌握和收集開(kāi)發(fā)信息。在國(guó)家土地政策不斷發(fā)生變化的情況下,對(duì)一些中、小城市和原有出讓的土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)或收購(gòu),保持開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性。

(4)論證信息反饋。為了體現(xiàn)我公司誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的原則,制定《信息反饋管理制度》,凡進(jìn)入論證程序的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,不管成功與否,都應(yīng)給合作者一個(gè)滿意的答復(fù),第一體現(xiàn)我公司的誠(chéng)信,第二保持雙方的友好關(guān)系。

(5)項(xiàng)目行進(jìn)間追蹤。制定《項(xiàng)目行進(jìn)間追蹤調(diào)查管理辦法》對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行行進(jìn)間跟蹤調(diào)查,查看項(xiàng)目的進(jìn)展情況是否符合論證報(bào)告,若投資效果達(dá)不到預(yù)期目的,實(shí)際與所述內(nèi)容有較大差距時(shí),應(yīng)及時(shí)寫出書面報(bào)告交商務(wù)部主管領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)反映,以便正確決策。6、主要管理指標(biāo)

市場(chǎng)科主要管理指標(biāo)

序號(hào)管理內(nèi)容管理工作指標(biāo)

1項(xiàng)目論證管理深入現(xiàn)場(chǎng)率100%,數(shù)據(jù)分析率100%

2信息管理信息收集率100%,篩選、發(fā)布、利用率50%

3可行性報(bào)告可行性報(bào)告制定率100%

4投資項(xiàng)目審批工程項(xiàng)目審批率50%,產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)項(xiàng)目審批率100%

5項(xiàng)目行進(jìn)間追蹤投資項(xiàng)目的效果,運(yùn)行質(zhì)量追蹤率100%

(三)商務(wù)科

1、指導(dǎo)方針

加強(qiáng)商務(wù)班子建設(shè),完善商務(wù)管理機(jī)制。

提高實(shí)際操作能力,全面實(shí)現(xiàn)開(kāi)源節(jié)流。

2、工作目標(biāo)

商務(wù)職能落實(shí)到位,成本計(jì)劃翔實(shí)準(zhǔn)確。

承包管理制度完善,各種核算及時(shí)認(rèn)真。

3、工作思路

以深化嚴(yán)細(xì)化管理查擺糾為主線,以商務(wù)經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)施、品牌戰(zhàn)略,開(kāi)拓市場(chǎng)為重點(diǎn),以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,不斷研究、分析市場(chǎng),修訂、完善適合于我公司發(fā)展的經(jīng)營(yíng)政策,管理方法、管理思想,保證年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。

4、管理職能

(1)對(duì)客戶的資信調(diào)查及分析。

(2)對(duì)外招投標(biāo)管理。

(3)按“兩加強(qiáng)一理順”的要求,抓好內(nèi)部承包市場(chǎng)化。

(4)經(jīng)營(yíng)政策的修訂和完善。

(5)工業(yè)產(chǎn)品的營(yíng)銷策劃。

(6)承發(fā)包管理制度的修訂與完善。

(7)成本計(jì)劃設(shè)計(jì)管理。

(8)單項(xiàng)工程的階段核算管理。

(9)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。

(11)修訂內(nèi)部項(xiàng)目承包合同的各項(xiàng)條款和內(nèi)容。

5、管理措施

(1)客戶資信調(diào)查。商務(wù)處協(xié)助各單位,認(rèn)真執(zhí)行“金建發(fā)17號(hào)文”,對(duì)客戶進(jìn)行全面的調(diào)查了解,主要以客戶的社會(huì)信譽(yù)、資金狀況、融資渠道等為調(diào)查項(xiàng)目,防止陷阱工程和騙子工程。

(2)招投標(biāo)工作。針對(duì)目前投標(biāo)現(xiàn)狀,根據(jù)《對(duì)外招投標(biāo)管理規(guī)定》必須做到一工程一分析、一工程一投標(biāo)方案,一工程一總結(jié),對(duì)招標(biāo)文件逐條研究、掌握關(guān)鍵詞、關(guān)鍵條款、實(shí)現(xiàn)中標(biāo)率40%的目標(biāo)。

(3)項(xiàng)目承包市場(chǎng)化。按《內(nèi)部招投標(biāo)管理規(guī)定》,凡公司范圍內(nèi)的工程,必須進(jìn)行內(nèi)部招投標(biāo),商務(wù)科監(jiān)督每項(xiàng)工程是否進(jìn)行招標(biāo),凡沒(méi)有進(jìn)行內(nèi)部招標(biāo)的工程,按制度對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰,并進(jìn)行通報(bào)。

(4)經(jīng)營(yíng)政策的修訂完善。對(duì)于各單位的經(jīng)營(yíng)政策時(shí)刻進(jìn)行關(guān)注,制定《經(jīng)營(yíng)政策修訂補(bǔ)充管理辦法》,及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善,每季度進(jìn)行一次,以同行業(yè)、兄弟單位好的經(jīng)營(yíng)政策為補(bǔ)充,彌補(bǔ)我們的不足和缺陷。

(5)營(yíng)銷策劃。根據(jù)市場(chǎng)不同階段營(yíng)銷情況進(jìn)行策劃,聘請(qǐng)或招收營(yíng)銷策劃方面的專家和人才,時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)變化,研究、分析產(chǎn)品定位、廣告宣傳、產(chǎn)品促銷的新辦法,在第一時(shí)間拿出好的營(yíng)銷方案,保證營(yíng)銷策劃的先進(jìn)性。

商務(wù)下半年工作計(jì)劃篇6

201某年是全面深化改革的第一年,也是“干好一三五、實(shí)現(xiàn)四翻番”的承上啟下之年,更是加快工業(yè)強(qiáng)省建設(shè)、打造浙江工業(yè)升級(jí)版的關(guān)鍵之年。

根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,明年全省經(jīng)信工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省委十三屆三次、四次全會(huì)以及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,以建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo),以“兩化融合”與“綠色制造”為途徑,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,全面深化改革,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),激發(fā)市場(chǎng)活力,推進(jìn)“五水共治”、“四換三名”,夯實(shí)管理基礎(chǔ),扎實(shí)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)和信息化提質(zhì)增效升級(jí),打造浙江工業(yè)升級(jí)版,為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和實(shí)現(xiàn)“四翻番”目標(biāo)打基礎(chǔ)做貢獻(xiàn)。

結(jié)合省委省政府確定的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),明年全省經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%,力爭(zhēng)達(dá)到15%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.4%左右,信息化指數(shù)(浙江省評(píng)價(jià)方案)達(dá)0.88。

實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)信工作的目標(biāo)要求,必須樹(shù)立和強(qiáng)化四個(gè)意識(shí):

一是強(qiáng)化綠色發(fā)展意識(shí)。綠色發(fā)展是當(dāng)代全球工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),中央和省委都強(qiáng)調(diào)要綠色發(fā)展。工業(yè)不但要成為老百姓的富民產(chǎn)業(yè),而且要成為老百姓的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)發(fā)展的新階段,各地一定要樹(shù)立綠色發(fā)展的理念,做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,轉(zhuǎn)型升級(jí)和環(huán)境要素制約的有機(jī)統(tǒng)一,追求更多的“綠色gdp”,減少破壞環(huán)境的“黑色gdp”,加快走出一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路。

二是強(qiáng)化工業(yè)創(chuàng)強(qiáng)意識(shí)。我省工業(yè)發(fā)展中存在的資源能源消耗多、污染排放多、低層次用工多等問(wèn)題,歸根結(jié)底是傳統(tǒng)落后的制造方式造成的,出路不是“去工業(yè)化”,而是加快傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展智能、綠色(低碳)、健康(安全)、服務(wù)的制造業(yè)。因此,要把做強(qiáng)工業(yè)作為發(fā)展困境的突破口,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)市、工業(yè)強(qiáng)縣(市、區(qū))戰(zhàn)略不動(dòng)搖,堅(jiān)持加快工業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖,更加注重質(zhì)量效益,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),更加注重兩化融合。

三是強(qiáng)化倒逼轉(zhuǎn)型意識(shí)。抓經(jīng)濟(jì)工作有兩大抓手:一靠“正向激勵(lì)”,二靠“反向倒逼”。“正向激勵(lì)”固然重要,但“反向倒逼”同樣不可或缺。特別是低端產(chǎn)業(yè)、落后產(chǎn)能,一定要用倒逼手段促其轉(zhuǎn)型升級(jí)。各地在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中,務(wù)必要堅(jiān)持“正向激勵(lì)”和“反向倒逼”兩手抓、兩手硬,強(qiáng)化“單位畝產(chǎn)論英雄”、差別電價(jià)、負(fù)面清單、行業(yè)整治等政策措施對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼作用。

四是強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)前,我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題層出不窮。這些問(wèn)題大都沒(méi)有現(xiàn)成的解決模式可以套用,也沒(méi)有現(xiàn)成的解決套路可以照搬。這就要求我們必須

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在實(shí)踐中創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力超越原有的思想觀念,沖破常規(guī)和主觀偏見(jiàn)的某,著力提升工作的層次和深度,不斷探索出解決問(wèn)題的新思路、新方法。

按照省委省政府工作部署,明年全省經(jīng)信工作要突出以下六個(gè)重點(diǎn):

(一)以新產(chǎn)品新裝備新服務(wù)開(kāi)發(fā)為突破口,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

按照穩(wěn)中有進(jìn)的要求,積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜環(huán)境,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和煤電油運(yùn)保障工作,確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上較快增長(zhǎng)。

1、抓“三新”開(kāi)發(fā)。據(jù)分析,新產(chǎn)品產(chǎn)值增速與工業(yè)總產(chǎn)值增速、銷售產(chǎn)值增速存在高度正相關(guān),其相關(guān)系數(shù)均高達(dá)0.95,這就要求我們必須把開(kāi)發(fā)“三新”產(chǎn)品作為“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、上水平”的重中之重來(lái)抓。一是組織實(shí)施“百千萬(wàn)”新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃,力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)萬(wàn)種智能化新產(chǎn)品、千臺(tái)智能單機(jī)裝備、百套成臺(tái)套智能化裝備。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),盡快制訂新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)。二是大力推進(jìn)智能化產(chǎn)品和裝備的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。繼續(xù)下大力氣抓好12個(gè)省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè),培育發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)(創(chuàng)新設(shè)計(jì))對(duì)新產(chǎn)品、新裝備、新服務(wù)開(kāi)發(fā)的支撐作用,加快功能性、結(jié)構(gòu)性、智能型的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。從今年開(kāi)始將建立完善以工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)收入和設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化值為核心的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼機(jī)制。三是繼續(xù)做好經(jīng)信部門牽頭的52個(gè)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)和重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色安全成套制造裝備、專用云計(jì)算操作軟件等新的新興產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作,加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

2、抓市場(chǎng)開(kāi)拓。經(jīng)信系統(tǒng)不能只管生產(chǎn),也要重視做好產(chǎn)品促銷工作。特別是要加強(qiáng)工業(yè)新產(chǎn)品新裝備新服務(wù)的市場(chǎng)開(kāi)拓,幫助企業(yè)走好“最后一公里”。一是抓緊制定實(shí)施全省新產(chǎn)品推廣應(yīng)用計(jì)劃,定期發(fā)布工業(yè)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄,加強(qiáng)納入《目錄》新產(chǎn)品的宣傳。二是組織開(kāi)展工業(yè)新產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)省外展銷、促銷活動(dòng)。高水平辦好中國(guó)(寧波)智慧城市博覽會(huì)、中國(guó)義烏(國(guó)際)裝備制造業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)。三是繼續(xù)組織開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。加大對(duì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的支持力度。四是探索建立新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)制度,深化首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。制定出臺(tái)政府購(gòu)買數(shù)據(jù)、計(jì)算和信息服務(wù)等信息消費(fèi)的政策意見(jiàn)。

3、抓投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。繼續(xù)把工業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)放在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的突出位置,加快形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是建立工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)對(duì)全省擬建、在建和投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)重大工業(yè)項(xiàng)目的全程監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù),做到對(duì)重大項(xiàng)目的投資進(jìn)度、投產(chǎn)時(shí)間、達(dá)產(chǎn)能力等情況“心中有數(shù)”。二是強(qiáng)化新開(kāi)工項(xiàng)目的要素保障。及時(shí)協(xié)調(diào)解決新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題;繼續(xù)完善用電指標(biāo)優(yōu)化配置機(jī)制,穩(wěn)妥開(kāi)展大用戶直供電試點(diǎn),確保新投產(chǎn)項(xiàng)目及時(shí)達(dá)產(chǎn)。

(二)以“機(jī)器換人”為突破口,全面推進(jìn)兩化深度融合

按照高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的要求,全面推進(jìn)“信息化和工業(yè)化深度融合國(guó)家示范區(qū)”建設(shè),重點(diǎn)抓好企業(yè)的信息化,努力為全國(guó)兩化融合積累經(jīng)驗(yàn)。

1、認(rèn)真實(shí)施兩化深度融合十大行動(dòng)計(jì)劃。抓緊建立完善分級(jí)分層分批示范推進(jìn)機(jī)制,在全省建立一批示范區(qū)域、示范基地、示范企業(yè)和示范項(xiàng)目。一是從建立首席信息官制度入手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是從實(shí)施“千企機(jī)器聯(lián)網(wǎng)工程”入手,加強(qiáng)智能裝備的網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。三是從組織千名“兩化深度融合指導(dǎo)員”入企下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)入手,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。四是從發(fā)布“雙百推薦目錄”入手,加強(qiáng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育。五是從“千家企業(yè)兩化融合登高計(jì)劃”入手,加強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)的提升。

2、更大力度推進(jìn)“機(jī)器換人”工作。全面實(shí)施“555機(jī)器換人”推進(jìn)計(jì)劃,明年全省要組織實(shí)施5000家企業(yè)開(kāi)展“機(jī)器換人”,力爭(zhēng)完成企業(yè)技改投入5000億元,裝備購(gòu)置費(fèi)3000億元以上。一是著力在做全上下功夫,加大對(duì)大型企業(yè)和小微企業(yè)“機(jī)器換人”的組織、引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)力度,進(jìn)一步擴(kuò)大“機(jī)器換人”的覆蓋面。二是著力在做深上下功夫,梳理挖掘更多的環(huán)節(jié)開(kāi)展“機(jī)器換人”。三是著力在做細(xì)上下功夫,認(rèn)真組織好分行業(yè)的“機(jī)器換人”推進(jìn)工作。省里重點(diǎn)抓好百項(xiàng)“機(jī)器換人”示范工程,從明年起每年安排3000畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和3000萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金,按“分檔擇優(yōu)”原則對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的市、縣(市、區(qū))進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)全社會(huì)信息化。推進(jìn)全社會(huì)信息化是經(jīng)信部門的一項(xiàng)重要職能,關(guān)鍵是要找到工作的切入點(diǎn)。從這幾年的探索看,應(yīng)重視加強(qiáng)以下工作:一是發(fā)揮好信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。二是繼續(xù)抓好智慧城市示范試點(diǎn),以云服務(wù)推動(dòng)智慧城市應(yīng)用模式創(chuàng)新。三是強(qiáng)化信息化建設(shè)中的規(guī)劃引領(lǐng)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息安全監(jiān)管和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

(三)以“五水共治”為突破口,大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

省委省政府作出了“五水共治”的重大決策,非常正確、深得民心,全省經(jīng)信系統(tǒng)一定要貫徹落實(shí)好,繼續(xù)以“五水共治”為突破口打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”。

1、以整治低端落后企業(yè)(作坊)為重點(diǎn)推進(jìn)“五水共治”?!爸挝鬯笔恰拔逅仓巍钡闹攸c(diǎn),工業(yè)領(lǐng)域責(zé)無(wú)旁貸。全省經(jīng)信系統(tǒng)要勇挑重?fù)?dān)。一是摸清全省低端落后企業(yè)(作坊)的底數(shù)。2月底之前,各縣(市、區(qū))要盡快把本區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的“低小散”行業(yè)情況上報(bào)到省經(jīng)信委。二是研究制定加快低端落后企業(yè)退出的規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和年度計(jì)劃。省級(jí)層面要部署開(kāi)展全省低端落后企業(yè)(作坊)專項(xiàng)整治行動(dòng),各市、縣(市、區(qū))也要加大對(duì)低端落后企業(yè)的整治力度。

2、以“騰籠換鳥(niǎo)”為重點(diǎn)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能兩手抓。一是堅(jiān)決完成1000家高能耗重污染企業(yè)的淘汰改造任務(wù)。繼續(xù)運(yùn)用差別電價(jià)、節(jié)能減排等倒逼手段,推進(jìn)落后產(chǎn)能加快淘汰,力爭(zhēng)超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)。二是抓緊制定出臺(tái)我省化解過(guò)剩產(chǎn)能的政策措施、實(shí)施方案和工作計(jì)劃。重點(diǎn)做好鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)調(diào)查摸底工作,探索建立政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場(chǎng)化運(yùn)作的產(chǎn)能置換指標(biāo)交易制度。三是堅(jiān)持國(guó)資、外資、民資一起引,加快引進(jìn)一批“大好高”項(xiàng)目。抓緊研究制定信息、環(huán)保、時(shí)尚、高端制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

3、以減少煤炭消費(fèi)為重點(diǎn)抓好工業(yè)治氣。貫徹落實(shí)省政府實(shí)施大氣復(fù)合污染防治行動(dòng)計(jì)劃,切實(shí)打好治氣促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。一是研究啟動(dòng)控制煤炭消費(fèi)總量工作,制定全省煤炭消費(fèi)總量控制方案。二是嚴(yán)格新建耗煤項(xiàng)目準(zhǔn)入,推進(jìn)區(qū)域集中供熱,確保地方煤炭消費(fèi)逐步下降。三是實(shí)施控制煤炭消費(fèi)四大工程,加強(qiáng)對(duì)燃煤電廠用煤總量和煤質(zhì)的監(jiān)管,努力提高煤炭利用效率,提升燃煤清潔化利用水平。四是加大重點(diǎn)行業(yè)封閉式生產(chǎn)制造模式的推廣。

(四)以“三名”工程為突破口,做強(qiáng)做響“浙江制造”

全面推進(jìn)“三名”工程,培育一批名企名家,打響“浙江制造”品牌,著力改變過(guò)多依賴“低小散”企業(yè)的狀況,為打造浙江工業(yè)“升級(jí)版”注入強(qiáng)大動(dòng)力。

1、全面推進(jìn)“三名”工程。圍繞加快培育“百千萬(wàn)”企業(yè)(百家龍頭企業(yè)、千家品牌企業(yè)、萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè))和全面實(shí)施“三強(qiáng)戰(zhàn)略”(標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省)的目標(biāo)要求,扎實(shí)推進(jìn)“三名”工程建設(shè)。一是建立健全“三名”工程建設(shè)工作機(jī)制和省、市、縣分級(jí)推進(jìn)“三名”培育機(jī)制,各地要結(jié)合省政府文件制訂出臺(tái)加快“三名”培育的實(shí)施意見(jiàn)。二是啟動(dòng)實(shí)施“浙江制造標(biāo)準(zhǔn)提升工程”和“浙江制造品牌培育工程”,積極開(kāi)展培育試點(diǎn)示范。三是明年適時(shí)召開(kāi)全省“三名”工程建設(shè)推進(jìn)大會(huì)。

2、深入推進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)升級(jí)。落實(shí)和健全“小升規(guī)”后續(xù)扶持政策,深化小微企業(yè)“上規(guī)升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng),力爭(zhēng)明年“小升規(guī)”企業(yè)達(dá)到3500家。一是鞏固成果防止“返小”。今年“小升規(guī)”工作取得了巨大成果,但升了規(guī)并不意味著一勞永逸。要“扶上馬送一程”,防止部分企業(yè)“規(guī)降小”。二是積極推動(dòng)“規(guī)改股”。要選擇部分“小升規(guī)”企業(yè)開(kāi)展股份化改造試點(diǎn),制訂出臺(tái)引導(dǎo)企業(yè)“規(guī)改股”的政策措施。組織開(kāi)展精細(xì)化管理等企業(yè)管理創(chuàng)新的示范試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。三是探索建立小微企業(yè)服務(wù)券制度,鼓勵(lì)企業(yè)積極購(gòu)買第三方服務(wù)。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)政策環(huán)境。

3、建立健全資源要素高效分配機(jī)制。借鑒嘉興、紹興等地經(jīng)驗(yàn),探索建立單位資源占用(用地、用電、用能、排污)產(chǎn)出(增加值、稅收)綜合評(píng)價(jià)激勵(lì)約束機(jī)制。組織開(kāi)展裝備、紡織、印染等重點(diǎn)行業(yè)資源占用產(chǎn)出績(jī)效綜合評(píng)價(jià),公布績(jī)效排序結(jié)果,引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)和管理。加快建立用地指標(biāo)向畝產(chǎn)水平高的市縣傾斜、財(cái)政資金向效益好的項(xiàng)目?jī)A斜、用能指標(biāo)向單位能耗低的區(qū)域傾斜的機(jī)制。

(五)以能源“雙控”為突破口,促進(jìn)生態(tài)工業(yè)發(fā)展

繼續(xù)把推進(jìn)能源“雙控”作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,加強(qiáng)節(jié)能降耗監(jiān)管,鼓勵(lì)綠色安全制造,加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)體系。

1、全面推進(jìn)能源“雙控”。建立完善新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目與用能總量指標(biāo)掛鉤的用能總量動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制,把“等量置換”或“減量置換”落到實(shí)處。一是做好能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)的橫向縱向分解,強(qiáng)化預(yù)警、監(jiān)測(cè)與考核,確保年度目標(biāo)完成。二是全面實(shí)行用能預(yù)算化管理。制定《浙江省推行用能預(yù)算化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,實(shí)行新上項(xiàng)目能源消費(fèi)量登記制度。三是探索開(kāi)展區(qū)域用能量(權(quán))交易試點(diǎn)。四是抓好建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,推動(dòng)形成全社會(huì)節(jié)能合力。

2、全面做好資源降耗。要像重視節(jié)能一樣推動(dòng)企業(yè)抓好資源降耗工作。一是繼續(xù)實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“733”工程。完善資源綜合利用激勵(lì)政策,穩(wěn)步提高重點(diǎn)行業(yè)大宗固廢綜合利用水平,切實(shí)減少固體廢棄物的自然排放和堆積。二是探索建立中水回用和再生水利用激勵(lì)機(jī)制。選擇一批中水回用和再生水利用大戶開(kāi)展試點(diǎn)。三是加大清潔生產(chǎn)審核和綠色企業(yè)創(chuàng)建力度,確保全年完成600家以上企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核任務(wù),創(chuàng)建60家綠色企業(yè)。

3、全面發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。工業(yè)是碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域,我們應(yīng)當(dāng)有所作為。一是通過(guò)不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),更多使用清潔能源,可以大量減少碳排放。重點(diǎn)要抓好“百園千項(xiàng)萬(wàn)戶”工程的實(shí)施,加快光伏發(fā)電推廣應(yīng)用。二是通過(guò)更多地推廣新能源汽車,有助于減少碳排放。重點(diǎn)要抓好新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是積極開(kāi)展低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。

(六)以轉(zhuǎn)作風(fēng)為突破口,進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)信系統(tǒng)工作基礎(chǔ)

作風(fēng)也是戰(zhàn)斗力。明年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)將在市縣(市、區(qū))層面全面展開(kāi),全省經(jīng)信系統(tǒng)要把教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作錘煉經(jīng)信隊(duì)伍、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

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