論大學(xué)公共性價(jià)值的重建

論大學(xué)公共性價(jià)值的重建

大學(xué)在建設(shè)和社區(qū)社會(huì)中發(fā)揮著社會(huì)主導(dǎo)作用，形成了精神角、道德模范和行為模式。西方著名的教育家紐曼說(shuō)過(guò):“大學(xué)的宗旨就是開(kāi)啟社會(huì)的理性風(fēng)氣,滋養(yǎng)公眾的身心,提升民族的品位,為公眾的行為提供真正的原則,為公眾的追求提供高尚的目標(biāo),為時(shí)尚潮流注入真正有益的內(nèi)容并約束其取向,保障公眾享有政治權(quán)利,凈化社會(huì)關(guān)系?！比欢?在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,特別是在我國(guó)高等教育大眾化發(fā)展初期,大學(xué)在追求自身發(fā)展中逐漸遠(yuǎn)離公共性,其社會(huì)引領(lǐng)作用日漸削弱。教育部某官員不久前在一次講話中說(shuō):“大學(xué)除了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大功能以外,還應(yīng)該有第四大職能,即引領(lǐng)社會(huì)。”劉新成在《文化建設(shè)與大學(xué)責(zé)任》一文中指出,作為高等教育工作者,作為大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部,很痛心的一點(diǎn)就是眼下大學(xué)里面的理想主義色彩相當(dāng)?shù)?大學(xué)的公信力正在減弱,不少學(xué)校、不少學(xué)生表現(xiàn)出了與真、善、美的教育宗旨相背離的過(guò)度功利、過(guò)度勢(shì)利傾向。如果這種傾向不及時(shí)加以糾正,如果任憑我們的學(xué)生心里空虛、思想混亂,如果任憑我們的學(xué)術(shù)趨時(shí)、趨利、媚俗,任憑大學(xué)里這些本來(lái)應(yīng)該是社會(huì)精英的教師學(xué)生自身道德感缺乏、行為失范,那么,我們的民族就沒(méi)有振興的希望,我們的國(guó)家就不可能發(fā)達(dá)強(qiáng)盛。因此,重建大學(xué)公共性價(jià)值對(duì)改變大學(xué)過(guò)度功利、過(guò)度勢(shì)利傾向,履行大學(xué)引領(lǐng)社會(huì)的職責(zé),構(gòu)建和諧社會(huì)上位結(jié)構(gòu),促進(jìn)大學(xué)科學(xué)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。一大學(xué)的公共評(píng)估和公共價(jià)值重建1.大學(xué)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域的定位和職能大學(xué)的公共性是大學(xué)宗旨所決定的,竺可楨先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“大學(xué)應(yīng)該是指引社會(huì)的燈塔?！贝髮W(xué)的燈塔作用主要體現(xiàn)在它的公共性上。大學(xué)的公共性價(jià)值是指“它作為社會(huì)道德楷模,成為公共利益的代表,人類(lèi)理想的寄托以及精神與文化的家園”。根據(jù)郭振林關(guān)于公共治理的觀點(diǎn),大學(xué)的公共性以及由此所代表和體現(xiàn)的公共利益至少應(yīng)該表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:第一,大學(xué)應(yīng)該根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化可持續(xù)發(fā)展的原則,積極維護(hù)和發(fā)展那些關(guān)系到人的生存、健康與幸福及其實(shí)現(xiàn)條件的基本價(jià)值觀念;第二,大學(xué)應(yīng)該把提供公共服務(wù)和產(chǎn)品、不斷促進(jìn)公民的積極參與,作為自己的公共責(zé)任,積極維護(hù)和發(fā)展關(guān)系到公民權(quán)利與公共生活的質(zhì)與量的價(jià)值觀念;第三,大學(xué)應(yīng)該根據(jù)法治德治社會(huì)秩序,維護(hù)和促進(jìn)關(guān)系到整個(gè)社會(huì)與個(gè)體安全的價(jià)值觀念;第四,大學(xué)應(yīng)該積極維護(hù)和發(fā)展關(guān)系到社會(huì)和諧以及精神文化生活的價(jià)值觀念,努力促進(jìn)社會(huì)的公平與正義。大學(xué)的公共性價(jià)值不僅體現(xiàn)在它面向社會(huì)的責(zé)任上,也體現(xiàn)在它面向自身的教育行為上。大學(xué)公平公正的價(jià)值觀念必須體現(xiàn)在其教育行為上保證每一個(gè)具有潛質(zhì)的學(xué)生得到平等的、可承受的高等教育;必須不斷提高學(xué)術(shù)水平,提高教育質(zhì)量并以優(yōu)質(zhì)教育資源促進(jìn)學(xué)生全面健康地發(fā)展;必須建立公共教育體系回饋社會(huì),為大眾提供知識(shí)、技術(shù)和文化等方面的社會(huì)服務(wù);必須建立自我約束機(jī)制加強(qiáng)民主管理并接受公眾的監(jiān)督?？傊?大學(xué)的公共性是大學(xué)之所以大的靈魂和根基,離開(kāi)了公共性,大學(xué)將淪為職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而失去它應(yīng)有的神圣和光芒。2.大學(xué)公共性價(jià)值重建的歷史意義首先,大學(xué)公共性價(jià)值的重建是我國(guó)高等教育大眾化發(fā)展對(duì)大學(xué)的必然要求。高等教育大眾化在高等教育體制安排中決定大學(xué)必須是獨(dú)立面向社會(huì)依法辦學(xué)的法人實(shí)體。這意味著大學(xué)必須從以政府主辦為主的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦學(xué)模式中走出來(lái)而進(jìn)入獨(dú)立面向社會(huì)依法辦學(xué)的體制之中。這一轉(zhuǎn)變?cè)泻髮W(xué)公共性價(jià)值之變。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)辦學(xué)所孕含的大學(xué)公共性價(jià)值是建立在國(guó)家公共事業(yè)基礎(chǔ)上的。大學(xué)的公共性價(jià)值具有明顯的國(guó)家性質(zhì)。其公共性價(jià)值的發(fā)揮是建立在大學(xué)資源的供給制和大學(xué)公共性價(jià)值的國(guó)家調(diào)撥制基礎(chǔ)上的,大學(xué)只是國(guó)家的公共性機(jī)構(gòu),其功能是由國(guó)家安排的,因此,大學(xué)的公共性價(jià)值具有特定的歷史內(nèi)涵。隨著高等教育體制的改革和高等教育大眾化的發(fā)展,以國(guó)家公共事業(yè)為特質(zhì)的大學(xué)公共性價(jià)值顯然不能完全移植到新的高等教育體制中來(lái)。因此,根據(jù)高等教育大眾化的要求,重新建立以社會(huì)為價(jià)值取向的大學(xué)獨(dú)立辦學(xué)形態(tài)的大學(xué)公共性價(jià)值成為歷史的必然。其次,大學(xué)公共性價(jià)值重建也是社會(huì)對(duì)大學(xué)的要求。當(dāng)下的和諧社會(huì)構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程,大學(xué)在和諧社會(huì)構(gòu)建中起著重要作用,具有不可替代的特殊價(jià)值。在和諧理念構(gòu)建中,大學(xué)具有價(jià)值建立和引導(dǎo)的作用。和諧是儒家文化傳承的文明成果,其文化理念是君子人格的文化認(rèn)同,它在塑造中華民族的人格特征上起著重要作用?，F(xiàn)代社會(huì)的和諧理念不能僅僅局限于君子人格,而是具有普世價(jià)值的文化理念,并作用于現(xiàn)代公民。因此,和諧社會(huì)構(gòu)建中的和諧理念不是建立在高位的君子人格塑造上,而是建立在對(duì)現(xiàn)代公民的起碼要求基礎(chǔ)上。其內(nèi)涵也不是作為人格構(gòu)建,而是作為現(xiàn)代公民的素質(zhì)構(gòu)成。大學(xué)在和諧理念構(gòu)建中必須通過(guò)公共性價(jià)值的重建而體現(xiàn)。大學(xué)公共性價(jià)值重建對(duì)社會(huì)和諧理性的建立,對(duì)公眾和諧行為的引導(dǎo)都將起著重大作用。社會(huì)和諧理性包括社會(huì)公正、社會(huì)平等和自由觀念。大學(xué)公共性價(jià)值的核心內(nèi)容也即是公正、平等和自由。大學(xué)作為社會(huì)理性的代表不僅僅在和諧理念上要有所建樹(shù),而且對(duì)公眾的和諧行為起著示范和引領(lǐng)作用。最后,大學(xué)公共性價(jià)值重建也是自身不斷發(fā)展的需要。大學(xué)之所以“大”,不僅僅是有大樓,有大師,而且有大的社會(huì)關(guān)懷,也即是具有社會(huì)的極終關(guān)懷。一所大學(xué)如果缺乏對(duì)社會(huì)的極終關(guān)懷,沒(méi)有促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的理想,那么,大學(xué)就不成為其大。因此,大學(xué)公共性價(jià)值重建也是自身不斷發(fā)展的需要。大學(xué)只有建立公共性價(jià)值,才能在發(fā)展中做到與時(shí)俱進(jìn)科學(xué)發(fā)展。二大學(xué)公共價(jià)值重建環(huán)境的不足1.大學(xué)公共性價(jià)值的歷史雙重性構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)下我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。大學(xué)在和諧社會(huì)構(gòu)建中起著重大作用。然而,我國(guó)大學(xué)由于歷史的原因,公共性價(jià)值存在環(huán)境缺陷。其外部環(huán)境的原因?qū)е麓髮W(xué)公共性價(jià)值在社會(huì)的不同階段都有所遮蔽,因而,公共性價(jià)值的顯現(xiàn)呈現(xiàn)出不同的歷史側(cè)面?！拔逅摹睍r(shí)期,我國(guó)大學(xué)公共性價(jià)值被救亡所遮蔽,因而產(chǎn)生了以北京大學(xué)為代表的以愛(ài)國(guó)主義為特征的大學(xué)公共性價(jià)值?！耙欢弧边\(yùn)動(dòng)時(shí)期,我國(guó)大學(xué)公共性價(jià)值被內(nèi)戰(zhàn)所遮蔽,因而產(chǎn)生了以國(guó)統(tǒng)區(qū)大學(xué)為代表的以民主愛(ài)國(guó)為特征的大學(xué)公共性價(jià)值。新中國(guó)成立后,我國(guó)大學(xué)公共性價(jià)值被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所遮蔽,因而產(chǎn)生了以國(guó)家公共配給為特征的大學(xué)公共性價(jià)值。進(jìn)入新世紀(jì)后,我國(guó)大學(xué)公共性價(jià)值仍然受到體制的制約和遮蔽,大學(xué)公共性價(jià)值雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,其價(jià)值作用由國(guó)家而社會(huì),但是,其公共性價(jià)值仍然處于遮蔽狀態(tài)。2.大學(xué)文化的缺失是導(dǎo)致大學(xué)公共性價(jià)值生長(zhǎng)的重要原因從內(nèi)部環(huán)境看,大學(xué)公共性價(jià)值一直處于生長(zhǎng)不足的狀態(tài)之中。自從清末建立大學(xué)以來(lái),大學(xué)因功利主義辦學(xué)價(jià)值導(dǎo)向內(nèi)部環(huán)境一直處于不穩(wěn)定、不完善的狀態(tài)中,因而,公共性價(jià)值生長(zhǎng)不足。清末大學(xué)是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗的屈辱中,向西方學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的背景下產(chǎn)生的。其辦學(xué)的功利主義傾向十分突出。大學(xué)辦學(xué)理念是中體西用,辦學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)定位于培養(yǎng)實(shí)用人才。在這樣的背景下,大學(xué)的公共性缺少應(yīng)有的自覺(jué),辦大學(xué)只是作為走出屈辱的一種手段。大學(xué)的工具性價(jià)值十分突出而公共性價(jià)值還處于不自覺(jué)中。盡管在“五四”時(shí)期有一大批愛(ài)國(guó)志士從大學(xué)中走向救亡的第一線,但其公共性價(jià)值仍然處于文化啟蒙之中。大學(xué)公共性在變革社會(huì)中還處于盲目探索之中。新中國(guó)成立以后,大學(xué)辦學(xué)體制全面復(fù)制蘇聯(lián)高等教育,因而,高度集中的體制使大學(xué)失去了獨(dú)立的地位,同時(shí)也失去了公共性的內(nèi)生機(jī)制。在這一體制下,大學(xué)公共性價(jià)值由于大樹(shù)效益而難以在內(nèi)部環(huán)境中生長(zhǎng)。不僅如此,大學(xué)內(nèi)部文化生長(zhǎng)不足也是大學(xué)公共性價(jià)值長(zhǎng)生不足的原因。大學(xué)文化的缺失造成大學(xué)全面發(fā)展缺少動(dòng)力,使命意識(shí)淡薄,大學(xué)精神缺位。大學(xué)文化的缺失導(dǎo)致大學(xué)公共性價(jià)值生長(zhǎng)不足。在大學(xué)發(fā)展中,高等教育大眾化提供的契機(jī)使得大學(xué)在規(guī)模上得到發(fā)展,但由于資源上的不足和文化上的缺失導(dǎo)致大學(xué)在發(fā)展上的倚重倚輕,一時(shí)遭受到社會(huì)上多種質(zhì)疑。在大學(xué)發(fā)展中,近幾年來(lái),大學(xué)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)方面使命意識(shí)淡薄。人才培養(yǎng)在市場(chǎng)對(duì)人才的需求上還存在較大差距,科學(xué)研究停留在紙質(zhì)成果上的不在少數(shù)。地方性大學(xué)在如何以科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面差距更大。尤其是引領(lǐng)社會(huì)的大學(xué)精神由于受到體制和制度的制約也處于缺位狀態(tài)。這些缺陷制約了大學(xué)公共性價(jià)值的生長(zhǎng),更制約了大學(xué)公共性價(jià)值的發(fā)揮。因此,重建大學(xué)公共性價(jià)值對(duì)大學(xué)的科學(xué)發(fā)展和功能的發(fā)揮具有十分重要的意義。三促進(jìn)大學(xué)與社會(huì)的融合是重建大學(xué)公共性價(jià)值的制度保證1.大學(xué)公共性價(jià)值重建的條件之一:通過(guò)體制改革使大學(xué)成為獨(dú)立面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人實(shí)體重建大學(xué)公共性價(jià)值,首先必須解除體制的約束。在高等教育大眾化的背景下,大學(xué)的社會(huì)性越來(lái)越突出,繼續(xù)沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)大學(xué)的管理模式顯然難以滿足大學(xué)的社會(huì)性發(fā)展要求。辦讓人民滿意的大學(xué)也會(huì)因?yàn)槿狈ι鐣?huì)參與和互動(dòng)而變成一種單方面的口號(hào)。因此,按照《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的要求,把大學(xué)改革為面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人實(shí)體是重建大學(xué)公共性價(jià)值的前提。只有讓大學(xué)成為獨(dú)立面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人實(shí)體,大學(xué)才能融入社會(huì),才能作為一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體對(duì)社會(huì)、對(duì)人民負(fù)責(zé),才能把辦讓人民滿意的大學(xué)落到實(shí)處。同時(shí),大學(xué)的公共性價(jià)值也不會(huì)因?yàn)轶w制的原因而遮蔽。2.大學(xué)公共性價(jià)值重建的條件之二:實(shí)行大學(xué)教育系統(tǒng)立法以構(gòu)建健全的大學(xué)辦學(xué)法律環(huán)境在體制改革條件下還必須建立相應(yīng)的大學(xué)教育系統(tǒng)法規(guī)。通過(guò)大學(xué)教育系統(tǒng)立法,不但是規(guī)范大學(xué)辦學(xué)行為,明確政府和大學(xué)在辦學(xué)上的權(quán)利和義務(wù),而且是賦予大學(xué)辦學(xué)的獨(dú)立性和對(duì)社會(huì)的主體責(zé)任。大學(xué)教育法規(guī)在一定程度上是確保大學(xué)公共性價(jià)值彰顯的法律保證,也是對(duì)大學(xué)公共性法律地位的明確。沒(méi)有大學(xué)教育法規(guī),大學(xué)的公共性價(jià)值彰顯就會(huì)失去制度支持,大學(xué)公共性價(jià)值顯現(xiàn)就會(huì)失去應(yīng)有的自覺(jué)。尤其是在我國(guó)和諧社會(huì)構(gòu)建中,大學(xué)具有特殊的作用,因此,大學(xué)教育法規(guī)還必須包含社會(huì)參與大學(xué)辦學(xué)的相關(guān)法律。比如大學(xué)教育促進(jìn)法之類(lèi),通過(guò)此類(lèi)法律鼓勵(lì)社會(huì)民間力量參與國(guó)有性質(zhì)大學(xué)的辦學(xué),甚至對(duì)這些大學(xué)實(shí)行改制,使其更具活力。沒(méi)有一大批社會(huì)力量參與辦學(xué)的大學(xué),大學(xué)的公共性就會(huì)因社會(huì)性不足而難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此,在大學(xué)教育相關(guān)法規(guī)的前提下促進(jìn)大學(xué)與社會(huì)的融合是重建大學(xué)公共性價(jià)值的又一制度保證。3.大學(xué)公共性價(jià)值重建的對(duì)策之一:改革大學(xué)內(nèi)部管理體制改革大學(xué)內(nèi)部管理體制是為了形成大學(xué)公共性價(jià)值的內(nèi)生機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)大學(xué)內(nèi)部管理體制一直沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的科層制,大學(xué)的行政性辦學(xué)一直占據(jù)主導(dǎo)地位。這種管理體制的最大弊端在于辦學(xué)服從于行政性指令而忽視社會(huì)評(píng)價(jià)。在這樣的管理體制中服從性價(jià)值得到彰顯,而公共性價(jià)值被遮弊。因此,改革大學(xué)內(nèi)部管理體制,形成獨(dú)立面向社會(huì)的內(nèi)部組織體系和價(jià)值追求是重建大學(xué)公共性價(jià)值的組織保證。改革大學(xué)內(nèi)部管理體制不僅僅是為了改革行政性管理的組織機(jī)構(gòu),主要是通過(guò)改革重建大學(xué)內(nèi)部組織功能和價(jià)值導(dǎo)向,也即通過(guò)重建形成大學(xué)公共性價(jià)值的內(nèi)生機(jī)制。如果說(shuō)改革大學(xué)教育管理體制和重構(gòu)大學(xué)教育法規(guī)是重建大學(xué)公共性價(jià)值的外部條件,那么,改革大學(xué)內(nèi)部管理體制則是重建大學(xué)公共性價(jià)值的內(nèi)部條件,兩者缺一不可。而是否有了這兩個(gè)條件,大學(xué)公共性價(jià)值就能重建呢?回答當(dāng)然是否定的,這兩個(gè)條件是重建大學(xué)公共性價(jià)值的必要條件。4.大學(xué)公共性價(jià)值重建的對(duì)策之二:培植大學(xué)精神大學(xué)公共性價(jià)值重建不僅需要內(nèi)生機(jī)制,而且需要大學(xué)精神。大學(xué)精神集中體現(xiàn)在崇尚人文、注重理性和自由獨(dú)立三個(gè)方面。培植大學(xué)精神也就是要在這三個(gè)方面打造大學(xué)公共性價(jià)值。大學(xué)精神集中體現(xiàn)在大學(xué)特有的文化組織之中。這一文化組織具有超越功利和對(duì)社會(huì)進(jìn)行批判的意識(shí)。它是超越社會(huì)的獨(dú)立文化組織。同時(shí),它對(duì)文明傳承和人才培養(yǎng)又具有自覺(jué)精神,在其內(nèi)部則追求學(xué)術(shù)自由、管理民主。這一文化組織的社會(huì)價(jià)值追求,首先是崇尚人文。大學(xué)崇尚人文體現(xiàn)的價(jià)值追求不僅把“人的發(fā)展”作為大學(xué)教育活動(dòng)永恒的主題,而且把通過(guò)大學(xué)文化“養(yǎng)成健全的人格”和促進(jìn)“人的全面發(fā)展”作為自己的社會(huì)責(zé)任。重建大學(xué)公共性價(jià)值就是要建立大學(xué)對(duì)作為“個(gè)體”的人和作為整體的人類(lèi)及社會(huì)發(fā)展極終關(guān)懷的價(jià)值體系,從而營(yíng)造人類(lèi)文明的精神家園。沒(méi)有對(duì)人和對(duì)人類(lèi)社會(huì)的極終關(guān)懷,就談不上大學(xué)精神,也談不上大學(xué)公共性價(jià)值,人類(lèi)社會(huì)也就失去了大學(xué)這一組織性精神家園。其次是注重理性。注重理性對(duì)大學(xué)而言不僅表現(xiàn)在對(duì)自然的科學(xué)探求,也是對(duì)人的心智教育的科學(xué)態(tài)度。而作為大學(xué)精神的理性價(jià)值是大學(xué)對(duì)社會(huì)的批判和對(duì)社會(huì)的引導(dǎo)。前者是大學(xué)理性的自然表達(dá),后者是大學(xué)理性的公共性價(jià)值體現(xiàn)。這是因?yàn)榇髮W(xué)理性對(duì)真理的探究不僅體現(xiàn)在自然世界,而且體現(xiàn)在人類(lèi)世界,不僅體現(xiàn)在對(duì)人的教育上,而且體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)的關(guān)懷。大學(xué)的理性是其公共性價(jià)值的核心內(nèi)容。最后是自由獨(dú)立。自由獨(dú)立是大學(xué)精神的人格特征,也是其公共性價(jià)值的品格特點(diǎn)。沒(méi)有自由,大學(xué)對(duì)自然和社會(huì)的探究就會(huì)失去活力。自由對(duì)大學(xué)而言是追求真理和捍衛(wèi)真理的內(nèi)在氣質(zhì),也是其公共性價(jià)值的本色。只