論大學公共性價值的重建

論大學公共性價值的重建

大學在建設和社區(qū)社會中發(fā)揮著社會主導作用，形成了精神角、道德模范和行為模式。西方著名的教育家紐曼說過:“大學的宗旨就是開啟社會的理性風氣,滋養(yǎng)公眾的身心,提升民族的品位,為公眾的行為提供真正的原則,為公眾的追求提供高尚的目標,為時尚潮流注入真正有益的內容并約束其取向,保障公眾享有政治權利,凈化社會關系?！比欢?在市場經濟條件下,特別是在我國高等教育大眾化發(fā)展初期,大學在追求自身發(fā)展中逐漸遠離公共性,其社會引領作用日漸削弱。教育部某官員不久前在一次講話中說:“大學除了人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務三大功能以外,還應該有第四大職能,即引領社會?！眲⑿鲁稍凇段幕ㄔO與大學責任》一文中指出,作為高等教育工作者,作為大學領導干部,很痛心的一點就是眼下大學里面的理想主義色彩相當淡薄,大學的公信力正在減弱,不少學校、不少學生表現出了與真、善、美的教育宗旨相背離的過度功利、過度勢利傾向。如果這種傾向不及時加以糾正,如果任憑我們的學生心里空虛、思想混亂,如果任憑我們的學術趨時、趨利、媚俗,任憑大學里這些本來應該是社會精英的教師學生自身道德感缺乏、行為失范,那么,我們的民族就沒有振興的希望,我們的國家就不可能發(fā)達強盛。因此,重建大學公共性價值對改變大學過度功利、過度勢利傾向,履行大學引領社會的職責,構建和諧社會上位結構,促進大學科學發(fā)展具有重要的理論和實踐意義。一大學的公共評估和公共價值重建1.大學在社會經濟和文化領域的定位和職能大學的公共性是大學宗旨所決定的,竺可楨先生曾經說過:“大學應該是指引社會的燈塔。”大學的燈塔作用主要體現在它的公共性上。大學的公共性價值是指“它作為社會道德楷模,成為公共利益的代表,人類理想的寄托以及精神與文化的家園”。根據郭振林關于公共治理的觀點,大學的公共性以及由此所代表和體現的公共利益至少應該表現在以下四個方面:第一,大學應該根據社會經濟和文化可持續(xù)發(fā)展的原則,積極維護和發(fā)展那些關系到人的生存、健康與幸福及其實現條件的基本價值觀念;第二,大學應該把提供公共服務和產品、不斷促進公民的積極參與,作為自己的公共責任,積極維護和發(fā)展關系到公民權利與公共生活的質與量的價值觀念;第三,大學應該根據法治德治社會秩序,維護和促進關系到整個社會與個體安全的價值觀念;第四,大學應該積極維護和發(fā)展關系到社會和諧以及精神文化生活的價值觀念,努力促進社會的公平與正義。大學的公共性價值不僅體現在它面向社會的責任上,也體現在它面向自身的教育行為上。大學公平公正的價值觀念必須體現在其教育行為上保證每一個具有潛質的學生得到平等的、可承受的高等教育;必須不斷提高學術水平,提高教育質量并以優(yōu)質教育資源促進學生全面健康地發(fā)展;必須建立公共教育體系回饋社會,為大眾提供知識、技術和文化等方面的社會服務;必須建立自我約束機制加強民主管理并接受公眾的監(jiān)督。總之,大學的公共性是大學之所以大的靈魂和根基,離開了公共性,大學將淪為職業(yè)培訓機構而失去它應有的神圣和光芒。2.大學公共性價值重建的歷史意義首先,大學公共性價值的重建是我國高等教育大眾化發(fā)展對大學的必然要求。高等教育大眾化在高等教育體制安排中決定大學必須是獨立面向社會依法辦學的法人實體。這意味著大學必須從以政府主辦為主的計劃經濟辦學模式中走出來而進入獨立面向社會依法辦學的體制之中。這一轉變孕含著大學公共性價值之變。計劃經濟辦學所孕含的大學公共性價值是建立在國家公共事業(yè)基礎上的。大學的公共性價值具有明顯的國家性質。其公共性價值的發(fā)揮是建立在大學資源的供給制和大學公共性價值的國家調撥制基礎上的,大學只是國家的公共性機構,其功能是由國家安排的,因此,大學的公共性價值具有特定的歷史內涵。隨著高等教育體制的改革和高等教育大眾化的發(fā)展,以國家公共事業(yè)為特質的大學公共性價值顯然不能完全移植到新的高等教育體制中來。因此,根據高等教育大眾化的要求,重新建立以社會為價值取向的大學獨立辦學形態(tài)的大學公共性價值成為歷史的必然。其次,大學公共性價值重建也是社會對大學的要求。當下的和諧社會構建是一個系統(tǒng)工程,大學在和諧社會構建中起著重要作用,具有不可替代的特殊價值。在和諧理念構建中,大學具有價值建立和引導的作用。和諧是儒家文化傳承的文明成果,其文化理念是君子人格的文化認同,它在塑造中華民族的人格特征上起著重要作用?，F代社會的和諧理念不能僅僅局限于君子人格,而是具有普世價值的文化理念,并作用于現代公民。因此,和諧社會構建中的和諧理念不是建立在高位的君子人格塑造上,而是建立在對現代公民的起碼要求基礎上。其內涵也不是作為人格構建,而是作為現代公民的素質構成。大學在和諧理念構建中必須通過公共性價值的重建而體現。大學公共性價值重建對社會和諧理性的建立,對公眾和諧行為的引導都將起著重大作用。社會和諧理性包括社會公正、社會平等和自由觀念。大學公共性價值的核心內容也即是公正、平等和自由。大學作為社會理性的代表不僅僅在和諧理念上要有所建樹,而且對公眾的和諧行為起著示范和引領作用。最后,大學公共性價值重建也是自身不斷發(fā)展的需要。大學之所以“大”,不僅僅是有大樓,有大師,而且有大的社會關懷,也即是具有社會的極終關懷。一所大學如果缺乏對社會的極終關懷,沒有促進社會發(fā)展的理想,那么,大學就不成為其大。因此,大學公共性價值重建也是自身不斷發(fā)展的需要。大學只有建立公共性價值,才能在發(fā)展中做到與時俱進科學發(fā)展。二大學公共價值重建環(huán)境的不足1.大學公共性價值的歷史雙重性構建和諧社會是當下我國社會政治經濟發(fā)展的需要,也是社會穩(wěn)定的重要基礎。大學在和諧社會構建中起著重大作用。然而,我國大學由于歷史的原因,公共性價值存在環(huán)境缺陷。其外部環(huán)境的原因導致大學公共性價值在社會的不同階段都有所遮蔽,因而,公共性價值的顯現呈現出不同的歷史側面。“五四”時期,我國大學公共性價值被救亡所遮蔽,因而產生了以北京大學為代表的以愛國主義為特征的大學公共性價值?！耙欢弧边\動時期,我國大學公共性價值被內戰(zhàn)所遮蔽,因而產生了以國統(tǒng)區(qū)大學為代表的以民主愛國為特征的大學公共性價值。新中國成立后,我國大學公共性價值被計劃經濟所遮蔽,因而產生了以國家公共配給為特征的大學公共性價值。進入新世紀后,我國大學公共性價值仍然受到體制的制約和遮蔽,大學公共性價值雖然在市場經濟條件下突破了計劃經濟體制的束縛,其價值作用由國家而社會,但是,其公共性價值仍然處于遮蔽狀態(tài)。2.大學文化的缺失是導致大學公共性價值生長的重要原因從內部環(huán)境看,大學公共性價值一直處于生長不足的狀態(tài)之中。自從清末建立大學以來,大學因功利主義辦學價值導向內部環(huán)境一直處于不穩(wěn)定、不完善的狀態(tài)中,因而,公共性價值生長不足。清末大學是在鴉片戰(zhàn)爭失敗的屈辱中,向西方學習先進科學技術的背景下產生的。其辦學的功利主義傾向十分突出。大學辦學理念是中體西用,辦學的培養(yǎng)目標定位于培養(yǎng)實用人才。在這樣的背景下,大學的公共性缺少應有的自覺,辦大學只是作為走出屈辱的一種手段。大學的工具性價值十分突出而公共性價值還處于不自覺中。盡管在“五四”時期有一大批愛國志士從大學中走向救亡的第一線,但其公共性價值仍然處于文化啟蒙之中。大學公共性在變革社會中還處于盲目探索之中。新中國成立以后,大學辦學體制全面復制蘇聯(lián)高等教育,因而,高度集中的體制使大學失去了獨立的地位,同時也失去了公共性的內生機制。在這一體制下,大學公共性價值由于大樹效益而難以在內部環(huán)境中生長。不僅如此,大學內部文化生長不足也是大學公共性價值長生不足的原因。大學文化的缺失造成大學全面發(fā)展缺少動力,使命意識淡薄,大學精神缺位。大學文化的缺失導致大學公共性價值生長不足。在大學發(fā)展中,高等教育大眾化提供的契機使得大學在規(guī)模上得到發(fā)展,但由于資源上的不足和文化上的缺失導致大學在發(fā)展上的倚重倚輕,一時遭受到社會上多種質疑。在大學發(fā)展中,近幾年來,大學在人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務方面使命意識淡薄。人才培養(yǎng)在市場對人才的需求上還存在較大差距,科學研究停留在紙質成果上的不在少數。地方性大學在如何以科研服務地方經濟方面差距更大。尤其是引領社會的大學精神由于受到體制和制度的制約也處于缺位狀態(tài)。這些缺陷制約了大學公共性價值的生長,更制約了大學公共性價值的發(fā)揮。因此,重建大學公共性價值對大學的科學發(fā)展和功能的發(fā)揮具有十分重要的意義。三促進大學與社會的融合是重建大學公共性價值的制度保證1.大學公共性價值重建的條件之一:通過體制改革使大學成為獨立面向社會自主辦學的法人實體重建大學公共性價值,首先必須解除體制的約束。在高等教育大眾化的背景下,大學的社會性越來越突出,繼續(xù)沿用計劃經濟時代對大學的管理模式顯然難以滿足大學的社會性發(fā)展要求。辦讓人民滿意的大學也會因為缺乏社會參與和互動而變成一種單方面的口號。因此,按照《中國教育改革和發(fā)展綱要》的要求,把大學改革為面向社會自主辦學的法人實體是重建大學公共性價值的前提。只有讓大學成為獨立面向社會自主辦學的法人實體,大學才能融入社會,才能作為一個獨立的法人實體對社會、對人民負責,才能把辦讓人民滿意的大學落到實處。同時,大學的公共性價值也不會因為體制的原因而遮蔽。2.大學公共性價值重建的條件之二:實行大學教育系統(tǒng)立法以構建健全的大學辦學法律環(huán)境在體制改革條件下還必須建立相應的大學教育系統(tǒng)法規(guī)。通過大學教育系統(tǒng)立法,不但是規(guī)范大學辦學行為,明確政府和大學在辦學上的權利和義務,而且是賦予大學辦學的獨立性和對社會的主體責任。大學教育法規(guī)在一定程度上是確保大學公共性價值彰顯的法律保證,也是對大學公共性法律地位的明確。沒有大學教育法規(guī),大學的公共性價值彰顯就會失去制度支持,大學公共性價值顯現就會失去應有的自覺。尤其是在我國和諧社會構建中,大學具有特殊的作用,因此,大學教育法規(guī)還必須包含社會參與大學辦學的相關法律。比如大學教育促進法之類,通過此類法律鼓勵社會民間力量參與國有性質大學的辦學,甚至對這些大學實行改制,使其更具活力。沒有一大批社會力量參與辦學的大學,大學的公共性就會因社會性不足而難以發(fā)揮應有的作用。因此,在大學教育相關法規(guī)的前提下促進大學與社會的融合是重建大學公共性價值的又一制度保證。3.大學公共性價值重建的對策之一:改革大學內部管理體制改革大學內部管理體制是為了形成大學公共性價值的內生機制。長期以來,我國大學內部管理體制一直沿用計劃經濟時代形成的科層制,大學的行政性辦學一直占據主導地位。這種管理體制的最大弊端在于辦學服從于行政性指令而忽視社會評價。在這樣的管理體制中服從性價值得到彰顯,而公共性價值被遮弊。因此,改革大學內部管理體制,形成獨立面向社會的內部組織體系和價值追求是重建大學公共性價值的組織保證。改革大學內部管理體制不僅僅是為了改革行政性管理的組織機構,主要是通過改革重建大學內部組織功能和價值導向,也即通過重建形成大學公共性價值的內生機制。如果說改革大學教育管理體制和重構大學教育法規(guī)是重建大學公共性價值的外部條件,那么,改革大學內部管理體制則是重建大學公共性價值的內部條件,兩者缺一不可。而是否有了這兩個條件,大學公共性價值就能重建呢?回答當然是否定的,這兩個條件是重建大學公共性價值的必要條件。4.大學公共性價值重建的對策之二:培植大學精神大學公共性價值重建不僅需要內生機制,而且需要大學精神。大學精神集中體現在崇尚人文、注重理性和自由獨立三個方面。培植大學精神也就是要在這三個方面打造大學公共性價值。大學精神集中體現在大學特有的文化組織之中。這一文化組織具有超越功利和對社會進行批判的意識。它是超越社會的獨立文化組織。同時,它對文明傳承和人才培養(yǎng)又具有自覺精神,在其內部則追求學術自由、管理民主。這一文化組織的社會價值追求,首先是崇尚人文。大學崇尚人文體現的價值追求不僅把“人的發(fā)展”作為大學教育活動永恒的主題,而且把通過大學文化“養(yǎng)成健全的人格”和促進“人的全面發(fā)展”作為自己的社會責任。重建大學公共性價值就是要建立大學對作為“個體”的人和作為整體的人類及社會發(fā)展極終關懷的價值體系,從而營造人類文明的精神家園。沒有對人和對人類社會的極終關懷,就談不上大學精神,也談不上大學公共性價值,人類社會也就失去了大學這一組織性精神家園。其次是注重理性。注重理性對大學而言不僅表現在對自然的科學探求,也是對人的心智教育的科學態(tài)度。而作為大學精神的理性價值是大學對社會的批判和對社會的引導。前者是大學理性的自然表達,后者是大學理性的公共性價值體現。這是因為大學理性對真理的探究不僅體現在自然世界,而且體現在人類世界,不僅體現在對人的教育上,而且體現在對社會的關懷。大學的理性是其公共性價值的核心內容。最后是自由獨立。自由獨立是大學精神的人格特征,也是其公共性價值的品格特點。沒有自由,大學對自然和社會的探究就會失去活力。自由對大學而言是追求真理和捍衛(wèi)真理的內在氣質,也是其公共性價值的本色。只