天然氣集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理

XXXX天然氣集團(tuán)有限公司

生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理管理規(guī)定第一章總則第一條為加強(qiáng)xxxx天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）生產(chǎn)安全事故管理工作，規(guī)范事故報(bào)告、調(diào)查和處理等工作程序,防范各類事故發(fā)生，保障集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定明確了生產(chǎn)安全事故類別和等級(jí)劃分、事故報(bào)告和調(diào)查處理等方面內(nèi)容。第三條事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過(guò)（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、責(zé)任人和群眾未受到教育不放過(guò)）”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法依規(guī)追究責(zé)任。第四條本規(guī)定適用于集團(tuán)及各單位。第二章組織與職責(zé)第五條集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)（一）董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和黨委書記工作職責(zé)附件1XXXX天然氣集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)表（年）統(tǒng)計(jì)單位（部門）:序號(hào)直屬單位名稱事發(fā)單位名稱事故等級(jí)事故概況處理情況12345-10-.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救；.負(fù)責(zé)組織或參與I級(jí)、II級(jí)事故的調(diào)查和處理；.負(fù)責(zé)I級(jí)、II級(jí)事故調(diào)查處理報(bào)告和處理意見(jiàn)的審批。（二）副總經(jīng)理工作職責(zé)L及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救；.參與I級(jí)、H級(jí)事故的調(diào)查和處理；.負(fù)責(zé)I級(jí)、II級(jí)事故調(diào)查處理報(bào)告和處理意見(jiàn)的審核。（三）紀(jì)委書記、工會(huì)主席工作職責(zé).及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；.參與I級(jí)、II級(jí)事故的調(diào)查和處理；.組織督辦生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作，督查生產(chǎn)安全事故調(diào)查、處理情況。第六條集團(tuán)各部門工作職責(zé)（一）安全與服務(wù)監(jiān)察部工作職責(zé).及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織或參與一定級(jí)別事故的調(diào)查處理；.組織或參與制定事故調(diào)查處理報(bào)告，擬定處理意見(jiàn)。.負(fù)責(zé)I級(jí)、n級(jí)事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。（二）集團(tuán)其他各部門主要職責(zé).及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；.按照職責(zé)分工和工作程序，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理；.參與一定級(jí)別事故的調(diào)查處理。第七條集團(tuán)各單位工作職責(zé)（一）按規(guī)定組織做好本單位事故管理工作；（二）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，妥善處理事故善后等工作；（三）負(fù)責(zé)組織m級(jí)事故的調(diào)查和處理；（四）根據(jù)集團(tuán)授權(quán)或者委托組織事故調(diào)查；（五）負(fù)責(zé)組織落實(shí)集團(tuán)事故處理意見(jiàn)和決定。第三章事故類別和等級(jí)劃分第八條事故類別（一）輕傷事故：職工受傷后，損失一個(gè)工作日以上（含一個(gè)工作日）105個(gè)工作日以下的失能傷害。（二）重傷事故：職工受傷后，損失工作日等于或超過(guò)105天的失能傷害。（三）死亡事故：當(dāng)時(shí)死亡或受傷后一個(gè)月以內(nèi)死亡的事故。第九條事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)（一）I級(jí)事故.3人以上死亡事故；.10人以上重傷事故；.造成1萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停供24小時(shí)以上的事故；.造成1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）n級(jí)事故人以下死亡事故；人以上10人以下重傷事故；.造成1千戶以上1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停供24小時(shí)以上的事故；.造成300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（三）m級(jí)事故：3人以下重傷事故，或未達(dá)到II級(jí)的停供事故，或造成300萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的事故。具體細(xì)分為三級(jí)：.m級(jí)事故A：2人重傷事故，或造成100萬(wàn)以上300萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的事故；.m級(jí)事故B：1人重傷事故，或造成50萬(wàn)以上100萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，或產(chǎn)生較大社會(huì)影響的事故；3.in級(jí)事故c：未達(dá)到n級(jí)的停供事故，或造成50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本條款所稱“以上”包括本數(shù)，所稱“以下”不包括本數(shù)。第四章事故報(bào)告和調(diào)查第十條事故信息上報(bào)、對(duì)外報(bào)告通報(bào)等按照《XXXX天然氣集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。第十一條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第十二條事故調(diào)查工作包括：事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報(bào)告，提出安全預(yù)防措施建議。第十三條II級(jí)及以上事故由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織或參與事故調(diào)查,111級(jí)事故由事發(fā)單位負(fù)責(zé)成立調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查工作,集團(tuán)視情況組織或參與事故調(diào)查工作。（一）II級(jí)及以上事故可以成立事故調(diào)查組，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員可由安全與服務(wù)監(jiān)察部、相關(guān)業(yè)務(wù)職能管理部門、紀(jì)檢監(jiān)察室以及工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或工作人員等組成。.事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。.事故調(diào)查組成員名單應(yīng)當(dāng)以文件、會(huì)議紀(jì)要等形式公布。.事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)具有與發(fā)生事故的類別相關(guān)聯(lián)的專業(yè)技能，并熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的專家參與事故調(diào)查。（二）事故調(diào)查組可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立技術(shù)組、管理組、綜合組，并分別履行下列職責(zé)：.技術(shù)組負(fù)責(zé)查明事故經(jīng)過(guò)，確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，從技術(shù)角度調(diào)查分析事故發(fā)生的原因及有關(guān)責(zé)任，起草本組專項(xiàng)報(bào)告。.管理組負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的管理原因，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位及人員履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的情況進(jìn)行調(diào)查分析，提出對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議，起草本組專項(xiàng)報(bào)告。.綜合組負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)保障，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，起草事故調(diào)查報(bào)告。第十四條II級(jí)及以上事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。III級(jí)事故由事故發(fā)生單位自行組織調(diào)查的，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成事故調(diào)查報(bào)告。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。第十五條事故調(diào)查報(bào)告內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，處理建議應(yīng)當(dāng)包括給予其行政處罰、處分的依據(jù)、種類等內(nèi)容；（六）事故防范和整改措施；（七）其他必要內(nèi)容。由政府部門組織進(jìn)行的生產(chǎn)安全事故調(diào)查，集團(tuán)宜根據(jù)政府部門調(diào)查報(bào)告進(jìn)行相應(yīng)處理。特殊情況的，集團(tuán)可根據(jù)實(shí)際另行組織調(diào)查處理。第十六條事故原因分析（一）屬于下列情況的為直接原因：.機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；.人的不安全行為。（二）屬于下列情況的間接原因：.技術(shù)或設(shè)計(jì)上的缺陷；.教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí);.勞動(dòng)組織不合理；.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；.沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全；.沒(méi)有、不認(rèn)真實(shí)施事故預(yù)防措施，對(duì)事故隱患整改不力；.其他。具體事故原因分析，可根據(jù)實(shí)際，參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-86）有關(guān)規(guī)定實(shí)施。第十七條事故責(zé)任分析根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者；在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定主要責(zé)任者。第五章事故責(zé)任考核處理和結(jié)果運(yùn)用第十八條事故考核標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)依據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，對(duì)事故責(zé)任單位按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核：（一）發(fā)生I級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，對(duì)責(zé)任單位可以扣罰100分、處100000元罰款；（二）發(fā)生n級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，對(duì)責(zé)任單位可以扣罰50分、處50000元罰款；（三）發(fā)生ni級(jí)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，對(duì)責(zé)任單位可以扣罰10-30分、處10000-30000元罰款;（四）承包、承租單位等相關(guān)方發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)事故調(diào)查結(jié)論，對(duì)相關(guān)單位按照承擔(dān)責(zé)任大小酌情進(jìn)行考核處理，考核標(biāo)準(zhǔn)原則上參照上述1-3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)5-50%的比例執(zhí)行。第十九條由集團(tuán)組織調(diào)查處理的事故，事故調(diào)查報(bào)告需經(jīng)集團(tuán)審議批準(zhǔn)。in級(jí)事故B及以上事故調(diào)查報(bào)告，視情況在全集團(tuán)范圍予以通報(bào)。第二十條事故考核結(jié)果運(yùn)用（一）生產(chǎn)安全事故管理情況考核和生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位考核結(jié)果，將列入集團(tuán)對(duì)直屬各單位年度組織績(jī)效考核，并按照集團(tuán)《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理考核辦法》和集團(tuán)組織績(jī)效考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）實(shí)行“一票否決”，發(fā)生n級(jí)及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的責(zé)任單位、責(zé)任人，不得參與當(dāng)年集團(tuán)評(píng)優(yōu)評(píng)先。第六章附則第二H"一條由政府組織事故調(diào)查的，若處理意見(jiàn)與本規(guī)定不一致時(shí)，遵循從重不重復(fù)的原則執(zhí)行；生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位和個(gè)人行