洛陽威巖工程機(jī)械有限公司嵩縣八道溝螢石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案專家審查意見

洛陽威巖工程機(jī)械有限公司嵩縣八道溝螢石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保洛陽威巖工程機(jī)械有限公司專家審查意見2021年2月5日，受河南省自然資源廳委托，河南省土地整理中心在鄭州市組織有關(guān)專家(名單附后),以函審方式對(duì)《洛陽威巖工程機(jī)械有限公司嵩縣八道溝螢石礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)進(jìn)行了評(píng)審。專家組在查閱資料聽取匯報(bào)后，經(jīng)質(zhì)詢討論，形成如下意見：1、《方案》是按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)和《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T1031-2011)編制，《方案》的內(nèi)容和格式符合“《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資規(guī)[2016]21號(hào))”要求。2、《方案》收集利用有關(guān)資料，通過開展野外現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、公眾調(diào)查，基本查明礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀與土地?fù)p毀現(xiàn)狀，礦山基本情況和礦區(qū)基礎(chǔ)信息調(diào)查清楚。《方案》編制目的明確，依據(jù)充分。3、礦區(qū)位于嵩縣紙房鎮(zhèn)，礦區(qū)面積1.092km2。地下開采，開采礦種為螢石礦。螢石礦可采儲(chǔ)量83.42×10't,CaF?礦物量33.38×10't,生產(chǎn)規(guī)模8×10't/a。項(xiàng)目概況清楚與土地權(quán)屬經(jīng)縣級(jí)自然資源部門屬地審查認(rèn)為真實(shí)、清晰。4、礦山生產(chǎn)服務(wù)年限為11.6年，基建期1.0年，穩(wěn)沉期1.0年，閉坑后的治理(復(fù)墾)期1.4年，后續(xù)管護(hù)期限3年，因此，方案服務(wù)年限為18年，自2021年1月至2038年12月。方案的服務(wù)年限與適用年限確定合理。5、確定評(píng)估區(qū)面積為1.092km2,評(píng)估范圍適當(dāng)。評(píng)估區(qū)重要程度為較重要區(qū)，礦山建設(shè)規(guī)模為中型礦山，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜。本次礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為一級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估級(jí)別為一級(jí)。評(píng)估級(jí)別確定合適。6、礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)到位?，F(xiàn)狀評(píng)估認(rèn)為民采坑為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)，面積0.0669hm2,其它區(qū)域?yàn)檩^輕區(qū)，面積109.1331hm2;預(yù)測(cè)評(píng)估認(rèn)為1#2#廢石場(chǎng)為礦山地質(zhì)環(huán)境影響嚴(yán)重區(qū)，面積0.3836hm2,預(yù)測(cè)塌陷區(qū)(1#、2#)、工業(yè)場(chǎng)地(1#、2#)、表土堆場(chǎng)(1#、2#)、礦山道路為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)，其他區(qū)為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較7、土地?fù)p毀預(yù)測(cè)認(rèn)為土地?fù)p毀方式為壓占、挖損和塌陷，總損毀土地總面積6.0017hm2,其中已損毀土地面積0.0669hm2,擬損毀土地面積6.0017hm2,重復(fù)損毀土地面積0.0669hm2。土地?fù)p毀環(huán)節(jié)與時(shí)序分析正確，損毀土地預(yù)測(cè)合理，損毀土地類型和損毀程度分析評(píng)價(jià)適當(dāng)。8、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域劃分為1個(gè)重點(diǎn)防治區(qū)、1個(gè)次重點(diǎn)防治區(qū)和1個(gè)二般防治區(qū)，其中重點(diǎn)防治區(qū)面積為0.3836hm2,次重點(diǎn)防治區(qū)面積為5.6181hm2,一般防治區(qū)面積為103.1983hm2。根據(jù)項(xiàng)目土地?fù)p毀情況，復(fù)墾區(qū)面積共6.0017hm2,復(fù)墾責(zé)任范圍與復(fù)墾區(qū)范圍一致，為6.0017hm2,對(duì)復(fù)墾責(zé)任范圍土地類型和土地權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn)，復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用現(xiàn)狀明確，權(quán)屬清晰。9、經(jīng)過對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析，在從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性等方面分析，確定復(fù)墾土地6.0017hm2,復(fù)墾率為100%,其中復(fù)墾有林地3.5978hm2,其他草地2.1021hm2,農(nóng)村道路0.128hm2,內(nèi)陸灘涂0.1738hm2,土地復(fù)墾方向基本正確。經(jīng)水土資源平衡分析，復(fù)墾區(qū)水土資源可以滿足復(fù)懇要求，提出的復(fù)墾工程質(zhì)量要求符合標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際。10、《方案》部署的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防工程、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程、礦區(qū)土地復(fù)墾工程、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)與管護(hù)工程等，目標(biāo)任務(wù)明確，技術(shù)措施得當(dāng)，工程設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，工程量較適當(dāng)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作總體部署合適，階段實(shí)施計(jì)劃基本合理、近期年度工作安排符合實(shí)際。11、《方案》對(duì)工程投資進(jìn)行了估算，計(jì)劃安排礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理與土地復(fù)墾工程靜態(tài)總投資167.23萬元，其中礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理估算費(fèi)用為120.62萬元，復(fù)墾工程靜態(tài)投資為46.61萬元。復(fù)墾工程動(dòng)態(tài)投資為92.10萬元。復(fù)墾工程單位面積靜態(tài)總投資為7.77萬元/hm2(0.52萬元/畝),單位面積動(dòng)態(tài)總投資為15.35萬元/hm2(1.02萬元/畝)。適用期礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工程投資38.13萬元。土地復(fù)墾第一年(2021年)預(yù)存費(fèi)用9.323萬元。費(fèi)用估算依據(jù)比較充分，方法正確，估算結(jié)果基本合理，適用期年度經(jīng)費(fèi)安排合適。12、《方案》實(shí)施保障措施基本合理，能夠保證《方案》順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。13、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源、生態(tài)監(jiān)測(cè)，生產(chǎn)期礦山環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，需要及時(shí)調(diào)整工程部署。建議認(rèn)真執(zhí)行綠色礦山建設(shè)方案開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)格按照本《方案》確定的礦山地質(zhì)環(huán)境和土地復(fù)墾措施實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，加強(qiáng)過程控制、竣工驗(yàn)收和后期管護(hù)等措施，邀請(qǐng)村民參與驗(yàn)收，保證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程質(zhì)量、效益。綜上所述，本《方案》編制依據(jù)充分、內(nèi)容全面，方案服務(wù)年限和適用年限確定合理，礦山地質(zhì)環(huán)境影響與