婁底市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題調(diào)查及治理探討

.z.市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題調(diào)查及保護(hù)措施探討——以荷塘鎮(zhèn)為例摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速開展，環(huán)境問題也日益突出，尤其是環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。在我國的環(huán)境綜合整治中，城市往往獲得比鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的關(guān)注和投入。農(nóng)村的環(huán)境問題與治理被放置在次要地位。因此，詳細(xì)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題并因地制宜的提出解決之道尤為重要。通過問卷調(diào)查和深入訪談的方式，獲取來自社會(huì)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)及信息，并通過分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題的根本狀況，探討其中緣由，在此根底上提出保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的對(duì)策與建議。關(guān)鍵詞：市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境問題環(huán)境治理1、研究區(qū)域簡介：市位于省中部，介于北緯27°12''31"~28°14''27"、東經(jīng)110°45''40"~112°31''07"之間，位于的地理幾何中心，轄婁星區(qū)、漣源市、冷水江市、新化縣、雙峰縣，全市東西寬160公里，南北長102公里，總面積達(dá)8117平方公里。合81．18萬公頃，占全省土地總面積的3．8％。耕地面積223．75萬畝，占全市總面積的18．5％。區(qū)域礦產(chǎn)資源豐富、交通便利、歷史悠久、人杰地靈，擁有多處人文景觀和各類風(fēng)景名勝旅游點(diǎn)。九十年代以來，工業(yè)從小到大，由弱轉(zhuǎn)強(qiáng)，形成了以冶金、建材、煤炭、化工、電力、機(jī)械為骨干的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出了漣源鋼鐵集團(tuán)、錫礦山閃星銻業(yè)、金竹山電廠等產(chǎn)業(yè)典型。隨著工農(nóng)、旅游業(yè)的飛速開展壯大。居民經(jīng)濟(jì)收入增加，各種公共設(shè)施日漸完善，事業(yè)繁榮，是一片發(fā)光發(fā)熱的土地。荷塘鎮(zhèn)位于漣源市東南部，東毗金石鎮(zhèn)，南接邵東、新邵、雙峰三縣，西鄰市鎮(zhèn)，北連水洞底鎮(zhèn)，距藍(lán)田城區(qū)26公里。鎮(zhèn)域總面積106平方公里，耕地面積27341畝，其中水田24261畝，旱地3080畝，轄山塘、古樓、塘灣3個(gè)管理區(qū)，51個(gè)行政村，510個(gè)村民小組，總?cè)丝?1079人。區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源豐富，荷塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造初步形成以山塘管理區(qū)為中心的優(yōu)質(zhì)稻種植基地，以古樓管理區(qū)為中心的牲豬養(yǎng)殖基地，以塘灣管理區(qū)為中心的藥材種植基地。工業(yè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在這片土地上興起。產(chǎn)業(yè)與根底設(shè)施的齊頭并進(jìn)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開展及居民生活的改善帶來了巨大的動(dòng)力。同時(shí)，也帶來了一系列較嚴(yán)重的環(huán)境問題與生態(tài)破壞亟待解決。2、方式方法：2.1問卷調(diào)查法主要通過在網(wǎng)上搜集有關(guān)環(huán)境問題的資料，結(jié)合荷塘鎮(zhèn)特殊的環(huán)境狀況，確定要調(diào)查的人群及需要了解環(huán)境現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)"荷塘鎮(zhèn)環(huán)境問題調(diào)查問卷"。〔見一〕經(jīng)過打印后發(fā)放給各類人群進(jìn)展作答〔圖1〕,并對(duì)結(jié)果進(jìn)展了統(tǒng)計(jì)分析。2.2深入訪談法作為本次調(diào)研的重要方法，訪談進(jìn)一步了解了荷塘鎮(zhèn)環(huán)境問題的方方面面。同時(shí)也體會(huì)了作為荷塘鎮(zhèn)的居民所承受的由環(huán)境污染及生態(tài)破壞給自己的生產(chǎn)生活帶來的不便。2.3文獻(xiàn)法在作此調(diào)查報(bào)告之前，通過網(wǎng)上搜集下載的方式獲取了有關(guān)環(huán)境問題的參考資料，并仔細(xì)閱讀來獲知前人的研究成果,加以延伸與運(yùn)用。3、調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析3.1調(diào)查對(duì)象及問卷回收的根本狀況本次調(diào)查的對(duì)象是荷塘鎮(zhèn)居民，由被調(diào)查者自愿填寫問卷的方式完成。為保證答卷的真實(shí)性和有效性，本次發(fā)放問卷的過程采取一對(duì)一解釋說明的形式進(jìn)展，發(fā)放問卷60份，共回收60份，回收率100%。其中無效問卷為0，回收問卷的有效率達(dá)100%。同時(shí)，被調(diào)查者的職業(yè)、年齡等分配較均勻〔圖3、4〕。圖2被調(diào)查人群的職業(yè)分布圖圖3被調(diào)查人員的年齡分布比例圖圖2被調(diào)查人群的職業(yè)分布圖圖3被調(diào)查人員的年齡分布比例圖3.2結(jié)果分析3.2.1鎮(zhèn)民對(duì)環(huán)境問題的看法從調(diào)查中了解到荷塘鎮(zhèn)的環(huán)境問題并不樂觀，總體呈現(xiàn)“臟亂差〞的局面。從圖4中可以看出，只有10%的被調(diào)查者認(rèn)為荷塘鎮(zhèn)的環(huán)境狀況是好的，90%的被調(diào)查者認(rèn)為其環(huán)境一般、差或者很差。圖5是在鎮(zhèn)居民區(qū)的衛(wèi)生狀況照片，從中可對(duì)荷塘鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況問題獲得進(jìn)一步了解。圖5荷塘鎮(zhèn)區(qū)民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況圖圖4對(duì)荷塘鎮(zhèn)環(huán)境評(píng)價(jià)比例圖圖5荷塘鎮(zhèn)區(qū)民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況圖圖4對(duì)荷塘鎮(zhèn)環(huán)境評(píng)價(jià)比例圖3.2.2居民對(duì)環(huán)境法律認(rèn)識(shí)缺乏、環(huán)境參與度較低調(diào)查結(jié)果說明，居民文化素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)環(huán)境知識(shí)獲取的渠道較少、無法深入了解各類環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，造成了他們環(huán)保意識(shí)低，環(huán)?；顒?dòng)主動(dòng)性較差、參與能力缺乏。在圖6中，我們得知只有3%的人很了解環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，17%的居民了解，另外80%的被調(diào)查者停留在聽過或者不知道的狀況，環(huán)保知識(shí)極度缺乏。因此，只有53%的被調(diào)查者表示會(huì)參加政府開展的公益環(huán)?；顒?dòng)，另還存在47%的人不會(huì)或者視情況而定的思想。參與環(huán)保活動(dòng)的動(dòng)機(jī)主要為個(gè)人利益，責(zé)任意識(shí)較為淡薄。這無疑會(huì)影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生的改善與居民生活水平的提高〔圖7〕。圖6鎮(zhèn)民對(duì)環(huán)境保護(hù)法規(guī)認(rèn)知度分布圖圖7居民參與環(huán)保活動(dòng)積極性分布圖圖6鎮(zhèn)民對(duì)環(huán)境保護(hù)法規(guī)認(rèn)知度分布圖圖7居民參與環(huán)?；顒?dòng)積極性分布圖3.2.3環(huán)境影響因素復(fù)雜、治理障礙層層調(diào)查結(jié)果顯示，造成荷塘鎮(zhèn)環(huán)境問題復(fù)雜的污染物來源廣，種類多〔圖8〕。其中，生活垃圾與污水占41%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢棄物10%、農(nóng)藥化肥、塑料等占24%、畜禽養(yǎng)殖的污染物占15%、城市轉(zhuǎn)嫁的污染物占4%、噪聲、粉塵、震動(dòng)污染占6%。不僅如此，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，在60位被調(diào)查者之中，認(rèn)為科技開展水平低阻礙環(huán)境改善的有9票、另居民、村民的文化素質(zhì)低、環(huán)保意識(shí)差有24票、經(jīng)濟(jì)開展水平低有10票、當(dāng)?shù)卣芾聿簧?、環(huán)保宣傳力度弱占20票、交通不便利有10票、缺乏專業(yè)人士指導(dǎo)亦是一大影響因素，有17票，還有法律法規(guī)執(zhí)行不到位占15票〔圖9〕。因此，大力開展當(dāng)?shù)亟逃⒔?jīng)濟(jì)、科技水平，提高當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)、環(huán)保意識(shí)以及加強(qiáng)政府主導(dǎo)、擴(kuò)大環(huán)保宣傳治理力度等措施勢(shì)在必行。圖8荷塘鎮(zhèn)環(huán)境污染物來源比例圖圖9影響荷塘鎮(zhèn)環(huán)境改善的因素分布圖圖8荷塘鎮(zhèn)環(huán)境污染物來源比例圖圖9影響荷塘鎮(zhèn)環(huán)境改善的因素分布圖3.2.4居民生活垃圾種類多樣、處理方式不科學(xué)問卷及深入訪談中發(fā)現(xiàn)，居民生活垃圾主要為有機(jī)物、無機(jī)物、廢品、有毒有害物。依次所占比例為33%、8%、39%、20%〔圖10〕。另一方面，居民對(duì)生活垃圾處理方式多樣，其中廢物收購占19%、填埋地下占5%、堆放地表占22%、倒入低洼地帶或河道占31%、燃燒后堆肥占16%、其他占7%(圖11〕。由于缺乏專業(yè)人士指導(dǎo)以及自身環(huán)保意識(shí)低等限制，居民生活垃圾處理存在著不規(guī)、隨意化的現(xiàn)象，例如，局部當(dāng)?shù)鼐用駥⑸罾苯拥谷牒拥馈矆D12〕。嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境狀況。圖11荷塘鎮(zhèn)垃圾處理方式百分比例圖圖10居民生活垃圾類型比例圖圖11荷塘鎮(zhèn)垃圾處理方式百分比例圖圖10居民生活垃圾類型比例圖圖13移除山體擴(kuò)大土地的一角圖13移除山體擴(kuò)大土地的一角3.3.5污染環(huán)境的潛在因素增多、生態(tài)破壞隨之而來圖12堆滿生活垃圾的河道經(jīng)過實(shí)地調(diào)查及相關(guān)訪談，隨著荷塘鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飛速開展。各種根底建立所需的相關(guān)材料需求量大量增加，為滿足市場(chǎng)需求，各類相關(guān)的工礦企業(yè)數(shù)量不斷上升。如水泥廠、火力發(fā)電廠、采石場(chǎng)等。同時(shí)由于政府相關(guān)部門管理不善或者不到位，企業(yè)缺乏相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例，以及企業(yè)附近居民對(duì)各種環(huán)境污染物的漠視態(tài)度等。使得各類污染以企業(yè)生產(chǎn)地為中心，向四面八方進(jìn)展傳播與擴(kuò)展。成為了污染環(huán)境的潛在因素，導(dǎo)致人居環(huán)境變差的另一原因。另一方面，企業(yè)擴(kuò)建需要空間與土地，而大局部企業(yè)均以砍掉樹木、挖走山體的方式來填埋擴(kuò)大土地〔圖13〕。這在一定程度上破壞了當(dāng)?shù)刂脖?。?dǎo)致了水土流失及生態(tài)破壞。圖12堆滿生活垃圾的河道圖13正破壞自然山體的一角圖13正破壞自然山體的一角4．荷塘鎮(zhèn)環(huán)境問題治理建議4.1政府方面市市委、市政府應(yīng)在全局上把握本市的環(huán)境狀況，加強(qiáng)對(duì)全市企業(yè)生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)視，并出臺(tái)一系列環(huán)境保護(hù)條例規(guī)企業(yè)的行為，防止局部企業(yè)因貪圖眼前利益而無視長遠(yuǎn)利益的做法。同時(shí)在招商引資方面要防止在國外或沿海引起巨大環(huán)境污染的企業(yè)進(jìn)入本市繼續(xù)破壞環(huán)境與生態(tài)。并號(hào)召相關(guān)社會(huì)環(huán)保組織參與到環(huán)境監(jiān)測(cè)、治理的大潮中來。擴(kuò)寬各類環(huán)?；顒?dòng)的參與面，加深居民的環(huán)保意識(shí)。使其受到潛移默化的影響。荷塘鎮(zhèn)政府應(yīng)積極響應(yīng)上級(jí)政府的號(hào)召。將本鎮(zhèn)的環(huán)境事業(yè)作為重頭戲來抓。大力宣傳和普及環(huán)保知識(shí)與環(huán)境法規(guī)，使公眾充分理解環(huán)保工作對(duì)開展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境的的重要性。進(jìn)一步提高公眾的環(huán)保意識(shí)。具體來講，荷塘鎮(zhèn)政府因加大對(duì)各種環(huán)保事業(yè)的支持力度，例如在各主要交通路口及人員密集地帶設(shè)置環(huán)保宣傳欄，開展環(huán)保入校園活動(dòng)、發(fā)放各類宣傳小手冊(cè)給當(dāng)?shù)貙W(xué)生閱讀，以及投入資金購置環(huán)保垃圾車，專門負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)垃圾托運(yùn)。并建立全鎮(zhèn)性的垃圾處理中心等。4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)方面企業(yè)是以盈利為目的的社會(huì)組織。正因?yàn)槠渖鐣?huì)性，所以必須承當(dāng)一定的社會(huì)責(zé)任。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)加快自身的技術(shù)改造和生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)換代。以降低能耗，減少污染物排放。二是要因地制宜地建立企業(yè)污水處理設(shè)施與垃圾處理設(shè)施，開展創(chuàng)立環(huán)境優(yōu)美企業(yè)的活動(dòng)等。4.3農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方面農(nóng)業(yè)、農(nóng)村是否環(huán)保關(guān)系到整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境狀態(tài)。因此，農(nóng)民應(yīng)在實(shí)際生產(chǎn)生活中要積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，科學(xué)、合理地使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)物質(zhì)。通過采用生物防治病蟲害的方法和大量增加農(nóng)家肥、種植綠肥等方法來減少化學(xué)物質(zhì)的過量使用，實(shí)行有機(jī)肥和無機(jī)肥相結(jié)合，進(jìn)而減少對(duì)土地、水源的污染，提高土壤肥力和農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量[1]。另一方面，農(nóng)村的生活垃圾處理方式要加以改造與革新，建立農(nóng)村生活垃圾處理系統(tǒng)[2]。其構(gòu)造如下列圖：垃圾回收站垃圾回收站危險(xiǎn)有害物處理站可回收垃圾危險(xiǎn)有害垃圾不可回收垃圾村莊1村莊2可回收垃圾危險(xiǎn)有害垃圾不可回收垃圾村莊1村莊2村莊3村莊...垃圾收集垃圾回收垃圾分類垃圾回收垃圾分類垃圾堆肥垃圾填埋垃圾燃燒垃圾堆肥垃圾填埋垃圾燃燒垃圾末端處理垃圾末端處理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾運(yùn)輸垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾運(yùn)輸參考文獻(xiàn)：[1]雪綢.我國農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及其保護(hù)對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004.〔9〕.[2]冬明，王科，王紹先.我國農(nóng)村生活垃圾問題探析[J].農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,37(2):786-788.1：荷塘鎮(zhèn)環(huán)境問題調(diào)查問卷您好，我們是來自師學(xué)院資旅系的學(xué)生。經(jīng)初步了解，荷塘鎮(zhèn)的環(huán)境問題一直是困擾本鎮(zhèn)居民的一大煩惱。因此，我們特意設(shè)計(jì)了這份問卷。其中包含了數(shù)個(gè)小問題以及一些環(huán)保小知識(shí)。希望通過本次調(diào)查進(jìn)一步了解荷塘鎮(zhèn)的環(huán)境狀況并進(jìn)展環(huán)保知識(shí)的宣傳。衷心地期待你們的參與！??！您的職業(yè)是〔〕A、教師B、學(xué)生C、個(gè)體經(jīng)營戶D、農(nóng)民E、企業(yè)員工F、政府人員G、其他2、您的年齡處在〔〕A、10~20歲B、20~30歲C、30~45歲D、45歲以上3、您認(rèn)為荷塘鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量如何〔〕A、好B、一般C、差D、很差4、據(jù)您所知，荷塘鎮(zhèn)環(huán)境污染物來源主要有〔〕Ａ、居民、村民的生活垃圾和生活污水B、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各種廢棄物的排放〔廢氣、廢渣等〕C、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各種農(nóng)藥、化肥、塑料的污染D、畜禽養(yǎng)殖帶來的污染物E、城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁的環(huán)境污染物F、噪聲、震動(dòng)污染5、您知道的荷塘鎮(zhèn)垃圾處理方式有〔〕A、廢物收購B、填埋地下C、堆放地表D、倒入低洼地帶或河道E、燃燒后堆肥F、其他6、您對(duì)環(huán)境保護(hù)法規(guī)了解多少？【例如"環(huán)境保護(hù)法"】A、很了解B、了解C、聽過D、不知道7、在您看來，影響荷塘鎮(zhèn)環(huán)境改善的障礙有那些〔〕A、科學(xué)技術(shù)開展水平低B、居民、村民的文化素質(zhì)低、環(huán)保意識(shí)差C、經(jīng)濟(jì)開展水平低D、當(dāng)?shù)卣芾聿簧?、環(huán)保宣傳力度弱E、交通不便利F、缺乏專業(yè)人士的指導(dǎo)G、法律、法規(guī)執(zhí)行不到位8、如果政府開展環(huán)?；顒?dòng)，您會(huì)主動(dòng)參與嗎？〔〕A、會(huì)B、不會(huì)C、視情況而定9、您家的生活垃圾主要包括〔〕A、有機(jī)類【廚余、瓜果皮殼、秸稈】B、無機(jī)類【泥、渣石】C、廢品【硬紙盒、衛(wèi)生紙、布、塑料、金屬、玻璃、橡膠、皮革】D、有毒有害