大學(xué)輻射事故應(yīng)急預(yù)案

大學(xué)輻射事故應(yīng)急預(yù)案第一章總

則第一條編制目的為提高輻射事故應(yīng)急防范的意識(shí)，最大限度地預(yù)防和減少輻射事故造成的損失和污染后果，保障師生員工人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)輻射事故的應(yīng)急處置能力，建立快速響應(yīng)機(jī)制，維護(hù)和諧穩(wěn)定的校園秩序，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本輻射事故應(yīng)急預(yù)案。第二條編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家環(huán)境保護(hù)總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《**市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定。第三條適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)生的輻射事故。學(xué)校目前涉及使用Ⅱ類、Ⅲ類射線裝置，可能發(fā)生事故包括射線裝置丟失或被盜、射線泄漏、人員超劑量照射等。第四條應(yīng)急工作原則（1）以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少輻射事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在輻射安全與防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各二級(jí)單位按照職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)輻射事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置。（3）科學(xué)防治，依法規(guī)范。采用先進(jìn)裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急處置與救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條學(xué)校輻射安全與防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組作為學(xué)校輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處理，主要職責(zé)包括：貫徹落實(shí)國家及**市有關(guān)法律法規(guī)，制定學(xué)校輻射事故應(yīng)急預(yù)案；學(xué)校應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和監(jiān)督管理；應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和實(shí)施，組織輻射事故的應(yīng)急處置。第六條學(xué)校成立輻射事故應(yīng)急指揮中心，下設(shè)應(yīng)急處置組、通信維穩(wěn)組、醫(yī)療救護(hù)組、安全專家組。應(yīng)急指揮中心總指揮：主管副校長副總指揮：資產(chǎn)管理處處長、保衛(wèi)保密處處長成員：黨校辦主任、后勤管理處處長、校醫(yī)院院長、宣傳部部長聯(lián)系電話：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作，調(diào)度人員、設(shè)備、物資等，指揮各應(yīng)急小組迅速趕赴現(xiàn)場，開展處置；對(duì)輻射事故的現(xiàn)場進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、安排救助，指揮輻射事故應(yīng)急救援行動(dòng)；負(fù)責(zé)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告輻射污染事件及應(yīng)急救援情況；負(fù)責(zé)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。應(yīng)急處置組組長：資產(chǎn)管理處處長、保衛(wèi)保密處處長成員：保衛(wèi)保密處、資產(chǎn)管理處、校長辦公室、事故二級(jí)單位相關(guān)人員聯(lián)系電話：主要職責(zé)：組織或協(xié)助專業(yè)人員開展輻射事故現(xiàn)場應(yīng)急處置；組織或協(xié)助專業(yè)人員開展事故影響區(qū)域射線裝置處置；引導(dǎo)事故現(xiàn)場人員疏散。安全警戒組組長：保衛(wèi)保密處處長成員：保衛(wèi)保密處、事故二級(jí)單位相關(guān)人員聯(lián)系電話：主要職責(zé)包括：對(duì)輻射事故現(xiàn)場實(shí)施治安警戒，維護(hù)現(xiàn)場秩序；負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場外圍道路交通的疏導(dǎo)維護(hù)，采取管控措施禁止無關(guān)人員或車輛進(jìn)入相關(guān)區(qū)域；負(fù)責(zé)為相關(guān)處置車輛及時(shí)開辟綠色通道。通信聯(lián)絡(luò)組組長：黨校辦主任成員：黨校辦、宣傳部相關(guān)人員聯(lián)系電話：主要職責(zé)包括：負(fù)責(zé)輻射事故現(xiàn)場與外界的通信聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)事故人員及其家屬思想政治工作；負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳和信息發(fā)布。醫(yī)療救護(hù)組組長：校醫(yī)院院長成員：校醫(yī)院人員聯(lián)系電話：主要職責(zé)包括：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并視情況撥打120或直接轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。安全專家組成員：校內(nèi)外輻射安全與防護(hù)專家主要職責(zé)包括：對(duì)事故現(xiàn)場處置與救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)意見；應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查和分析，并協(xié)助提供專業(yè)意見及結(jié)論。第三章事故預(yù)防機(jī)制第七條實(shí)行學(xué)校、二級(jí)單位、輻射工作場所三級(jí)安全檢查制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，輻射工作場所必須及時(shí)有效進(jìn)行整改，二級(jí)單位應(yīng)及時(shí)組織開展并監(jiān)督隱患整改。第八條輻射工作人員應(yīng)每日檢查射線裝置外觀、放射性警示標(biāo)志、警示燈、輻射監(jiān)測儀表等有無異常情況。設(shè)備使用過程中隨時(shí)注意設(shè)備的工作狀態(tài)是否穩(wěn)定，發(fā)現(xiàn)異常立即停止使用，聯(lián)系設(shè)備廠家檢修。在問題解決之前，不得開機(jī)使用。第九條學(xué)校制定并組織實(shí)施校級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案。二級(jí)單位結(jié)合本單位實(shí)際情況制定并組織實(shí)施單位內(nèi)部輻射事故應(yīng)急預(yù)案。輻射工作場所根據(jù)自身情況制定并張貼日常安全管理細(xì)則，制定并完善各項(xiàng)操作規(guī)程及應(yīng)急處置辦法。第十條學(xué)校定期組織輻射事故應(yīng)急演練。通過演練落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，檢驗(yàn)快速反應(yīng)能力，提高師生事故應(yīng)急能力，并根據(jù)演練取得的經(jīng)驗(yàn)成果和存在問題及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。第四章信息報(bào)告流程第十一條輻射工作場所安全事故發(fā)生時(shí)，輻射工作人員及相關(guān)人員在確保安全的前提下開展自救，同時(shí)要在第一時(shí)間將事故情況報(bào)告給責(zé)任教師、二級(jí)單位、保衛(wèi)保密處、資產(chǎn)管理處。特殊情況下可越級(jí)上報(bào)。保衛(wèi)保密處、資產(chǎn)管理處收到報(bào)告后，第一時(shí)間向?qū)W校輻射安全與防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。學(xué)校輻射安全與防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況，2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門和公安部門報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間；事故類型、危險(xiǎn)源和人員被困與傷亡情況；已采取的控制措施及其它應(yīng)對(duì)措施；報(bào)警人姓名、聯(lián)系電話、所屬部門。第十二條凡發(fā)生輻射事故必須上報(bào)，不得隱瞞。對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)事故情況的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。第十三條發(fā)生輻射事故的有關(guān)單位和個(gè)人，要及時(shí)、主動(dòng)向?qū)W校輻射安全與防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為研究制訂救援方案提供參考。第五章應(yīng)急響應(yīng)第十四條響應(yīng)分級(jí)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故、一般輻射事故四個(gè)等級(jí)。（一）特別重大輻射事故（Ⅰ級(jí)），是指線裝置失控導(dǎo)致3人（含3人）以上急性死亡。（二）重大輻射事故（Ⅱ級(jí)），是指射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。（三）較大輻射事故（Ⅲ級(jí)），是指射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。

（四）一般輻射事故（Ⅳ級(jí)），是指射線裝置丟失及裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。學(xué)校目前涉及使用Ⅱ類、Ⅲ類射線裝置，其中Ⅱ類射線裝置具有自屏蔽功能，僅有可能發(fā)生一般輻射事故。當(dāng)發(fā)生一般輻射事故時(shí)，學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)處置措施，上報(bào)事故信息。第十五條處置措施在對(duì)事故實(shí)施應(yīng)急處置的過程中，針對(duì)射線裝置可能發(fā)生的事故類型采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施，要求如下：（一）如果對(duì)周圍公眾或操作人員有危險(xiǎn)，立即緊急制動(dòng)射線裝置。（二）迅速切斷引起事故的輻射來源，封鎖事故現(xiàn)場和危險(xiǎn)區(qū)域。（三）迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標(biāo)志、警戒線，劃定安全區(qū)域。（四）及時(shí)按流程實(shí)施信息報(bào)告。（五）根據(jù)現(xiàn)場情況，評(píng)估事故危險(xiǎn)因素，確定應(yīng)急處置方法，并組織開展應(yīng)急處置工作。（六）現(xiàn)場應(yīng)急處置人員及醫(yī)療救護(hù)人員等應(yīng)根據(jù)事故類型的需要，穿戴好個(gè)人防護(hù)用品和個(gè)人劑量報(bào)警儀，避免輻射傷害。第十六條輻射事故處置措施過程中的特殊要求：（一）射線裝置丟失或被盜（1）立即組織人員通過查看監(jiān)控、人員調(diào)查等方式，查找丟失或被盜射線裝置的下落。射線裝置仍在校內(nèi)的，迅速撤離、疏散射線裝置所在現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標(biāo)志、警戒線，劃定安全區(qū)域。射線裝置搬離學(xué)校的，立即請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)支援。（2）如果發(fā)現(xiàn)丟失或被盜射線裝置正在校內(nèi)使用，立即組織人員在穿戴好個(gè)人防護(hù)用品的前提下迅速切斷電源。對(duì)接觸射線裝置的有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康體檢，如果體檢發(fā)現(xiàn)異常，盡快到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治。（3）在射線裝置廠家或經(jīng)銷商指導(dǎo)下將設(shè)備移回原使用地點(diǎn)，并進(jìn)行安裝調(diào)試，經(jīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輻射環(huán)境檢測后方可重新啟用。（二）射線泄漏或人員超劑量照射（1）緊急制動(dòng)射線裝置，封鎖事故現(xiàn)場和危險(xiǎn)區(qū)域。迅速撤離、疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警示標(biāo)志、警戒線，劃定安全區(qū)域。（2）對(duì)接觸失控射線裝置的有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急職業(yè)健康體檢，如果體檢發(fā)現(xiàn)異常，盡快到專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治。（3）委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)對(duì)失控射線裝置進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。如果發(fā)現(xiàn)射線泄漏，由設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行維修，如果設(shè)備無法修復(fù)，在上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的指導(dǎo)下對(duì)失控射線裝置進(jìn)行妥善處置。如果設(shè)備修復(fù)，需經(jīng)資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輻射環(huán)境檢測后方可重新啟用。第十七條當(dāng)事故險(xiǎn)情得到有效控制，危害被基本消除，受困人員全部獲救或脫離險(xiǎn)境、受傷人員得到基本救治，次生和衍生的危害被排除時(shí)，應(yīng)取得上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門同意后，方可發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。第六章后期處置第十八條善后處理善后處理主要包括事件中傷亡人員必要的心理干預(yù)及撫恤、補(bǔ)償、補(bǔ)助、社保理賠；緊急調(diào)撥物資的處理和補(bǔ)償；環(huán)境污染清理；有關(guān)教學(xué)、科研、生活等設(shè)施的恢復(fù)等。第十九條調(diào)查處置事故響應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后，由學(xué)校輻射安全與防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，發(fā)生事故的二級(jí)單位配合，開展調(diào)查評(píng)估并形成總結(jié)材料。第二十條對(duì)造成事故的單位與個(gè)人，學(xué)校將根據(jù)《**大學(xué)教職工行政處分暫行規(guī)定》、《**大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處理規(guī)定》、《**大學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)安全責(zé)任追究暫行規(guī)定》等規(guī)定給予處罰和責(zé)任追究。第七章附

則第二十一條本預(yù)案于自發(fā)布之日起施行，由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。附件1應(yīng)急聯(lián)系電話附件2輻射事故初始報(bào)告表附件3輻射事故后續(xù)報(bào)告表

附件1應(yīng)急聯(lián)系電話火警：119醫(yī)療急救：120公安報(bào)警：110**市生態(tài)環(huán)境局：**市衛(wèi)生健康委：**市疾病預(yù)防控制中心：**區(qū)生態(tài)環(huán)境局：**區(qū)公安局：**區(qū)應(yīng)急管理局：**區(qū)衛(wèi)生健康委：**區(qū)疾病預(yù)防控制中心：**大學(xué)第三醫(yī)院：附件2輻射事故初始報(bào)告表事故單位名

稱(公章)法定代表人地

址郵

編電

話傳

真聯(lián)系人許可證號(hào)許可證審批機(jī)關(guān)事

故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)放射性污染污染面積(m2)序號(hào)事故源核素名稱出廠活度（Bq）出廠日期放射源編碼事故時(shí)活度（Bq）非密封放射性物質(zhì)狀態(tài)（固/液態(tài)）序號(hào)射線裝置名稱型

號(hào)生產(chǎn)廠家設(shè)備編號(hào)所在場所主要參數(shù)事故經(jīng)過情況報(bào)告人簽字報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分注：射線裝置的“主要參數(shù)”是指X射線機(jī)的電流（mA）和電壓（kV）、加速器線束能量等主要性能參數(shù)。附件3輻射事故后續(xù)報(bào)告表事故單位名

稱地

址許可證號(hào)許可證審批機(jī)關(guān)事故發(fā)生時(shí)間事故報(bào)告時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)事故類型人員受照

人員污染受照人數(shù)

受污染人數(shù)丟